sprawozdanie z działalności ośrodka pomocy społecznej w

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W PYSKOWICACH I PRZEDSTAWIENIE POTRZEB
W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ
ZA ROK 2014
Opracowanie:
Michał Król
Ośrodek Pomocy Społecznej
w Pyskowicach
Pyskowice, kwiecień 2015
1
Wstęp
Na podstawie art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej przedstawiam sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy
Społecznej w Pyskowicach za rok 2014 wraz z potrzebami w zakresie pomocy społecznej na rok 2015.
Głównym celem działania Ośrodka Pomocy Społecznej w Pyskowicach w 2014 roku było ograniczenie marginalizacji osób i rodzin poprzez
wspieranie zmierzające do zaspokajania niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, a także
zapobieganie i przeciwdziałanie sytuacjom utrudniającym życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem. Wsparcie rodziny powinno być
w miarę możliwości wczesne i mieć charakter profilaktyczny, ochronny. Bezpośrednimi przesłankami w obszarze realizacji celów założonych na 2014
rok były: szybkość reakcji na pojawiające się problemy, trafne rozpoznanie sytuacji poszczególnych środowisk oraz wykorzystanie potencjału
społecznego. W tym zakresie współpracowaliśmy z instytucjami społecznymi i organizacjami pozarządowymi. W minionym roku OPS realizował
zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej, ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o świadczeniach z funduszu alimentacyjnego, a także
podejmowaliśmy działania wobec dłużników alimentacyjnych, realizowano zadania z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej.
Zwiększono działania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, koordynowano działania grup roboczych zajmujących się realizacją
procedury Niebieskiej Karty. W wyniku tych zwiększonych wysiłków udało się pomóc osobom dotkniętym przemocą, a w konsekwencji zmniejszyła
się liczba prowadzonych Niebieskich Kart. Ponadto w Ośrodku Pomocy Społecznej rodziny mogły skorzystać z wsparcia asystenta rodziny, który był
zatrudniony na umowę zlecenie, a dofinansowanie do zatrudnienia pozyskano z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Ośrodek uczestniczył
również w realizacji rządowego programu, dla rodzin wielodzietnych, w ramach którego przyjmował wnioski i wydawał Karty Dużej Rodziny.
Do zadań priorytetowych OPS należą działania ukierunkowane na:
1) pomoc rodzinie w trudnościach finansowych w szczególności poprzez wsparcie pieniężne i rzeczowe,
2) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu,
3) tworzenie alternatywnych form działania oraz programów dożywiania i wsparcia rzeczowego oraz usługowego, kierowanego do dzieci
wychowujących się w rodzinach o niskim statusie materialnym,
4) aktywizowanie osób bezrobotnych poprzez organizowanie prac społecznie użytecznych.
Wyznaczone do realizacji ww. priorytety zostały w pełni osiągnięte, a szczegółowe działania podejmowane przez komórki merytoryczne
Ośrodka Pomocy Społecznej zostały przedstawione w poniższym sprawozdaniu.
2
I. Zarządzanie zasobami ludzkimi:
Zatrudnienie ogółem – 25 osób + 5 osób (umowy na zastępstwo)/28,25 etatów w tym 5 na zastępstwo.
STAN ZATRUDNIENIA NA DZIEŃ 31.12.2014r.
●
●
●
●
●
Dyrektor Ośrodka - 1 osoba/1 etat
Sekcja Pomocy Środowiskowej:
−
główny specjalista ds. pomocy społecznej/konsultant ds. profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną - 1 osoba/1 etat
−
pracownicy socjalni - 9 osób/9 etatów
−
konsultant ds. przemocy - 1 osoba /1/2 etatu
Sekcja Administracyjno-Ekonomiczna:
−
główny księgowy - 1 osoba/1 etat
−
pracownik administracyjny – 2 osoby/2 etaty, w tym 2 osoby zatrudnione na umowę na zastępstwo.
Sekcja Świadczeń:
−
kierownik Sekcji Świadczeń - 1 osoba/1 etat
−
pracownicy administracyjni - 5 osób/5 etatów, w tym 2 osoby zatrudnione na umowę na zastępstwo
Sekretariat:
- pracownicy administracyjni - 2 osoby/2 etaty, w tym 1 osoba zatrudniona na umowę zastępstwo
- goniec - 1 osoba/1/4 etatu
- robotnik do pracy lekkiej - 1 osoba/1/2 etatu
W ramach umowy zlecenia pracę wykonywało 5 osób.
Inne działania w obszarze zatrudnienia:
Prowadzenie praktyk studenckich łącznie w ciągu roku 2 osoby
Szkolenia wewnętrzne BHP:
•
wstępne
•
okresowe
–
–
6 osób
3 osoby
Podnoszenie kwalifikacji i szkolenia pracowników:
Kształcenie kontynuowały 3 osoby na studiach:
3
· wyższych magisterskich – 2osoby
· podyplomowych – 1 osoba
Ogółem ilość szkoleń i konferencji, w których wzięli udział pracownicy OPS – 19
Ilość osób, która korzystała ze szkoleń – 15
Tematyka szkoleń i konferencji:
· Nowelizacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, egzekucja od dłużnika alimentacyjnego w świetle nowych przepisów
· Zamknięcie ksiąg rachunkowych w jednostkach samorządu terytorialnego,sporządzenie sprawozdań finansowych i budżetowych za 2013 rok
· Zmiany w prawie pracy w kontekście działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
· Omówienie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie Pieczy Zastępczej oraz zmian w ustawie o postępowaniu w sprawach nieletnich
· Aktualne problemy rachunkowości w jednostkach pomocy społecznej. Fundusz alimentacyjny-ewidencja zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa
Finansów. Wyjaśnienia i wytyczne dot. rachunkowości i sprawozdawczości
· Program Aktywizacja i Integracja (PAI)
· Innowacyjne metody aktywizacji klientów pomocy społecznej
· „Nie zamykaj oczu” – o różnych aspektach zjawiska przemocy w rodzinie
· Świadczenia rodzinne 2014 rok. Nowelizacja
· Przeciwdziałanie zjawisku przemocy
· Wdrożenie Centralnego Systemu Informatycznego Zabezpieczenia Społecznego w ramach projektu „Emp@tia”
· Śląskie dla rodziny – Karta Dużej Rodziny
· Nowe zmienione zasady egzekucji administracyjnej i praktyka ich stosowania w jednostkach samorządu terytorialnego
· Starość darem losu, życiowym zadaniem i wyzwaniem dla przyszłości
· Archiwizacja dokumentów
· Komunikacja z ofiarą i sprawcą przemocy oraz tworzenie zespołu interdyscyplinarnego
· Zarządzanie projektami UE.
II. Polityka informacyjna
Informacje o działalności OPS publikowane były na bieżąco w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Pyskowicach (www.bip.pyskowice.pl),
na stronie internetowej miasta Pyskowice (www.pyskowice.pl), a także na łamach „Przeglądu Pyskowickiego” i na tablicy ogłoszeń w siedzibie Ośrodka.
W OPS dostępne były różnorodne ulotki informacyjne, ogłoszenia i komunikaty dotyczące spraw klientów oraz działań i funkcjonowania OPS.
Ponadto na terenie Ośrodka udostępniano bieżące oferty pracy, w ramach współpracy z PUP w Gliwicach i Młodzieżowym Biurem Pracy w Pyskowicach.
III. Przeprowadzone kontrole:
4
wewnętrzne w zakresie:
•
kontrola Sekcji Świadczeń
•
kontrola Sekcji Pomocy Środowiskowej
•
kontrola Sekcji Administracyjno-Ekonomicznej
•
kontrola starszego inspektora ds. administracyjno-kadrowych
IV. Inne działania:
Opracowano i przedstawiono pod obrady Rady Miejskiej projekty uchwał w sprawie:
–
–
–
–
–
–
–
przyjęcia gminnego programu osłonowego w zakresie dożywiania dzieci i młodzieży zamieszkujących na terenie Gminy Pyskowice na lata
2014 – 2020
określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów
żywnościowych poniesionych na rzecz osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania
„Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020
podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do uzyskania pomocy w formie świadczenia pieniężnego w ramach realizacji
wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014 - 2020
nadania Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Pyskowicach
przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Pyskowice na lata 2014 – 2020
przyjęcia Lokalnego Programu Pomocy Społecznej Gminy Pyskowice na lata 2014 – 2016
przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2014 – 2016
5
V. Działalność Sekcji Pomocy Środowiskowej - pracownicy socjalni, konsultant ds. profilaktyki i opieki nad dzieckiem
i rodziną, asystent rodziny.
•
Pracownicy socjalni przeprowadzili:
•
876 wywiadów środowiskowych,
•
553 wizyty patronażowe, w tym wizyty i interwencje związane z przemocą domową, niezaradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych,
zaburzeniami psychicznymi, konfliktami rodzinnymi oraz trudnościami w codziennym funkcjonowaniu.
•
Przeprowadzono 103 wizyty w ramach kontroli jakości usług opiekuńczych.
•
Zawarto 23 kontrakty socjalne.
•
•
•
•
2 pracowników Sekcji Pomocy Środowiskowej w ramach wewnętrznej superwizji i weryfikacji dokonało analizy 992 indywidualnych
przypadków pod kątem planowanej pomocy i działań podejmowanych przez pracowników socjalnych w rejonach.
Pracownicy socjalni podjęli działania rekrutacyjne i dokonali selekcji kandydatów do prac społecznie użytecznych.
Pracownicy socjalni podjęli działania rekrutacyjne i dokonali selekcji kandydatów do zajęć w „Szkole dla rodziców” we współpracy
z Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną w Pyskowicach. W zrealizowanych w 2014 r. dwóch edycjach udział wzięło łącznie 15 osób.
20 osób objętych wcześniej wsparciem tut. OPS podjęło zatrudnienie w oparciu o umowę o pracę.
Tabela nr 1
Rodzaj działań
2014
Kontrakty socjalne
23
Wywiady środowiskowe, wizyty patronażowe, interwencje
1532
Weryfikacja i superwizja wewnętrzna
992
Tabela nr 2
Praca socjalna
Ilość rodzin
Ilość osób w rodzinach
Pomoc udzielana
w postaci pracy socjalnej ogółem
166
342
w tym: wyłącznie w postaci pracy socjalnej
39
85
Poradnictwo specjalistyczne (konsultant)
55
18
6
•
•
•
Konsultant ds. profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną w trakcie 108 spotkań objął pomocą 55 rodzin, liczących w sumie 189
członków. Działaniami objętych zostało 78 osób, a zakres problemowy spotkań obejmował przemoc w rodzinie, uzależnienia, niezaradność
w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, zaniedbanie, konflikty rodzinne, niepełnosprawność lub choroba przewlekła, choroba lub zaburzenia
psychiczne, trudności w codziennym funkcjonowaniu, opiniowanie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz ocena możliwości
powrotu do rodziny biologicznej dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej.
Asystent rodziny jest przydzielany na wniosek pracownika socjalnego lub na mocy decyzji sądu rodzinnego wówczas, gdy z analizy sytuacji
rodziny wynika, że przeżywa ona trudności życiowe, zwłaszcza dotyczące opieki i wychowania dzieci. Do zadań asystenta rodziny należy
wspieranie rodziny w podejmowaniu działań prowadzących do poprawy sytuacji rodziny poprzez rozwiązywanie problemów socjalnych,
problemów wychowawczych z dziećmi oraz pomaganie w uregulowaniu spraw urzędowych. Wszystkie te działania mają prowadzić do tego, by
z czasem rodzina samodzielnie potrafiła radzić sobie w pokonywaniu trudności.
W okresie od maja do grudnia 2014 roku asystenturą zostało objętych 13 rodzin, w których jest 37 dzieci. Jest 6 matek, które same wychowują
dzieci, 2 małżeństwa i 5 par żyjących w konkubinacie. Asystent rodziny odbył 348 spotkań z rodzinami, średnio to 27 spotkań z każdą rodziną.
Spotkania z rodzinami to łącznie 531 godzin czyli średnio 40 godzin w jednej rodzinie. Oprócz spotkań z rodzinami asystent współpracował
z kuratorami rodzinnymi, kuratorami ds. karnych, Urzędem Miasta w Pyskowicach, z pedagogami i psychologami ze szkół, do których
uczęszczają dzieci rodzin objętych asystenturą, z Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną oraz z pracownikami socjalnymi.
Ponadto:
•
•
•
•
•
Udzielanie wsparcia, stała analiza sytuacji rodzin, „monitoring” zmian.
Współpraca z Punktem Konsultacyjno – Terapeutycznym w Pyskowicach, kierowanie do Ośrodka Rozwiązywania Problemów Uzależnień
klientów korzystających z pomocy społecznej, jednocześnie uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od alkoholu i marnotrawiących
środki z pomocy społecznej. Uczestnictwo klientów w spotkaniach konsultacyjno-terapeutycznych było na bieżąco monitorowane przez
pracowników socjalnych, dzięki czemu można było zapobiec dalszemu marnotrawieniu przyznawanej pomocy poprzez realizację jej w formie
rzeczowej, ograniczając pomoc finansową lub odmawiając jej udzielenia.
Pogłębianie wiedzy klientów w sprawach opiekuńczych, wychowawczych, higienicznych, porządkowych (dbanie o czystość otoczenia).
Zawarto łącznie 16 porozumień na współpracę z wolontariuszami z Zespołu Szkół im. Marii Konopnickiej w Pyskowicach, do VI 2014 r.
kontynuowano 5 porozumień zawartych w 2013 r. Wolontariusze zajmowali się w szczególności pomocą w nauce dzieciom z rodzin najbardziej
potrzebujących, 6 wolontariuszy w Świetlicy Socjoterapeutycznej a w jednym przypadku wolontariusz udzielał pomocy osobie
niepełnosprawnej.
Stała współpraca ze szkołami, przedszkolami, Policją, Strażą Miejską, kuratorami, Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną w Pyskowicach,
Ośrodkiem Rozwiązywania Problemów Uzależnień i Punktem Konsultacyjno – Terapeutycznym, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie miasta (Monar, świetlice środowiskowe, parafie, Caritas, OHP).
7
Inne działania:
1. W ramach wprowadzonego w czerwcu 2014 r. rządowego programu wspierającego rodziny wielodzietne, w ramach którego są przyznawane
Karty Dużej Rodziny, działając z upoważnienia Burmistrza Miasta w tym zakresie tut. OPS przyjął do realizacji 52 wnioski o wydanie 265
kart, w tym 86 kart dla opiekunów i 179 kart dla dzieci oraz jeden wniosek o przedłużenie terminu ważności karty. Wszystkie osoby
uprawnione zostały zarejestrowane w systemie obsługującym realizację programu. Do dnia 31 grudnia 2014 r. wydano 251 kart, w tym: 80 kart
dla opiekunów, 170 kart dla dzieci w 49 rodzinach oraz 1 kartę z przedłużonym terminem ważności.
2. Zgodnie z wcześniejszymi założeniami w 2014 r. dokonano rejestracji i uruchomienia terminali mobilnych pozyskanych w ramach projektu
„Emp@tia – Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego” realizowanego przez Ministerstwo Pracy i polityki Społecznej
w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 – 2013. Pracownicy socjalni , którzy zostali wytypowani do obsługi
terminali zostali przeszkoleni w zakresie ich obsługi. Podstawowym zadaniem ww. terminali jest umożliwienie przeprowadzania wywiadów
środowiskowych w formie elektronicznej i łatwego ich zamieszczania w bazie systemu informatycznego. Pełne wykorzystanie możliwości
terminali będzie jednak możliwe dopiero po wprowadzeniu odpowiednich zapisów w ustawie z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Natomiast platforma komunikacyjna za pośrednictwem systemów dziedzinowych w jednostkach organizacyjnych ma wspomagać i ułatwiać
pozyskiwanie informacji niezbędnych do załatwiania indywidualnych spraw klientów. Możliwości Platformy mają być stopniowo rozszerzane.
3. W ramach wdrożonej w 2013 r. Samorządowej Elektronicznej Platformy Informacyjnej (SEPI) uzyskano łącznie 702 zaświadczenia
z informacjami dot. statusu osób w Powiatowym Urzędzie Pracy, ich aktywizacji zawodowej, historii kontaktów oraz rodzaju i wysokości
otrzymywanych świadczeń dla potrzeb wydania decyzji administracyjnej w zakresie pomocy społecznej oraz zasiłków rodzinnych. Możliwość
uzyskania dokumentów tą drogą pozwoliło na skrócenie terminu realizacji wniosków, zmniejszyło koszt korespondencji pomiędzy OPS a PUP
oraz pozwoliło na ograniczenie czasu i kosztów dostarczenia ich prze klientów.
4. Pięć zestawów komputerowych, które pozyskano w 2013 r. w ramach projektu UE w IV 2014 r. przekazanych zostało na własność OPS, co
pozwoliło na wyposażenie w stanowiska komputerowe wszystkich pracowników merytorycznych.
5. W miesiącu kwietniu 2014r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Pyskowicach zorganizował spotkania informacyjne pod hasłem „ŚWIADOMY
SENIOR” na temat: „Zakres i formy pomocy dla osób starszych, chorych, niepełnosprawnych”. Spotkania odbyły się w:
- NZOZ Centrum Usług Medycznych AA "REMEDIUM" Awramienko Sp. J., Pyskowice ul. Paderewskiego 11
- NZOZ Przychodnia Wielospecjalistyczna Nr 1, Pyskowice, ul. Wojska Polskiego 10
- NZOZ Praktyka Lekarza Rodzinnego Lekarska Spółka Partnerska K. Kaźmierczyk I B. Miarczyńska-Kunert, Pyskowice, ul. Sikorskiego 83
8
VI. Prace Społecznie Użyteczne
 Prace społecznie użyteczne (PSU) – są formą aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych. Organizowane są przez gminę w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności
lokalnej. Prace społecznie użyteczne wykonywane są w miejscu zamieszkania lub pobytu bezrobotnego w wymiarze do 10 godzin tygodniowo
(maksymalnie 40 godzin w miesiącu).
 Powyższą formę aktywizacji zawodowej zastosowano wobec osób zagrożonych długotrwałym bezrobociem, posiadających niskie kwalifikacje
zawodowe oraz nie mających doświadczenia zawodowego, w celu nabycia lub podniesienia umiejętności związanych z organizacją czasu,
funkcjonowania w środowisku zawodowym. Przewidziano 40 miejsc pracy w 14 instytucjach na terenie miasta: Żłobek Miejski, przedszkola,
szkoły, Miejski Ośrodek Kultury i Sportu, Caritas, Ośrodek Pomocy Społecznej.
 Opracowano i przygotowano dokumentację oraz wniosek w sprawie realizacji prac społecznie użytecznych na 2014r. Kompletowano
dokumentację przebiegu prac społecznie użytecznych, do której zalicza się między innymi: listy obecności, ewidencję wykonywania prac
społecznie użytecznych, druki zwolnień lekarskich ZUS ZLA (L-4) i inne obrazujące przebieg tych prac. Sporządzono i przekazano do PUP
wnioski o refundację świadczeń wypłaconych osobom bezrobotnym.
 70 osób bezrobotnych, nie mających prawa do zasiłku dla bezrobotnych, zostało zakwalifikowanych do wykonywania prac społecznie
użytecznych oraz zostało wpisanych na przekazaną do Powiatowego Urzędu Pracy w Gliwicach listę osób, które mogą otrzymać skierowanie
do wykonywania tych prac. Propozycję wykonywania prac społecznie użytecznych otrzymało 68 osób, natomiast skierowania wydano dla 64
osób. Za wykonywanie prac społecznie użytecznych wypłacono przewidziane przepisami świadczenie.
 Ogółem 12 osób zaprzestało wykonywania prac społecznie użytecznych, tracąc jednocześnie status osoby bezrobotnej oraz prawo do świadczeń
z pomocy społecznej.
Tabela nr 3
Prace Społecznie Użyteczne
2014
Ilość osób, które otrzymały propozycję PSU
68
Ilość osób, które skierowano do odbycia PSU
64
Ilość osób, które wypłacono świadczenia z tytułu wykonywania PSU
64
Ilość osób, które porzuciły PSU
12
Ilość osób, które nie podjęły PSU
4
9
VII. Bezdomność
•
•
•
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, za osobę bezdomną uważa się „osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów
o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych i nigdzie niezameldowaną na pobyt stały w rozumieniu przepisów o ewidencji
ludności i dowodach osobistych”.
Osoby bezdomne, przebywające na terenie Pyskowic i wymagające schronienia mogą być skierowane do odpowiednich ośrodków wsparcia.
W 2014r. 11 osób bezdomnych przebywało czasowo lub stale w następujących placówkach:
- Schronisko im. Św. Brata Alberta w Świętochłowicach-Lipinach przy ul. Bukowego 17,
- Noclegownia im. Św. Brata Alberta w Gliwicach przy ul. Składowej 4,
- Dom dla Osób Bezdomnych „Arka” w Dąbrowie Górniczej-Łęka przy ul. Przelotowej 205,
- Mieszkanie chronione-readaptacyjne w Chorzowie przy ul. Kalidego 1/1,
- Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta, Ogrzewalnia dla osób bezdomnych w Katowicach przy ul. Sądowej 1.
•
Wydatki poniesione na pomoc osobom bezdomnym wyniosły w 2014r. – 58 021,50 zł.
•
1 osoba bezdomna otrzymała lokal z zasobów gminy Pyskowice.
•
W dniu 31.12.2014r. podpisano umowę z Chrześcijańskim Stowarzyszeniem Dobroczynnym w Kluczach, które od 01.01.2015r. będzie
zabezpieczało potrzeby osób bezdomnych w zakresie zapewnienia schronienia, opieki i pomocy osobom bezdomnym.
10
VIII. Piecza zastępcza
•
W ramach realizacji ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w pieczy zastępczej przebywało
w 2014r. 19 dzieci, za które, zgodnie z zapisami ustawy, naliczono odpłatność w wysokości:
- 10% (w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej),
- 30% (w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej),
- 50% (w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej),
wszystkich kosztów związanych z pobytem dzieci w pieczy zastępczej.
Tabela nr 4
Liczba
umieszczonych
dzieci
10%
30%
50%
Rodzina zastępcza spokrewniona
3
254,00
2 640,00
3 820,00
Rodzina zastępcza niezawodowa
3
1 913,55
3 519,36
2 816,67
Rodzina zastępcza zawodowa
7
12 089,99
0
0
Rodzinny dom dziecka
2
3 129,05
0
0
Placówka opiekuńczo-wychowawcza
4
5 305,40
34 320,31
0
Razem
19
22 691,99
40 479,67
6 636,67
Forma pieczy zastępczej
•
Wydatki
WYDATKI PONIESIONE W 2014R. Z TYTUŁU PRZEBYWANIA DZIECI W PIECZY ZASTĘPCZEJ WYNIOSŁY – 69 808,33 ZŁ.
11
IX. DZIAŁALNOŚĆ SEKCJI ŚWIADCZEŃ
I. KOSZTY NA REALIZACJĘ ZADAŃ Z USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ W
TABELA NR 5
2014 R.
LICZBA OSÓB W
FORMA POMOCY
LICZBA RODZIN
ZASIŁEK OKRESOWY
179
ZASIŁEK CELOWY
(W TYM SPECJALNY ZASIŁEK CELOWY)
190
444
(W TYM 32 CS)
(W TYM 74 CS)
0
0
0,00 ZŁ
ZASIŁEK CELOWY NA ZAKUP POSIŁKU LUB
ŻYWNOŚCI / ŚWIADCZENIE RZECZOWE
135
345
79 208,00 ZŁ, W TYM: 38 507,90 ZŁ – ŚRODKI WŁASNE
OBIADY
(SZKOŁY, PRZEDSZKOLA, ŻŁOBEK)
55
251
37 935,30 ZŁ, W TYM:
POMOCY SPOŁECZNEJ
26
29
470 975,02 ZŁ
POGRZEBY
3
3
1 742,06 ZŁ
ZASIŁEK STAŁY
93
128
ZASIŁEK CELOWY W FORMIE BILETU
KREDYTOWANEGO
OPŁATY ZA POBYT W DOMACH
RODZINACH
400
KWOTA WYDATKOWANA
214 215,51 ZŁ, W TYM:
6 594,53 ZŁ – ŚRODKI WŁASNE
207 620,98 ZŁ – DOTACJA
72 649,64 ZŁ, W TYM 6 367,00 ZŁ CS
40 700,00 ZŁ – DOTACJA
9 630,60 ZŁ – ŚRODKI WŁASNE
28 304,70 ZŁ – DOTACJA
343 697,16 ZŁ, W TYM:
0,00 ZŁ – ŚRODKI
WŁASNE
343 697,16 ZŁ – DOTACJA
SKŁADKI ZDROWOTNE
(DOT. OSÓB UPRAWNIONYCH DO ZASIŁKU
STAŁEGO)
78
OGÓŁEM:
78
26 411,89ZŁ, W TYM:
0,00 ZŁ – ŚRODKI WŁASNE
26 411,89 ZŁ – DOTACJA
1 246 834,58 ZŁ
12
ŹRÓDŁO FINANSOWANIA:
WYKRES NR 1
Budżet państwa 52%
Budżet państwa
Budżet gminy
Budżet gminy 48%
II. ILOŚĆ DECYZJI ORAZ POSTANOWIEŃ WYDANYCH NA PODSTAWIE USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ W 2014 R.
Tabela nr 6
Sprawy, których wydane decyzje oraz postanowienia dotyczyły
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
zasiłek okresowy
zasiłek celowy
zasiłek celowy specjalny
zasiłek celowy (celowy program rządowy)
zasiłek celowy (zdarzenia losowe)
świadczenia rzeczowe (bony towarowe)
obiady szkolne
usługi opiekuńcze
DPS – skierowania
DPS – odmowa skierowania
DPS – odpłatność
zasiłek stały
decyzje dotyczące prawa do świadczeń opieki zdrowotnej
decyzje odmowne
umorzenia/ uchylenia
postanowienia
decyzje stwierdzające nienależnie pobrane świadczenia
pomoc finansowa dla niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne (programy rządowe)
schronienie
OGÓŁEM
Ilość
375
286
47
259
0
49
89
93
15
1
32
86
29
77
68
5
20
52
22
1605
13
Rozliczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w poszczególnych miesiącach 2014 roku przedstawia się następująco:
Tabela nr 7
2014
LICZBA OSÓB
ILOŚĆ GODZIN
STYCZEŃ
25
453
LUTY
25
MARZEC
ODPŁATNOŚĆ STRONY
ODPŁATNOŚĆ URZĘDU
KOSZT OGÓŁEM
1 027,04 zł
4 771,36 zł
5 798,40 zł
414
888,32 zł
4 410,88 zł
5 299,20 zł
26
413
798,08 zł
4 488,32 zł
5 286,40 zł
KWIECIEŃ
24
438
936,96 zł
4 669,44 zł
5 606,40 zł
MAJ
25
423,5
813,44 zł
4 607,36 zł
5 420,80 zł
CZERWIEC
24
403,5
855,04 zł
4 309,76 zł
5 164,80 zł
LIPIEC
25
462
1 169,28 zł
4 744,32 zł
5 913,60 zł
SIERPIEŃ
26
414,5
1 250,56 zł
4 055,04 zł
5 305,60 zł
WRZESIEŃ
22
401
1 272,96 zł
3 859,84 zł
5 132,80 zł
PAŹDZIERNIK
24
436,5
1 388,16 zł
4 224,64 zł
5 612,80 zł
LISTOPAD
25
426
1 305,60 zł
4 147,20 zł
5 452,80 zł
GRUDZIEŃ
26
469
1 460,48 zł
4 549,12 zł
6 009,60 zł
RAZEM:
x
5 155
13 165,92 zł
52 837,28 zł
66 003,20 zł
USTALONA DECYZJĄ
Analizując powyższą tabelę można dostrzec, że liczba osób korzystających z pomocy w formie usług opiekuńczych utrzymuje się na stałym poziomie.
Osoby korzystający z częściowego wsparcia w formie usług opiekuńczych mogą w najbliższym czasie wymagać całodobowej pomocy w formie
skierowania do DPS, co w znacznym stopniu obciąży budżet Gminy, a na chwilę obecną brak innej alternatywy dla zapewnienia zwiększonej opieki
dla tych osób na terenie naszej Gminy.
14
Na podstawie prowadzonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Pyskowicach rejestrów oraz dokonanych analiz należy stwierdzić, że rzeczywista
liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną kształtowała się następująco:
TABELA
NR
8
Wyszczególnienie
Świadczenia przyznane w ramach
zadań zleconych i zadań własnych (bez
względu na ich rodzaj, formę, liczbę
oraz źródło finansowania)
Świadczenia przyznane w ramach
zadań zleconych bez względu
na ich rodzaj, formę i liczbę
Świadczenia przyznane w ramach
zadań własnych bez względu na ich
rodzaj, formę i liczbę
Pomoc udzielana w postaci pracy
socjalnej – ogółem
W tym:
wyłącznie w formie pracy socjalnej
Liczba osób, którym decyzją
przyznano świadczenie
Liczba rodzin
Liczba osób w rodzinach
530
290
612
0
0
0
530
290
612
x
166
342
x
39
85
Tabela nr 9
Praca socjalna prowadzona
w oparciu o KONTRAKT
SOCJALNY
LICZBA KONTRAKTÓW SOCJALNYCH
LICZBA OSÓB OBJĘTA
KONTRAKTAMI SOCJALNYMI
23
23
Warto zwrócić uwagę, że wiersz 2 w tabeli pierwszej pozostaje pusty z uwagi na to, że od 1.08.2009 r. przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, które
do 31.07.2009 r. było zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej realizowanym przez gminę, należy do zadań własnych gminy o charakterze
obowiązkowym. (Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji
publicznej w województwie, Dz. U. 2009 nr 92 poz. 753).Pomoc udzielona w ramach Programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” przedstawia się następująco:
15
●
W formie zasiłku celowego i świadczeń rzeczowych
Tabela nr 10
WYSZCZEGÓLNIENIE
ZASIŁEK CELOWY
ŚWIADCZENIE RZECZOWE
226
29
114
303
755
21
42
x
66 438,00 W TYM 32 187,90 ŚRODKI WŁASNE
12 770,00 W TYM 6 320,00 ŚRODKI WŁASNE
LICZBA OSÓB, KTÓRYM DECYZJĄ PRZYZNANO
ŚWIADCZENIE
LICZBA RODZIN
LICZBA OSÓB W RODZINACH
LICZBA ŚWIADCZEŃ
KOSZT ŚWIADCZEŃ (W ZŁ), W TYM:
- ŚRODKI WŁASNE
- DOTACJA
34250,10 DOTACJA
KOSZT JEDNEGO ŚWIADCZENIA (ŚREDNIO) W ZŁ
●
6 450,00 DOTACJA
88,00 ZŁ
X
W formie posiłku
Tabela nr 11
POSIŁEK, W TYM
POZOSTAŁE OSOBY
WYSZCZEGÓLNIENIE
OGÓŁEM
DZIECI DO 7 ROKU ŻYCIA
UCZNIOWIE DO CZASU
OTRZYMUJĄCE POMOC
UKOŃCZENIA SZKOŁY
NA PODSTAWIE ART.
7USTAWY O POMOCY
PONAD GIMNAZJALNEJ
SPOŁECZNEJ
LICZBA OSÓB KORZYSTAJĄCYCH Z POSIŁKU
115
28
87
0
LICZBA RODZIN
55
X
X
X
LICZBA OSÓB W RODZINACH
251
X
X
X
7 892
2 917
4 975
0
LICZBA POSIŁKÓW
KOSZT ŚWIADCZEŃ (W ZŁ), W TYM:
- ŚRODKI WŁASNE
- DOTACJA
KOSZT JEDNEGO POSIŁKU (ŚREDNIO) W ZŁ
37 935,30 W TYM:
8 638 W TYM:
29 297,30 W TYM:
0,00 W TYM:
9 630,60
28 304,70
5 787,00
2 851,00
3 843,60,00
25 453,70,00
0,00
0,00
4,81
2,96
5,88
0,00
16
TYPY RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W PYSKOWICACH W 2014 R.
TABELA NR 12
WYSZCZEGÓLNIENIE
RODZINY OGÓŁEM:
O LICZBIE OSÓB:
1
2
3
4
5
6 I WIĘCEJ
W TYM RODZINY Z DZIEĆMI OGÓŁEM
O LICZBIE DZIECI:
1
2
3
4
5
6
7 I WIĘCEJ
RODZINY NIEPEŁNE OGÓŁEM
O LICZBIE DZIECI:
1
2
3
4 I WIĘCEJ
RODZINY EMERYTÓW I RENCISTÓW
O LICZBIE OSÓB
1
2
3
4 I WIĘCEJ
LICZBA RODZIN OGÓŁEM
LICZBA OSÓB W RODZINACH
292
633
156
50
30
20
20
16
41
11
9
9
7
4
1
0
47
24
9
6
8
22
13
4
3
2
156
100
90
80
100
107
193
33
37
45
41
29
8
0
154
53
30
26
45
43
13
8
9
13
Kryterium udzielenia pomocy jest jednoczesne występowanie ubóstwa i drugiej przesłanki z katalogu określonego w art. 7 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej. Dane zamieszczone w poniższej tabeli nie sumują się ponieważ w jednej rodzinie może występować kilka dysfunkcji,
natomiast odzwierciedlają skalę i różnorodność problemów społecznych
17
POWODY UDZIELANEJ POMOCY W 2014 R.
TABELA NR 13
POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ
UBÓSTWO
SIEROCTWO
BEZDOMNOŚĆ
POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA,
W TYM WIELODZIETNOŚĆ
BEZROBOCIE
NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA
BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZYCH
I PROWADZENIU GOSPODARSTWA DOMOWEGO - OGÓŁEM
W TYM: RODZINY NIEPEŁNE
RODZINY WIELODZIETNE
PRZEMOC W RODZINIE
POTRZEBA OCHRONY OFIAR HANDLU LUDŹMI
ALKOHOLIZM
NARKOMANIA
TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO ZWOLNIENIU
Z ZAKŁADU KARNEGO
BRAK UMIEJĘTNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA MŁODZIEŻY
OPUSZCZAJĄCEJ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZE
TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, KTÓRE OTRZYMAŁY STATUS
UCHODŹCY LUB OCHRONĘ UZUPEŁNIAJĄCĄ
ZDARZENIE LOSOWE
SYTUACJA KRYZYSOWA
KLĘSKA ŻYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA
ILOŚĆ RODZIN
ILOŚĆ OSÓB W RODZINACH
239
0
15
29
20
182
158
77
463
0
17
148
116
448
286
141
60
223
43
5
7
0
66
3
150
29
20
0
113
3
12
16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
ANALIZA PORÓWNAWCZA I DIAGNOZA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W PYSKOWICACH
Tabela przedstawia zestawienie dotyczące powodów udzielanej pomocy w latach 2008-2014
• zmniejszenie skali problemów
• zwiększenie skali problemów
TABELA NR 14
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Liczba rodzin
Liczba rodzin
Liczba rodzin
Liczba rodzin
Liczba rodzin
Liczba rodzin
Liczba rodzin
216
0
16
40
36
168
155
69
238
0
17
36
26
214
151
84
260
0
19
28
14
228
157
74
255
0
17
26
11
202
149
66
229
0
17
28
12
175
147
67
249
0
14
30
20
193
164
77
239
0
15
29
20
182
158
77
76
88
81
74
53
64
60
60
19
6
56
1
65
16
8
73
1
65
9
6
70
1
58
9
5
73
1
39
7
4
62
1
48
9
7
62
1
43
5
7
66
3
14
15
17
12
10
12
12
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ZDARZENIE LOSOWE
2
3
2
0
2
0
0
SYTUACJA KRYZYSOWA
0
4
4
1
1
3
0
KLĘSKA ŻYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA
0
0
0
0
0
0
0
POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ
UBÓSTWO
SIEROCTWO
BEZDOMNOŚĆ
POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA,
W TYM WIELODZIETNOŚĆ
BEZROBOCIE
NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA
BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEKUŃCZO –
WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIU
GOSPODARSTWA DOMOWEGO
- OGÓŁEM
W TYM: RODZINY NIEPEŁNE
RODZINY WIELODZIETNE
PRZEMOC W RODZINIE
ALKOHOLIZM
NARKOMANIA
TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO
ZWOLNIENIU Z ZAKŁADU KARNEGO
BRAK UMIEJĘTNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU
DOŻYCIA MŁODZIEŻY OPUSZCZAJĄCEJ
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE
TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, KTÓRE
OTRZYMAŁY STATUS UCHODŹCY LUB OCHRONĘ
UZUPEŁNIAJĄCĄ
19
POWODY UDZIELANEJ POMOCY - LATA 2008- 2014
WYKRES
NR
2
300,00
260
238
250,00
216
255
249
239
229
228
214
202
193
200,00
175
168
155
157
151
149
182
164
158
147
150,00
100,00
76
88 85
81
69
74
74
67
66
64
53
77
72
60
50,00
0,00
2008
2009
ubóstwo
2010
bezrobocie
niepełnosprawność
2011
bezradność
2012
2013
2014
długotrwała lub ciężka choroba
20
DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ - LATA 2008-2014
TABELA NR 15
ROK
ILOŚĆ OSÓB
2008
6
83 230,00
2009
9
139 912,00
2010
13
218 701,75
2011
16
292 347,40
2012
16
326 357,18
2013
20
363 652,49
2014
27
47 975,02
500 000,00
450 000,00
400 000,00
350 000,00
300 000,00
250 000,00
200 000,00
150 000,00
83 230,00
100 000,00
50 000,00
0,00
2008
ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ
470 975,02
292 347,40
326 357,18
363 652,49
218 702,00
139 912,00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Odpłatność za pobyt w DPS
ANALIZUJĄC POWYŻSZE DANE, ZAUWAŻYĆ MOŻNA ZAUWAŻYĆ ZNACZĄCY WZROST ODPŁATNOŚCI ZA POBYT MIESZKAŃCÓW NASZEJ GMINY W DPS.
21
USŁUGI OPIEKUŃCZE I SPECJALISTYCZNE USŁUGI OPIEKUŃCZE - LATA 2008-2014
TABELA NR 16
ROK
ILOŚĆ OSÓB
2008
WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW WYDATKOWANYCH NA USŁUGI W KWOTA WPŁAT ZA USŁUGI (ŚRODKÓW „ODZYSKANYCH”) W
ZŁ
ZŁ
24
65 230,00
17 292,50
2009
25
66 491,82
20 449,99
2010
25
69 966,00
21 918,60
2011
31
84 900,00
16 940,40
2012
42
79 513,60
14 763,52
2013
27
49 491,84
12639,36
2014
27
52 811,68
13165,92
Z analizy powyższej tabeli wynika, że w roku 2014 w stosunku do 2013 ilość osób korzystających z tej formy wsparcia utrzymuje się na stałym
poziomie. Może to wynikać z tego, że osoby, które wcześniej korzystały z tych form wsparcia zostały umieszczone w domach pomocy społecznej lub
zakładach opiekuńczo-leczniczych. Społeczeństwo naszej Gminy w najbliższym czasie będzie wymagało zwiększonej pomocy osób drugich przy
wykonywaniu codziennych czynności. W związku z tym można się spodziewać wzrostu ilości osób korzystających z tych form wsparcia.
22
ŚWIADCZENIA RODZINNE, ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO, DŁUŻNICY ALIMENTACYJNI , ZASIŁEK DLA
OPIEKUNA
DECYZJE:
Łącznie w 2014 r. wydano 1 375 decyzji (na wniosek strony oraz w wyniku postępowań prowadzonych z urzędu), w tym:
●
●
●
●
●
880 decyzji w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych, w tym:
409 decyzji w sprawach dotyczących zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego
191 decyzji w sprawach dotyczących zasiłku pielęgnacyjnego
164 decyzje w sprawach dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego
2 decyzje w sprawach dotyczącej specjalnego zasiłku opiekuńczego
114
decyzji w sprawach dotyczących jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka
14 decyzji w sprawach dotyczących zasiłku dla opiekuna
173 decyzje w sprawach dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego
257 decyzji w sprawie zwrotu przez dłużników alimentacyjnych należności z tytułu wypłaconych osobom uprawnionym świadczeń z
funduszu alimentacyjnego wraz z ustawowymi odsetkami.
51 decyzji w sprawie nienależnie pobranych świadczeń
WYDATKI:
wypłaty świadczeń rodzinnych
- 2 205 070,30 zł – 2 431,70 zł (zwroty bieżące) = 2 202 638,60 zł
wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego
- 747 133,85 zł – 2 000,00 zł (zwroty bieżące)
SUMA:
2 952 204,15 zł – 4.431,70 zł
= 745 133,85 zł
= 2 947 772,45 zł
Kwota 2 952 204,15 zł (suma wszystkich list wypłat zrealizowanych w 2014 r.) pomniejszona o zwroty bieżące nienależnie pobranych świadczeń (czyli
świadczenia nienależnie pobrane i zwrócone w danym roku budżetowym) tj. o kwotę 4 431,70 zł, stanowi kwotę rzeczywistych wydatków poniesionych
w 2014 r. czyli 2 947 772,45 zł.
Wydatki poniesione w związku z wypłatą zasiłku dla opiekuna wyniosły łącznie 97 753,79 zł, w tym: 94 449,50 zł na wypłatę zasiłków oraz 3 304,29
zł na odsetki ustawowe.
Ponadto w 2014 roku poniesiono następujące koszty związane z opłatą składek za osoby uprawnione do świadczenia pielęgnacyjnego oraz
specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz zasiłku dla opiekuna:
 ubezpieczenie społeczne opłacane za niektóre osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy - 80 175,94 zł
23
 ubezpieczenie społeczne opłacane za niektóre osoby pobierające zasiłek dla opiekuna
 ubezpieczenie zdrowotne opłacane za niektóre osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy
 ubezpieczenie zdrowotne opłacane za niektóre osoby pobierające zasiłek dla opiekuna
- 16 390,09 zł
- 10 317,60 zł
- 717,60 zł
ZWROTY
A. DŁUŻNICY ALIMENTACYJNI
Łączna kwota zwrotów wyegzekwowanych w 2014 r. od dłużników alimentacyjnych wynosi 102 161,07 zł, w tym
●
●
●
2 940,74 zł stanowi spłatę należności powstałych na skutek wypłaty zaliczki alimentacyjnej
86 688,29 zł, w tym 19 693,12 zł odsetki, a pozostała części tj.: 66 995,17 zł stanowi spłatę należności powstałych na skutek wypłaty
świadczeń z funduszu alimentacyjnego
12 532,04 zł stanowi 20 % zwróconych przez dłużników należności z tytułu wypłaconych osobom uprawnionym świadczeń z funduszu
alimentacyjnego, przekazywane przez inne gminy na dochody własne gminy Pyskowice, jako organu właściwego dłużnika
Dochody własne gminy z tytułu dokonanych przez dłużników alimentacyjnych zwrotów łącznie w 2014 r. wyniosły 51 876,84 zł, w tym:
●
1 470,37 zł na poczet wypłaconej na rzecz osób uprawnionych zaliczki alimentacyjnej (50 %),
●
37 874,43 zł na poczet wypłaconych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Pyskowicach na rzecz osób uprawnionych świadczeń z funduszu
alimentacyjnego - przekazane przez gminę na dochody własne (20 % należne organowi właściwemu wierzyciela + 20 % należne organowi
właściwemu dłużnika),
●
12 532,04 zł na poczet wypłaconych przez inne gminy na rzecz osób uprawnionych świadczeń z funduszu alimentacyjnego przekazane przez inne gminy (20 % należne organowi właściwemu dłużnika).
Według stanu na dzień 31.12.2014 r. należności do zapłaty z tytułu wypłaconych na rzecz osób uprawnionych:
●
świadczeń w formie zaliczki alimentacyjnej wynoszą 1 373 211,52 zł,
●
świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynoszą 3 970 491,86 zł.
Z kolei zadłużenie z tytułu odsetek ustawowych naliczonych od świadczeń z funduszu alimentacyjnego według stanu na dzień 31.12.2014 r. wynosi:
1 413.516,46 zł
B. ZWROTY NIENALEŻNIE POBRANYCH ŚWIADCZEŃ
(świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna, świadczenia z funduszu alimentacyjnego)
●
łącznie w 2014 roku odzyskano kwotę 43 314,34 zł, w tym:

228,40 zł
koszty upomnień
24
8 162,62 zł odsetki ustawowe

30 491,62 zł należności za lata ubiegłe

4 431,70 zł
należności bieżące (zwroty bieżące)
łącznie wydano 51 decyzji w sprawie nienależnie pobranych świadczeń

●
POSTĘPOWANIE WOBEC DŁUŻNIKÓW ALIMENTACYJNYCH
Według stanu na dzień 31.12.2014 r. liczba dłużników na terenie Gminy Pyskowice wynosiła 148.
Liczba ta wskazuje osoby zobowiązane tytułem wykonawczym do alimentacji, wobec których egzekucja świadczeń alimentacyjnych wszczęta
na wniosek wierzyciela okazała się bezskuteczna, stwarzając tym samym podstawę do złożenia przez osobę uprawnioną (lub jej przedstawiciela
ustawowego) wniosku o ustalenie prawa do świadczeń funduszu alimentacyjnego (co skutkuje podjęciem działać wobec dłużnika z urzędu
w związku z przyznaniem świadczeń), jak również bezpośrednio wniosku o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego.
Należy nadmienić, iż organ właściwy ustalając prawo do świadczeń funduszu alimentacyjnego może podejmować działania wyłącznie wobec
dłużników zamieszkujących na terenie gminy, natomiast o podjęcie działań wobec pozostałych występuje odpowiednio do organów właściwych
dla dłużników zamieszkujących na danym terenie. Tym samym inne organy jeżeli dłużnik nie zamieszkuje na ich terenie, a według posiadanych
informacji jego miejscem zamieszkania jest Gmina Pyskowice występują z wnioskiem o podjęcie wobec niego działań.
Wobec dłużników alimentacyjnych zamieszkujących na terenie Gminy Pyskowice w 2014 r. podjęto następujące działania:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
wysłano łącznie 116 informacji do dłużników alimentacyjnych o przyznaniu na rzecz osoby uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego
113 dłużników alimentacyjnych wezwano do osobistego zgłoszenia do siedziby Ośrodka celem przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego
oraz odebrania oświadczenia majątkowego;
przeprowadzono 45 wywiadów alimentacyjnych oraz odebrano 45 oświadczeń majątkowych;
wysłano 9 wezwań do dłużników alimentacyjnych do rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy, celem aktywizacji zawodowej
w stosunku do 14 dłużników podjęto działania aktywizacyjne zawiadamiając Powiatowy Urząd Pracy o potrzebie aktywizacji zawodowej
dłużników;
wysłano do komornika sądowego 45 pism w sprawach dotyczących dłużników alimentacyjnych, przekazując w ten sposób informacje uzyskane w
wyniku przeprowadzonego wywiadu oraz odebranego oświadczenia majątkowego, mające niejednokrotnie istotny wpływ na skuteczność egzekucji;
wydano 13 decyzji uznających dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych
złożono 42 wnioski do starosty o zatrzymanie prawa jazdy;
złożono 42 zawiadomienia do prokuratury o prawdopodobieństwie popełnienia przestępstwa określonego w art. 209 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. - Kodeks karny (Dz. u. 1997 r. nr 88 poz. 553 ze zm.), a tym samym wnioski o wszczęcie i przeprowadzenie postępowań;
wysłano 25 pism do organów właściwych wierzyciela, które wystąpiły o podjęcie działań wobec dłużników zamieszkałych na terenie Pyskowic
informujących o podjętych wobec nich działaniach oraz ich efektach.
25
Wobec dłużników alimentacyjnych zamieszkujących na terenie innych gmin:
●
wystosowano 49 pism informujących organ właściwy dłużnika o przyznaniu na rzecz osoby uprawnionej świadczeń z funduszu
alimentacyjnego, stanowiących jednocześnie wniosek o podjęcie wobec danego dłużnika działań, o których mowa w ustawie o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów.
CHARAKTERYSTYKA - WNIOSKI, ŚWIADCZENIA, RODZINY
Poniższa tabela przedstawia liczbę wniosków złożonych w 2014 roku oraz kwoty wydatkowane na poszczególne świadczenia:
TABELA NR 17
RODZAJ ŚWIADCZENIA
LICZBA WNIOSKÓW ZŁOŻONYCH W 2014
KWOTA W ZŁ
382
966 126,00
ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY
123
738 225,00
ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE
17
381 999,00
113
113 000,00
2
5 720,00
RAZEM (ŚWIADCZENIA RODZINNE)
637
2 205 070,00
ZASIŁEK DLA OPIEKUNA
15
94 450,00
ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO
148
747 134,00
RAZEM
800
3 046 654,00
ZASIŁEK RODZINNY I DODATKI DO ZASIŁKU
RODZINNEGO
JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA
SIĘ DZIECKA
SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY
Należy zwrócić uwagę, iż wskazana powyżej kwota jest wynikiem zarówno postępowań przeprowadzonych na wnioski złożone w 2014 r., jak również
w sytuacji, gdy prawo do świadczeń ustalone zostało we wcześniejszych latach na czas określony lub na stałe (tj.: zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek
opiekuńczy oraz świadczenie pielęgnacyjne, które przyznaje się na czas ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności), na
okres zasiłkowy, który rozpoczyna się 1 listopada i trwa do 31 października kolejnego roku kalendarzowego (dot. świadczeń rodzinnych
uzależnionych od kryterium dochodowego) bądź okres świadczeniowy, który rozpoczyna się 1 października i trwa do 30 września kolejnego roku
kalendarzowego (dotyczy świadczeń z funduszu alimentacyjnego).
26
LICZBA ZREALIZOWANYCH ŚWIADCZEŃ, NARASTAJĄCO OD POCZĄTKU ROKU 2014R.:
TABELA NR 18
RODZAJ ŚWIADCZENIA
LICZBA ŚWIADCZEŃ
KOSZTY W ZŁ
ZASIŁEK RODZINNY
6 367
630 513,00
DODATKI DO ZASIŁKU RODZINNEGO
2 897
335 613,00
ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE
(ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY, SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY
ORAZ ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE)
5 351
1 125 944,00
113
113 000,00
2 052
747 134,00
ZASIŁEK DLA OPIEKUNA
184
94 450,00
SKŁADKI NA UBEZPIECZENIE SPOŁECZNE
(OPŁACANE ZA OSOBY POBIERAJĄCE ŚWIADCZENIE
395
80 176,00
SKŁADKI NA UBEZPIECZENIE SPOŁECZNE
(OPŁACANE ZA OSOBY POBIERAJĄCE ZASIŁEK DLA OPIEKUNA)
116
16 390,00
SKŁADKI NA UBEZPIECZENIE ZDROWOTNE
(OPŁACANE ZA OSOBY POBIERAJĄCE ŚWIADCZENIE
155
10 318,00
17
718,00
17 647
3 154 256,00
JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA
ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO
PIELĘGNACYJNE I
SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY)
PIELĘGNACYJNE I SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY)
SKŁADKI NA UBEZPIECZENIE ZDROWOTNE
(OPŁACANE ZA OSOBY POBIERAJĄCE ZASIŁEK DLA OPIEKUNA)
RAZEM
27
Charakterystyka rodzin uprawnionych do świadczeń rodzinnych według stanu na dzień 31.12.2014 r. przedstawia się następująco:
TABELA NR 19
LICZBA RODZIN POBIERAJĄCYCH ŚWIADCZENIA RODZINNE
(ZASIŁEK RODZINNY WRAZ Z DODATKAMI, ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY, ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE,
592
SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY ORAZ JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA)
215
LICZBA RODZIN POBIERAJĄCYCH ZASIŁEK RODZINNY, W TYM:
NA
1 DZIECKO
71
NA
2 DZIECI
82
NA
3 DZIECI
40
NA
4 DZIECI I WIĘCEJ
22
Rodziny pobierające zasiłek rodzinny
10%
33%
19%
38%
na 1 dziecko
na 2 dzieci
na 3 dzieci
na 4 i więcej dzieci
WYKRES NR 4
28
PONIŻSZA TABELA UWZGLĘDNIA DODATKOWO DOCHÓD W PRZELICZENIU NA OSOBĘ RODZINIE (NETTO) ORAZ NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ DZIECKA
LICZBA RODZIN PEŁNYCH (BEZ DZIECKA NIEPEŁNOSPRAWNEGO), POBIERAJĄCYCH ZASIŁEK RODZINNY,
W TYM:
BEZ DOCHODU
200,00 ZŁ
OD 200,01 ZŁ DO 400,00 ZŁ
OD 400,01 ZŁ DO 539,00 ZŁ
OD 539,01 ZŁ DO 574,00 ZŁ
OD 574,01 DO 1922,00 ZŁ
DOCHÓD DO
LICZBA RODZIN PEŁNYCH Z DZIECKIEM NIEPEŁNOSPRAWNYM, POBIERAJĄCYCH ZASIŁEK RODZINNY, W
TYM:
BEZ DOCHODU
200,00 ZŁ
OD 200,01 ZŁ DO 400,00 ZŁ
OD 400,01 ZŁ DO 623,00 ZŁ
OD 623,01 ZŁ DO 664,00 ZŁ
OD 664,01 ZŁ DO 1922,00 ZŁ
DOCHÓD DO
LICZBA RODZIN NIEPEŁNYCH (BEZ DZIECKA NIEPEŁNOSPRAWNEGO), POBIERAJĄCYCH ZASIŁEK
RODZINNY, W TYM:
BEZ DOCHODU
200,00 ZŁ
200,01 ZŁ DO 400,00 ZŁ
OD 400,01 ZŁ DO 539,00 ZŁ
OD 539,01 ZŁ DO 574,00 ZŁ
OD 574,01 ZŁ DO 1922,00 ZŁ
DOCHÓD DO
OD
LICZBA RODZIN NIEPEŁNYCH Z DZIECKIEM NIEPEŁNOSPRAWNYM, POBIERAJĄCYCH ZASIŁEK RODZINNY,
W TYM:
BEZ DOCHODU
200,00 ZŁ
OD 200,01 ZŁ DO 400,00 ZŁ
OD 400,01 ZŁ DO 623,00 ZŁ
OD 623,01 ZŁ DO 664,00 ZŁ
OD 664,01 ZŁ DO 1922,00
DOCHÓD DO
107
14
16
41
24
3
9
25
1
5
8
9
2
0
82
14
23
26
14
3
2
8
3
0
5
0
0
0
29
Łącznie z pomocy w formie zasiłku rodzinnego w miesiącu grudniu 2014 r. skorzystały 222 rodziny, w tym 132 rodziny (59,46 %) to rodziny pełne,
natomiast 90 rodzin (40,54 %) to rodziny niepełne. Z kolei 33 rodziny, czyli 14,86 % wszystkich rodzin otrzymujących zasiłek rodzinny to rodziny
z dzieckiem niepełnosprawnym.
76 rodzin (34,23 %) otrzymujących świadczenia rodzinne nie posiada dochodu lub dochód ten nie przekracza 200,00 zł na osobę rodzinie, 80 rodzin
(36,04 %) posiada dochód w granicach od 200,01 - 400,00 zł na osobę rodzinie, natomiast 66 rodzin (29,73 %) powyżej 400,00 zł na osobę rodzinie.
CHARAKTERYSTYKA
RODZIN UPRAWNIONYCH DO ŚWIADCZEŃ Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO WEDŁUG STANU NA DZIEŃ
31.12.2014 R.
PRZEDSTAWIA SIĘ
NASTĘPUJĄCO:
TABELA NR 21
LICZBA RODZIN POBIERAJĄCYCH ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO, W TYM:
BEZ DOCHODU
100,00 ZŁ
OD 100,01 ZŁ DO 252,00 ZŁ
OD 252,01 ZŁ DO 362,50 ZŁ
OD 362,51 ZŁ DO 504,00 ZŁ
OD 504,01 ZŁ DO 583,00 ZŁ
POWYŻEJ 583,00 ZŁ
DOCHÓD DO
LICZBA RODZIN POBIERAJĄCYCH ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO, W TYM:
1 OSOBĄ UPRAWNIONĄ
2 OSOBAMI UPRAWNIONYMI
Z 3 OSOBAMI UPRAWNIONYMI
Z 4 I WIĘCEJ OSOBAMI UPRAWNIONYMI
Z
Z
112
31
15
21
17
13
5
10
112
85
19
3
5
Kryterium uprawniającym do otrzymywania świadczeń funduszu alimentacyjnego jest kwota 725,00 zł (netto) w przeliczeniu na osobę w rodzinie. Z
powyższych danych wynika, że 84 rodziny, czyli 75 % wszystkich rodzin uprawnionych do otrzymywania ww. świadczeń nie posiada żadnego dochodu lub
posiada dochody w wysokości do 362,50 zł na osobę w rodzinie tj.: ½ ustalonego kryterium, natomiast pozostałe 28 rodzin tj.: 25 % posiada dochód w
granicach od 362,51 zł do 725,00 zł.
30
TABELA NR 22
LICZBA OSÓB UPRAWNIONYCH DO ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO, W TYM W
153
WYSOKOŚCI
100 ZŁ
100,01 ZŁ DO 200,00 ZŁ
OD 200,01 ZŁ DO 300,00 ZŁ
OD 300,01 ZŁ DO 400,00 ZŁ
OD 400,01 ZŁ DO 500,00 ZŁ
4
21
39
38
51
DO
OD
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500,00 zł.
WYKRES NR 5
Wysokość przyznanych osobom uprawnionym świadcze ń z funduszu alime ntacyjne go
13,73%
2,61%
33,33%
do 100,00 zł
od 100,00 zł do 200,00 zł
od 200,01 zł do 300,00 zł
od 300,01 zł do 400,00 zł
od 400,01 zl do 500,00 zł
25,49%
24,84%
31
LICZBA OSÓB UBIEGAJĄCYCH SIĘ O ŚWIADCZENIA RODZINNE ORAZ ŚWIADCZENIA FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO (OD 2008 R. O ZALICZKĘ ALIMENTACYJNĄ)
TABELA NR 23
RODZAJ ŚWIADCZENIA
LICZBA WNIOSKÓW
2008
ZŁOŻONYCH W
ZASIŁEK RODZINNY I DODATKI
LICZBA WNIOSKÓW
2009
ZŁOŻONYCH W
LICZBA WNIOSKÓW
2010
ZŁOŻONYCH W
LICZBA WNIOSKÓW
2011
ZŁOŻONYCH W
LICZBA WNIOSKÓW
2012
ZŁOŻONYCH W
LICZBA WNIOSKÓW
2013
ZŁOŻONYCH W
LICZBA WNIOSKÓW
2014
ZŁOŻONYCH W
720
741
641
589
469
438
382
112
124
68
114
121
106
123
35
28
40
22
40
60
19
183
184
173
147
160
118
113
1050
1077
922
872
790
722
637
128
197
188
201
192
203
148
29
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
1207
1274
1110
1073
982
925
800
DO ZASIŁKU RODZINNEGO
ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY
ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE
I SPECJALNY ZASIŁEK
OPIEKUŃCZY
JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z
TYTUŁU URODZENIA SIĘ
DZIECKA
RAZEM (ŚWIADCZENIA
RODZINNE)
ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU
ALIMENTACYJNEGO
ZALICZKA ALIMENTACYJNA
ZASIŁEK
DLA OPIEKUNA
RAZEM
LICZBA DECYZJI WYDANYCH W LATACH 2008-2014
TABELA NR 24
LICZBA DECYZJI WYDANYCH
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1 633
1 779
1 750
1 731
1 727
1796
1605
1 478
2 625
1 530
1 543
1 297
1514
1375
W
SPRAWACH DOTYCZĄCYCH POMOCY
SPOŁECZNEJ
LICZBA DECYZJI WYDANYCH
W
SPRAWACH DOTYCZĄCYCH
ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH,
ZALICZKI ALIMENTACYJNEJ,
ŚWIADCZEŃ FUNDUSZU
ALIMENTACYJNEGO ORAZ
DŁUŻNIKÓW ALIMENTACYJNYCH
32
OGÓŁEM
3 111
4 404
3 280
3 274
3 024
3 310
2 980
WYKRES NR 6
Liczba decyzji wydanych w latach 2008-2014
3000
2500
w sprawach dotyczących pomocy społecznej
w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych, zaliczki alimentaycjnej, świadczeńz funduszu alimentaycjnego oraz dłużników alimentacyjnych
2000
1500
1000
500
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
33
VI. POTRZEBY W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ NA ROK 2015
1. Partycypacja w opiekę nad osobami w podeszłym wieku, niepełnosprawnymi.
W ostatnich latach na terenie Gminy można dostrzec wzrost liczby osób umieszczanych oraz oczekujących na skierowanie do domów pomocy
społecznej, co znacznie obciąża budżet Gminy w kwestii ponoszenia odpłatności.
Na dzień 31.12.2014r. liczba osób 65+ na terenie Gminy wynosi: 2697.
Na dzień 31.03.2015r. W domach pomocy społecznej przebywa 28 osób, a na umieszczenie oczekują 4 osoby.
Potrzeby w tym zakresie:
–
zwiększenie środków finansowych w 2015r. na partycypowanie w średnich miesięcznych kosztach utrzymania mieszkańca w domu pomocy
społecznej.
Do końca roku szacowana odpłatność za DPS wyniesie 570 tys., a posiadany budżet w tym zakresie wynosi 470 tys.,
–
aktywizowanie społeczności lokalnej w kwestii partycypacji w opiekę nad osobami starszymi, schorowanymi itp.,
–
rozważenie możliwości utworzenia dziennego domu pomocy społecznej.
2. Potrzeba aktywizacji społeczności lokalnej
Celem realizowanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej programów aktywności lokalnej będzie podniesienie poziomu aktywności mieszkańców
gminy. W tym celu Ośrodek Pomocy Społecznej przystąpi do realizacji projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20142020. Działania będą skierowane pod kątem społeczności lokalnych, osób bezrobotnych oraz rodzin dysfunkcyjnych.
3. Potrzeby związane z realizacją zadań z zakresu wspierania rodziny
Rozszerzenie oferty Ośrodka Pomocy Społecznej w Pyskowicach o następujące formy pomocy:
•
psychoterapia rodzinna i małżeńska (terapia rodziców z dziećmi),
•
psychoterapia indywidualna,
•
pomoc prawna.
•
zwiększenie środków finansowych w budżecie OPS w 2015r. z przeznaczeniem na utrzymanie dzieci przebywających w pieczy zastępczej.
4. W bieżącym roku wymagany jest remont podłogi w holu Ośrodka Pomocy Społecznej, która zagraża zdrowi pracowników, jak również
klientów. Najlepszym rozwiązaniem dla tut. Ośrodka byłoby przeniesienie siedziby do innego budynku.
34
SPRAWOZDANIE Z LOKALNEGO PROGRAMU POMOCY SPOŁECZNEJ GMINY PYSKOWICE
•
NA LATA 2014-2016
•
Cel strategiczny nr 1:
Systematyczna analiza istniejących problemów społecznych oraz profilaktyka zagrożeń społecznych.
Cel szczegółowy:
Ocena możliwości skutecznego reagowania na pojawiające się problemy społeczne.
W Ośrodku Pomocy Społecznej jest dokonywana systematyczna analiza pojawiających się problemów społecznych oraz podejmowane są działania
mające na celu ich zapobieganiu i rozwiązywaniu.
Poniższa tabela przedstawia analizę porównawczą i diagnozę problemów społecznych na podstawie danych Ośrodka Pomocy Społecznej:
Najczęściej występujące problemy
społeczne klientów korzystających
z pomocy Ośrodka
2010r.
2011r.
2012r.
2013r.
2014r.
Ubóstwo
260
255
229
249
239
Bezrobocie
228
202
175
193
182
Niepełnosprawność
157
149
147
164
158
Długotrwała lub ciężka choroba
74
66
67
77
77
Bezradność w sprawach opiekuńczo –
wychowawczych
i prowadzeniu gospodarstwa domowego
81
74
53
64
60
Alkoholizm
70
73
62
62
66
Bezdomność
19
17
17
14
15
Przemoc w rodzinie
6
5
4
7
7
Narkomania
1
1
1
1
3
Liczba rodzin korzystająca z pomocy
35
Spośród wymienionych w powyższej tabeli problemów społecznych trzy jednoznacznie spełniają kryteria zjawisk patologii społecznych – są to:
alkoholizm, przemoc w rodzinie oraz narkomania.
Poniższy wykres przedstawia dynamikę zmian tych zjawisk w latach 2010-2014.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
70
73
62
62
66
6
1
5
1
4
1
7
1
7
3
2010r.
2011r.
2012r.
2013r.
2014r.
Alkoholizm
Przemoc w rodzinie
Narkomania
Jak można zaobserwować największą skalę wśród klientów Ośrodka ma zjawisko alkoholizmu, w nieznacznym stopniu pojawia się zjawisko przemocy
domowej oraz narkomanii. Dynamika poszczególnych zjawisk na przestrzeni lat 2010-2014 nie jest duża (nieznaczny wzrost alkoholizmu i narkomanii
w porównaniu do 2013r.).
36
Działania podejmowane przez Ośrodek celem zapobiegania problemom społecznym:
Rodzaj działań
2014
Kontrakty socjalne
23
Wywiady środowiskowe, wizyty patronażowe, interwencje, kontrola usług
1532
Weryfikacja i superwizja wewnętrzna
992
Praca socjalna
Ilość rodzin
Ilość osób w rodzinach
pomoc udzielana w postaci pracy socjalnej ogółem
166
342
w tym: wyłącznie w postaci pracy socjalnej
39
85
Poradnictwo specjalistyczne (konsultant)
55
189
Pon
Ośrodek Pomocy Społecznej w 2014r. skierował 15 wniosków o zastosowanie leczenia do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Działalność Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, który funkcjonuje przy OPS przedstawia poniższa tabela:
Zdarzenie
2012r.
2013r.
2014r.
Ilość posiedzeń Zespołu
5
4
4
Ilość Niebieskich Kart, które wpłynęły do Zespołu
34
37
21
z Komisariatu Policji
24
23
12
z Ośrodka Pomocy Społecznej
5
8
3
z placówek oświatowych
5
6
4
z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
0
0
1
z placówek ochrony zdrowia
0
0
0
–
–
–
–
–
–
–
–
w tym:
37
–
Ośrodek Interwencji Kryzysowej Gliwice
0
0
1
Ilość powołanych grup roboczych
31
36
18
Ilość spotkań grup roboczych
44
59
154
Ilość zakończonych procedur Niebieska Karta
1
7
54
Ilość rodzin objęta pomocą
39
37
80
–
–
–
–
Ponadto w sprawozdaniu z działalności OPS w rozdziale V opisano inne działania pracowników socjalnych, asystenta rodziny oraz konsultanta ds.
profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.
Zadania:
–
Analiza efektywności działań podejmowanych przez tut. Ośrodek ma na celu rozwiązywanie lokalnych problemów społecznych oraz
świadczenie pomocy na rzecz osób i rodzin w kryzysie.
–
Pracownicy OPS uczestniczyli w szkoleniach oraz podejmowali samokształcenie celem podnoszenia jakości świadczonych usług na rzez
mieszkańców Gminy.
2.
Cel Strategiczny nr 2:
Wsparcie rodzin z dziećmi, w szczególności zapobieganie patologiom w rodzinie.
Cel szczegółowy:
Aktywne rozwiązywanie sytuacji kryzysowej w rodzinie.
W ramach celu strategicznego nr 2 podejmowano następujące działania:
–
Współpracowano z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach celem udzielania wparcia ofiarom przemocy domowej i rodzin
w kryzysie,
–
Udzielano poradnictwa socjalnego, stałe monitorowanie sytuacji rodzin najbardziej zagrożonych:
38
–
Praca socjalna
–
Ilość rodzin
–
Pomoc udzielana
w postaci pracy socjalnej ogółem
–
w tym: wyłącznie w postaci pracy socjalnej
–
39
–
Poradnictwo specjalistyczne (konsultant)
–
55
–
–
166
–
Ilość osób w rodzinach
342
–
–
–
85
189
Konsultant ds. Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w trakcie 108 spotkań objął pomocą 55 rodzin, liczących w sumie 189
członków. Działaniami objętych zostało 78 osób, a zakres problemowy spotkań obejmował przemoc w rodzinie, uzależnienia, niezaradność
w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, zaniedbanie, konflikty rodzinne, niepełnosprawność lub choroba przewlekła, choroba lub zaburzenia
psychiczne, trudności w codziennym funkcjonowaniu, opiniowanie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz ocena możliwości
powrotu do rodziny biologicznej dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej.
- udzielano pomocy materialnej dla rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej.
- pogłębiano wiedzę klientów w sprawach opiekuńczych, wychowawczych, higienicznych i porządkowych.
- współpracowano z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz z Ośrodkiem Rozwiązywania Problemów Uzależnień,
do których kierowano klientów korzystających z pomocy społecznej, jednocześnie uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem od alkoholu
i marnotrawiących środki z pomocy społecznej.
- współpracowano z Komisariatem Policji oraz Sądem,
- utworzono stanowiska asystenta rodziny od maja 2014r., które było finansowane z środków Ministerstwa Pracy i Spraw Społecznych. W roku
2015 również złożono wniosek o dofinansowanie do stanowiska asystenta
Działalność Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w rodzinie i pomocy dziecku i rodzinie w kryzysie:
Zdarzenie
2012r.
2013r.
2014r.
Ilość posiedzeń Zespołu
5
4
4
39
Ilość Niebieskich Kart, które wpłynęły do Zespołu
34
37
21
z Komisariatu Policji
24
23
12
z Ośrodka Pomocy Społecznej
5
8
3
z placówek oświatowych
5
6
4
z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
0
0
1
z placówek ochrony zdrowia
0
0
0
Ośrodek Interwencji Kryzysowej Gliwice
0
0
1
Ilość powołanych grup roboczych
31
36
18
Ilość spotkań grup roboczych
44
59
154
Ilość zakończonych procedur Niebieska Karta
1
7
54
Ilość rodzin objęta pomocą
39
37
80
w tym:
Cel Strategiczny nr 3:
Budowa systemu wsparcia na rzecz osób i rodzin znajdujących się w stanie ubóstwa, m.in. z uwagi na długotrwały brak pracy.
Cel szczegółowy:
Rozwijanie aktywnych form pomocy osobom długotrwale bezrobotnym.
Z tabeli nr 13 sprawozdania z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, że do najczęstszych powodów przyznawania pomocy należy ubóstwo
oraz bezrobocie.
40
Zadania:
- W ostatnim roku współpracowano z Powiatowym Urzędem Pracy w Gliwicach w zakresie aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy.
- organizowano prace społecznie użyteczne:
Prace Społecznie Użyteczne
2014
Ilość osób, które otrzymały propozycję PSU
68
Ilość osób, które skierowano do odbycia PSU
64
Ilość osób, które wypłacono świadczenia z tytułu wykonywania PSU
64
Ilość osób, które porzuciły PSU
12
Ilość osób, które nie podjęły PSU
4
- prowadzono pracę socjalną z osobami długotrwale bezrobotnymi.
- udzielano pomocy materialnej na rzecz osób i rodzin dotkniętych problemem ubóstwa i bezrobocia.
Cel strategiczny nr 4
Zapewnienie schronienia osobom bezdomnym oraz działania na rzecz osób bezdomnych
Cel szczegółowy:
Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego oraz stwarzanie warunków sprzyjających rozwiązywaniu problemów osób bezdomnych wynikających z braku
schronienia. Zadanie ma na celu również tworzenie szans i warunków umożliwiających konkretnym osobom
wyjście z bezdomności.
Zadania:
- W 2014r. 11 osób bezdomnych przebywało czasowo lub stale w następujących placówkach:
41
•
Schronisko im. Św. Brata Alberta w Świętochłowicach-Lipinach przy ul. Bukowego 17,
•
Noclegownia im. Św. Brata Alberta w Gliwicach przy ul. Składowej 4,
•
Dom dla Osób Bezdomnych „Arka” w Dąbrowie Górniczej-Łęka przy ul. Przelotowej 205,
•
Mieszkanie chronione-readaptacyjne w Chorzowie przy ul. Kalidego 1/1,
•
Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta, Ogrzewalnia dla osób bezdomnych w Katowicach przy ul. Sądowej 1.
–
w dniu 31.12.2014r. podpisano umowę z Chrześcijańskim Stowarzyszeniem Dobroczynnym w Kluczach, które od 01.01.2015r. zabezpiecza
potrzeby osób bezdomnych w zakresie zapewnienia schronienia, opieki i pomocy osobom bezdomnym.
–
współpracowano z placówkami dla osób bezdomnych na terenie woj. śląskiego,
–
współpracowano z Wydziałem Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska w Urzędzie Miejskim w Pyskowicach oraz ze Społeczną
Komisją Mieszkaniową wynikiem, której jedna osoba bezdomna otrzymała lokal z zasobów Gminy.
Cel strategiczny nr 5
Wzmacnianie szans osób starszych, niepełnosprawnych i chorych w pełnieniu ról społecznych.
Cel szczegółowy:
- Ułatwianie udziału w życiu społecznym.
- Zaspakajanie realizacji potrzeb socjalnych.
Zadania:
- udzielano świadczeń z pomocy społecznej, przeznaczonymi na zaspokojenie niezbędnej potrzeby jaką są opłaty mieszkaniowe, leki itp., zgodnie z
ustawą o pomocy społecznej i polityką świadczeń,
- udzielano pomocy w formie usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych, skierowań do domów pomocy społecznej
- zwiększanie dostępności do usług i świadczeń oferowanych przez instytucje,
i organizacje pozarządowe, w tym celu nawiązano współpracę z Stowarzyszeniem FAON, które od drugiej połowy kwietnia br. będzie świadczyć
bezpłatne poradnictwo prawne i konsultacje psychologiczne dla osób niepełnosprawnych, schorowanych i podeszłym wieku,
- współpracowano z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach,
42
-
W miesiącu kwietniu 2014r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Pyskowicach zorganizował spotkania informacyjne pod hasłem „ŚWIADOMY
SENIOR” na temat: „Zakres i formy pomocy dla osób starszych, chorych, niepełnosprawnych”. Spotkania odbyły się w:
•
NZOZ Centrum Usług Medycznych AA "REMEDIUM" Awramienko Sp. J., Pyskowice ul. Paderewskiego 11
•
NZOZ Przychodnia Wielospecjalistyczna Nr 1, Pyskowice, ul. Wojska Polskiego 10
•
NZOZ Praktyka Lekarza
ul. Sikorskiego 83.
Rodzinnego
Lekarska
Spółka
Partnerska
K.
Kaźmierczyk
I
B.
Miarczyńska-Kunert,
Pyskowice,
43