Pobierz załącznik: 75.25.11.2015r

BR.0022.70.2015.AO
Protokół Nr 75/15 posiedzenia Zarządu Powiatu wStrzelinie Z dnia 25 listopada 2015r. W posiedzeniu brali
udział:
1. Marek Warcholiński
2. Aleksander Ziółkowski
3. Jerzy Put
4. Zdzisław Rykała
5. Edward Tracz
6. Walentyna Hucał
7. Agata Rudnicka
8. Anna Oziadkiewicz
9. Jolanta Kowalczyk
]O. Bogusław Polanin
Starosta otworzył oraz
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
11.
- Starosta
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Skarbnik Powiatu
- wz. Sekretarz Powiatu
- Wydział OA
- Kierownik POWŚDS wStrzelinie - Inspektor ds. BZK przedstawił porządek
obrad:
Przyjęcie protokołów
z poprzednich posiedzeń.
Wartość dotacji dla szkół niepublicznych na miesiąc listopad 2015r.
Stanowisko w sprawie wniosku Dyrektora ZSO wStrzelinie.
Projekt planu realizacji celów zadań i mierników na rok 2016 złożony przez
POWŚOS wStrzelinie.
Stanowisko w sprawie ewentualnego wniesienia apelacji do wyroku sądu
pierwszej instancji - dot. zwrotu opłaty za kartę pojazdu.
Wniosek z Komendy Powiatowej Policji w Strzelinie o ufundowanie nagród w XII
edycji turnieju o Policji pn. "Z Prewencja na Ty".
Wniosek z UMiG Wiązów w sprawie rozszerzenia zakresu robót o budowę
chodnika w pasie drogi powiatowej nr 30570.
Infonnacja PZO w Strzelinie o kolejnych wnioskach inwestycyjnych na rok 2016.
Odpowiedź PZO w Strzelinie na wniosek radnej Magdaleny Krupy.
Sprawy budżetowe.
Sprawy różne.
Porządek posiedzenia
zoslal przyjęly jednogło,5nie (5 głosów .. za 'O).
Ad.IO.
W sprawach
budżetowych
poruszono
następujące
kwestie:
1) Wicestarosta poinfonnował, że uczestniczył w dniu wczorajszym w obradach Sesji
Rady Miejskiej Strzelinie, na której została podjęta uchwała o przekazaniu pomocy
finansowej Powiatowi Strzelińskiemu w kwocie 50.000 zł.
2) Pani Skarbnik poinfonnowała, że w związku z podjętą uchwałą przez Radę Miejską
Strzelina o udzieleniu pomocy finansowej dla Powiatu Strzelińskiego zachodzi
konieczność wprowadzenia zmian do przedłożonego projektu uchwały Rady Powiatu
Strzelińskiego zmieniaj ącej budżet na 2015 rok:
Dział 851 -Ochrona zdrowia, Rozdział 85] 95 Pozostała działalność.
Zwiększa się plan dochodów o kwotę 50 000 zł z tytułu udzielenia przez
Gminę Strzelin pomocy finansowej na realizację zadań z zakresu ochrony
zdrowia (SCM wStrzelinie).
- Dział 851 - Ochrona zdrowia, Rozdział 85195 - Pozostała działalność.
Zwiększa się plan wydatków majątkowych - podwyższenie kapitału
zakładowego spółki Strzelińskie Centrum Medyczne Sp. z o. o. w kwocie
50 000 zł (Pomoc finansowa z Gminy Strzelin na realizację zadań z zakresu
ochrony zdrowia).
- Po wprowadzeniu powyższych zmian plan dochodów budżetu Powiatu
Strzelińskiego na rok 2015 wynosi 49 785050 zł, w tym; dochody majątkowe
2385344 zł, dochody bieżące 47399706 zł.
- Po wprowadzeniu powyższych zmian plan wydatków wynosi 49 451 913 zł,
w tym; wydatki majątkowe 3 315 708 zł, wydatki bieżące 46 136 205 zł.
- Wprowadza się nowy załącznik dotyczący zadań inwestycyjnych obejmujący
kwotę 50.000 zł. pomoc finansowa z Gminy Strzelin.
Radny Zdzisław Rykała zawnioskował o
Zarząd zatwierdził
przesłanie
radnym
zgłoszonej
autopoprawki.
autopoprawkę
do projektu Uchwały Rady Powiatu
Powiatu Strzelińskiego na 2015 rok
z dnia 29 stycznia 2015 roku (5 głosów" za ").
Strzelińskiego zmieniającego Uchwałę Budżetową
3) Pani Skarbnik poinfonnowała, że w związku podjętą autopoprawką do projektu
Uchwały Rady Powiatu Strzelińskiego zmieniającego Uchwałę Budżetową Powiatu
Strzelińskiego na 2015 rok z dnia 29 stycznia 2015 roku zachodzi konieczność zmiany
w wieloletniej prognozie finansowej w zakresie prognozy dochodów i wydatków.
Zarząd zatwierdził
Strzelińskiego
Strzelińskiego
autopoprawkę do projektu Uchwały Rady Powiatu
w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu
Uchwala Nr lV/24/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku (5 głosów "za ").
Ad.2.
Wicestarosta
przedstawił wartość
dotacji dla
szkół
niepublicznych na
miesiąc
listopad
2015r.:
I Lp.
NAZW A SZKOŁY
MIESIĘCZNY KOSZT
I DOTACJE Z BUDŻETU I
KSZTAŁCENIA.
POWIA TU
UCZNIA
J
i
1.
LO"Handicap"
65,00
J
październik
2015r.
4355,­
listopad
2015r.
4355,­
2
2.
3.
4.
I LO"Halmur"
LO ,.Slavia"
Stowarzyszenie Sw. Celestyna:
Szkoła
65,00
662.50
5330,. 4464,-
Podst. Specjalna
64999,-
64999,-
45231,-
45231,­
53479.-
53479,­
1101 228,-
101 228,­
264937,279086,·
264937,279340,·
Gimnazjum Specjalne
Szkoła
Przysposabiająca
5720,­
4003,-
do
I
zawodu
!
• Ośrodek Rew. Wychowawczy
I
Razem Celestyn
. Razem Szkoły Niepubliczne
I
I
I
Ad.3.
Wicestarosta powrócił do pisma Dyrektora ZSO w Strzelinie w sprawie zwiększenia
godzin w celu realizacji przedmiotów w zakresie rozszerzonym. W związku z rozmowami
prowadzonymi z Kuratorium Oświaty, jest sugestia aby wyjść naprzeciw oczekiwaniom
rodziców i dostosować liczbę godzin do obowiązującego prawa. Pani Dyrektor oszacowała to
łącznie na 480 godzin, co wiązałoby się ze zwiększeniem planu finansowego szkoły na rok
2016 o 23.860 zł. Pani Dyrektor powinna tak zorganizować ramowy plan nauczania, aby był
on zgodny z prawem. W odpowiednim momencie Zarząd zastanowi się nad ewentualnym
finansowym pokryciem tego zamiaru.
Starosta zaproponował wyrażenie zgody na zwiększenie liczby godzin o 480 do
realizacji przedmiotów w zakresie rozszerzonym.
Zarząd wyraził zgodę
na zl1'iększenie o 480 godzin w celu zapewnienia realizacji
przedmiotó'rj! w zakresie rozszerzonym (5 głosów .. za ").
Ad.5.
Wicestarosta poinformował, że Sąd Rejonowy w Strzelinie wyrokiem z dnia
23.09.2015r. (sygn. akt I C 285/15) zasądził od Powiatu Strzelińskiego zapłatę 500 zł wraz
z odsetkami od dnia 20.06.2015r. do dnia zapłaty na rzecz Tomasza Jakubowskiego z tytułu
zwrotu opłaty za kartę pojazdu.
Zarząd podjął decyzję
o niewchodzeniu w dalszy spór
sądowy
i zwrot opiaty za
kartę
pojazdu (5 głosów .. za").
AdA.
Pani Jolanta Kowalczyk przedstawiła projekt planu realizacji celów zadań i mierników
Powiatowego Ośrodka Wsparcia Środowiskowego Domu Samopomocy w Strzelinie na rok
2016r.
Ad.l,
3
Zarząd jednogłośnie zatwierdził protokół
nr 67/15 z dnia 05.11.2015r. oraz protokół
nr 68/15 z dnia 10. 11.2015r. (5 głosów "za").
Starosta
ogłosił przerwę.
W czasie przerwy posiedzenie
opuścił
Wicestarosta Aleksander
Ziółkowski.
Po przerwie
Ad.6.
Pan Bogusław Polanin przedstawił wniosek Komendanta Powiatowego Policji
z prośbą o pomoc w zorganizowaniu kolejnej edycji turnieju wiedzy o Policji i prewencji
"Z Prewencją na Ty" poprzez zakup nagród dla drużyny czteroosobowej, które wręczy
przedstawiciel Starostwa Powiatowego w Strzelinie. Poinformował, że turniej wiedzy
o policji i prewencji "Z Prewencją na Ty" jest realizowany w ramach zadań powiatu
dotyczących bezpieczeństwa powiatu strzelińskiego, który jest ukierunkowany na
ograniczenie zjawisk patologicznych i czynników wpływających na ich \\-)'stępowanie.
W tym roku po raz XII turniej organizowany jest 9 grudnia w Zespole Placówek
Oświato\\-)'ch w Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym w Skoroszowicach.
Zaproponował przychylenie się do wniosku poprzez zakup nagród do kwoty 400 zł ze
środków pochodzących z działu 75495 Bezpieczeństwo Publiczne.
Zarząd podjął decyzję
o zakupie nagród dla drużyny czteroosobowej biorącej udział
w turnieju wiedzy o Policji i prewencji "Z Prewencją na Ty" do kwoty 400 zł ze ,~rodków
pochodzących z działu 75495 Bezpieczeństwo Publiczne (4 głosy "za").
Starosta zapytał o sprawę zakupu detektora burzowego.
Pan Bogusław Polanin \\-)'jaśnił, że wpłynął wniosek Z-cy Komendanta Powiatowego
PSP w Strzelinie w sprawie możliwości zakupu detektora burzowego. Po zasięgnięciu opinii
na temat jakości i działania tego urządzenia z miejsc, gdzie został zainstalowany, wstrzymano
się z decyzją o zakupie. Sprawa ma powrócić po nowym roku. W tej chwili ważniejszym
wydawałby się zakup map cyfrowych, głownie związanych z bezpieczeństwem
powodziov.)'m. W tej sprawie ma odbyć się spotkanie z firmą zajmująca się sporządzaniem
takich map.
Ad.7.
Starosta przedstawił pismo z Urzędu Miasta i Gminy Wiązów: "W nawiązaniu do
planowanego remontu drogi powiatowej nr 30570, a w związku z postulatem Radnej MiG
Wiązów - Pani Dagmary Nasulicz, przedkładam wniosek o rozszerzenie zakresu robót
o budowę chodnika w pasie ww. drogi na odcinku od miejscowości Gułów do skrzyżowania
z drogą powiatową nr 31050 w Wiązowie. Podnoszone przez Radną argumenty to głównie
troska o zwiększenie bezpieczeństwa pieszych, w tym także dzieci w wieku szkolnym, a także
uprawiających bieganie, nordic walking, jazdę na rowerze i poruszających się na odcinku
Gułów -Wiązów. Przy tym ukształtowanie drogi oraz brak urządzeń spowalniających ruch
koło\\-)' powoduje, iż niektórzy kierowcy znacznie przekraczają dozwoloną prędkość, co
dodatkowo podnosi stopień zagrożenia. Mając na uwadze po\\-)'ższe wnioskuję jak na
wstępie."
Zarząd zawnioskował
posiedzenie
odpowiedzi.
Zarządu
Zarząd
o sporządzenie przez Dyrektora PZD w Strzelinie na najbliższe
w dniu 30. 11.2015r., opinii do złożonego wniosku wraz z projektem
zawnioskował również o informację, czy PZD w Strzelinie jest
4
w posiadaniu odpo'wiedniej dokumentacji projektowej.
kosz/jej sporzqdzenia.
ajeżeli
nie, to jaki
byłyby
szacunkol1y
Ad.S.
Starosta poinformował, że Powiatowy Zarząd Dróg w Strzelinie przedłożył informację
o wpłynięciu kolejnych wniosków inwestycyjnych na rok 2016:
l) Wniosek Gminy Kondratowice: "Budowa chodnika przy drodze powiatowej
30210 w m. Prusy (ul. Nowe Osiedle).
2) Wniosek Gminy Wiązów: "Budowa chodnika przy drodze powiatowej 30570 od
miejscowości Gulów do skrzyżowania z drogą pow 31 050 w m. Wiązów.
3) Wniosek Radnej Powiatu Strzelińskiego Pani Magdaleny Krupy:
- Remont kanalizacji burzowej wraz z odtworzeniem chodnika w miejscowości
Witowice ,
- Remont kanalizacji burzowej wraz z odtworzeniem chodnika w miejscowości
Kurów.
4) Wniosek Sołtysa wsi St. Wiązów Anny Pater: - Remont kanalizacji burzowej
w Starym Wiązowie.
Ad.9.
Starosta przedstawił odpowiedź Powiatowego Zarządu Dróg w Strzelinie na wniosek
radnej Magdaleny Krupy w sprawie oczyszczenia kanalizacji burzowej i rowu
odprowadzającego wodę z tej kanalizacji w m. Kowalów: "W odpowiedzi na pismo.
Powiatowy Zarząd Dróg w Strzelinie informuje, że problem niedrożności kanalizacji
burzowej w m. Kowalów związany jest z odprowadzaniem ścieków byto\\>'Ych do sieci
kanalizacyjnej. Zarządca wielokrotnie "'}'konywał prace związane z jej oczyszczaniem,
a jednocześnie w pismach kierowanych w 2011 r do Straży Miej skiej i Urzędu Miasta i Gminy
w Wiązowie z dnia l8.03.2011r. (sygn. PZD-5540119/JM/ll) oraz z dnia 18.09.2013r. (sygn.
PZD-5540.96,JM.l3) zwracał uwagę na zaistniały problem, prosząc o podjęcie działań w celu
"'}'eliminowania tego procederu. Do chwili obecnej nie otrzymaliśmy informacji o podjętych
działaniach w tej sprawie. W naszej ocenie, istniejące sieci kanalizacyjne przebiegające
w pasach dróg powiato"'}'ch, w tym również w m. Kowalów, spełniają rolę kanalizacji
ogólnospławnych, do których odprowadzane są w przeważającej większości wody opadowe
z posesji (podwórka, dachy itp.) oraz ścieki bytowe, a woda zbierana z jezdni w trakcie
opadów deszczu stanowi znikomą część wód wprowadzanych do tych sieci. W takiej sytuacji,
koszty utrzymania kanalizacji powinni ponosić wszyscy którzy z niej korzystają, nie tylko
zarządca drogi w pasie której ona przebiega."
Ad.II.
W sprawach różnych poroszono następujące kwestie:
1) Starosta
przedstawił
Stanowisko Konwentu Powiatów Województwa
Dolnośląskiego z dnia 19 listopada 2015r. w sprawie finansowania szpitali
powiato"'}'ch w świetle przedstawionych propozycji NFZ dla szpitali
powiato"'}'ch na 2016 rok.
2) Starosta poinformował. że projektując budżet Powiatu na 2016 rok, który został
przekazany do RIO nie uwzględniono dodatków motywacyjnych i nagród dla
5
nauczycieli. Niektóre Komisje Rady Powiatu Strzelińskiego opiniowały już
projekt budżetu na 2016 rok i mając na uwadze głosy, które padały na tych
posiedzeniach, należy podjąć działania w celu zweryfikowania stanowiska
Zarządu w tej sprawie.
Radny Zdzisław Rykała przychylił się do wniosku Starosty. Dodał, że należy
bardzo dokładnie przyjrzeć się projektowi budżetu na 2016 rok i spróbować
zrealizować chociażby zapis z Karty Nauczyciela odnośnie tworzenia funduszu
nagród.
Starosta dopowiedział, że podczas prac nad projektem budżetu na 2016 rok
obywały się wielokrotnie rozmowy i spotkania z dyrektorami i księgowymi. Mając
na uwadze ograniczenia wydatków bieżących nie udało się zbilansować budżetu,
dlatego też poprosił dyrektorów niektórych jednostek aby ograniczyć wydatki na
dodatki i nagrody, a niektórzy dyrektorzy sami podjęli takie decyzje
o ograniczeniu tych wydatków. Zastało to zrobione i udało się spiąć budżet. Było
to działanie wynikające z konieczności. Kierował się tutaj tym, aby budżet dopiąć
i to się udało, ale teraz należy wziąć pod uwagę te głosy krytyczne.
Radny Zdzisław Rykała dodał, że są to bardzo trudne decyzje. Po pierwsze powiat
ma ograniczone środki, a po drugie oszczędności w budżecie trzeba szukać
w jednostkach organizacyjnych. Są więc dylematy dotyczące wydatków, ponieważ
z jednej strony trzeba utrzymać szpital, należy w dobrym stanie utrzymać stan
bezpieczeństwa na drogach i w dobrych warunkach trzeba kształcić młodzież.
Czasami staje się przed dylematem, ponieważ aby kształcić młodzież trzeba mieć
do tego warunki materialne i odpowiednią załogę. Albo za środki budżetowe
utrzymuje się taki standard zatrudnienia, żeby dobrze wykształcić młodzież
i z drugiej strony dobrze byłoby tę kadrę w jakiś sposób motywować, poprzez
utworzenie funduszu nagród. W budżecie muszą być utworzone środki na fundusz
nagród, bo tak wynika z prawa, ale niestety musi się to odbyć kosztem innych
zadań.
Starosta przypomniał, że w tym roku wobec zatwierdzonego w styczniu budżetu
na ten rok, wobec konieczności szukania pieniędzy dla szpitala w wysokości
660.000 zł, łatania dziury budżetowej 2.200.000 zł szukano tych pieniędzy. Po
każdym okresie sprawozdawczym rozmawiał z dyrektorami i księgowymi i udało
się ten budżet załatać i przekierować środki do SCM. Dokonano również pewnych
ograniczeni dotyczących planowania na rok przyszły. Wielokrotnie na Sesjach
była o tym mowa i były zgłaszane obawy, że budżet jest zagrożony. Po
usłyszanych głosach trzeba szukać możliwości znalezienia środków na dodatki
i nagrody, ale w pierwszej kolejności powinny być realizowane zapisy statutowe.
Wszyscy muszą mieć świadomość, że do jednostek oświatowych powiat dokłada
wg szacunków na koniec sierpnia ok. 2.700.000 zł. Należy podejmować więc
radykalne i odważne decyzje. Po raz pierwszy w historii powiatu należy dokładać
do szkolnictwa specjalnego ok. 500-600 tys. zł.
6
Starosta ogłosił przerwę.
Po przerwie
3) Starosta poinformował, że w ubiegły czwartek odbył się odbiór techniczny zadania
dot. przebudowy mostu w m. Wójcin. Nie było zastrzeżeń i inwestycja została
zakończona. Termin wykonania mostu został przekroczony o 13 dnia i zgodnie
z podpisaną umową, zostaną naliczone kary umowne. Zaprosił na uroczyste
otwarcie mostu w m. Wójcin odbędzie się w dniu 04 grudnia 2015r. o godz. 15.00.
4) Starosta przedstawił wstępny harmonogram działań zmierzających do \vyłonienia
inwestora dot. Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o. Poprosił
Członków Zarządu o zgłaszanie uwag.
Na tym protokół
zakończono
Protokół sporządziła: ~
Anna Dziadkiewicz i podpisano.
Obradom przev.:~nlł:
0.J!6­
Marek
Warcholiński
7