Uchwała Rady w sprawie działań na rzecz zwalczania bezrobocia

UCHWA£A RADY
z dnia 7 czerwca 1984 r.
w sprawie dzia³añ na rzecz zwalczania bezrobocia wœród kobiet
(84/C 161/02)
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzglêdniaj¹c Traktat ustanawiaj¹cy Europejsk¹ Wspólnotê Gospodarcz¹,
uwzglêdniaj¹c projekt uchwa³y przedstawiony przez Komisjê1 ,
uwzglêdniaj¹c opiniê Parlamentu Europejskiego2 ,
oraz opiniê Komitetu Ekonomiczno-Spo³ecznego3 ,
a tak¿e maj¹c na uwadze, ¿e:
na szczeblu Wspólnoty by³y podejmowane ró¿norodne dzia³ania maj¹ce na celu promowanie równych szans dla kobiet,
w szczególnoœci Rada przyjê³a dyrektywy: nr 75/117/EWG4, nr 76/207/EWG5 oraz nr 79/7/EWG6 , dotycz¹ce równego
traktowania mê¿czyzn i kobiet;
uchwa³a Rady z 12 lipca 1982 roku w sprawie promowania równych szans dla kobiet7 podkreœla w szczególnoœci potrzebê
zintensyfikowania - w okresie kryzysu gospodarczego - œrodków podejmowanych na poziomie Wspólnoty i na szczeblu
krajowym, w ramach realizacji dzia³añ pozytywnych na rzecz osi¹gniêcia równoœci szans w praktyce;
uchwa³a Rady z 11 lipca 1983 roku dotycz¹ca polityki szkolenia zawodowego we Wspólnocie Europejskiej w latach
osiemdziesi¹tych8, z 2 czerwca 1983 roku dotycz¹ca œrodków szkolenia zawodowego, zwi¹zanych z nowymi technologiami informatycznymi9 oraz z 23 stycznia 1984 roku w sprawie promocji zatrudnienia m³odych ludzi10, przewiduj¹ specjalne
œrodki dzia³ania na rzecz kobiet;
Parlament Europejski wielokrotnie podkreœla³ potrzebê rozwijania œrodków dzia³ania Wspólnoty maj¹cych na celu zwalczanie bezrobocia wœród kobiet;
bezrobocie kobiet na obszarze Wspólnoty jest znacz¹co wy¿sze, ni¿ bezrobocie mê¿czyzn i wymaga przyjêcia odpowiednich œrodków w celu jego ograniczenia oraz poprawy sytuacji bezrobotnych kobiet;
stopniowe zmniejszanie stopy bezrobocia kobiet musi stanowiæ czêœæ ogólnego programu zmniejszania bezrobocia;
bezrobocie kobiet ma równie¿ specyficzne cechy, wymagaj¹ce odpowiednich œrodków dzia³ania.
PRZYJMUJE NIENIEJSZ¥ UCHWA£Ê:
Cele ogólne
1.
2.
3.
Rada bierze pod uwagê komunikat Komisji w sprawie bezrobocia wœród kobiet na obszarze Wspólnoty.
Zauwa¿a, i¿ bezrobocie wœród kobiet stanowi niepokoj¹cy aspekt ogólnej sytuacji dotycz¹cej zatrudnienia na obszarze Wspólnoty i mo¿e zostaæ zadowalaj¹co rozwi¹zane tylko w ramach ogólnej polityki maj¹cej na celu poprawê
sytuacji gospodarczej i wzrost zatrudnienia. Wzi¹wszy pod uwagê specyficzne cechy bezrobocia kobiet, konieczne
jest równie¿ podejmowanie specjalnych wysi³ków na rzecz usuniêcia przeszkód, wp³ywaj¹cych na zatrudnienie
kobiet i promowanie równych szans na rynku pracy, w celu stopniowego znacznego zmniejszania poziomu bezrobocia wœród kobiet;
K³adzie nacisk na zasady, które musz¹ znaleŸæ siê u podstaw œrodków, które nale¿y promowaæ, a mianowicie:
· równe prawo mê¿czyzn i kobiet do pracy oraz - z tych samych powodów - do w³asnych dochodów na równych
warunkach i zasadach, niezale¿nie od sytuacji ekonomicznej,
· rozszerzenie równych szans dla mê¿czyzn i kobiet, w szczególnoœci na rynku pracy, w kontekœcie œrodków stymuluj¹cych poprawê sytuacji gospodarczej i promowanie wzrostu zatrudnienia,
· przygotowanie dzia³añ pozytywnych s³u¿¹cych wyrównaniu faktycznych nierównoœci i polepszeniu w ten sposób perspektyw zatrudnienia kobiet oraz promowaniu zatrudnienia mê¿czyzn i kobiet.
Wytyczne
1.
Rada uwa¿a, i¿ nale¿y wdra¿aæ lub kontynuowaæ stosowanie poni¿szych wytycznych w odniesieniu do dzia³añ
prowadzonych w ramach polityki i praktyki krajowej:
63
a)
w zwi¹zku z tworzeniem miejsc pracy i rekrutacj¹ pracowników:
zapewniæ, aby œrodki maj¹ce na celu zachêcanie do rekrutacji dodatkowej si³y roboczej, szczególnie ludzi
m³odych, w sektorze prywatnym, umo¿liwi³y bardziej zrównowa¿on¹ reprezentacjê mê¿czyzn i kobiet, w szczególnoœci w zawodach, w których jest za ma³o kobiet oraz w zawodach wymagaj¹cych kwalifikacji;
· skoncentrowaæ preferencje w zatrudnieniu, tam gdzie one istniej¹, na osobach bêd¹cych w najbardziej niekorzystnej sytuacji na rynku pracy - wiele z tych osób to kobiety;
· przyj¹æ odpowiednie œrodki na rzecz zwiêkszenia liczby kobiet, szczególnie w bran¿ach zwi¹zanych z nowymi
technologiami, w celu uzyskania lepszej równowagi p³ci w bran¿ach przysz³oœciowych;
· podejmowaæ - równie¿ w sektorze publicznym - wysi³ki na rzecz promowania równych szans, co mo¿e pos³u¿yæ
jako przyk³ad szczególnie w tych dziedzinach, w których rozwijane s¹ nowe technologie;
· d¹¿yæ do zapewnienia, aby inicjatywy ukierunkowane na zmniejszenie i reorganizacjê czasu pracy stanowi³y
pozytywny wk³ad w promocjê równych szans w dziedzinie zatrudnienia, pozwalaj¹c miêdzy innymi na wiêksz¹
elastycznoϾ godzin pracy;
· zapewniæ, aby dobrowolna praca w niepe³nym wymiarze godzin nie doprowadzi³a do zwiêkszonej segregacji p³ci
na rynku pracy;
· umo¿liwiæ kobietom równy dostêp do u³atwieñ finansowych i innych umo¿liwiaj¹cych za³o¿enie dzia³alnoœci
gospodarczej, w szczególnoœci w kontekœcie lokalnych inicjatyw zwi¹zanych z tworzeniem miejsc pracy, w tym
inicjatyw o charakterze spó³dzielczym, oferuj¹cych kobietom przyzwoite perspektywy zatrudnienia i warunki
pracy;
b) promowaæ w dziedzinie oœwiaty, szkolenia i poradnictwa zawodowego œrodki maj¹ce na celu:
· danie kobietom wiêkszego wyboru zawodów, co umo¿liwi im bardziej równy udzia³ w bran¿ach, w których ma
miejsce wzrost oraz w bran¿ach przysz³oœciowych;
· zapewnienie odpowiednich kwalifikacji pracownicom szczególnie dotkniêtym restrukturyzacj¹ przemys³u i innowacjami, pracownicom z rejonów mniej uprzywilejowanych, kobietom bezrobotnym oraz pragn¹cym wróciæ do
pracy;
· promowanie wiêkszego udzia³u kobiet w programach szkoleniowych, by uzyskaæ wiêksz¹ równowagê w tych
bran¿ach, w których jest za ma³o kobiet, a szczególnie w bran¿ach zwi¹zanych z nowymi technologiami;
c) przyj¹æ konieczne œrodki w celu zapewnienia, aby placówki poradnictwa zawodowego i s³u¿by zatrudnienia
dysponowa³y odpowiedni¹ liczb¹ wykwalifikowanego personelu, mog¹cego œwiadczyæ us³ugi w oparciu o niezbêdne doœwiadczenie i znajomoœæ specyficznych problemów bezrobotnych kobiet;
d) zwiêkszyæ iloœæ i jakoœæ informacji na temat sytuacji kobiet na rynku pracy oraz ocenê wp³ywu polityki, maj¹cej na
celu zwalczanie bezrobocia, na zatrudnienie kobiet, by umo¿liwiæ monitorowanie postêpów w desegregacji p³ci w
zatrudnieniu i dok³adniejsz¹ identyfikacjê tendencji w bezrobociu kobiet.
Rada podkreœla znaczenie, jakie przywi¹zuje do pozytywnego wk³adu Europejskiego Funduszu Socjalnego w realizacjê niniejszych wytycznych.
Rada uwa¿a, i¿ przedstawione powy¿ej zasady i wytyczne powinny byæ stosowane w dzia³aniach podejmowanych na
ka¿dym szczeblu, tak¿e poprzez zachêcanie do ich stosowania, w miarê mo¿liwoœci, pracodawców i pracowników.
Rada podkreœla znaczenie œrodków towarzysz¹cych, w szczególnoœci dotycz¹cych infrastruktury socjalnej oraz œrodków maj¹cych zachêcaæ do wiêkszego wspó³udzia³u w obowi¹zkach w œwietle ogólnego celu, jakim jest zwiêkszenie
zatrudnienia kobiet.
Rada wzywa pañstwa cz³onkowskie do przygotowywania, w miarê mo¿liwoœci we wspó³pracy z Komisj¹, kampanii
informacyjnych maj¹cych na celu zmianê nastawienia konieczn¹ dla zwiêkszenia równoœci szans w zatrudnieniu. Rada
podkreœla podstawow¹ rolê krajowych komisji i organów do spraw promocji równych szans, które musz¹ dzia³aæ jak
najskuteczniej.
Wzywa Komisjê do organizowania corocznej wymiany informacji pomiêdzy pañstwami cz³onkowskimi na temat œrodków dzia³ania, podjêtych na mocy niniejszej uchwa³y w celu zmniejszenia bezrobocia wœród kobiet, a tak¿e na temat
œrodków nadzoru, badañ i oceny.
Rada prosi Komisjê o sk³adanie jej regularnych sprawozdañ umo¿liwiaj¹cych ocenê osi¹gniêtych postêpów najpóŸniej w trzy lata po przyjêciu niniejszej uchwa³y.
·
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1
Dz.U. WE nr C 65 z 6.02.1984, str. 8.
Opinia wydana 22 maja 1984 (nie opublikowana jeszcze w Dzienniku Urzêdowym Wspólnot Europejskich)
3
Opinia wydana 23 maja 1984 (nie opublikowana jeszcze w Dzienniku Urzêdowym Wspólnot Europejskich)
4
Dz.U. WE nr L 45, 19.02.1976, str. 19.
5
Dz.U. WE nr L 39, 14.01.1976, str. 40.
6
Dz.U. WE nr L 6, 10.01.1979, str. 24.
7
Dz.U. WE nr L 186, 21.07.1982, str..3.
8
Dz.U. WE nr L 193, 20.07.1983, str. 2.
9
Dz.U. WE nr L 166, 25.06.1983, str. 1.
10
Dz.U. WE nr L 29, 04.02.1984, str. 1.
2
64