Wystąpienie pokontrolne Mazowieckie Centrum Rozwoju

Warszawa, 15 stycznia 2016 r.
WOJEWODA MAZOWIECKI
WK-II.9612.1.60.2015
Pani
Ewa Flak
Dyrektor
Mazowieckiego Centrum
Rozwoju Zawodowego
COLLEGIUM
ul. Stawki 10
00-193 Warszawa
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym
Ratownictwie
Medycznym
(dalej
ustawa
o
Państwowym
Ratownictwie
Medycznym
– Dz. U. z 2013 r., poz. 757, z późn. zm.) w związku z art. 118 i art. 122 ustawy z dnia
15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 618, z późn. zm.), kontrolerzy
Wydziału Kontroli Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Krzysztof Jakubczyk
– inspektor wojewódzki (upoważnienie Nr 1285/3/2015 z dnia 30 czerwca 2015 r.) oraz Anna
Gierek-Godlewska – starszy inspektor (upoważnienie Nr 1286/3/2015 z dnia 30 czerwca 2015 r.),
przeprowadzili w dniu 14 lipca 2015 r. kontrolę problemową w Mazowieckim Centrum Rozwoju
Zawodowego COLLEGIUM (dalej MCRZ Collegium), mieszczącym się przy ul. Stawki 10
w Warszawie.
Zakres kontroli obejmował spełnianie wymagań do prowadzenia kursu w zakresie
kwalifikowanej pierwszej pomocy.
W związku z przeprowadzoną kontrolą przekazuję Pani Dyrektor wystąpienie pokontrolne.
MCRZ Collegium uzyskało zatwierdzenie programu kursu w zakresie kwalifikowanej
pierwszej pomocy na podstawie decyzji Wojewody Mazowieckiego z 20 stycznia 2011 r.,
znak WZ.IV.8018/2/2/2011.ZU (dalej decyzja zatwierdzająca kurs).
W trakcie kontroli dokonano wizytacji pomieszczeń wykorzystywanych do prowadzenia zajęć
teoretycznych i praktycznych kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, a także
sprawdzono wyposażenie sal ćwiczeniowych w sprzęt szkoleniowy oraz w nowoczesne środki
dydaktyczne (protokół oględzin z 14 lipca 2015 r., znak WK-II.9612.1.60.2015). Na podstawie
przeprowadzonych oględzin ustalono, że MCRZ Collegium posiadało bazą dydaktyczną
zlokalizowaną na terenie swojej siedziby przy ul. Stawki 10 w Warszawie.
Pomieszczenia
przeznaczone na prowadzenie kursów użytkowane były na podstawie umowy najmu Nr 3/2015
z 2 stycznia 2015 r. zawartej pomiędzy Zespołem Szkół Licealnych i Ekonomicznych Nr 1
w Warszawie (określonym w umowie jako „Wynajmujący”) a Collegium Spółka z o.o. (określoną
w umowie jako „Najemca”). Umowa została zawarta na czas określony, tj. od 2 stycznia 2015 r.
do 31 grudnia 2015 r., a jej przedmiot dotyczył pomieszczeń o powierzchni 643 m² znajdujących się
na trzecim piętrze budynku B przy ul Stawki 10 w Warszawie. W skład bazy dydaktycznej
wykorzystywanej do realizacji zajęć teoretycznych i praktycznych wchodziły: dwie sale
seminaryjno-wykładowe (jedna mieściła około 55 uczestników, a druga około 45 uczestników),
pięć sal ćwiczeniowych (w jednej z sal wydzielono część magazynową na sprzęt szkoleniowy), sala
z zapleczem informatyczno-komputerowym, dwie toalety (oddzielne dla nauczycieli i uczestników
kursu), pokój nauczycieli, dwa pomieszczenia administracyjno-biurowe. W salach przeznaczonych
do prowadzenia zajęć zapewniono nowoczesne środki dydaktyczne usprawniające przebieg
szkolenia – rzutniki multimedialne z ekranami projekcyjnymi, tablice ćwiczeniowe oraz sprzęt
informatyczny i nagłośnieniowy.
MCRZ Collegium dysponowało kadrą dydaktyczną składającą się z lekarza systemu
(kierownik merytoryczny kursu), posiadającego specjalizację I° w dziedzinie chirurgii ogólnej
oraz udokumentowane ponadtrzyletnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu medycznych
czynności ratunkowych, magistra profilaktyki społecznej i resocjalizacji, posiadającego
udokumentowane
ponadtrzyletnie
doświadczenie
zawodowe
na
stanowisku
nauczyciel
przedmiotów psychologia i pedagogika, a także inżyniera pożarnictwa, posiadającego
udokumentowane trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu czynności ratowniczych w zakresie
ratownictwa technicznego, chemicznego, ekologicznego, wodnego i wysokościowego. Zgodnie
z decyzją zatwierdzającą kurs, kwalifikacje zawodowe kadry dydaktycznej spełniały wymagania
2
określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie kursu w zakresie
kwalifikowanej pierwszej pomocy (dalej rozporządzenie w sprawie kursu kwalifikowanej pierwszej
pomocy – Dz. U. Nr 60, poz. 408).
W statucie kontrolowanego podmiotu określono organizację szkolenia, zasady i tryb naboru
osób przewidzianych do szkolenia oraz zakres obowiązków wykładowców i innych osób
prowadzących zajęcia teoretyczne i praktyczne.
Jak wynika z pisemnego wyjaśnienia (załącznik Nr 1), złożonego przez Dyrektora MCRZ
Collegium, od dnia wydania decyzji zatwierdzającej kurs została zorganizowana jedna grupa osób
przewidzianych do odbycia szkolenia w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy. Z uwagi
na stanowisko Wydziału Zdrowia Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie dotyczące
przeprowadzania kursu wyłącznie dla osób zatrudnionych lub pełniących służbę w jednostkach
współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy o Państwowym Ratownictwie
Medycznym, rozpoczęty kurs został przerwany, a jego uczestnicy kontynuowali naukę w zakresie
pierwszej pomocy w ramach zajęć dydaktycznych szkoły policealnej pn. Collegium Studium
Rehabilitacji, Psychologii i Polityki Społecznej.
W wyniku kontroli stwierdzono, że MCRZ Collegium nie spełniało warunków realizacji kursu
w zakresie wyposażenia sal ćwiczeniowych w szynę wyciągową, opatrunek wentylowy na rany
klatki piersiowej, wskaźnik CO2, szyny i materace podciśnieniowe oraz aspirator jadu,
o których mowa w Ramowym programie kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy
stanowiącym zał. Nr 1 do rozporządzenia w sprawie kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy1.
Przedstawiając powyższe ustalenia informuję, że skontrolowaną działalność oceniono
pozytywnie pomimo stwierdzonych uchybień.
Jednocześnie
zobowiązuję
Panią
Dyrektor
do
zapewnienia
prowadzenia
kursów
kwalifikowanej pierwszej pomocy zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu
w sprawie kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy, w szczególności poprzez uzupełnienie
wyposażenia sal ćwiczeniowych w ww. sprzęt szkoleniowy, oraz do poinformowania Wojewody
Mazowieckiego, z powołaniem znaku pisma WK-II.9612.1.60.2015, o sposobie realizacji zalecenia
pokontrolnego, niezwłocznie po otrzymaniu wystąpienia.
z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Edyta Ostrowska
Dyrektor
Wydziału Kontroli
1
Założenia organizacyjno-programowe. Warunki realizacji kursu: ust. 1 pkt 3 lit. n, zb, zd, ze, zf.
3