Warszawa, lipca 2014 r

Warszawa, 17 listopada 2016 r.
WOJEWODA MAZOWIECKI
WK-II.9612.1.129.2016
Pan
Grzegorz Bogusz
Centrum Szkolenia Ratownictwa
„EDU-MED”
ul. Admiralska 1A m. 8
00-910 Warszawa
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym
Ratownictwie
Medycznym
(dalej
ustawa
o
Państwowym
Ratownictwie
Medycznym
– Dz. U. z 2013 r., poz. 757, z późn. zm.) w związku z art. 118 i art. 122 ustawy z dnia
15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1638), przeprowadzona została
przez Krzysztofa Jakubczyka – inspektora wojewódzkiego w Wydziale Kontroli Mazowieckiego
Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie (upoważnienie Nr 265/WK/2016 z 17 sierpnia 2016 r.)
w dniach 22 – 23 sierpnia 2016 r. kontrola problemowa w Centrum Szkolenia Ratownictwa
„EDU-MED” …………………. (dalej EDU-MED) z siedzibą przy ul. Admiralskiej 1A m. 8.
w Warszawie.
Zakres kontroli obejmował spełnianie wymagań do prowadzenia kursu w zakresie
kwalifikowanej pierwszej pomocy.
Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2015 r. do dnia zakończenia kontroli.
W związku z przeprowadzoną kontrolą przekazuję Panu wystąpienie pokontrolne.
EDU-MED uzyskał zatwierdzenie programu kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej
pomocy na podstawie decyzji dyrektora Mazowieckiego Centrum Zdrowia Publicznego
z 12 grudnia 2007 r., znak MCZP/VI/5215/6/07.
W wyniku kontroli ustalono, że w poddanym badaniu okresie EDU-MED przeprowadził
cztery kursy w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, w następujących terminach:
21 – 29 października 2015 r., 12 – 20 listopada 2015 r., 23 listopada – 1 grudnia 2015 r.
i 19 lutego – 6 marca 2016 r. Maksymalna liczba uczestników biorących udział w poszczególnych
kursach zrealizowanych w 2015 r. nie przekraczała 12 osób, natomiast w kursie, który odbył się
w 2016 r. uczestniczyło 29 osób.
W trakcie czynności kontrolnych dokonano wizytacji bazy dydaktycznej (protokół oględzin
z 23 sierpnia 2016 r., znak WK-II.9612.1.47.2016), którą EDU-MED zabezpieczał na potrzeby
kursów przeprowadzonych w 2015 r. Baza ta mieściła się w budynku Szkoły Języków Obcych „Top
School” przy ul. Św. Bonifacego 100 w Warszawie. Pomieszczenia, w których odbywały się zajęcia
teoretyczne i praktyczne, użytkowane były na podstawie ustnej umowy, zawartej pomiędzy
kontrolowanym podmiotem a dyrektorem ww. szkoły (poświadczenie z dnia 16 sierpnia 2016 r.
– załącznik Nr 1), której czas obowiązywania nie został określony. W wyniku oględzin
stwierdzono, że sale seminaryjno-wykładowe i ćwiczeniowe dostosowane były do liczby osób
uczestniczących w kursie, a także zapewniono w nich nowoczesne środki dydaktyczne
usprawniające przebieg szkolenia – rzutniki multimedialne z ekranami projekcyjnymi, tablice
ćwiczeniowe oraz sprzęt informatyczny i nagłośnieniowy.
Kurs, który został przeprowadzony w 2016 r. odbywał się w pomieszczeniach Ochotniczej
Straży Pożarnej w Wołominie przy ul. Żelaznej 8/10. Zgodnie z pisemnym oświadczeniem
(załącznik Nr 2), złożonym przez …………………… – kierownika EDU-MED, podczas realizacji
tego kursu zapewniona została baza dydaktyczna dostosowana do liczby osób uczestniczących
w kursie wraz z wyposażeniem zgodnym z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra
Zdrowia z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy
(dalej rozporządzenie w sprawie kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy – Dz. U. Nr 60,
poz. 408).
W skład kadry dydaktycznej prowadzącej zajęcia objęte ramowym programem kursu
wchodziły następujące osoby:
 ………………….. – kierownik merytoryczny kursu, posiadający dyplom Medycznego Studium
Zawodowego Nr 4 im. prof. Edmunda Biernackiego w Warszawie (numer dyplomu: 26/7512)
2
i uzyskany tytuł zawodowy ratownika medycznego oraz udokumentowane ponad pięcioletnie
doświadczenie w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych (zaświadczenie z dnia
23 grudnia 2014 r. wydane przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Sulejówku),
 ………………………. posiadający dyplom Wydziału Nauki o Zdrowiu Akademii Medycznej
w Warszawie (numer dyplomu: 2650/40760/07/07) i uzyskany tytuł zawodowy licencjata
na kierunku Zdrowie Publiczne w zakresie ratownictwa medycznego oraz udokumentowane
trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych (zaświadczenie
z dnia 7 stycznia 2011 r. wydane przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
– Powiatową Stację Ratownictwa Medycznego Powiatu Warszawskiego Zachodniego z siedzibą
w Błoniu przy ul. Lesznowskiej 20A,
 ……………… … posiadający dyplom Wydziału Nauk o Zdrowiu Uniwersytetu Medycznego
w Łodzi (numer dyplomu: 25/2004) i uzyskany tytuł licencjata na kierunku Zdrowie Publiczne
w zakresie medycyna ratunkowa oraz udokumentowane ponad trzyletnie doświadczenie
w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych (świadectwo pracy z dnia 31 marca
2009 r. wydane przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego
„Meditrans” SPZOZ w Warszawie),
 ………………. posiadający dyplom Wydziału Nauki o Zdrowiu Akademii Medycznej
w Warszawie (numer dyplomu: WNoZ/244/36090/04) i uzyskany tytuł zawodowy licencjata
na kierunku Zdrowie Publiczne w zakresie ratownictwa medycznego oraz udokumentowane
trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych (zaświadczenie
z dnia 4 stycznia 2011 r. wydane przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego
i Transportu Sanitarnego „Meditrans” SPZOZ w Warszawie),
 ……………………. posiadający dyplom Medycznego Studium Zawodowego Nr 3 im. Marii
Stencel w Łodzi (numer dyplomu: 488/05) i uzyskany tytuł zawodowy ratownika medycznego
oraz udokumentowane trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu medycznych czynności
ratunkowych (zaświadczenie z dnia 6 grudnia 2011 r. wydane przez Samodzielny Publiczny
Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Pruszkowie),
 ……………….. posiadający dyplom Wydziału Nauki o Zdrowiu Uniwersytetu Medycznego
w Łodzi (numer dyplomu: 118/2005) i uzyskany tytuł zawodowy licencjata na kierunku
Zdrowie Publiczne w zakresie medycyny ratunkowej oraz udokumentowane trzyletnie
doświadczenie w wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych (zaświadczenie z dnia
7 stycznia 2011 r. wydane przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
3
– Powiatową Stację Ratownictwa Medycznego Powiatu Warszawskiego Zachodniego z siedzibą
w Błoniu przy ul. Lesznowskiej 20A,
 ……………………… posiadająca dyplom Wydziału Psychologii Uniwersytetu Warszawskiego
(numer dyplomu: 2500/21580/2006) i uzyskany tytuł zawodowy magistra na kierunku
psychologia, a także udokumentowany ponad trzyletni staż pracy na stanowisku psychologa
(zaświadczenie z dnia 12 listopada 2014 r. wydane przez Prezesa Fundacji Pomocy Osobom
Upośledzonym Umysłowo „DOM” z siedzibą w Warszawie przy ul. Wólczyńskiej 64),
 ………………... posiadający dyplom Szkoły Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie (numer
dyplomu: 3947) i uzyskany tytuł inżyniera pożarnictwa w zakresie bezpieczeństwa pożarowego
oraz udokumentowane trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu czynności ratowniczych
w
zakresie
ratownictwa
technicznego,
chemicznego,
ekologicznego,
wodnego
i wysokościowego (zaświadczenie z dnia 4 stycznia 2011 r. wydane przez Naczelnika Wydziału
Kadr Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie).
Kwalifikacje ww. kadry dydaktycznej odpowiadały wymaganiom zawartym w rozporządzeniu
w sprawie kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy. Kontrolowany podmiot zapewniał również
sprawną organizację procesu dydaktycznego – jeden nauczyciel prowadzący zajęcia praktyczne
przypadał na grupę liczącą nie więcej niż sześć osób.
Na podstawie dokonanej w czasie kontroli analizy dokumentacji prowadzonej przez EDUMED stwierdzono, że przyjęty sposób organizacji poszczególnych kursów zapewniał pełne
wykonanie
Planu
nauczania
–
opracowanego
zgodnie
z
wymogami
obowiązującymi
w tym zakresie (program kursów obejmował 66 godzin zajęć, w tym 25 godzin zajęć teoretycznych
oraz
41
godzin
zajęć
praktycznych).
Kadra
dydaktyczna
dokumentowała
zaliczanie
przez uczestników poszczególnych tematów w Dziennikach kursu, które zawierały szczegółowy
harmonogram zajęć i prowadzone były w formie pisemnej. W aktach zrealizowanych kursów
znajdowały się również imienne listy osób prowadzących zajęcia oraz imienne listy uczestników
kursu. Regulamin organizacyjny kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy zawierał wszystkie
wymagane elementy, tj.: szczegółowe określenie organizacji szkolenia, zasady i tryb naboru osób
przewidzianych do szkolenia oraz zakresu obowiązków wykładowców i innych osób prowadzących
zajęcia teoretyczne i praktyczne. Stosowany wzór zaświadczenia o ukończeniu kursu i uzyskaniu
tytułu ratownika, wydawanego osobom, które odbyły kurs i złożyły egzamin z wynikiem
pozytywnym, był zgodny z wzorem ustalonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia w sprawie
kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy.
4
W wyniku kontroli stwierdzono, że EDU-MED nie spełniał warunków realizacji kursu
w zakresie wyposażenia sal ćwiczeniowych w wskaźnik CO2, co jest niezgodne z wymogiem
określonym w ust. 1 pkt 3 lit. zd części I załącznika nr 1 do rozporządzenia w sprawie kursu
kwalifikowanej pierwszej pomocy. Ponadto w trakcie kontroli ustalono, że …………………………
prowadząca zajęcia teoretyczne i praktyczne w zakresie psychologicznych aspektów wsparcia
poszkodowanego nie została zgłoszona do Wojewody Mazowieckiego w celu weryfikacji
posiadanych kwalifikacji zawodowych, co stanowi naruszenie art. 13 ust. 4 pkt 2 ustawy
o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
W dniu 7 listopada 2016 r. do Wydziału Kontroli Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego
w Warszawie wpłynęło pismo, w którym powiadomiono o wyposażeniu sal ćwiczeniowych
w wskaźnik CO2, a także poinformowano, że ……………………... prowadząca zajęcia teoretyczne
i praktyczne w zakresie psychologicznych aspektów wsparcia poszkodowanego została zgłoszona
do Wojewody Mazowieckiego w celu weryfikacji posiadanych kwalifikacji zawodowych.
Przedstawiając powyższe ustalenia informuję, że skontrolowaną działalność oceniono
pozytywnie pomimo stwierdzonych uchybień.
z up. WOJEWODY MAZOWICKIEGO
Paweł Błasiak
Zastępca Dyrektora
Wydziału Kontroli
5