Opinia PIIT

2010-09-01
Opinia Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji (PIIT)
w sprawie realizowania przez Telekomunikację Polską SA (TP)
zobowiązań objętych § 9 Porozumienia UKE - TP
1. Dane dotyczące Kolokacji wirtualnej
Aktualnie współpraca w zakresie kolokacji wirtualnej LLU odbywa się obecnie jedynie z Netią, która
wystąpiła do TP z wnioskiem o realizację tej formy usługi. Aneks do Umowy Kolokacji z Netią
regulujący zagadnienie kolokacji wirtualnej obowiązuje od dnia 18 listopada 2009 r.
TP wypracowała rozwiązanie, pozwalające na realizację kolokacji wirtualnej w sposób umożliwiający
instalacje urządzeń operatora w szafie należącej do TP. Taka forma kolokacji wirtualnej jest
realizowana w obiektach, które nie są własnością TP, a właściciel obiektu nie wyraził zgody na
udostępnienie powierzchni podmiotom trzecim. Rozwiązanie to zostało przyjęte przez Operatorów.
Przekazanie pierwszej usługi realizowanej w tej formie nastąpiło w dniu 17 marca 2010 roku.
Dane dotyczące zamówień na kolokację wirtualną - stan na dzień 19 sierpnia 2010:
·
·
·
·
·
·
58 zamówień złożonych
58 negatywne warunki techniczne z rozwiązaniem alternatywnym1
46 zaakceptowane warunki techniczne z rozwiązaniem alternatywnym
39 lokalizacje przekazane
5 lokalizacje w trakcie przekazywania
2 wnioski na etapie inwestycji
Ograniczeniem w realizacji:
- fizyczny brak miejsca na posadowienie dodatkowych urządzeń operatora.
Opinia Operatorów (Netia)
- Operator zakładał, że kolokacja wirtualna będzie rozwiązaniem niskonakładowym. Założenie to w
wielu przypadkach okazało się bezpodstawne, gdyż konieczna jest rozbudowa zasobów technicznych
(systemy zasilania i klimatyzacji) niezbędnych do obsłużenia urządzeń. TP dokłada jednak wszelkich
starań, aby skutecznie realizować złożone przez OA zamówienia na kolokację wirtualną.
1
TP udziela OA, który złożył zamówienie na kolokację, w zależności od możliwości technicznych, odpowiedzi pozytywnej lub
negatywnej z rozwiązaniem alternatywnym. Rozwiązanie alternatywne zawiera inwestycję, której przeprowadzenie jest
warunkiem koniecznym dla świadczenia usługi. W warunkach technicznych operator otrzymuje szczegółowe
informacje dotyczące zakresu niezbędnych inwestycji wraz z kosztorysem ofertowym. Po zaakceptowaniu przez operatora
warunków technicznych wraz z kosztorysem, TP przystępuje do realizacji inwestycji. Obowiązek podawania rozwiązania
alternatywnego nakłada na TP oferta i umowa z operatorem.
1
2010-09-01
2. Zmiana opcji/technologii usługi abonenckiej
2.1. Zmiana opcji usługi abonenckiej
Zgodnie z Porozumieniem pomiędzy TP a UKE z dnia 22.10.2009 roku dla takich przypadków została
wdrożona w dniu 23.11.2009 procedura tymczasowa. Rozwiązanie docelowe ma zostać wprowadzone
razem z implementacją modelu ISI (Interfejs Systemu Informatycznego).
W Raporcie nr 3 o realizacji Porozumienia z dnia 3 lutego 2010 r. przedstawianym przez
Pełnomocnika TP ds. Porozumienia zamieszczony został pierwszy komunikat informujący o wdrożeniu
procedury przywracania opcji usługi BSA.
Opis działań po stronie TP:
Po przekazaniu przez OA zgłoszenia uszkodzenia dokonywane jest sprawdzenie, czy dla danej usługi
była wcześniej modyfikacja opcji, jeśli tak, to jest wykonywana analiza historii uszkodzeń, oraz
pomiary łącza.
Jeżeli wyniki analizy i pomiarów wskazują, że uszkodzenie jest wynikiem zmiany opcji i że na tym
łączu nie będzie poprawnie działać BSA w opcji zamówionej przez Operatora, dokonywana jest
modyfikacja do poprzedniego poziomu (przywrócenie do stanu sprzed zmiany).
Reasumując: skutkiem braku działania lub niestabilnego działania usługi abonenckiej w przypadku
zmiany opcji jest przywrócenie usługi do poprzedniego poziomu opcji - sprzed dokonanej zmiany.
Powyższy proces aktualnie jest realizowany przez TP manualnie. Rozwiązanie docelowe zakłada
automatyzację procesu.
Proces przywracania opcji BSA w sytuacji braku działania lub niestabilnego działania usługi w
przypadku zmiany opcji jest od początku monitorowany przez TP.
Od początku wdrożenia tego zobowiązania do dnia 24 sierpnia 2010 r. TP wykonała na podstawie
zgłoszonych przez Operatorów uszkodzeń w sumie 3096 przywróceń opcji po uprzedniej realizacji
Zamówień modyfikacji. W 2010 r. liczba tych przywróceń wyniosła 3059, z czego terminowo (tj. w
ciągu 24 godzin od otrzymania przez TP od OA zgłoszenia uszkodzenia) zrealizowano 2865, co
stanowi 93%. W wyniku optymalizacji i działań usprawniających proces, systematycznie poprawiana
jest jego terminowość, która w sierpniu 2010 r. osiągnęła poziom 98,69% (liczba zgłoszeń uszkodzeń
skutkujących przywróceniem opcji sprzed modyfikacji wyniosła w tym miesiącu 838 rekordów, z czego
827 zostało zrealizowanych w terminie).
Na chwilę obecną w ramach tego zagadnienia nie zaobserwowano problemów we współpracy z OA.
2.2. Zmiana technologii usługi BSA
Do 24 sierpnia b.r. TP nie odnotowała przypadku zgłoszeń Operatorów dotyczących zmiany
technologii dla usług uruchomionych w technologii ADSL na SHDSL i odwrotnie.
Jedynym Operatorem, któremu świadczona jest usługa BSA w innej technologii niż ADSL jest
Operator GTS Energis. Warunkiem świadczenia tej usługi jest podpisanie umowy na bazie Oferty BSA
2008 oraz Porozumienia o warunkach realizacji szerokopasmowej transmisji danych świadczonej w
technologii SHDSL.
2
2010-09-01
Podsumowanie
Reasumując, PIIT wyraża opinię, iż działania TP w zakresie zmiany opcji/technologii usługi,
wynikające z § 9 Porozumienia są realizowane prawidłowo.
Mamy nadzieję, że powyższe wyjaśnienia dają czytelny obraz satysfakcjonującego wszystkich
uczestników rynku sposobu wywiązywania się TP ze zobowiązań określonych w § 9 Porozumienia
dotyczących kolokacji wirtualnej oraz postępowania w przypadku braku działania/niestabilnego
działania usługi abonenckiej przy zmianie opcji/technologii usługi abonenckiej.
Ze względu na powyższe, oceniając postępy i efekty prac oraz biorąc pod uwagę stosunkowo krótki
okres wdrażania rozwiązań przyjętych w Porozumieniu (również w zakresie § 9) wydaje się, że na
aktualnym etapie nie zachodzą sytuacje, które mogłyby być uciążliwe dla innych uczestników rynku
telekomunikacyjnego.
Jednocześnie PIIT stoi na stanowisku, iż wdrożony proces regularnych konsultacji ze środowiskiem i
rozstrzyganie kwestii spornych pod patronatem Prezesa UKE, jako instrument sprzyjający dla
zachowania zarówno transparentności i efektywności wdrażanych rozwiązań przez TP, powinny być
kontynuowane.
3