IX sesja Rady Powiatu w Nysie odbyła się w Muzeum w Nysie, ul

Protokół Nr IX/11
z sesji Rady Powiatu w Nysie
z 16 września 2011 r.
IX sesja Rady Powiatu w Nysie odbyła się w Muzeum w Nysie, ul. Biskupa Jarosława 11.
1a,b Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
O godzinie 1000 Przewodniczący Rady Powiatu – Mirosław Aranowicz otworzył sesję.
Oznajmił, że zgodnie z listą obecności, w posiedzeniu uczestniczy aktualnie 25 radnych,
co stanowi kworum (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu).
Przewodniczący przywitał radnych, zaproszonych gości oraz pozostałe osoby uczestniczące
w sesji (lista obecności stanowi załącznik nr 1a do protokołu), po czym przedstawił
następujący porządek obrad:
PORZĄDEK OBRAD:
1.Sprawy organizacyjne,
a)otwarcie posiedzenia,
b)stwierdzenie kworum,
c)przyjęcie protokołów z VII i VIII sesji,
2.Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu,
3.Interpelacje i wnioski radnych,
4.Wystąpienie Prezesa Oddziału Regionalnego Śląska Opolskiego Polskiego
Towarzystwa Turystyczno – Krajoznawczego z okazji 60 - lecia działalności,
5.Informacja z wykonania budżetu Powiatu Nyskiego za I półrocze 2011 r.
a) stanowisko Zarządu Powiatu,
b) opinia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw Statutowych i Regulaminowych,
c) dyskusja,
6.Informacja z działalności szkolnych schronisk młodzieżowych w Nysie, Głuchołazach
i Pokrzywnej,
a) przedstawienie informacji przez dyrektora SSM w Nysie oraz dyrektora SSM
w Głuchołazach,
b) stanowisko Zarządu Powiatu,
c) opinia Komisji Edukacji Publicznej, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji,
d) dyskusja,
e) przyjęcie informacji
7.Informacja nt. bieżącej sytuacji SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach,
8.Informacja nt. bieżącej sytuacji PKS Sp. z o.o. w Nysie,
9.Podjęcie uchwał w sprawie:
a)zmiany uchwały nr XXXIV/241/2011 Rady Powiatu w Nysie z dnia 20 czerwca
2001 r. w sprawie utworzenia Centrum Kształcenia Praktycznego w Nysie z filią
w Głuchołazach,
b)utworzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Nysie poprzez połączenie I liceum
Ogólnokształcącego Carolinum w Nysie i Gimnazjum Nr 4 w Nysie,
c) zmiany budżetu Powiatu Nyskiego na 2011 r.,
d)aktualizacji „Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Nyskiego na lata 2009 – 2012
z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013 – 2016”.
10.Wolne wnioski.
11.Zamknięcie obrad.
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 1 c
Jednogłośnie przyjęto protokoły z VII i VIII sesji Rady Powiatu.
Ad 2 Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu (sprawozdanie stanowi
załącznik nr 2 do protokołu)
Radny - Paweł Szymkowicz spytał z czego wynikają różnice w wysokości przyznanych
dotacji dla podmiotów, które organizowały obozy wypoczynkowo – szkoleniowe
o charakterze patriotycznym dla dzieci i młodzieży (posiedzenie z 15 czerwca 2011, pkt 5).
Radny - Jacek Chwalenia poprosił o dodatkowe wyjaśnienia nt. wniosku Stowarzyszenia
Inicjatyw Lokalnych w Paczkowie w sprawie zawarcia umowy najmu nieruchomości
zabudowanej, położonej w Paczkowie, ul. Kościelna 24 (posiedzenie z 18 lipca pkt 1).
Następnie odniósł się do informacji dot. wystąpienia do PKP z wnioskiem o nieodpłatne
przekazanie obiektu dworca autobusowego na rzecz Powiatu Nyskiego. Spytał dlaczego
został złożony taki wniosek i na jakim etapie jest ta sprawa (posiedzenie Zarządu z 21 lipca
pkt 3).
Radny spytał także :
− dlaczego Zarząd negatywnie rozpatrzył wniosek American Heart of Poland o najem
powierzchni usytuowanych w budynku przy ul. Marii Curie – Skłodowskiej w Nysie
(posiedzenie Zarządu z 21 lipca pkt 6),
− dlaczego Zarząd negatywnie rozpatrzył wniosek w sprawie najmu lokalu użytkowego
położonego w Głuchołazach, Rynek 12 – 14 przez Pana Zygmunta Koszuta i jakie są
zamierzenia wobec tego lokalu (posiedzenie Zarządu z 4 sierpnia pkt 9),
− dlaczego Zarząd odmówił przystąpienia do czterostronnego porozumienia dotyczącego
propagowania idei sportu oraz aktywnej promocji. Poprosił o przedstawienie szczegółów
tego porozumienia oraz spytał kto wystąpił z taką inicjatywą (posiedzenie Zarządu z dnia
4 sierpnia pkt 18),
Radny odniósł się także do informacji dotyczących zatrudnienia na stanowisku nauczyciela
przedmiotów zawodowych w Zespole Szkół Mechanicznych w Nysie oraz Zespole Szkół
Centrum Kształcenia Ustawicznego w Nysie osób nie będących nauczycielami (posiedzenie
Zarządu z 2 – 6 września pkt 7 i 9). Poprosił o wyjaśnienie dlaczego zatrudniono takie osoby
i na jakiej podstawie.
Radny - Janusz Sanocki odniósł się do informacji dotyczącej wniosku Burmistrza Nysy
w sprawie budowy mostu w Nysie (posiedzenie Zarządu z dnia 20 czerwca pkt 2). Zwrócił
uwagę, iż z informacji tej wynika, że Zarząd nie wyklucza udziału w finansowaniu
dokumentacji technicznej przedmiotowego mostu.
Następnie poinformował, że wraz z grupą osób przygotował propozycje, którą w najbliższym
czasie skieruje do Rady Miejskiej w Nysie dot. rozwiązania problemów komunikacyjnych
Nysy na odcinku od ulicy Asnyka do Mostu Bema. Według tej propozycji, budowa kolejnego
mostu w Nysie jest niepotrzebna. W związku z powyższym zaapelował do Zarządu, aby nie
podejmował zbyt pochopnych decyzji dotyczących współfinansowania dokumentacji
technicznej.
Radny – Ryszard Jamiński spytał jakie podmioty złożyły wnioski na organizacje obozów
wypoczynkowo – szkoleniowych dla dzieci i młodzieży (posiedzenie z 15 czerwca 2011, pkt
5).
Odniósł się także do informacji o złożeniu wniosku do Burmistrza Nysy o dokonanie zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (posiedzenie Zarządu z 4 sierpnia pkt
11). Spytał jakich działek dotyczy ten wniosek.
Radny - Zbigniew Augustyn spytał na jakich zasadach PKS użytkował dotychczas budynek
dworca autobusowego oraz czy Zarząd analizował koszty utrzymania tego obiektu z chwilą
jego przejęcia na rzecz Powiatu (posiedzenie z 21 lipca, pkt 5).
Spytał także na czym polegała zmiana technologii wykonania remontu elewacji frontowej
budynku Zespołu Szkół Technicznych w Nysie (posiedzenie Zarządu z 11 sierpnia, pkt 3).
Radny - Kazimierz Rozumek spytał czy w tym roku będzie uruchomione Liceum Plastyczne
w Nysie, jakie będą koszty jego utrzymania oraz kto będzie je finansował (posiedzenie
Zarządu z 15 czerwca pkt 4.
Radny spytał także czy w związku ze sprzedażą przez ZOZ w Nysie starego tomografu został
zakupiony nowy, a jeżeli tak, to ile Powiat do niego dopłacił (posiedzenie Zarządu z 21 lipca,
pkt 1).
Radny - Jacek Chwalenia spytał, co się dzieję w sprawie nielegalnego składowania odpadów
w Skoroszycach.
Radny - Kazimierz Rozumek zabierając ponownie głos zaapelował do Zarządu, aby przy
realizacji zadań drogowych odbywały się wcześniej spotkania z mieszkańcami. Dodał,
że brak takich spotkań skutkuje tym, że w czasie realizacji wychodzą różne sytuacje.
Starosta – Adam Fujarczuk odpowiadając na pytanie radnego Jacka Chwaleni dotyczące
odrzucenia wniosku spółki American Heart of Poland w sprawie najmu pomieszczeń
wyjaśnił, że wniosek ten wpłynął w czasie kiedy trwała już procedura przetargowa na
sprzedaż budynku przy ul. Marii Curie – Skłodowskiej w Nysie, w związku z czym Zarząd
rozpatrzył go negatywnie. Dodał, że z rozmowy jaką przeprowadził z przedstawicielami
ww. spółki wynika, iż są dalej zainteresowani zakupem budynku.
Odnosząc się następnie do wystąpienia radnego - Janusza Sanockiego, Starosta
poinformował, że Burmistrz Nysy zwróciła się do Zarządu Powiatu z wnioskiem, aby Powiat
przyjął na siebie rolę inwestora budowy trzeciej przeprawy mostowej w Nysie.
Dodał, że zdaniem Zarządu zadanie to powinno być realizowane przez Gminę Nysa.
Jednocześnie Zarząd zadeklarował, że jeśli Rada Powiatu wyrazi zgodę, to Powiat będzie
partycypował w kosztach opracowania dokumentacji. Dodał także, że jeśli pojawią się nowe
propozycje rozwiązania problemów komunikacyjnych w Nysie, to Zarząd będzie je
analizował.
Oznajmił ponadto, że wczoraj Komisja Bezpieczeństwa i Organizacji Ruchu rozpatrywała
propozycję Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad dotyczącą przebudowy ronda
przy moście Bema. Propozycja ta zakłada wykupienie od właściciela części parkingu przy
byłym zakładzie FSD i wykonanie większego ronda turbinowego. Dodał, że podobne rondo,
które powstało przy ul. Kościuszki – Szlak Chrobrego – Ujejskiego - Mostowa doskonale
zdało egzamin.
Odpowiadając na pytanie radnego K. Rozumka dotyczące uruchomienia Liceum Plastycznego
w Nysie Starosta oznajmił, że w tej sprawie zostało zawarte porozumienie z Ministrem
Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Zgodnie z tym porozumieniem Liceum zacznie
funkcjonować od przyszłego roku.
Członek Zarządu - Jerzy Dunaj odpowiadając na pytanie dotyczące organizacji konkursu na
organizację obozów wychowawczo – patriotycznych poinformował, iż w wyniku
przeprowadzonej procedury Zarząd Powiatu przyznał dotacje na realizację powyższego
zadania następującym podmiotom:
− Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi Opolskiemu Zarządowi Okręgowemu w Opolu na
realizację zadania pod nazwą „Warto być Wolontariuszem” kwotę 3 200 zł,
− Polskiemu Komitetowi Pomocy Społeczne na realizację zadania pod nazwą „Obóz
wypoczynkowo – szkoleniowy kształtujący postawy patriotyczne i zaangażowanie do
działalności społecznej i charytatywnej wśród podopiecznych Gminnej Świetlicy
Socjoterapeutycznej w Głuchołazach” kwotę 3 800 zł,
− Ochotniczej Straży Pożarnej na realizację zadania pod nazwą „SZLAKIEM
PRZESZŁOŚCI” kwotę 3 000 zł,
− Związkowi Harcerstwa Polskiego na realizację zadania pod nazwą Obóz Harcerski Hufca
Nysa pod nazwą „ Kraina Orła” kwotę 10 000 zł.
Wicestarosta - Czesław Biłobran udzielając następnie odpowiedzi na pytanie radnego
J. Chwaleni dot. wniosku Stowarzyszenia Inicjatyw Lokalnych w Paczkowie w sprawie
zawarcia umowy najmu nieruchomości zabudowanej, położonej w Paczkowie, ul. Kościelna
24 poinformował, że dotychczas obowiązująca umowa dobiegła końca i w związku z tym
została ona odnowiona. Na podstawie tej umowy Stowarzyszenie będzie opłacać czynsz oraz
ponosić koszty utrzymania, remontów bieżących, itp.
Odnośnie dworca PKS poinformował, że w związku z kosztami dzierżawy jakie ponosi PKS,
Zarząd zwrócił się do PKP z zapytaniem o możliwość nieodpłatnego przekazania tego
obiektu na rzez Powiatu Nyskiego. Do dziś nie ma odpowiedzi w tej sprawie.
Odnośnie sprawy dotyczącej najmu pomieszczeń przez Pana Koszuta wyjaśnił, że najemca
uznał, iż obowiązujący czynsz jest dla niego zbyt wysoki i zrezygnował z lokalu.
Odnośnie zmiany technologii wykonania elewacji na budynku ZST w Nysie Wicestarosta
wyjaśnił, że wykonawca demontując instalacje na elewacji czołowej stwierdził, że jest na niej
zbyt wiele ubytków i nie jest w stanie wykonać jej w podobnej strukturze jak na pozostałej
części. Zdaniem wykonawcy konieczne było wykonanie tynku na całej powierzchni.
Zarząd nie zgodził się z tym i zaproponował, aby wykonawca zastosował inną metodę
w ramach przyznanych środków. Ostatecznie wykonawca zgodził się na propozycję zarządu.
Odnośnie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Wicestarosta
Cz. Biłobran wyjaśnił, że wniosek dotyczył nieruchomości przy ul. Zwycięstwa w Nysie obok
działki na której powstaje Castorama. Dodał, że w planie, który został zatwierdzony przez
Gminę przewidziana była funkcja „składy budowlane”. Zarząd, w celu uatrakcyjnienia
nieruchomości i powiększenia jej wartości zwrócił się do Gminy z wnioskiem o dodanie
dodatkowej funkcji tj. „funkcji usługowej”.
Członek Zarządu - Jerzy Dunaj odpowiadając na pytanie dotyczące wyrażenia zgody na
zatrudnienie w Zespole Szkół Mechanicznych w Nysie osoby nie będącej nauczycielem
wyjaśnił, że przepisy dopuszczają taką możliwość o ile jest problem z zatrudnieniem
nauczyciela w konkretnym zawodzie. Dodał, że w ZSM i ZSRCKU brakowało nauczycieli
przedmiotów zawodowych, w związku z tym - za zgodą Zarządu, zatrudniono osoby
posiadające odpowiednie kwalifikacje zawodowe, przy czym osoby te nie posiadają
uprawnień pedagogicznych. Wynagrodzenie tych osób ustalono na poziomie nauczycieli
mianowanych.
Starosta Adam Fujarczuk odpowiadając na pytanie dotyczące tomografu komputerowego
oznajmił, iż ZOZ w Nysie sprzedał stary tomograf i jednocześnie ze środków własnych kupił
nowoczesny tomograf 16 rzędowy.
Odnośnie odrzucenia czterostronnego porozumienia dot. promocji sportu Starosta wyjaśnił, iż
Zarząd nie mógł tego porozumienia podpisać ponieważ byłoby to przyjęcie zobowiązania
finansowego bez uchwały Rady, a to byłoby naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.
Następnie Starosta odniósł się do pytania radnego J. Chwalenia dotyczącego sprawy
nielegalnego składowania odpadów w Skoroszycach. Poinformował, że po ostatniej sesji
na terenie, na którym działalność prowadziła firma SKORPAL została przeprowadzona
odkrywka gruntu. W wyniku tego stwierdzono, że na głębokości 4 – 5 m zakopane są
gumowe odpady. O tym fakcie powiadomiono Prokuraturę oraz Wojewódzkiego Inspektora
Ochrony Środowiska. Inspektor WIOŚ przyjechał na miejsce i pobrał próbki gruntu z dwóch
miejsc. Zdaniem Zarządu badanie gruntu nie zostało przeprowadzone właściwie, gdyż próbki
nie były pobrane w wykopach. Fakt ten został zgłoszony do Generalnego Inspektora Ochrony
Środowiska.
Ponadto u Pani Wójt Aliny Baran odbyło się spotkanie z udziałem dyrektora firmy Górażdże,
dotyczące ewentualnego przejęcia odpadów przez ww. firmę. Firma wyraziła zainteresowanie
pod warunkiem, że surowiec będzie odpowiedniej jakości.
Radny - Janusz Sanocki zabierając głos wyraził zadowolenie z tego, że Powiat kontynuuje
pomysł dotyczący organizowania obozów patriotycznych dla dzieci i młodzieży.
Zaproponował jednocześnie, aby zorganizować spotkanie zespołu, który opracował strategię
oświatową i dokonać jej analizy.
Przewodniczący Rady – M. Aranowicz odparł, że sesja w październiku poświęcona będzie
sprawom oświatowym. Przy tej okazji będzie także dokonana ocena strategii. Dodał, że przed
sesją zwoła spotkanie zespołu.
Radny - Zbigniew Augustyn spytał na jakich zasadach był dotychczas użytkowany dworzec
PKS.
Wicestarosta - Cz. Biłobran odparł, że w tej chwili dworzec jest przez PKS wynajmowany od
PKP. Jest propozycja, aby przejąć go nieodpłatnie od PKP i utrzymywać wspólnie z Gminą.
Ad 3 Interpelacje i wnioski radnych
Radny Kazimierz Rozumek złożył interpelacje w sprawie:
−
przeniesienia poradni specjalistycznych do budynku przy ul. Św. Piotra 1 Nysie
(interpelacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu).
−
zabezpieczenia ochrony życia i zdrowia w mieście i gminie Paczków (interpelacja złożona
w imieniu Paczkowskiego Komitetu Prawa i Sprawiedliwości). W uzupełnieniu dodał, że
pacjenci w Paczkowie w godzinach nocnych przyjmowani są w karetce, a nie w budynku
szpitala (interpelacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
W dalszej kolejności Radny K. Rozumek poinformował, iż według jego wiedzy w oddziale
chirurgii ogólnej Szpitala w Nysie zabiegi endoskopii wykonywane są „na żywca”. Dodał, że
nie powinno to mieć miejsca i jest to nie etyczne.
Radny - Jan Stępkowski spytał czy został opracowany plan linii powiatowego transportu
zbiorowego, Jeśli tak to chciałby taki plan otrzymać. Ponadto spytał kiedy został przekazany
do zarządu PKS w Nysie, czy został wdrożony oraz w jakiej kwocie gminy będą do tego
planu dopłacać.
Radny - Jacek chwalenia oznajmił, iż pół roku temu zgłosił interpelację. Po blisko pół roku
otrzymał w końcu odpowiedź z której jednak nic nie wynikało. Dodatkowo odpowiedź ta jest
rozbieżna z treścią dokumentów przetargowych. Radny przekazał następnie na ręce Starosty
kopie odpowiedzi wraz z ww. dokumentami i poprosił o ich zweryfikowanie.
W następnej kolejności radny zgłosił interpelację dotyczącą uporządkowania nieczynnych
przejazdów kolejowych przebiegających przez drogi powiatowej. Zdaniem radnego są one
w złym stanie i narażają użytkowników pojazdów na uszkodzenie zawieszenia. Dodał, że
takie przejazdy znajdują się między innymi w Białej Nyskiej oraz między Kopernikami
i Siestrzechowicami.
Zwrócił również uwagę, że podobne przejazdy udało się zlikwidować na drodze
wojewódzkiej w Podkamieniu oraz na drodze Powiatowej między Gierałcicami
a Biskupowem.
Przewodniczący Rady – Mirosław Aranowicz poinformował, że jakiś czas temu zgłaszał
interpelację dotyczącą stanu ronda „Solidarności” w Nysie. W odpowiedzi Pani Studenna
poinformowała, że rondo do końca czerwca zostanie naprawione. Do dziś jednak nic nie
zrobiono, a jego stan się pogarsza. W tej sytuacji stwierdził, że nie będzie już składał
interpelacji tylko prosi o spotkanie z dyrektorem Opolskiego Oddziału GDDKiA Panem
B. Pustelnikiem.
W dalszej kolejności zwrócił uwagę, na zły stan dróg krajowych nadzorowanych przez
oddział w Nysie, wskazując m.in. na ulicę Otmuchowską. Oznajmił, że na ulicy tej łatano
dziury w styczniu i w lutym przy bardzo niekorzystnych warunkach pogodowych. Po krótkim
okresie ponownie powstały dziury. Dziury te załatano w lipcu przy opadach deszczu co
skutkowało pojawieniem się kolejnych dziur. Teraz kiedy znowu pogarsza się aura robotnicy
przymierzają się ponownie do ich łatania.
Podsumowując Przewodniczący M. Aranowicz stwierdził, iż domaga się, aby w końcu nadzór
nad drogami krajowymi w Nysie zaczął działać.
Ad 4
Wystąpienie Prezesa Oddziału Regionalnego Śląska Opolskiego Polskiego Towarzystwa
Turystyczno – Krajoznawczego z okazji 60 - lecia działalności,
Pan Lucjusz Bilik Prezesa Oddziału Regionalnego Śląska Opolskiego Polskiego Towarzystwa
Turystyczno – Krajoznawczego w trakcie wystąpienia podziękował przedstawicielom
samorządów za dotychczasową współpracę oraz uhonorował ich odznaczeniami. Odznaczenia
otrzymali Starosta Nyski – Adama Fujarczuk, Starostwo Powiatowe w Nysie,
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Nysie – Paweł Szymkowicz oraz Naczelnik Wydziału
Promocji, Sportu i Turystki – Anatol Bukała, Burmistrz Nysy – Jolanta Barska oraz Urząd
Miejski w Nysie.
Następnie Przewodniczący Rady - Mirosław Aranowicz wraz ze Starostą Adamem
Fujarczukiem wręczyli dyplomy z podziękowaniami za współpracę dla Pana Lucjusza Bilika
oraz szefów PTTK w Głuchołazach i w Nysie, tj. Jerzego Chmiela oraz Kazimierza
Staszkowa.
Przewodniczący Rady M. Aranowicz ogłosił następnie 10 minut przerwy.
Przerwa
Ad 5
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Nyskiego za I półrocze 2011 r.
a) stanowisko Zarządu Powiatu,
Starosta - Adam Fujarczuk omówił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Nyskiego za
I półrocze 2011 r. (sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Poinformował m.in.,
że w I półrocze br. dochody zostały wykonane w 52,8%, a wydatki w 47,00%. Zaznaczył,
że nie ma zagrożenia w realizacji dochodów i wydatków. Ponadto oznajmił, że w 2011 r.
na wydatki majątkowe zaplanowano 13 mln zł, co stanowi 7,5 % ogółu wydatków. Z tego
w I półroczu wydatkowano 4 mln PLN, co stanowi 30% ogółu wydatków. W następnej
kolejności Starosta szczegółowo omówił poszczególne zadnia majątkowe.
b) opinia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw Statutowych i Regulaminowych,
Przewodniczący Komisji Finansów, Budżetu, Spraw Statutowych i Regulaminowych
- Włodzimierz Figiel stwierdził, iż Komisja po analizie przedmiotowego sprawozdania
stwierdziła, że nie wniosła do niego zastrzeżeń. Wszystko realizowane jest we właściwym
stopniu. Komisja wyraziła jednak zaniepokojenie problemami, które mogą dotknąć Powiat
w przyszłym roku. Jednym z takich problemów są malejące dochody z opłat
komunikacyjnych oraz konieczność zwrotu opłat z tytułu wydania karty pojazdu. W związku
z tym należałoby się zastanowić nad zasadnością dalszego utrzymywania oddziałów
zamiejscowych ds. komunikacji. Tym bardziej, że w Starostwie w Nysie zostały stworzone
dobre warunki do obsługi klientów.
Kolejna niepokojąca sprawa to wydatki związane z oświatą oraz systematycznie spadająca co
roku ilość uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych. Zdaniem Przewodniczącego W. Figla
obecna sytuacja powinna nas zmuszać do podejmowania określonych działań. Dodał, że ma
nadzieję, że na październikowej sesji Zarząd przedstawi jakieś propozycje.
Kontynuując zaznaczył, że zagrożeniem dla budżetu Powiatu jest również sytuacja PKS
w Nysie oraz SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach, które generuje straty. Stwierdził, że są to
problemy, które wymagają przemyślenia, aby w przyszłości uniknąć problemów ze
zbilansowaniem budżetu.
Podsumowując stwierdził, że mimo wskazanych problemów Komisja pozytywnie
zaopiniowała sprawozdane z wykonania budżetu za I półrocze 2011 r.
c) dyskusja,
Przewodniczący Rady - M. Aranowicz zwrócił uwagę, że stanowisko Komisji przedstawione
przez Pana W. Figla nie do końca jest zgodne z tym, co przyjęła Komisja. Dodał, że na
Komisji rozmawiano o zagrożeniach, jednak nie wskazywano żadnych rozwiązań. Nie było
dyskusji o likwidacji oddziałów zamiejscowych komunikacji czy o decyzjach dotyczących
oświaty.
Kontynuując, zwrócił uwagę, że problemem jest również kurczące się mienie Powiatu, a tym
samym mniejsze wpływy do budżetu. W tej sytuacji możemy bazować tylko na wpływach
z podatków oraz subwencjach. W tej sytuacji istnieje obawa, że trzeba będzie ograniczyć
działalność inwestycyjną.
Odnosząc się do kwestii PKS, Przewodniczący stwierdził, że skoro zdecydowaliśmy się tę
spółkę przejąć, to trzeba ją wspierać.
Przewodniczący stwierdził także, że być może należałoby zakończyć już inwestowanie
w infrastrukturę w zoz-ach i zastanowić się czy nie inwestować teraz w sprzęt i wyposażenie.
Radny - Janusz Sanocki zwrócił uwagę, iż od przejęcia PKS-u mija ponad rok a radni nadal
nie wiedzą jak ma wyglądać sieć transportu i czy dopłacamy do linii czy do spółki.
Dodał, że ogólnie realizacja budżetu wygląda dobrze i Powiat ma się czym poszczycić.
Wszystkie inwestycje, które były realizowane to krok w dobrym kierunku.
W dalszej kolejności radny zwrócił uwagę, iż w ubiegłej kadencji proponował, aby
wybudować nowy szpital. Wówczas zarzucano mu, że kosztowałoby to ok. 200 mln PLN i
Powiatu na to nie stać. Tymczasem udało się wybudować dobudówkę szpitala za 18 mln PLN.
Nowy szpital mógłby zatem kosztować nie więcej niż 50 mln PLN. Niestety jest już na to za
późno. Dodał, że w świetle tego co dzieję się w ochronie zdrowia, tj. komercjalizacji
placówek, należałoby się zastanowić, czy nie inwestujemy niepotrzebnie.
Radny odnosząc się następnie do sprawy dotyczącej zorganizowania spotkania
z mieszkańcami w związku z przebudową ul. Chełmońskiego w Nysie stwierdził, że
faktycznie takie spotkanie było organizowane, ale dopiero wówczas gdy dokumentacja była
już gotowa i jedynie można było poprawiać błędy. Nikt nie dyskutował natomiast
z mieszkańcami na etapie koncepcji.
Członek Zarządu - Artur Rolka stwierdził, że zarówno w poprzednim roku jak i w pierwszym
półroczu 2011 r. inwestycje były realizowane w sposób racjonalny. Wykonywane były one
przy dużym wykorzystaniu środków unijnych i innych środków zewnętrznych. Zwrócił
jednak uwagę, że większość inwestycji była realizowana na terenie gminy Nysa. Dlatego też
apeluje, aby w przyszłości Rada uwzględniała też potrzeby innych gmin, gdyż tam również są
potrzebne inwestycje w infrastrukturę. Choć zdaje sobie sprawę z trudności finansowych jakie
nas czekają w przyszłym roku.
Kontynuując dodał, że w chwili obecnej Rada stoi przed podjęciem ważnej decyzji dotyczącej
budowy nowej przeprawy mostowej w Nysie. Dlatego też, trzeba będzie
szukać
odpowiednich rozwiązań, aby zabezpieczyć środki na realizację tej inwestycji jak i innych na
terenie pozostałych gmin Powiatu. Podsumowując dodał, że ma nadzieję, że wspólnie
z wójtami i burmistrzami uda się znaleźć właściwe porozumienie.
Członek Zarządu - Jerzy Dunaj zauważył, że żaden z kandydatów do parlamentu w swoim
programie wyborczym nie przedstawił propozycji dotyczących przekazania pod zarząd miasta
wszystkich dróg leżących w jego obrębie. Dodał, że z taką inicjatywą wystąpił m.in. Związek
Powiatów Polskich. Kontynuując stwierdził, że na terenie Nysy jest ok. 30 km dróg
powiatowych, które są w dobrym stanie. Mimo podjętych prób, nie udało się ich przekazać
Gminie.
Dodał, że przyjęcie takich rozwiązań ustawowych spowodowałoby, że Powiat dysponowałby
większą ilością środków, które mógłby przeznaczyć na drogi leżące poza miastami.
Wicestarosta - Cz. Biłobran stwierdził, że jego zdaniem jest to trudne do zrealizowania.
Natomiast chciałby, aby przynajmniej te drogi, które leżą w mieście, a nie spełniają kryteriów
dróg powiatowych, stawały się z mocy prawa drogami gminnymi.
Odnośnie wydziałów zamiejscowych ds. komunikacji oznajmił, iż chciałby uspokoić wójtów
i burmistrzów, ponieważ Zarząd nie ma koncepcji, aby je likwidować. Dodał, że dopóki
burmistrzowie będą ponosić koszty ich utrzymania, to będą one funkcjonować.
Po wyczerpaniu dyskusji Przewodniczący Rady M. Aranowicz spytał kto z radnych jest za
przyjęciem informacji z wykonania budżetu Powiatu Nyskiego za I półrocze 2011 r.
W głosowaniu uczestniczyło 25 radnych, za przyjęciem informacji głosowało 21 radnych,
4 wstrzymało się od głosu.
Ad 6
Informacja z działalności szkolnych schronisk młodzieżowych w Nysie, Głuchołazach
i Pokrzywnej,
a) przedstawienie informacji przez dyrektora SSM w Głuchołazach oraz dyrektora
SSM w Nysie,
Dyrektor Zespołu Szkół w Głuchołazach – Elżbieta Zborowska omówiła informację
nt. działalności Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Głuchołazach oraz w Pokrzywnej.
Dyrektor Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Nysie – Henryk Nowak omówił
informację nt. działalności Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Nysie.
(informacja dot. schronisk stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
b) stanowisko Zarządu Powiatu,
Członek Zarządu Jerzy Dunaj – oznajmił, że Zarząd bez zastrzeżeń przyjął sprawozdania
Szkolnych Schronisk Młodzieżowych w Nysie, Głuchołazach i Pokrzywnej.
c) opinia Komisji Edukacji Publicznej, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji,
Przewodniczący Komisji Edukacji Publicznej, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji –
Stanisław Połosak oznajmił, że kierowana przez niego komisja pozytywnie oceniła
sprawozdania szkolnych Schronisk Młodzieżowych w Nysie oraz w Głuchołazach z filią
w Pokrzywnej. Jednocześnie komisja wnioskuje o pilną wymianę okien w schronisku
w Pokrzywnej.
d) dyskusja,
Radna - Bożena Lewińska odnosząc się do wystąpienia dyrektora SSM w Nysie stwierdziła,
że docenia działania dyrekcji, niemniej jednak ma uwagę dotyczącą ustawienia
w schronisku automatu ze słodyczami. Zdaniem radnej wychowawcy i inne osoby, mające
kontakt z młodzieżą powinny promować wśród młodzieży zdrowy tryb życia, natomiast
umieszczenie automatu ze słodyczami i chipsami jest działaniem odwrotnym. Zaznaczyła, że
w całej europie prowadzona jest szeroka akcja dbania o właściwy tryb życia i właściwe
odżywianie. Ze szkół są eliminowane słodycze i chipsy, tymczasem w schronisku w Nysie
ustawia się takie automaty, które są propagowaniem złych nawyków.
Członek Zarządu - Jerzy Dunaj zwrócił uwagę, iż obłożenie w Schronisku w Nysie
oscylowało w granicach 40%, co jest jednym z najwyższych wskaźników wśród schronisk
w Polsce. W sezonie wskaźnik ten wynosił nawet 80%. Tymczasem średnie obłożenie
w schroniskach w kraju oscyluje na poziomie 13 – 20%. Dodał, że te dane świadczą
o celowości prowadzenia tych schronisk.
Radny - Paweł Szymkowicz oznajmił, iż komisja merytoryczna skierowała do Zarządu
uwagę, aby nie robić trudności przy przyjmowaniu grup, które nie są stricte grupami
turystycznymi. Szczególnie w martwym okresie, tj. od listopada do połowy kwietnia.
Dodał, że w tym czasie z noclegów w schronisku korzystają m.in. robotnicy z firm
budowlanych. Zaznaczył przy tym, że w ustawie o turystyce jest mowa o tzw. turystyce
biznesowej, która m.in. obejmuje robotników.
Przewodniczący Rady - Mirosław Aranowicz oznajmił, że popiera ten wniosek.
e) przyjęcie informacji
Przewodniczący Rady - M. Aranowicz spytał kto z radnych jest za przyjęciem informacji
z działalności Szkolnych Schronisk Młodzieżowych w Nysie, Głuchołazach i Pokrzywnej.
W głosowaniu uczestniczyło 25 radnych, informację przyjęto jednogłośnie.
Przewodniczący ogłosił następnie 15 minut przerwy.
Przerwa
Ad 7 Informacja nt. bieżącej sytuacji SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach,
Dyrektor SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach – Artur Grychowski przedstawił informację nt.
bieżącej sytuacji ww. jednostki. (informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu).
Oznajmił m.in. że za okres 7 miesięcy 2011 r. SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach osiągnął stratę
w wysokości 1.235.600 PLN.
W porównaniu do analogicznego okresu roku 2010 osiągnięte przychody zmniejszyły się
o 829.000 PLN, natomiast koszty uległy zmniejszeniu o 283.000, co skutkuje pogorszeniem
wyniku finansowego o 546.000 PLN.
Wygenerowana strata jest wynikiem zmniejszenia przychodów z NFZ za świadczone usługi
oraz nie przedłużeniem umowy podwykonawstwa pogotowia ratunkowego.
Kontynuując poinformował, że w celu dostosowania wielkości kosztów do osiąganych
przychodów zostały podjęte od początku 2011 r. określone działania. Wprowadzono program
zmniejszenia kosztów osobowych, zmniejszenia kosztów zużycia materiałów oraz
wprowadzone zostały zmiany organizacyjne.
W następnej kolejności głos zabrała Pani Aleksandra Wójcik z firmy doradczej Emintra.
Poinformowała, że firma niezwłocznie po podpisaniu umowy z SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach
przystąpiła do działań, które w pierwszym etapie zmierzają do controlingu czyli dokładnego
przypisania kosztów do poszczególnych działalności. Sprecyzowanie tych kosztów pozwoli
na diagnozę w jakim stopniu likwidacja bądź ograniczenie pewnych oddziałów będzie
skutkowało w ogólnym rachunku kosztów w przyszłości. Dodała, że do październikowej sesji
będzie gotowa do przedstawienia programu działań doraźnych oraz koncepcji dotyczącej
sposobu obsłużenia zadłużenie, co ma na celu poprawę sytuacji finansowej SP ZOZ ZOZ
w Głuchołazach.
Członek Zarządu - Jerzy Dunaj stwierdził, że mimo pewnych trudności strata jednostki jest
odrabiana. Przypomniał, że na sesji majowej Rada podejmowała uchwałę o ewentualnej
restrukturyzacji. W związku z tym wystąpiono do 116 samorządów o wyrażenie zgody na
dokonanie przekształceń. Z dniem 1 lipca weszła w życie ustawa o lecznictwie i okazało się,
że wszystkie te działania poszły na marne.
Oznajmił, że mimo tego SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach podjęło działania kadrowe. Cześć
osób zadeklarowała przejście na emeryturę, co będzie skutkowało obniżeniem kosztów
płacowych i w rezultacie poprawą ogólnej sytuacji.
Wicestarosta - Czesław Biłobran zwrócił uwagę, iż Pani Aleksandra Wójcik z firmy doradczej
Emintra stwierdziła, że przedstawi program działań doraźnych, a jak wiadomo działania takie
nie przynoszą znacznych skutków jeśli chodzi o efekt finansowy. Dodał, że jesteśmy na etapie
budowy budżetu na 2012 r., a zgodnie z obowiązującymi przepisami Powiat będzie musiał
pokryć straty i tym samym szpital zostanie uzdrowiony.
Kontynuując dodał, że dla Szpitala jest też alternatywne rozwiązanie polegające na
komercjalizacji, ale wiąże się to z koniecznością pokrycia całej straty.
Radny - K. Rozumek spytał czy nie było możliwości, aby otworzyć w SP ZOZ ZOZ
Głuchołazach podstawową opiekę zdrowotną, tak jak jest to w przypadku ZOZ w Nysie.
Dyrektor A. Grychowski odparł, że w ubiegłym roku chciał utworzyć POZ, ale okazało się, że
nie było chętnych do pracy. Dodał, że SP ZOZ ZOZ w Głuchołazach już teraz ma braki
kadrowe i gdyby jeszcze część lekarzy odeszła ze Szpitala do POZ, to Szpital nie mógłby
zakontraktować świadczeń.
Ad 8 Informacja nt. bieżącej sytuacji PKS Sp. z o.o. w Nysie,
Pan Stanisław Arczyński – Prezes PKS Sp. z o.o. w Nysie przedstawił bieżącą spółki
(informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu).
Oznajmił m.in. że za 7 miesięcy br. spółka odnotowała stratę 1.002.000 PLN. Zaznaczył
jednak, że strata ta byłaby mniejsza, gdyby środki otrzymane z budżetu Powiatu w kwocie
500.000 PLN jako dokapitalizowanie spółki, mogłyby być wykazane jako jej dochód. Dodał,
również, że amortyzacja za ww. okres wyniosła 400.000 PLN.
Kontynuując oznajmił, że porównując sytuację za 7 miesięcy br. z analogicznym okresem
roku poprzedniego, to strata na przewozach została zmniejszona o 100.000 PLN. Podjęto
w spółce szereg działań, jednak nie wpłynęły one znacząco na poprawę sytuacji, gdyż jak
stwierdził Prezes żadna komunikacja publiczna nigdy nie będzie rentowna, o czym świadczy
sytuacja innych PKS-ów. Poinformował następnie, że za 8 miesięcy br. spółka odnotowuje
1.234.000 mln PLN straty. Jak co roku przez okres wakacji czyli w lipcu i sierpniu
odnotowano stratę ok. 500.000 PLN.
Odnośnie stanu zatrudnienia oznajmił, że od momentu przejęcia spółki przez Powiat stan
zatrudnienia zmniejszył się o 15 osób. Zaznaczył przy tym, że gdyby nawet zwolnił
wszystkich pracowników umysłowych, to uzyskałby ok. 50.000 PLN oszczędności
miesięcznie i nie uzdrowiłoby to spółki.
Kontynuując oznajmił, iż PKS przymierza się do zmiany struktury przewozów. W ostatnim
czasie spółka wygrała przetarg na przewozy szkolne w gminie Paczków. Będzie się także
ubiegać o możliwość wożenia uczniów w gminie Otmuchów. Będzie się to wiązało
z opuszczaniem linii w komunikacji regularnej.
Podsumowując Prezes S. Arczyński stwierdził, że kierownictwo spółki podejmuje szereg
działań naprawczych, jednak bez dotacji od samorządów komunikacja publiczna nie ma szans
na funkcjonowanie. Dodał, że wysokość tych dotacji powinna zależeć od tego jakie kursy
i linie zostaną zlecone PKS-owi.
Pan Stanisław Arczyński poinformował następnie, że znalazł się kontrahent za zakup stacji
paliw od PKS. Dzięki sprzedaży stacji oraz kolejnej transzy z budżetu Powiatu w kwocie
300.000 PLN spółka powinna spokojnie funkcjonować do końca roku.
Wicestarosta – Czesław Biłobran oznajmił, że Zarząd analizując linie transportowe musiał
przyjąć pewne kryteria i uwzględnić wiele elementów, aby skorelować system komunikacji
publicznej z innymi przewoźnikami, np. PKP. W celu określenia rozmiaru tych połączeń
podjęto rozmowy z wójtami i burmistrzami na temat partycypowania przez nich w kosztach
przewozu i obsługi części tras, które zdaniem Zarządu są typową komunikacją gminną.
Rozmowy te nie przyniosły skutku, mimo pewnych deklaracji ze strony gmin. Jedna z gmin
zabezpieczyła nawet w budżecie środki, jednak do dziś nie zostały one przekazane. W dniu 18
sierpnia 2011 r. Starosta wystosował pisma do samorządów gminnych, aby do 15 września
odpowiedziały czy będą współfinansować organizację publicznego transportu zbiorowego na
terenie powiatu nyskiego. Dodał, że kwoty, które gminy miałyby dopłacić były niewielkie,
często nie przekraczające kwot, które Powiatu przekazuje gminom na różnego rodzaju
imprezy. Poszczególne gminy miałyby dopłacić : Gmina Kamiennik 25.000 PLN, Gmina
Korfantów – 10, Głuchołazy, Łambinowice i pozostałe po 50.000 PLN.
Kontynuując stwierdził, że gdyby udało się te kwoty pozyskać, to pozwoliłoby to
zrównoważyć przychody i wydatki firmy. Do dnia dzisiejszego jednak gminy nie udzieliły
żadnej odpowiedzi. W tej sytuacji będzie proponował Zarządowi zawieszenie części linii
w poszczególnych gminach, które stanowią linie gminne.
Radny - Zbigniew Augustyn zwrócił uwagę, że do póki spółka była spółką Skarbu Państwa, to
jej straty były dużo niższe. Odnosząc się do bilansu spółki zwrócił uwagę, że w roku
bieżącym w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego nastąpiło zmniejszenie
środków trwałych o 20%. Zdaniem radnego jeżeli nie będzie konkretnego dokapitalizowania
na zakup środków trwałych – to za jakiś czas PKS nie będzie miał czym jeździć. Zaznaczył,
że to dokapitalizowanie, o którym wspomniał Prezes w żaden sposób nie wpłynie na rozwój
spółki. Wystarczy ono jedynie na pokrycie zobowiązań i uniknięcie upadłości. Kontynuując
zwrócił uwagę, że 80% pasywów spółki stanowią zobowiązania.
Kontynuując stwierdził, że jeśli samorządy nie chcą uczestniczyć w finansowaniu
komunikacji publicznej, to trzeba przyjąć sieć transportową jedynie pomiędzy
miejscowościami, w których jest siedziba gmin. Jednocześnie trzeba tak dopasować kursy,
aby linie stawały się rentowne.
Odnosząc się do kwestii przejęcia dworca przez PKS stwierdził, że będzie się to wiązało
z koniecznością remontów obiektów, które przejmiemy.
Radny - Janusz Sanocki zwrócił uwagę, że dyskusja nad PKS-em trwa od ponad roku i nie
widać żadnych efektów. W momencie gdy przejmowaliśmy PKS Wicestarosta zapewniał, że
spółka będzie zarządzana sprawnie. Tymczasem okazuje się, że zupełnie nie zna się na
zarządzaniu spółką. Koszty rosną, tabor się starzeje, zlikwidowano stację paliw oraz stację
obsługi i ciągle strata się powiększa. Radny zaproponował, aby w tej sytuacji inna osoba
z Zarządu przejęła zarządzanie tą spółką.
Kontynuując, radny stwierdził, iż tłumaczenie, że sytuacja spółki jest trudna, bo wójtowie
i burmistrzowie nie chcą dopłacać do przewozów jest jego zdaniem nie do przyjęcia. Kwoty
jakie samorządy miałyby dopłacać nie są wielkie, wobec czego nie sądzi, aby wójtowie,
burmistrzowie byli oporni. Brak decyzji z ich strony wynika raczej z tego, że do tej pory nie
przedstawiono im propozycji sieci.
Radny zwrócił także uwagę, że do tej pory nie widać projektu restrukturyzacji taboru.
Podsumowując stwierdził, że od roku stoimy w miejscu a widmo bankructwa firmy zbliża się
z miesiąca na miesiąc. Dodał, że przy wszystkich sukcesach Powiatu, ta sytuacja byłaby dla
Powiatu wstydliwa.
Przewodniczący Rady - Mirosław Aranowicz oznajmił, że wraz ze Starostą uczestniczył
w rozmowach z wójtami i burmistrzami. Dodał, że jego zdaniem nie możemy rozmawiać
z samorządami o PKS-ie tylko o transporcie zbiorowym i dopłacaniu do linii i kursów. Dodał,
że niektóre samorządy zadeklarowały przekazanie środków i w najbliższym czasie mają
podjąć stosowne uchwały.
Kolejna sprawa, na którą zwrócił uwagę Przewodniczący to kwestia taboru. Oznajmił, że
w chwili obecnej 6 autobusów przeznaczonych jest do złomowania. Tymczasem gdyby
znalazło się 400.000 PLN na ich remont, to mogłyby one jeszcze jeździć przez najbliższe
kilka lat, a tym samym nie trzeba byłoby wydawać kilku milionów złotych na zakup nowych.
Przewodniczący oznajmił także, że rozmawiał z jednym z kierowców PKS, który powiedział
mu, że kierowcy odchodzą ze spółki ponieważ rozeszła się fama o likwidacji PKS. Dodał, że
dementuje te pogłoski ponieważ nie po to Powiat przeznaczył 800.000 PLN na
dokapitalizowanie PKS, aby go za parę miesięcy zlikwidować.
W dalszej części wystąpienia Przewodniczący Rady spytał czemu służy rada nadzorcza
w PKS. Dodał, że nie widział na żadnej sesji ani jednej osoby z rady nadzorczej. Stwierdził
także, że rada ta generuje dodatkowe koszty dla spółki.
Wicestarosta - Czesław Biłobran odnosząc się do wypowiedzi radnego Janusza Sanockiego,
stwierdził, że jako Wicestarosta nie ma uprawnień do zarządzania PKS-em. Jest jedynie
członkiem Walnego Zgromadzenia i nie podejmuje decyzji samodzielnie. Natomiast jako
Wicestarosta realizuje polecenia, które otrzymuje od Starosty, m.in. przygotował propozycje
linii transportowych.
Dodał. że samorządy do 15 września br. miały odpowiedzieć czy udzielą wsparcia PKS-owi,
czy nie. Niestety nie udzieliły żadnej odpowiedzi. W tej sytuacji trudno liczyć na pomoc
samorządów i domniemywać, że może jednak pomogą.
Radny - Janusz Wójcik oznajmił, że przez wiele lat systematycznie likwidowano linie
w gminie Korfantów. Był oczywiście opór społeczny, były kierowane sprzeciwy, ale PKS
tłumaczył, że są to linie nierentowne i z powodów ekonomicznych muszą być zlikwidowane.
W efekcie doprowadziło to do tego, że koszty obsługi transportowej w gminie Korfantów
bilansują się. Jest to jedna gmina, która nie przynosi PKS-owi strat. Spytał czy nie można
było postąpić podobnie z innymi gminami.
Kontynuując stwierdził, że jeśli będziemy wozić pasażerów tylko do stolicy gmin, tak jak
sugeruje Wicestarosta, to za rok czy dwa lata okaże się, że nasze szkoły ponadgimnazjalne
będą puste, bo uczniowie nie będą mieli dojazdu. Dodał, że już teraz większość uczniów
z gminy Korfantów (ok. 60%) dojeżdża do szkół do Niemodlina i Prudnika, ponieważ mają
lepsza komunikację. Takie działanie spowoduje, ze za jakiś czas będziemy mieli problem
z oświatą.
Radny - Janusz Sanocki stwierdził, że wbrew temu co mówi Wicestarosta, jest on
odpowiedzialny za PKS, a decyzje Zarządu w dużym stopniu zależą od przedstawionych
przez niego propozycji. Dodał, że aby spółka dobrze funkcjonowała, to należy dokładnie
przemyśleć jaki jest jej cel, co jest przedmiotem jej działalności, które linie są rentowne, które
nie, kogo chcemy wozić, itp. Tymczasem ciągle stoimy w miejscu i nie znamy odpowiedzi na
te pytania. Zarząd nie potrafi przekonać wójtów i burmistrzów dlaczego mają dopłacać do
spółki.
Dodał ponadto, że warianty linii, które przedstawił Wicestarosta „to jest totolotek”. Nikt
nawet nie umie odpowiedzieć jaka jest ich rentowność.
Kontynuując, radny stwierdził, że usługi w zakresie transportu dla Powiatu może świadczyć
każdy, ale skoro przejęliśmy PKS, to należy tę spółkę prowadzić rzetelnie, tak, aby przynosiła
zyski, a w tych obszarach, w których nie jest to możliwe, aby przynosiła jak najmniejsze
straty. Podsumowując radny stwierdził, że ma już dość słuchania ciągle tego samego
i w związku z tym prosi, aby przestać się tym tematem zajmować albo niech Zarząd
przedstawi jakiś plan do zatwierdzenia.
Starosta – Adam Fujarczuk stwierdził, że Zarząd przyjął koncepcję obejmującą 43 linie, wraz
z ilością kursów na poszczególnych liniach. Po przeliczeniu kosztów okazuje się, że do
zbilansowania tych linii brakuje 1.300.000 PLN.
Dodał, że w związku z tym zwrócił się do wójtów i burmistrzów o wsparcie finansowe,
wskazując ilość kursów i przejechanych kilometrów w danej gminie w ciągu roku. Dodał, że
ma nadzieję, że do końca września Zarząd będzie przygotowany do przedłożenia konkretnej
propozycji. Dodał ponadto, że Powiatu nie stać na to, aby dopłacać do transportu 1.300.000
PLN dlatego też, jeśli wójtowie i burmistrzowie nie zdecydują się na wsparcie finansowe, to
Zarząd będzie zmuszony do likwidacji niektórych kursów.
Wicestarosta – Czesław Biłobran przypomniał, że na jednej z sesji Rada uchwaliła plan
rozwoju PKS na 3 lata. W planie tym było zapisane, że w 2011 r. przy tej samej sieci, która
obowiązuje od lat, spółka będzie potrzebowała dofinansowania w wys. 1.300.000 PLN.
Stopniowo z roku na rok ma się to zmniejszać. Dodał, że Zarząd liczył na dofinansowanie ze
strony samorządów, jednak do dziś tego dofinansowania nie ma. Zwrócił następnie uwagę,
że w momencie zatwierdzania planu, radny Sanocki nie zgłaszał uwag, że będzie brakować
środków.
Radny - Jacek Chwalenia stwierdził, że od momentu przejęcia PKS nie zapadły żadne
konkretne decyzje, na które czeka Prezes jak i pracownicy spółki. Dodał, że Komisja
Rewizyjna zobowiązała Zarząd do przedstawienia kroków jakie mają być podjęte w stosunku
do PKS jak również w stosunku do SP ZOZ w Głuchołazach.
Radny - Jan Stępkowski stwierdził, że Spółka została powołana po to, aby przynosiła zyski.
Jeśli nie przynosi, to należy ją zmienić w zakład budżetowy lub gospodarstwo pomocnicze.
Wówczas można byłoby do PKS-u dopłacać. Dodał, że Zarząd prowadził rozmowy z wójtami
i burmistrzami, ale oni rozmawiają też z przedstawicielami firm prywatnych, którzy także
oferują im swoje usługi. Radny stwierdził także, że jeśli PKS chce mieć dużą ilość pasażerów,
to trzeba tak opracować linie, aby pozbierać ich ze wszystkich miejscowości.
W następnej kolejności głos zabrała Pani Beata Szajowska - Sobek - Przewodnicząca Rady
Nadzorczej PKS w Nysie. Odnosząc się do wypowiedzi Przewodniczącego Rady stwierdziła,
że nieprawdą jest, że Rada Nadzorcza nie pracuje. Rada w pełnym składzie wielokrotnie brała
udział w Walnych Zgromadzeniach gdzie przedstawiała swoje opinie. W ciągu roku odbyła 10
posiedzeń. Zaznaczyła przy tym, że w ciągu bieżącego roku przez 2 miesiące Rada nie
działała w pełnym składzie, gdyż jeden z członków złożył rezygnację. Dodała, że Rada
wykonuje wszystkie obowiązki, które zostały nałożone na nią w umowie spółki jak
i w kodeksie spółek handlowych. Złożyła sprawozdanie Walnemu Zgromadzeniu ze swojej
działalności z oceny sprawozdań finansowych jak i prac Zarządu spółki. W tych
sprawozdaniach wskazała na pewne niebezpieczeństwa jak i problemy, które są w spółce.
Sprawozdania te były przedstawiane osobiście przez członków w czasie Walnego
Zgromadzenia jak i w formie pisemnej. Ponadto widząc sytuację jaka jest w spółce Rada
w dniu 22 lipca podjęła uchwałę, w której zwróciła się do Zgromadzenia Wspólników
- zgodnie z art. 233 kodeksu spółek handlowych - o podjęcie decyzji co do dalszego istnienia
spółki oraz formy jej prowadzenia. W opinii biegłego, która została przedstawiona w ramach
badania bilansu jasno zostało powiedziane, że spółka może przetrwać jedynie w momencie,
kiedy będzie posiadała rekompensaty na nierentownych przewozach jeżeli będzie nadal
prowadziła taką działalność jak do tej pory w takim zakresie. To samo zostało potwierdzone
w sprawozdaniach Rady, które zostały złożone Walnemu Zgromadzeniu. Ponadto Pani B.
Szajowska – Sobek poinformowała, że jako Przewodnicząca Rady Nadzorczej bardzo często
bierze udział w różnych spotkaniach dotyczących funkcjonowania spółki. Ponadto zwróciła
uwagę, że Rada Nadzorcza jest organem kontrolnym, nadzorczym, a nie zarządzającym.
Podsumowując oznajmiła, że wszystkie materiały dotyczące działalności Rady są składane do
Walnego Zgromadzenia i są one dostępne.
Radny - Jacek Chwalenia przypomniał, że swego czasu Komisja Rewizyjna zwróciła się
o materiały z posiedzeń Rady Nadzorczej i Wicestarosta nie udostępnił Komisji tych
materiałów.
Ad 9 Podjęcie uchwał w sprawie:
a)zmiany uchwały nr XXXIV/241/2011 Rady Powiatu w Nysie z dnia 20 czerwca
2001 r. w sprawie utworzenia Centrum Kształcenia Praktycznego w Nysie z filią
w Głuchołazach (projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do protokołu),
Przewodniczący Komisji Edukacji Publicznej, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji –
Stanisław Połosak, oznajmił że kierowana przez niego Komisja pozytywnie zaopiniowała
przedmiotowy projekty uchwał.
Przewodniczący Komisji Finansów, Budżetu, Spraw, Statutowych i Regulaminowych –
Włodzimierz Figiel, oznajmił że kierowana przez niego Komisja również pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekty uchwał.
Ponieważ nie zgłoszono uwag do przedłożonego projektu uchwały, Przewodniczący Rady
poddał projektu pod głosowanie. W głosowaniu uczestniczyło 20 radnych, uchwałę podjęto
jednogłośnie.
b)utworzenia Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Nysie poprzez połączenie I liceum
Ogólnokształcącego Carolinum w Nysie i Gimnazjum Nr 4 w Nysie (projekt uchwały
stanowi załącznik nr 11 do protokołu),
Przewodniczący Komisji Edukacji Publicznej, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji –
Stanisław Połosak, oznajmił że kierowana przez niego Komisja pozytywnie zaopiniowała
przedmiotowy projekty uchwały.
Przewodniczący Komisji Finansów, Budżetu, Spraw, Statutowych i Regulaminowych –
Włodzimierz Figiel, oznajmił że kierowana przez niego Komisja również pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekty uchwały.
Radny - Paweł Szymkowicz zwrócił uwagę, na zbitkę nazewnictwa i symboliki związanej z tą
szkołą, tj. nazwa Carolinum pochodzi od założyciela szkoły czyli biskupa wrocławskiego
Karola Habsburga, szkoła nosi imię Jana III Sobieskiego, który jednak nic z tą szkołą
wspólnego nie miał, szkoła w logo ma herb Wazów, a przy wejściu głównym widnieje herb
Jezuitów.
Ponieważ nie zgłoszono więcej uwag do przedłożonego projektu uchwały, Przewodniczący
Rady poddał projektu uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uczestniczyło 20 radnych,
uchwałę podjęto jednogłośnie.
c)zmiany budżetu Powiatu Nyskiego na 2011 r. (projekt uchwały stanowi załącznik nr 12
do protokołu),
Przewodniczący Komisji Finansów, Budżetu, Spraw, Statutowych i Regulaminowych –
Włodzimierz Figiel, oznajmił że kierowana przez niego Komisja pozytywnie zaopiniowała
przedmiotowy projekty uchwał.
Ponieważ nie zgłoszono uwag do przedłożonego projektu uchwały Przewodniczący Rady
poddał projektu pod głosowanie. W głosowaniu uczestniczyło 20 radnych, uchwałę podjęto
jednogłośnie.
d)aktualizacji „Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Nyskiego na lata 2009 – 2012
z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013 – 2016” (projekt uchwały stanowi załącznik
nr 13 do protokołu),
Wiceprzewodniczący Komisji - Zbigniew Surowiecki oznajmił, że Komisja Rozwoju Wsi,
Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska oznajmił, iż ww. Komisja pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
Radny - Jacek Chwalenia stwierdził, że gdybyśmy czytali plany i tę nowelizację, to nie
byłoby „problemu Skoroszyc”.
Ponieważ nie zgłoszono więcej uwag do przedłożonego projektu uchwały, Przewodniczący
Rady poddał projekt pod głosowanie. W głosowaniu uczestniczyło 20 radnych, uchwałę
podjęto jednogłośnie.
Ad 10 Wolne wnioski
Radny - Artur Rolka zwrócił uwagę, że w czasie wystąpienia, dyrektor SP ZOZ ZOZ
w Głuchołazach – A. Grychowski padał informację o ewentualnym przeniesieniu oddziału
reumatologii ze Szpitala w Paczkowie do Szpitala w Głuchołazach. Dodał, że dyrektor nie
powinien takich informacji podawać, gdyż jest to „wyjście przed szereg”. Ewentualne zmiany
w statucie jednostki możliwe są jedynie za zgodą Rady Społecznej oraz Rady Powiatu.
Z informacji uzyskanych od Starosty wynika, że do tej pory nie było takich rozmów i takich
planów. Kontynuując radny zaznaczył, że choroby reumatologiczne, są chorobami
cywilizacyjnymi, a Paczków jest terenem, w którym występują one bardzo często. W związku
z tym, nie tylko nie należy likwidować oddziału reumatologicznego, ale należy się ubiegać
o utworzenie kolejnego oddziału na terenie powiatu nyskiego. Podsumowując zaapelował do
Starosty, aby zwrócił uwagę dyrektorowi A. Grychowskiemu, aby takich informacji nie
podawał bez wcześniejszych uzgodnień.
Przewodniczący - Rady M. Aranowicz odczytał list od Posłanki na Sejm - Janiny Okrągły
z podziękowaniami za współpracę w mijającej kadencji sejmu.
W następnej kolejności Przewodniczący poinformował, że w październiku odbędzie się sesja
poświęcona funkcjonowaniu oświaty. Prawdopodobnie będzie też przedłożona uchwała
w sprawie zatwierdzenia linii transportowych. W związku z tym poprosił, aby na
posiedzeniach Komisji, podczas omawiania ww. uchwały byli obecni członkowie Zarządu.
Przewodniczący poinformował również, że prawdopodobnie w listopadzie odbędzie się sesja
wyjazdowa na terenie gminy Głuchołazy. Jest też propozycja, aby wcześniej spotkały się
komisje Rady Powiatu i Rady Miejskiej w Głuchołazach.
Ad 11 Zamknięcie sesji
Z uwagi na wyczerpanie porządku, Przewodniczący zamknął IX sesję Rady Powiatu.
Protokołował
Zenon Wiszniewski