W dolinie Tyśmienicy i Wieprza

Transkrypt

Lokalna Strategia Rozwoju
Obszarów Rybackich
Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Rybacka
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
Lubartów 2011
Wstęp
1.
3
Charakterystyka stowarzyszenia ubiegającego się o wybór do realizacji LSROR w ramach LGR
jako podmiotu odpowiedzialnego za realizację LSROR
4
2.
7
Opis obszaru objętego LSROR
2.1.
Wykaz gmin wchodzących w skład LGR albo będących jej partnerami
7
2.2.
Uwarunkowania przestrzenne, geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe
7
2.3.
Ocena społeczno-gospodarcza obszaru,
gospodarczego oraz poziomu aktywności społecznej
w
tym
potencjału
demograficznego
i
13
2.3.1.
Potencjał demograficzny i gospodarczy
13
2.3.2.
Infrastruktura techniczna i turystyczna
19
2.3.3.
Poziom aktywności społecznej
26
2.4.
Opis działalności związanej z połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem
ryb na obszarze objętym LSROR
27
2.5.
Liczba osób z obszaru objętego LSROR spełniająca wymagania o których mowa w § 2 ust.
1, określenie rodzaju aktywności tych osób powiązania z innymi sektorami gospodarki
29
3.
Wskazanie silnych i słabych stron, szans i zagrożeń obszaru objętego LSROR (analiza SWOT)
4.
Wnioski wynikające z opisu obszaru i z analizy SWOT, ze szczególnym uwzględnieniem
problemów i potrzeb sektora rybactwa
5.
31
34
Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSROR, środków służących do osiągnięcia
zakładanych celów oraz rodzajów operacji, które mogą uzyskać wsparcie w ramach wdrażania
LSROR, a także ich przewidywanego wpływu na środowisko
6.
42
Wykazanie związku i spójności przyjętych w LSROR celów i środków, o których mowa w ust. 5,
z wnioskami wynikającymi z opisu obszaru i analizy SWOT, o których mowa w ust. 4, oraz z celami
osi priorytetowej 4 zawartymi w programie operacyjnym
7.
59
Sporządzenie planu budżetu LSROR, z podziałem na dwuletnie okresy, uwzględniającego
środki finansowe przeznaczone na finansowanie poszczególnych rodzajów operacji
63
8.
Opis procedur oceny operacji przez komitet
67
9.
Wskazanie kryteriów oceny operacji
80
10.
Opis procesu przygotowania i konsultowania LSROR
87
11.
Planowane działania LGR związane z wdrażaniem LSROR, w tym podanie terminów
konkursów na wybór operacji do realizacji, w ramach wdrażania LSROR
96
12.
Zasady i sposób dokonywania oceny własnej funkcjonowania LGR
101
13.
Spójność LSROR z działaniami i operacjami planowanymi do realizacji na obszarze objętym
LSROR w ramach innych programów i strategii
14.
106
Określenie zasad postępowania uniemożliwiających nakładanie się pomocy w przypadku, gdy
LGR planuje realizację operacji i działań w ramach innych programów współfinansowanych ze
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
15.
Wykaz załączników do Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
2
111
115
Wstęp
Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów Rybackich (LSROR) jest dokumentem
opracowanym przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie
Tyśmienicy
i
Wieprza”.
Konieczność
posiadania
tego
dokumentu
podyktowana jest możliwością pozyskania środków finansowych z osi 4
Programu
Operacyjnego
„Zrównoważony
Rozwój
Sektora
Rybołówstwa
i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013”. Strategia jest istotnym
elementem planowania rozwoju społeczności zamieszkującej obszar LGR
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”.
Realizacja niniejszego dokumentu przyczyni się do osiągnięcia celu głównego
osi 4 PO Ryby 2007-2013, a mianowicie: minimalizacji zaniku sektora
rybackiego, rekonwersji obszarów dotkniętych zmianami w sektorze oraz
poprawy jakości życia w społecznościach rybackich.
Dokument ten da mieszkańcom i podmiotom działającym na obszarze
Lokalnej Grupy Rybackiej (LGR) możliwość realizacji projektów mających
wpływ na osiągnięcie powyższych celów. Ponadto wpłynie na przełamanie
barier lokalnych i zawodowych, które są silnie zakorzenione w świadomości
mieszkańców.
Przy
opracowaniu
niniejszej
strategii
przyjęto
model
ekspercko-
partycypacyjny, polegający na możliwie szerokim udziale władz i społeczności
lokalnej. W pracach nad dokumentem udział wzięli zarówno mieszkańcy,
przedsiębiorstwa rybackie, jak i eksperci zewnętrzni, odpowiedzialni za
zorganizowanie
procesu
konsultacji
społecznych
oraz
przygotowanie
końcowej wersji dokumentu.
Dobrze
zorganizowany
proces
opracowania
lokalnej
strategii
rozwoju
obszarów rybackich umożliwia zaangażowanie osób aktywnych w szeroko
pojętym
sektorze
rybackim,
władz
samorządowych,
organizacji
pozarządowych, liderów lokalnych oraz mieszkańców w planowaniu swojej
przyszłości.
3
1. Charakterystyka stowarzyszenia ubiegającego się o wybór do
realizacji LSROR w ramach LGR jako podmiotu odpowiedzialnego za
realizację LSROR
Nazwa stowarzyszenia
Lokalną Grupą Rybacką odpowiedzialną za wdrażanie Lokalnej Strategii
Rozwoju Obszarów Rybackich jest STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA
RYBACKA „W DOLINIE TYŚMIENICY I WIEPRZA”
Stowarzyszenie działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia
1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 z poźn.
zm.) i Ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego
rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego
(Dz. U. Nr 72, poz. 619) oraz Statutu Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Rybacka „W DOLINIE TYŚMIENICY I WIEPRZA”. W dniu 18 listopada
2009 r. złożono wniosek rejestracyjny do Sądu Rejonowego w Lublinie, w
dniu 11 lutego 2010 r. dokonał on wpisu STOWARZYSZENIA LOKALNA
GRUPA RYBACKA „W DOLINIE TYŚMIENICY I WIEPRZA” do Krajowego
Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000348806.
Opis procesu powstawania stowarzyszenia
Inicjatywę utworzenia Lokalnej Grupy Rybackiej podjął powiat lubartowski.
Starostwo
Powiatowe
w
Lubartowie
zorganizowało
spotkanie
z przedstawicielami gmin powiatu lubartowskiego, ryckiego i parczewskiego.
Spotkanie to miało na celu przedstawienie głównych założeń programu PO
RYBY 2007-2013 oraz zasad utworzenia i funkcjonowania Lokalnej Grupy
Rybackiej. Chęć przystąpienia do Lokalnej Grupy Rybackiej wyraziło
16 gmin: Dębowa Kłoda, Jeziorzany, Kamionka, Kłoczew, Kock, Michów,
Nowodwór, Ostrów Lubelski, Ostrówek, Parczew, Podedwórze, Ryki, Siemień,
Sosnowica, Ułęż, Uścimów.
Wszystkie
gminy
posiadają
doświadczenie
w
realizowaniu
inicjatyw
oddolnych, głównie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
(podejście Leader). Osoby zainteresowane Programem Operacyjnym RYBY
2007-2013
uczestniczyły
w
konferencji
organizowanej
przez
Urząd
Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, która odbyła się
w czerwcu 2009 roku.
4
Od
sierpnia
uczestniczyły
2009
w
r.
osoby
spotkaniach
zainteresowane
organizowanych
członkostwem
przez
w
LGR
Stowarzyszenie
AGROLINIA: „Szkolenie informacyjne dotyczące ogólnych zasad realizacji Osi
Priorytetowej 4 PO RYBY 2007-2013”, „Szkolenie w zakresie procedury
zakładania stowarzyszenia ubiegającego się o statut LGR”, „Szkolenie w
zakresie przygotowania LSROR metodologia i wsparcie LGR”.
W październiku 2009 roku rozpoczęto pracę nad powołaniem stowarzyszenia
oraz statutem LGR. W dniu 12 listopada 2009 roku w budynku Starostwa
Powiatowego w Lubartowie odbyło się zebranie założycielskie Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Rybacka „W Dolinie Tyśmienicy I Wieprza”, w którym
uczestniczyło 39 członków założycieli. Zebranie podjęło uchwały o powołaniu
Stowarzyszenia oraz przyjęciu Statutu.
Wniosek o rejestrację złożony został w Sądzie w dniu 18 listopada 2009 r.
Tabela 1. Lista członków założycieli Stowarzyszenia LGR „W Dolinie Tyśmienicy
i Wieprza”
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Imię i nazwisko osoby
reprezentującej instytucję
Henryk Czech
Jarosław Radomski
Stanisław Jedut
Adam Kasprzak
Tomasz Futera
Janusz Jankowski
Ryszard Piotrowski
Jarosław Jośko
Wacław Osiej
Paweł Kędracki
Krzysztof Chilczuk
Jerzy Gąska
Krystyna Jaśkiewicz
Krzysztof Olszak
Stanisław Wołoszkiewicz
Gmina Dębowa Kłoda
Gmina Jeziorzany
Gmina Kamionka
Gmina Kłoczew
Gmina Kock
Gmina Michów
Gmina Nowodwór
Gmina Ostrów Lubelski
Gmina Ostrówek
Gmina Parczew
Gmina Podedwórze
Gmina Ryki
Gmina Sosnowica
Gmina Ułęż
Gmina Uścimów
16
Marian Starownik
Marian Starownik
17
18
19
20
21
Antoni Gajda
Wiesław Kunach
Ryszard Smagorowicz
Stanisław Kuszyk
Grażyna Dąbrowska
22
Grażyna Kosicka – Topyłło
23
24
25
26
27
28
Jerzy Krępski
Adam Filipczuk
Katarzyna Grzywaczewska
Krzysztof Zaczek
Krzysztof Cybula
Tadeusz Burzec
Antoni Gajda
Wiesław Kunach
Ryszard Smagorowicz
Stanisław Kuszyk
Stowarzyszenie Perły Chmielowa
Stowarzyszenie Kobiet Aktywnych w Dębowej
Kłodzie
Jerzy Krępski
Adam Filipczuk
Katarzyna Grzywaczewska
Zaczek Krzysztof
Krzysztof Cybula
Tadeusz Burzec
sektor publiczny
Nazwa instytucji
sektor społeczny
Lp.
5
Janusz Litwiniuk
Zdzisław Drozd
Waldemar Gruszczyk
Zofia Łasocha
Marian Rapacewicz
Edward Cybura
Małgorzata Armacińska
36
Marian Baran
37
38
39
Mariusz Stoń
Tadeusz Ragus
Henryk Stoń
Janusz Litwiniuk
Zdzisław Drozd
Waldemar Gruszczyk
Zofia Łasocha
Gospodarstwo Rybackie Tyśmianka
Edward Cybura
Gospodarstwo Rybackie „Polesie”
Przedsiębiorstwo Handlowe ANKARO s.c. Małgorzata
i Marian Baran
Sklep spożywczo przemysłowy i Bar
Gospodarstwo Rolne
„Lucyna” Sklep spożywczo - przemysłowy
sektor gospodarczy
29
30
31
32
33
34
35
Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” spełnia wymóg
trójsektorowości. W skład stowarzyszenia wchodzą osoby reprezentujące trzy
sektory: publiczny, społeczny i gospodarczy. Procentowy podział na sektory
przedstawia Wykres nr 1.
Wykres 1. Podział na sektory członków założycieli Stowarzyszenia LGR „W DOLINIE
TYŚMIENICY I WIEPRZA”
Źródło: Dane własne LGR
Tabela 2. Wykaz gmin oraz daty podjęcia uchwały Rady Gminy w sprawie przystąpienia do
stowarzyszenia
Nazwa gminy
Dębowa Kłoda
Jeziorzany
Kamionka
Kłoczew
Kock
Michów
Nowodwór
Ostrów Lubelski
Ostrówek
Parczew
Podedwórze
Ryki
Siemień
Sosnowica
Ułęż
Uścimów
6
Burmistrz/Wójt gminy
Henryk Czech
Jarosław Radomski
Stanisław Jedut
Adam Kasprzak
Tomasz Futera
Janusz Jankowski
Ryszard Piotrowski
Jarosław Jośko
Wacław Osiej
Paweł Kędracki
Krzysztof Chilczuk
Jerzy Gąska
Stanisław Dawidek
Krystyna Jaśkiewicz
Krzysztof Olszak
Stanisław Wołoszkiewicz
Data przystąpienia do
stowarzyszenia (uchwała)
28 października 2009 r.
9 listopada 2009 r.
28 sierpnia 2009 r.
27 listopada 2009 r.
5 listopada 2009 r.
2. Opis obszaru objętego LSROR
2.1. Wykaz gmin wchodzących w skład LGR albo będących jej
partnerami
Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” obejmuje swym
zasięgiem 4 gminy powiatu ryckiego (1 gmina miejsko-wiejska: Ryki, 3 gminy
wiejskie: Kłoczew, Nowodwór, Ułęż), 7 gmin powiatu lubartowskiego (2 gminy
miejsko-wiejskie: Kock i Ostrów Lubelski, 5 gmin wiejskich: Jeziorzany,
Michów, Kamionka, Ostrówek, Uścimów) oraz 5 gmin powiatu parczewskiego
(1 gmina miejsko-wiejska: Parczew, 4 gminy wiejskie: Siemień, Dębowa
Kłoda, Podedwórze i Sosnowica). Obszar działania LGR
jest spójny
geograficznie i obejmuje 1 920 km2, co stanowi 7,6% powierzchni
województwa lubelskiego.
Tabela 3. Obszar LGR – podstawowe informacje
Liczba ludności stan na
31.12.2008 r.
Powierzchnia
Gmina
Dębowa Kłoda
Jeziorzany
Kamionka
Kłoczew
Kock
Michów
Nowodwór
Ostrów Lubelski
Ostrówek
Parczew
Podedwórze
Ryki
Siemień
Sosnowica
Ułęż
Uścimów
LGR razem
Gęstość
zaludnienia
Liczba ludności stan na
31.12.2009 r.
Gęstość
zaludnienia
km2
% pow. LGR
Osoby
% ludności
LGR
(os/km2)
Osoby
% ludności
LGR
(os/km2)
188
66
112
143
101
136
72
122
90
147
107
162
111
172
84
107
1 920
9,8
3,4
5,8
7,4
5,3
7,1
3,8
6,4
4,7
7,7
5,6
8,4
5,8
9,0
4,4
5,6
100%
4 056
3 002
6 504
7 375
6 818
6 350
4 288
5 585
4 219
14 840
1 840
20 543
4 879
2 761
3 460
3 406
99 926
4,1
3,0
6,5
7,4
6,8
6,4
4,3
5,6
4,2
14,9
1,8
20,6
4,9
2,8
3,5
3,4
100%
21,6
45,5
58,1
51,6
67,5
46,7
59,6
45,8
46,9
101,0
17,2
126,8
44,0
16,1
41,2
31,8
51
4040
2932
6486
7344
6825
6271
4281
5562
4191
14807
1818
20505
4874
2745
3419
3377
99 477
4,1
2,9
6,5
7,4
6,9
6,3
4,3
5,6
4,2
14,9
1,8
20,6
4,9
2,8
3,4
3,4
100%
21,5
44,4
57,9
51,3
67,6
46,1
59,5
45,6
46,6
100,7
17,00
126,6
43,9
15,9
40,7
31,6
51,8
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych BDR GUS
2.2. Uwarunkowania przestrzenne, geograficzne, przyrodnicze,
historyczne i kulturowe
Obszar LGR położony jest w północnej części województwa lubelskiego. Od
zachodu sąsiaduje z gminami powiatu ryckiego i garwolińskiego, od północy
z
gminami
powiatu
łukowskiego,
radzyńskiego,
parczewskiego
oraz
bialskiego, od wschodu z gminami powiatu włodawskiego, natomiast od
południa z gminami powiatu łęczyńskiego, lubartowskiego, lubelskiego oraz
puławskiego. Dane związane z powierzchnią poszczególnych gmin, liczbą
ludności oraz gęstością zaludnienia przedstawione są w tabeli nr 3.
7
Mapa 1. Granice administracyjne LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
8
Spójność historyczna
Pierwsze przekazy historyczne o obszarze objętym LSROR pochodzą
sprzed sześciuset lat i mówią o dynamicznym rozwoju tych ziem, kiedy to
wiele miast otrzymało prawa miejskie. W wielowiekowej historii powiatów:
lubartowskiego, parczewskiego i ryckiego zaznaczyło się wielu sławnych
ludzi, których nazwiska znane są do dziś w całej Polsce. Postaciami
historycznymi związanymi z terenem LGR są głównie literaci i artyści - Jan
Kochanowski, Bolesław Prus, Klemens Szaniawski, oraz Biskup Ignacy
Krasicki.
Historycznie cały teren związany był z prowadzoną na szeroką skalę
wymianą handlową i dalekosiężnymi kontaktami z sąsiednimi regionami
bądź krajami. Spowodowało to szybki rozwój cywilizacyjny regionu, co
doprowadziło do powstania silnej struktury osadniczej. Proces ten prowadził
najczęściej
do
powstania
miast.
Wydarzenia
te
w
przypadku
Ziemi
Lubartowskiej miały miejsce w XV i XVI wieku, kiedy to Parczew (1401),
Kock (1417), Kamionka (1450-58) i Firlej (1557) otrzymały prawa miejskie.
O bogatej przeszłości tych terenów stanowią, mimo pustoszących skutków
przetaczających się przez nie wojen, co specyficzne dla obszaru województwa
lubelskiego, liczne zachowane zabytki architektury wymienione w załączniku
nr 1 do niniejszej Strategii.
Rzeźba terenu
Charakterystyczną cechą środowiska przyrodniczego obszaru LGR jest
jego
bardzo
duże
zróżnicowanie.
Wynika
ono
przede
wszystkim
ze
specyficznego położenia w rejonie styku struktur dużych form rzeźby. Obszar
LGR
„W
dolinie
makroregionów
Tyśmienicy
i
Wieprza”
fizycznogeograficznych:
położony
Niziny
jest
w
obrębie
Południowopodlaskiej
(charakter lekko falistej równiny) i Polesia Zachodniego (występowanie
zjawisk
krasowych,
jedyne
w
Polsce
skupienie
jezior
pochodzenia
termokrasowego- największe i najgłębsze jezioro na obszarze LGR to Krasne).
Klimat
Cechy klimatu obszaru LGR uwarunkowane są dużym zróżnicowaniem
czynników klimatotwórczych (wysokość n.p.m, ukształtowanie powierzchni,
rodzaj podłoża, szata roślinna). Klimat cechuje się znacznym stopniem
kontynentalizmu. Średnie roczne amplitudy temperatury powietrza należą do
najwyższych w Polsce (22,5ºC - 23,5ºC), co wynika z występowania
9
stosunkowo mroźnych zim i stosunkowo ciepłych lat. Roczna suma opadów
należy do niskich w skali kraju i wynosi od ok. 500mm do 600mm.
Gleby
Obszar LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” posiada korzystne
warunki glebowe do produkcji rolniczej. Występuje tu duże zróżnicowanie
gleb. Kompleksy gleb o najwyższej przydatności rolniczej (1-4) występują na
terenach gmin: Kłoczew, Ryki, Ułęż, Kamionka i Dębowa Kłoda.
Zasoby wodne
Region LGR przecinają doliny rzek: Wieprza, Tyśmienicy, Piwonii oraz
kanał Wieprz-Krzna. Dużo jest zbiorników wodnych, od małych do
olbrzymich stawów i jezior, jak np. Białe Sosnowickie (144,8 ha), Krasne
(powierzchnia 75,9 ha), Skomielno (75 ha), Uścimowskie (66,3 ha).
Wiele rzek i jezior zachowało swój naturalny kształt i stan. Poważnym
problemem
jest
jednak
ciągle
wysoki
stopień
zanieczyszczenia
wód
powierzchniowych w rzekach i jeziorach. Głównymi źródłami zanieczyszczeń
są ścieki komunalne oraz spływy z pól uprawnych zawierające pozostałości
po środkach chemicznych stosowanych w rolnictwie.
Budowa geologiczna i bogactwa naturalne
Podłoże
geologiczne
jest
jednym
z
podstawowych
czynników
wpływających na kształtowanie przestrzeni przyrodniczej i krajobrazowej. W
obszarze LGR decydujący wpływ wywierają formacje czwartorzędowe. Wśród
nich najbardziej rozprzestrzenione są osady akumulacji rzecznej oraz osady
akumulacji wodnolodowcowej (głównie piaski i żwiry). W dolinach rzecznych
dominują mady, piaski i torfy. Na terenie obszaru LGR znajduje się wiele
udokumentowanych
złóż
surowców
mineralnych.
Są
to
złoża
węgla
kamiennego i torfu, jak również złoża kruszyw naturalnych (żwir, piasek),
które wykorzystywane są dla potrzeb budownictwa i drogownictwa.
Lasy
Lasy na omawianym obszarze zajmują ponad 44 tys. ha, co przekłada
się na wskaźnik lesistości na poziomie 22,9%. Jest to wskaźnik zbliżony do
średniej wojewódzkiej (22%). Do największych kompleksów leśnych należą
Lasy Parczewskie. Dominują tutaj lasy iglaste, w mniejszym stopniu lasy
mieszane, łąki i pastwiska miejscami występują wrzosowiska. Największą
powierzchnie zajmują obecnie bory sosnowe, lokalnie obserwuje się olsy,
grądy, łęgi jesionowo – olchowe oraz zanikające bory bagienne i torfowiska
10
przejściowe. Licznie występują bagna i torfowiska. Pod względem własności,
obszar LGR charakteryzuje duży udział lasów należących do Skarbu
Państwa.
Zasoby źródeł energii odnawialnej1
Energia wiatru
Cały obszar LGR położony jest w obszarze o najwyższych zasobach
energetycznych wiatru w województwie.
Uprzywilejowanymi obszarami
wskazanymi do lokalizacji siłowni wiatrowych, są: Ryki, Michów i Zgliszcze w
gm.
Dębowa
Kłoda
o
zasobach
energii
wiatru
wynoszących
1100
kWh/m2/rok. W gminie Kock istnieje elektrownia wiatrowa, natomiast
kolejne 3 są planowane w gminach: Ryki, Ułęż i Jeziorzany.
Energia słoneczna
Prawie cały obszar LGR (poza zachodnimi krańcami) położony jest
w rejonie R II (rejon wschodni), w którym występują najwyższe sumy
rocznego promieniowania słonecznego, a roczne zasoby energii słonecznej
przekraczają 950 kWh/m2. Obszar ten, obok pasa nadmorskiego, uznawany
jest w Polsce za region o najlepszych warunkach do wykorzystania energii
słonecznej.
Energetyka wodna
Na terenie Lubelszczyzny energetyka wodna ma charakter marginalny.
Małe
elektrownie
wodne
(MEW)
wykorzystują
urządzenia
piętrzące
zrealizowane dla celów retencyjnych, melioracyjnych lub dla potrzeb stawów
rybnych. Na obszarze LGR działa jedna mała elektrownia wodna w Glinnym
Stoku (gm. Siemień), zlokalizowana na rzece Piwonii o zainstalowanej mocy
22 kW. Spośród istniejących i planowanych obiektów piętrzących wodę, które
stwarzają
możliwość
realizacji
MEW,
na
analizowanym
obszarze
zlokalizowanych jest 8, a są to: jaz Węgielce na rz. Minina, gm. Michów
(istniejący), jaz Lipniak na rz. Minina, gm. Michów (istniejący), jaz Przewłoka
na rz. Piwonia, gm. Parczew (istniejący), jaz Chmielów na rz. Piwonia, gm.
Dębowa Kłoda (istniejący), jaz Gródek na rz. Tyśmienica, gm. Siemień
(istniejący), jaz PGR Siemień na rz. Tyśmienica, gm. Siemień (istniejący), jaz
Nietlahy na rz. Piwonia, gm. Dębowa Kłoda (planowany), jaz Tyśmienica na
rz. Tyśmienica, gm. Parczew (planowany)
1
Wojewódzki Program Rozwoju Alternatywnych Źródeł Energii dla Województwa Lubelskiego, 2006.
11
Energetyka geotermalna
Obszar gmin Ryki i Michów jest obszarem perspektywicznym dla
rozwoju elektroenergetyki geotermalnej (temp. > 150), głębokość zalegania
5065-5605m). Ponadto w gminie Kłoczew występują wody o temp.31-43
zalegające na głębokości ponad 1000 m.
Energia pozyskiwana z biomasy
Biomasa jest jednym z najbardziej obiecujących i często najtańszym
źródłem energii odnawialnej i może służyć do bezpośredniego spalania lub
jako
surowiec
do
produkcji
paliw
płynnych.
Spośród
istniejących
i planowanych inwestycji na bazie biomasy, na obszarze LGR funkcjonują
kotłownie opalane słomą (gm.: Parczew, Dębowa Kłoda). Niemalże cały
obszar LGR preferowany jest do rozwoju energetyki z biomasy ze względu na
znaczne udziału ugorów i odłogów. Gminy: Kock, Michów, Ostrówek, Siemień
Parczew, Sosnowica, Uścimów posiadają korzystne warunki dla rozwoju
upraw roślin energetycznych o małych wymaganiach glebowych, jak np.
wierzba
energetyczna.
Na
terenie
LGR
wyznaczono
także
obszary
preferowane do rozwoju energetyki z biomasy ze względu na nadwyżki siana
(gminy: Jeziorzany, Michów, Ostrówek, Kamionka, Siemień, Parczew,
Uścimów, Sosnowica).
Formy ochrony przyrody
Na terenie LGR, obszary o najwyższych walorach przyrodniczych
i krajobrazowych objęte zostały ochroną poprzez ustanowienie: 1 parku
narodowego, 3 parki krajobrazowe, 4 rezerwaty przyrody oraz 111 pomników
przyrody.
Poleski Park
Narodowy
Kozłowiecki
Park
Krajobrazowy
Park
Krajobrazowy
„Pojezierze
Łęczyńskie”
Poleski Park
Krajobrazowy
12
zajmuje w granicach LGR obszar 2392,4ha (24,7% powierzchni PPN). Chroni
ekosystemy torfowiskowe. Najcenniejszym elementem przyrody Parku są tereny
podmokłe, torfowiska (niskie, przejściowe i wysokie), bagna i wody. Na obszarze LGR
obejmuje głównie łąki (przeważnie podmokłe) w okolicach wsi Lipniak „Łąki
Zienkowskie” i na południe od wsi Lejno, a także stawy na południe od Pieszowoli
(Staw Głęboki, Wichary, Dziki, Górny Horodysz, Dolny Horodysz) oraz kilka
niewielkich kompleksów leśnych. Większość terenów stanowią silnie przekształcone
antropogenicznie łąki potorfowe. Bardzo cenny starodrzew dębowy występuje w
kompleksie leśnym w pobliżu stawów pieszowolskich.
pow. 6121 ha (na terenie LGR 672 ha) – celem ochrony parku jest zachowanie
walorów
przyrodniczych,
krajobrazowych,
kulturowych,
historycznych
i
turystycznych ze szczególnym uwzględnieniem ekosystemów leśnych. Lasy
Kozłowieckie są dużym, dobrze zachowanym kompleksem leśnym położonym w
pobliżu miasta Lublina
pow. 11816 ha (6940 ha na obszarze LGR) – celem ochrony parku jest zachowanie
walorów
przyrodniczych,
krajobrazowych,
kulturowych,
historycznych
i
turystycznych ze szczególnym uwzględnieniem ekosystemów jeziornych i
torfowiskowych
zajmuje powierzchnię 5 113 ha (1083 ha na terenie LGR). Tworzą go cztery enklawy
rozmieszczone wokół parku narodowego. Położony jest na terenie gmin Urszulin i
Stary Brus w powiecie włodawskim oraz Sosnowica w powiecie parczewskim
Równina Parczewska, gmina Parczew, pow. 82,74 ha - zachowanie jeziora
dystroficznego oraz naturalnych zbiorowisk torfowiskowych i leśnych z obecnością
rzadkich składników flory, w tym wielu gatunków podlegających ochronie prawnej
Równina Parczewska, gmina Dębowa Kłoda, pow. 38,79 ha - zachowanie
starodrzewu dębowego naturalnego pochodzenia z pomnikowymi okazami dębu
szypułkowego
Równina Parczewska, gmina Dębowa Kłoda, pow. 157,29 ha - zachowanie
starodrzewu sosnowo-dębowego w miejscu intensywnej działalności partyzanckiej w
okresie II wojny światowej
Równina Parczewska, gmina Podedwórze, pow. 58,25 ha - zachowanie miejsc
lęgowych i ostoi wielu gatunków ptaków,
Rezerwat
Jezioro
Obrazowskie
Rezerwat
Królowa Droga
Rezerwat Lasy
Parczewskie
Rezerwat
Warzewo
Na terenie LGR zlokalizowane są 4 obszary chronionego krajobrazu:
OChK „Annówka, OChK "Kozi Bór", OChK „Pradolina Wieprza”, Poleski
OChK. Na obszarze LGR ustanowionych zostało 111 pomników przyrody.
Przeważnie są to drzewa, które ze względu na swój wiek oraz rozmiary winny
być chronione. Najwięcej pomników przyrody znajduje się na terenie gmin
Ryki i Ułęż.
Obok krajowego systemu obszarów chronionych, w obszarze LGR
znajdują się tereny zaliczone do europejskiej sieci ekologicznej Natura 2000.
Wśród terenów objętych specjalną ochroną siedlisk znalazły się: Dolny
Wieprz, Maśluchy, Ostoja Parczewska, Ostoja Poleska, Wrzosowisko w
Orzechowie. Obszary specjalnej ochrony ptaków to: Dolina Tyśmienicy, Lasy
Parczewskie, Zbiornik Podedwórze, Uroczysko Mosty-Zahajki, Polesie.
Obszar
LGR
jest
terenem
o
wyjątkowych
walorach
przyrodniczych
i krajobrazowych. Malownicze ukształtowanie terenu, atrakcyjny krajobraz,
występowanie pięknych kompleksów leśnych oraz dogodny mikroklimat
kwalifikuje ten region do rozwoju turystyki krajoznawczej, a w szczególności
agroturystyki.
2.3. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału
demograficznego i gospodarczego oraz poziomu aktywności
społecznej
2.3.1.
Potencjał demograficzny i gospodarczy
Ludność
Na
obszarze
Lokalnej
Grupy
Rybackiej
„W
dolinie
Tyśmienicy
i Wieprza” zameldowanych na pobyt stały jest 99 477 mieszkańców, w tym
25 625 osób na terenach miast: Ryki, Kock, Parczew, Ostrów Lubelski oraz
73 852 na terenach wiejskich. Na obszarze tym mieszka 50 394 kobiet
13
(50,66 %) i 49 083 mężczyzn (49,34 %). Liczba ludności LGR i gmin
wchodzących w jej skład systematycznie maleje (Wykres nr 2.).
Obszar LSROR cechuje się małą gęstością zaludnienia – 51,8
mieszkańców na km2. Najgęściej zaludnione są gminy wiejsko-miejskie Ryki
(126,6 osób/km2) i Parczew (100,7 osób/km2).
Duże znaczenie dla danego obszaru ma struktura wiekowa ludności
według ekonomicznych grup wiekowych. Osoby w wieku produkcyjnym
stanowią 61,1% ogółu mieszkańców (przy 64,5% dla Polski), w wieku
przedprodukcyjnym, poniżej 17 lat – 20,5% (przy 18,9% dla Polski),
natomiast odsetek osób w wieku poprodukcyjnym (powyżej 59 lat dla kobiet
i 64 lat dla mężczyzn) wynosi 18,34% (przy 16,5% dla Polski).
Wykres 2. Liczba ludności na obszarze LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” w latach
1999-2009 (wg stałego miejsca zameldowania, stan na 31.12.)
O potencjale ludzkim danego obszaru świadczy również wykształcenie
ludności. Ostatnie kompleksowe badania dotyczące wykształcenia ludności
zostały
przeprowadzone
w
ramach
Narodowego
Spisu
Powszechnego
w 2002r. Strukturę wykształcenia ludności obszaru LSROR przestawiono na
Wykresie 3.
Wykres 3. Struktura wykształcenia ludności na obszarze LGR „W dolinie Tyśmienicy i
Wieprza” (stan na 2002r.)
14
Wśród
mieszkańców
LGR
dominują
osoby
z
niskim
poziomem
wykształcenia – najliczniejsze są grupy osób z wykształceniem zasadniczym
zawodowym i podstawowym (62,4% społeczności). Najwyższym poziomem
wykształcenia
legitymuje
się
tylko
5,4%
mieszkańców.
Wykształcenie
ludności jest wskaźnikiem obrazującym potencjał obszaru LGR do rozwoju,
zmian
społeczno-gospodarczych
i
aktywności
ekonomicznej.
Dlatego
podniesienie poziomu wykształcenia mieszkańców powinno być zatem
jednym z priorytetowych kierunków działań Lokalnej Grupy Rybackiej.
Wskaźnik przyrostu naturalnego w 2009 r. na terenie Lokalnej Grupy
Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” był ujemny i wynosił -0,07. Jest
on wyższy, zarówno od wskaźnika wojewódzkiego, który był ujemny i wynosił
-0,3, jak i niższy od wskaźnika dla kraju wynoszącego 0,9. W LGR
w okresie 2002-2008 wskaźnik ten w każdym roku przyjmował wartość
ujemną.
Na
koniec
2009
r.
według
danych
z
GUS
na
terenie
LGR
zarejestrowanych było 5503 osób bezrobotnych. Wśród ogólnej liczby
bezrobotnych kobiety stanowią ok. 48,6%.
Gospodarka
Przedsiębiorczość pozarolnicza
Na
obszarze
zlokalizowanych
działania
jest
5710
LGR
„W
podmioty
dolinie
Tyśmienicy
gospodarcze,
i
Wieprza”
zarejestrowanych
w systemie REGON, z czego ponad 77% to osoby fizyczne prowadzące
działalność gospodarczą. Tzw. wskaźnik przedsiębiorczości, liczony liczbą
zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 10000 mieszkańców, wynosi
574 i jest o ponad 26% niższy niż średnia dla województwa (724 podmioty)
15
i niższy o 41% niż średnio w kraju (981 podmiotów). W roku 2004
zauważalny jest spadek liczby zarejestrowanych przedsiębiorstw, od 2005
roku liczba przedsiębiorstw ponownie wzrasta.
Wykres 4. Liczba podmiotów gospodarczych wg sektorów własnościowych w latach 19992009 ( stan na 31.12.)
Struktura
specyfikę
przedsiębiorstw
gospodarki
wg
obszaru.
prowadzonej
Najliczniej
działalności
reprezentowaną
ukazuje
dziedziną
działalności w 2009 roku jest sekcja G (handel oraz naprawy), w której działa
1901 jednostek. W sekcji F (budownictwo) działają 837 jednostki, w sekcji D
(przetwórstwo przemysłowe) 552 jednostek. Na terenie LGR jest ok. 23 spółek
z udziałem kapitału zagranicznego, co stanowi 2,3% tego rodzaju podmiotów
działających
w
województwie.
Dość
niski
udział
firm
z
kapitałem
zagranicznym wynika z braku zainteresowania inwestorów zagranicznych
tym obszarem województwa.
Analiza
profilu
działalności
kluczowych
firm
i
przedsiębiorstw
działających w obszarze objętym LSROR wykazała, iż w strukturze branżowej
przeważają zakłady produkcyjne bazujące i wykorzystujące lokalne zasoby
i płody rolne. W strukturze tej znajdują się chłodnie i zakłady przetwórstwa
owoców i warzyw (8), masarnie i ubojnie zwierząt (3), piekarnie (23)
i młyny (4) oraz gorzelnie (2). Obszar ten wyróżnia się dużą ilością łowisk
wędkarskich: gm. Kock, Ryki.
16
Rolnictwo
Rolnictwo na terenie LGR jest raczej rozdrobnione i mało efektywne.
Łącznie funkcjonuje 20246 gospodarstw rolnych. Tylko 514 gospodarstw
(2,5%) posiada obszar większy niż 20 ha, z czego 89 gospodarstw są większe
niż 50 ha. Średnia wielkość gospodarstwa rolnego na terenie LGR wynosi
6,6 ha i jest nieco niższa niż w województwie (6,9 ha).
Na
terenie
LGR
funkcjonuje
66
certyfikowanych
gospodarstw,
zajmujących się ekologiczną produkcją żywności, co stanowi ok. 6,6% tego
typu gospodarstw w województwie. Najwięcej, bo aż 20 działa na terenie
gminy Nowodwór. W obszarze objętym LSROR (gm. Jeziorzany ) znajduje się
przetwórnia ekologiczna, która odbiera i przetwarza produkty wytworzone
w gospodarstwach ekologicznych. W najbliższych latach należy dążyć do
dalszego rozwoju gospodarstw ekologicznych i tworzenia sieci dystrybucji
i zbytu dla wytwarzanych produktów ekologicznych.
Niewielki jest również odsetek gospodarstw starających się różnicować
swoją działalność rolną. Ocenia się, że ok. 10% gospodarstw rolnych
prowadzi działalność pozarolniczą. Główne obszary działalności pozarolniczej
to: przetwórstwo, handel oraz budownictwo. Na omawianym obszarze działa
18 gospodarstw agroturystycznych, oferujących miejsca noclegowe. Stanowi
to dobrą podstawę do dalszego rozwoju agroturystyki. Najwięcej gospodarstw
agroturystycznych jest w gminie: Sosnowica (6) i Uścimów (3).
Na obszarze objętym LSROR funkcjonują punkty skupu płodów rolnych,
znaczą ich część stanowią sezonowe punkty skupu owoców. Obok punktów
skupu owoców istnieją także punkty skupu trzody chlewnej i bydła (gm.
Nowodwór, gm. Parczew, gm. Uścimów, gm. Michów, gm. Ostrów Lubelski,
gm. Kock), koni (gm. Parczew) oraz mleka. W gminach: Michów, Ostrów
Lubelski, Dębowa Kłoda, Kamionka, Kłoczew prowadzą działalność młyny,
które skupują zboże od okolicznych rolników.
17
Mapa 2. Główne elementy sfery gospodarczej
18
2.3.2.
Infrastruktura techniczna i turystyczna
Układ komunikacyjny
Główny ruszt komunikacyjny obszaru Stowarzyszenia LGR „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza” stanowiący główne połączenia zewnętrzne obszaru
tworzą
odcinki
dróg
krajowych
i
wojewódzkich
o
znaczeniu
ponadregionalnym i regionalnym, tj.:

odcineki dróg krajowych: nr 19 (Granica Państwa - Kuźnica - Białystok
- Lublin – Rzeszów), nr 17 (Warszawa/ Zakręt - Ryki - Lublin - Zamość Hrebenne - granica Państwa), nr 48 (Tomaszów Mazowiecki - Kozienice
- Sieciechów - Dęblin - Moszczanka – Kock);

odcinki dróg wojewódzkich: nr 808 (Łuków – Serokomla – Kock), nr 809
(Lublin - Przytoczno), nr 812 (Biała Podlaska - Chełm), nr 815 (Wisznice
- Parczew - Siemień – Lubartów), nr 813 (Międzyrzec Podlaski - Parczew
- Ostrów Lubelski – Łęczna), nr 814 (Radzyń Podlaski - Suchowola –
Żminne), nr 818 (Przewłoka - Wyryki – Adampol), nr 819 (Parczew Wola Uhruska), nr 820 (Sosnowica Dwór – Łęczna).
Na terenie LGR jest ok. 964,9 km dróg gminnych, 793 km dróg
powiatowych, 165,9 km dróg wojewódzkich i ok. 50 km dróg krajowych.
Sieć kolejowa wraz z siecią drogową tworzą układ komunikacyjny
spajający obszar LSROR. Przez obszar LSROR przebiegają 2 linie kolejowe:
 2 linie o znaczeniu krajowym: nr 26 Łuków – Radom (1-rzędna) i nr 30
Łuków – Lublin (1-rzędna, zawieszony ruch pasażerski).
Sieć kolejowa wraz z siecią dróg krajowych i wojewódzkich obszaru
objętego LSROR stanowi układ powiązań komunikacyjnych zapewniający
dobrą dostępność zewnętrzną obszaru.
Stan nawierzchni dróg na danym obszarze nie jest zadawalający.
Pomimo
przeprowadzanych
prac
remontowym,
parametry
techniczne
i użytkowe większości dróg powiatowych i gminnych nie odpowiadają
wymaganym standardom. Wiele odcinków dróg nie posiada dostatecznej
nośności - bardzo ważnego parametru technicznego, przy obecnym stałym
wzroście przewozu towarów transportem kołowym. Korzystne wskaźniki
dotyczące dróg powiatowych i gminnych, w porównaniu do wskaźników
19
wojewódzkich świadczą o dobrej wewnętrznej dostępności i spójności
obszaru LGR.
Gospodarka komunalna
Sieć kanalizacyjna na terenie LGR nie jest wystarczająco rozbudowana
pomimo że na 16 gmin wchodzących w skład stowarzyszenia tylko 1 nie
posiada kanalizacji.
Tabela 4. Wartość wskaźnika zwodociągowania i skanalizowania dla gmin LGR (stan na
2009 r.)
WSKAŹNIK
ZWODOCIĄGOWANIA
79,7%
76,4%
86,1%
84,1%
68,9%
81,7%
86,6%
77,4%
74,3%
83,8%
76,8%
82,9%
62,6%
79,7%
87,2%
79,5%
GMINA
Dębowa Kłoda
Parczew
Podedwórze
Siemień
Sosnowica
Jeziorzany
Kamionka
Kock
Michów
Ostrów Lubelski
Ostrówek
Uścimów
Kłoczew
Nowodwór
Ryki
Ułęż
WSKAŹNIK
SKANALIZOWANIA
1,5%
60,3%
6,4%
17,1%
25,6%
17,2%
1%
35,9%
9,4%
24,5%
13%
28,9%
0,5%
0%
19%
2,8%
Źródło: Dane własne urzędów gmin
Wskaźnik
skanalizowania
(stosunek
osób
korzystających
z
sieci
kanalizacyjnej do ogólnej liczby ludności) wykazuje, że poza miastem
Parczewem (60,3%) oraz Kockiem (35,9%), w żadnej z wymienionych gmin
wiejskich wskaźnik nie przekracza 30%. Średni wskaźnik skanalizowania dla
obszaru LGR wynosi 16% i jest znacznie niższy od wojewódzkiego (46%).
W przypadku zwodociągowania obszaru LGR sytuacja przedstawia się
o wiele lepiej. Każda z gmin posiada sieć wodociągową, a wskaźnik
zwodociągowania
(stosunek
osób
korzystających
z
wodociągu/liczba
ludności) obszaru objętego LSROR wynosi 79% i jest niewiele niższy niż
w województwie (80%).
Wskaźnik liczony stosunkiem liczby osób korzystających z kanalizacji do
liczby osób korzystających z wodociągów w obszarze objętym LSROR wynosi
20% i jest znacznie niższy niż dla województwa(57%). Obrazuje to bardzo
niekorzystne
zjawisko
nierównomiernego
rozwoju
sieci
kanalizacyjnej
i wodociągowej. Dość niski poziom skanalizowania obszaru LGR wpływa
negatywnie na środowisko naturalne. Powodem tego są ścieki, które w formie
nieoczyszczonej
trafiają
do
i zanieczyszczając środowisko.
20
rzek
i
jezior
obniżając
jakość
wód
W sieć gazową wyposażonych jest 7 gmin wchodzących w skład LGR
(Jeziorzany, Kamionka, Kłoczew, Kock, Michów, Ryki, Ułęż). Łącznie na tym
terenie wybudowano 224,5 km czynnej rozdzielczej sieci gazowej, co się
przekłada na liczbę 9441 osób korzystających z gazu sieciowego.
W przypadku zaopatrzenia w energię elektryczną nie notuje się
większych problemów z dostarczaniem energii elektrycznej do budynków
i gospodarstw domowych. Praktycznie każdy indywidualny odbiorca może
zostać podłączony do sieci energetycznej. Jednak stan techniczny sieci
energetycznej w poszczególnych miejscowościach jest zróżnicowany.
Wskazanym jest podjęcie w najbliższej przyszłości działań zmierzających
do zniwelowania dysproporcji między liczbą ludności korzystającą z sieci
wodociągowej
i
kanalizacyjnej.
Należy
także
zmierzać
w
kierunku
zwiększenia liczby gospodarstw domowych korzystających z gazu sieciowego,
co pozwoli na zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery.
Gospodarka odpadami
Na terenie LGR powstają głownie odpady komunalne, a źródłem ich
powstawania są gospodarstwa domowe oraz obiekty infrastruktury takie jak:
handel, usługi i rzemiosło, szkolnictwo, obiekty turystyczne, targowiska.
W mniejszej ilości powstają odpady przemysłowe, które są wytwarzane przez
zakłady
przetwórstwa
mięsnego,
energetyczne,
opieki
zdrowotnej,
weterynaryjnej i inne. W 2008 roku na terenie objętym LSROR wytworzono
7,72 tys. ton odpadów komunalnych w tym 69% powstało w gospodarstwach
domowych. Zebrane odpady komunalne w 99% zostały zdeponowane na
składowisku. Na obszarze LGR obecnie istnieje 13 czynnych składowisk
odpadów innych niż niebezpieczne.
W ciągu najbliższych lat należy doprowadzić do wdrożenia sprawnego
systemu zbiórki, segregacji i unieszkodliwiania odpadów na terenie Lokalnej
Grupy Rybackiej.
Infrastruktura społeczna
Opieka zdrowotna
Mieszkańcy obszaru LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” mają
zapewnioną pełną podstawową opiekę zdrowotną. W 15 gminach (poza
Gminą Sosnowica) znajdują się placówki świadczące usługi zdrowotne na
poziomie podstawowym. Funkcjonuje tu 48 Zakładów Opieki Zdrowotnej
(ZOZ), z czego większość to niepubliczne. W 2008 roku w Zakładach Opieki
21
Zdrowotnej na terenie LGR udzielono ponad 429 tys. porad lekarskich.
W obszarze gmin wchodzących w skład LGR funkcjonują 36 apteki.
Opieka społeczna
W każdej gminie znajdują się ośrodki pomocy społecznej obejmujące
swym działaniem obszar całej gminy. Ośrodki te realizują zadania z zakresu
pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych oraz mają w swoim zakresie
realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych.
Od
2007
roku
w
Ostrowie
Lubelskim
funkcjonuje
Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii, który jest przeznaczony dla młodzieży
w
wieku
od
13
do
21
lat,
ujawniającej
różnorodne
zaburzenia
funkcjonowania emocjonalnego i społecznego zagrożonej niedostosowaniem
społecznym.
Szkolnictwo
Na terenie LGR prowadzi działalność 16 przedszkoli i 47 oddziałów
przedszkolnych przy szkołach podstawowych. Przedszkola samodzielnie
występują w gminach Parczew, Podedwórze, Jeziorzany, Kamionka, Kock,
Michów, Ostrów Lubelski i Ryki. Bazę edukacyjną obszaru LGR stanowią
63 szkoły podstawowe, 25 gimnazja, 8 liceów ogólnokształcących dla dzieci
i młodzieży (2 w gm. Ryki i Ułęż, po 1 w gminach: Parczew, Kock, Michów,
Ostrów Lubelski), 1 liceum ponadpodstawowe dla dorosłych (gm Ryki) oraz
1 liceum
uzupełniające dla dorosłych (gm Ryki), 5 szkół średnich
zawodowych (w gm. Kamionka, Kock, Ostrów Lubelski, Ryki), 7 techników
i 4 szkoły policealna (w gm. Ryki i Ułęż). Od roku 2006 r. w przypadku szkół
podstawowych i gimnazjów oraz licea ogólnokształcące widoczny jest stały
spadek liczby uczniów.
Baza sportowa
Infrastruktura sportowa obszaru jest dość dobrze rozbudowana, co
daje
mieszkańcom
możliwość
aktywnego
spędzania
czasu.
Przy
zdecydowanej większości szkół wybudowane są boiska sportowe oraz sale
gimnastyczne, które stanowią podstawowe elementy bazy sportowej obszaru.
Stan techniczny tych obiektów i ich wyposażenie w części wymaga remontów
lub uzupełnienia.
Baza noclegowa
Baza noclegowa opisywanego obszaru składa się przede wszystkim
z pokoi gościnnych w gospodarstwach agroturystycznych oraz sezonowych
22
schronisk młodzieżowych. Mało jest infrastruktury noclegowej w postaci
hoteli i pensjonatów. Całodobową bazę noclegową obszaru LGR, obok
gospodarstw agroturystycznych, tworzy 8 ośrodków i 3 obiekty typu
hotelowego (w gminie Dębowa Kłoda, Podedwórze, Parczew, Kamionka).
Lokalizację obiektów przedstawia Mapa 3.
Gospodarstwa agroturystyczne
Prowadzenie gospodarstw agroturystycznych spowodowane jest przede
wszystkim rolniczym charakterem tego rejonu. W obszarze LGR funkcjonuje
18 gospodarstw agroturystycznych. Najwięcej z nich bo 6 zlokalizowanych
jest na terenie gminy Sosnowica, pozostałe w gminach: Podedwórze (3),
Uścimów (3),Dębowa Kłoda (2),Kamionka (2) i Jeziorzany (1), Kock (1),
Nowodwór (1), Ostrówek (1), Michów (1). Szczegółową lokalizację prezentuje
Mapa 3. Gospodarstwa te najczęściej oferują od 2 do 3 pokoi. Pobyt turystów
uatrakcyjniany
jest
poprzez
organizację
jazdy
konnej,
przejażdżek
rowerowych oraz możliwość korzystania z łowisk wędkarskich, a także
serwowanie tradycyjnych potraw regionalnych. Jako najważniejsze zalety
oferty agroturystycznej wymieniane są produkty prosto z gospodarstwa, cisza
i spokój, położenie na czystym ekologicznie terenie.
Baza gastronomiczna
Ważnym uzupełnieniem bazy noclegowej jest oferta gastronomiczna.
Składają się na nią restauracje, zakłady gastronomiczne, zajazdy, karczmy,
bary, pizzerie. Usługi gastronomiczne świadczone są także w istniejących
obiektach
noclegowych,
przede
wszystkim
w
gospodarstwach
agroturystycznych. Serwowane są obfite, regionalne przysmaki oraz istnieje
możliwość zamawiania ulubionych dań.
Infrastruktura paraturystyczna
Ilość
i
rozmieszczenie
obiektów
ułatwiających
codzienne
funkcjonowanie turystów wpływa na bezpieczeństwo ich pobytu i jest
dodatkowym elementem przetargowym oferty.
Najlepiej
przedstawia
się
sieć
obiektów
związanych
z
życiem
codziennym, tj.: stacje benzynowe, apteki, poczty, sklepy spożywcze. Jeżeli
chodzi
o
obiekty
o
charakterze
sportowym
i rozrywkowym,
są
to
wielofunkcyjne boiska przy szkołach podstawowych, place zabaw, gminne
ośrodki kultury. Dobrze rozwinięta jest także obsługa bankowa z dostępem
23
do bankomatów. Turyści mają łatwy dostęp do placówek ochrony zdrowia,
aptek, poczty, stacji benzynowych.
Szlaki turystyczne
Na terenie LGR znajdują się dwa szlaki turystyczne piesze:
 Zielony - Im. Generała Kleeberga o długości 71,3 km (Dęblin –
Bobrowniki – Ułęż – Sobieszyn – Wola Gułowska – Charlejów –
Białobrzegi – Kock);
 Niebieski - Pojezierny Północny o długości 120,2 km (Urszulin – Jez.
Uściwierz – Jez. Rotcze – Załucze Stare (Ośrodek DydaktycznoMuzealny Poleskiego Parku Narodowego) – Orzechów Stary – Jez.
Białe i Czarne Sosnowickie – Sosnowica – Jez. Wytyckie – Krowie
Bagno – Hańsk – Jez. Białe Włodawskie – Włodawa stacja PKP).
Dwa szlaki lokalne rowerowe:
 Szlak Dzikiej Przyrody (Parczew – Laski – Lasy Parczewskie– Białka –
Sosnowica);
 Szlak Podedwórze (trasa I, II i III).
Dużą atrakcją turystyczną na terenie Lokalnej Grupy Rybackiej jest trasa
spływu kajakowego po rzece Tyśmienica.
Przez obszar LGR przebiega 7 szlaków dziedzictwa kulturowego: Szlak
Przenikania Kultur (przebiegający przez gminę Podedwórze), Szlak Muzealny
(Jeziorzany Ułęż), Szlak Architektury Sakralnej (Kamionka), Szlak Wielkich
Pisarzy
(Ułęż,
Jeziorzany,
Kock),
Trakt
Krakowsko-Wileński
(Ostrów
Lubelski, Parczew), Szlak Kultury Wsi i Miasteczek (Kock), Szlak Gen.
Kleeberga (Kock,
Jeziorzany, Ułęż).
Trasy
szlaków kulturowych oraz
turystycznych przedstawiono na Mapie 3.
Atrakcje turystyczne
Głównymi atrakcjami turystycznymi obszaru objętego LSROR jest
Muzeum Zamoyskich w Kozłówce (gmina Kamionka) oraz liczne jeziora
będące popularnym miejscem wypoczynku i rekreacji. Obszar LSROR jest
znany
również
z
licznych
zabytków
o
randze
ponadlokalnej,
wymieniono w Załącznik nr 1 do niniejszego dokumentu.
24
które
Mapa 3. Główne elementy infrastruktury turystycznej
25
2.3.3.
Poziom aktywności społecznej
Aktywność mieszkańców przejawia się m. in. w organizacji i udziale
społeczeństwa
w
imprezach
kulturalnych,
działalności
organizacji
pozarządowych, frekwencji wyborczej oraz chęci do współpracy.
Działalność kulturalna
Na terenie analizowanych gmin funkcjonują stałe placówki kulturalne
oraz organizowane są różnorodne imprezy kulturalne.
Główną bazę działalności kulturalnej stanowią Gminne Ośrodki Kultury
(GOK), będące głównymi animatorami kultury i działające w większości gmin
obszaru oraz Gminne Biblioteki Publiczne. Obok GOK bardzo ważnymi
animatorami kultury regionu są szkoły, przy których działają różnego
rodzaju kółka zainteresowań oraz zespoły tańca i śpiewacze.
Imprezy
kulturalne
pozwalające
kultywować
kulturę
regionu
organizowane są przeważnie w okresie letnim, a zaliczyć do nich można:
festyny, jarmarki, dożynki gminne i gminno-powiatowe oraz tradycyjne
odpusty. Obok typowo ludowych imprez związanych z tradycją i historią
obszaru, organizowane są także inne imprezy artystyczno-rozrywkowe, które
już na stałe wpisały się w kalendarz imprez kulturalnych, tj.: przeglądy
piosenek,
przeglądy
teatralne
i
sportowo-rekreacyjne.
Wykaz
imprez
kulturalnych na terenie LGR znajduje się w Załączniku nr 2 do niniejszego
dokumentu.
Na terenie LGR występuje również produkt tradycyjny - pieróg
nowodworski (są to pierogi z nadzieniem z kaszy gryczanej, sera białego oraz
z dodatkiem imbiru, rodzynków i mięty).
Frekwencja wyborcza
Mieszkańcy obszaru LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” wykazują
dużą aktywność społeczną. W wyborach samorządowych w 2010 r.
odnotowywano tu jedne z najwyższych wskaźników frekwencji wyborczej. Na
analizowanym obszarze swój głos oddało 57,24% osób uprawnionych do
głosowania, przy średniej dla województwa wynoszącej 49,95% (kraj
47,32%). Najbardziej aktywni byli mieszkańcy gminy Sosnowica gdzie
frekwencja wynosiła 71,59% (najniższy wskaźnik – 46,18 należy do gminy
Kamionka). W głosowaniu na Prezydenta RP w 2010 r. frekwencja wyborcza
wyniosła 52,71% i kształtowała się na nieco niższym poziomie jak w
26
województwie (54,70%). Nieznacznie niższą frekwencję odnotowano w
wyborach do Sejmu i Senatu RP w 2007 r. Wskaźnik oddanych głosów do
liczby uprawnionych do głosowania wyniósł w obszarze LGR 44,45% (w
województwie 50%).
Organizacje pozarządowe
Rozwój społeczeństwa obywatelskiego wyrażą się m. in. poprzez liczbę
aktywnych organizacji pozarządowych działających na danym terenie oraz
liczba zaangażowanych w ich działanie osób. W 2009 r. różne sposoby
aktywizacji tego terenu z powodzeniem wcielało w życie 263 fundacji,
stowarzyszeń i organizacji społecznych. Corocznie liczba tych organizacji
wrasta średnio o 5% (w porównaniu do roku 2008 roku był to wzrost 8%).
Działalność tych organizacji skupia się głównie na:
- działalności
wspomagającej
rozwój
gospodarczy,
w
tym
rozwój
przedsiębiorczości (głównie tej związanej z rybactwem),
- działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
- promocji kultury, sztuki,
- ochronie dóbr kultury i tradycji.
Lista działających stowarzyszeń i zrzeszeń na obszarze działania LGR
znajduje się w Załączniku nr 3 do niniejszego dokumentu.
Na obszarze LGR działają także liczne jednostki Ochotniczych Straży
Pożarnych (OSP) oraz Koła Gospodyń Wiejskich (KGW) - mające charakter
nieformalny.
2.4. Opis działalności związanej z połowem, chowem, hodowlą,
przetwórstwem lub skupem ryb na obszarze objętym LSROR
Na obszarze LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” jest duża liczba
jezior i stawów (ok. 115 szt.), niektóre z tych zbiorników wykorzystywane są
rekreacyjnie jako kąpieliska i łowiska. Wielkości tych zbiorników jest
zróżnicowana, występują tu zarówno małe zbiorniki poniżej 1 ha oraz duże –
największe o powierzchni ponad 100 hektarów np. Białe Sosnowickie
(144,8
ha),
J.
Krasne
(powierzchnia
75,9
ha),
Skomielno
(75
ha),
Uścimowskie (66,3 ha).
Mieszkańcy gmin wchodzących w skład Lokalnej Grupy Rybackiej
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” od zawsze byli związani z rybactwem
i łowiectwem. Pierwsze osady powstawały w pobliżu dużych zbiorników
27
wodnych. Gospodarstwa rybackie w LGR przekazywane były z pokolenia na
pokolenie
i
prowadzone
według
tradycji
rodzinnej
(połów
tradycyjny
stawowy). Dużym atutem Lokalnej Grupy Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy
i Wieprza” są zlokalizowane na czystych ekologicznie terenach gospodarstwa
rybackie wykorzystujące w hodowli tradycyjne metody i naturalny pokarm.
Obecnie w stawach i jeziorach prowadzony jest chów głównie takich
gatunków ryb jak: karp, sum, amur, tołpyga, lin, szczupak, karaś, sandacz,
leszcz, okoń, płoć, wzdręga, sumik karłowaty.
Na obszarze gospodarstw rybackich często prowadzona jest działalność
agroturystyczna. Jedna z głównych atrakcji tych gospodarstw jest możliwość
wędkowania na wyznaczonych łowiskach.
Prowadzenie
stawów
rybnych
związane
jest
z
wykonywaniem
wielu
uciążliwych czynności podczas sezonu hodowlanego, należą do nich:
 napuszczanie i opuszczanie wody na stawy poprzez system krat lub sit,
 zarybianie stawów, przesadzanie ryb, odłów,
 wapnowanie stawów, rowów dennych, łowisk,
 koszenie roślinności wodnej na stawach oraz na groblach,
 wykonywanie nawożenia,
 karmienie ryb,
 ochrona obiektów przed kłusownictwem, kradzieżą i szkodnikami,
 opieka nad urządzeniami stawowymi (mnichy, groble),
 przeprowadzanie sukcesywnie odłowów kontrolnych,
 naprawa sprzętu rybackiego,
 dbanie o kulturę poprzez uprawę dna stawów,
 coroczne odmulanie rowów i łowisk na stawach.
Produkcję ryb w gospodarstwach kończy transport i sprzedaż ryb
odbiorcom z całej Polski. Ryby produkowana na terenie Lokalnej Grupy
Rybackiej mają zdrowe mięso o dużych walorach smakowych, wpływa na to
czysta woda oraz naturalna karma. W tabeli będącej załącznikiem nr 6 do
niniejszego dokumentu przedstawiono wykaz przedsiębiorstw rybackich oraz
gospodarstw zajmujących się chowem lub hodowlą ryb lub skorupiaków.
28
2.5. Liczba osób z obszaru objętego LSROR spełniająca wymagania o
których mowa w § 2 ust. 1, określenie rodzaju aktywności tych osób
powiązania z innymi sektorami gospodarki
Do podmiotów, które spełniają wymogi, o których mowa w § 2 ust. 1
rozporządzenia, na terenie Lokalnej Grupy Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy
i Wieprza” zaliczyć można 14 gospodarstw. Gospodarstwa te posiadały na
dzień wejścia w życie Rozporządzenia z dnia 29 września 2009r. w sprawie
szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia
rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do
realizacji tej strategii oraz wymagań jakim powinna odpowiadać umowa
dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu
operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich 2007-2013” wymagane dokumenty.
Poniżej (Tabela 5) przedstawiono gospodarstwa oraz lokalizacje stawów (na
terenie danej gminy) oraz sposób wyliczania „wskaźnika rybackości”.
„Wskaźnik rybackości” wyliczono zgodnie z § 2 ust 1. rozporządzenia, a
mianowicie policzono tu:
- gospodarstwa rybackie posiadające co najmniej 1 ha gruntów pod wodami,
które przedstawiły wymagane dokumenty,
- domowników tych gospodarstw w liczbie odpowiedniej do powierzchni
„gruntów
pod
wodami”
(w
momencie
przedstawienie
odpowiedniego
dokumentu),
- pracowników tych gospodarstw w liczbie odpowiedniej do powierzchni
„gruntów
pod
wodami”
(w
momencie
przedstawienie
odpowiedniego
dokumentu).
W związku z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu (dotyczącymi
niezbędnych dokumentów potwierdzających „rybackość”) wskaźnik jest
zaniżony w stosunku do stanu faktycznego. Na terenie LGR istnieje wiele
gospodarstw
aktualnych
prowadzących
bądź
posiadają
działalność
dokumenty
rybacką,
wydane
które
po
nie
wejściu
posiadają
w
życie
rozporządzenia, a tym samym nie mogą być brane pod uwagę przy obliczaniu
wskaźnika.
29
gminy:
1
Dębowa
Kłoda
2
Jeziorzany
3
Kamionka
4
Kłoczew
5
Kock
6
Michów
7
Nowodwór
8
Ostrów
Lubelski
9
Ostrówek
10 Parczew
11 Podedwórze
12 Ryki
13 Siemień
14 Sosnowica
15 Ułęż
16 Uścimów
razem
30
liczba
ludności
4 056
-
3002
6504
7375
6818
6350
4288
5585
-
4219
14840
1840
20543
4879
2761
3460
3406
99926
-
Gospodarstwo Rolno-Rybackie
Wólka Siemieńska 21-220 Siemień
Gospodarstwo Rybackie Jedlanka
A.J. Wielgosz, Jedlanka Stara, 21109 Uścimów
Gospodarstwo Rybackie
„Tyśmianka”, Marian Rapacewicz ul.
Mickiewicza 19, 21-150 Kock
„SAMOKLĘSKI” Sp. z o.o.
Samoklęski, 21-132 Kamionka
Gospodarstwo Rybackie KOCK Sp. z
o.o., ul. Lubelska 11, 08-500 Ryki
Gospodarstwo Pomocnicze przy
Zespole Szkól im. Kajetana hr.
Kickiego w Sobieszynie
Jadwiga Mróz
Gospodarstwo Rybackie Tadeusz
Ragus
Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna
Ułęż
Polski Związek Wędkarski Zarząd
Okręgu ul. Nałkowskich 105, 20-470
Lublin
21
6
21
1
12,68
1
17,26
35
9,64
1
3
2
18,88
na 1000 mieszkańców
2
3
Razem
Gospodarstwo Rolno-Rybackie
Grzegorz i Elżbieta Struscy
Gospodarstwo Rybackie Michał
Gajda
Gospodarstwo Rybackie Siemień sp.
z o.o. w Siemieniu ul. Kasztanowa
38, 21-220 Siemień
wyliczony
wskaźnik
„TYŚMIENICA” sp. z o.o. w
Tyśmienicy 208, 21-200 Parczew
Gospodarstwa rybackie:
Gospodarstwo Rybackie „Polesie”
sp. z o.o. w Sosnowicy 21-230
Sosnowica
Tabela 5. Wykaz gospodarstw spełniających warunki o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia
154,46
-
1,545744
3. Wskazanie silnych i słabych stron, szans i zagrożeń obszaru objętego
LSROR (analiza SWOT)
Analiza
SWOT
jest
metodą
identyfikacji
słabych
i
silnych
stron
omawianego obszar, oraz badania szans i zagrożeń, jakie stoją przed nimi.
Niniejsza
analiza
SWOT
została
opracowana
na
podstawie
danych
statystycznych oraz danych udostępnionych przez poszczególne podmioty
uczestniczące w budowaniu LSROR w trakcie konsultacji społecznych.
Pozwoli ona na określeniu mocnych stron determinujących dalszy rozwój
Lokalnej
Grupy
Rybackiej
i
zidentyfikować
zagrożenia,
które
mogą
negatywnie wpłynąć na realizację założonych celów.
Poniżej przedstawiono Analizę SWOT dla obszaru Lokalnej Grupy
Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”.
MOCNE STRONY
 Czyste, różnorodne i cenne
przyrodniczo środowisko naturalne,
 Wysoka jakość środowiska
przyrodniczego – brak rozwiniętego
przemysłu powodującego zagrożenia
dla naturalnej przestrzeni regionu
 Dobre warunki środowiskowe do
rozwoju odnawialnych źródeł energii
 Duża powierzchnia obszarów objętych
ochroną prawną (Natura 2000,
rezerwaty, pomniki przyrody),
 Korzystna lokalizacja,
 Korzystny układ osadniczy
(z czterema ośrodkami miejskimi),
 Bogate dziedzictwo kulturowe (liczne
zabytki architektury i kultury),
 Wolne tereny inwestycyjne,
 Dobre warunki do rozwoju turystyki
weekendowej i kwalifikowanej,
zwłaszcza aktywnej,
 Duże zasoby wód powierzchniowych o
(duża ilość jezior i stawów) dobrze
rozwinięta sieć rzeczna,
 Duża ilość gospodarstw rolnych
utrzymująca się z chowu i hodowli ryb,
 Rozwijająca się baza turystyczna (w
tym noclegowo-gastronomiczna),
 Dobrze rozwinięta infrastruktura
telekomunikacyjna, edukacyjna i
sportowa,
 Wolne tereny rekreacyjne do rozwoju
SŁABE STRONY
 Niewystarczająca i niskiej jakości
infrastruktura ochrony środowiska (niski
stopień skanalizowania, funkcjonujące
składowiska nie spełniające wymagań
technicznych),
 Wyludnianie się LGR oraz niska gęstość
zaludnienia,
 Niekorzystna struktura zatrudnienia
(niedorozwój sektora usług rynkowych i
przetwórstwa),
 Niskie dochody mieszkańców oraz wysoki
odsetek osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym
 Brak przedsiębiorstw zajmujących się
przetwórstwem ryb.
 Rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz
ich niska dochodowość
 Brak zaplecza do skupu i przetwarzania
produktów rolnych
 Słabo rozwinięty sektor
przedsiębiorczości pozarolniczej oraz
niska konkurencyjność istniejących
przedsiębiorstw
 Słabo rozwinięty sektor turystyki
 Niski standard nawierzchni dróg
 Niedostatecznie rozwinięta działalność
promocyjna LGR.
 Niewystarczający dostęp do internetu,
 Niedoinwestowanie produkcji rolnej w
tym chowu i hodowli ryb
 Sezonowy ruch turystycznej
31









różnych form turystyki (w tym
agroturystyki),
Duża liczba stowarzyszeń (w tym Koła
Gospodyń Wiejskich),
Bogata oferta imprez kulturalnych i
rekreacyjno – sportowych,
Wysoki poziom aktywności społecznej
Istniejąca na tym obszarze mocno
zakorzeniona tradycja rybacka
związana z chowem karpia
Dość duża liczba istniejących
gospodarstw agroturystycznych (także
takich, które oferują możliwość
wędkowania na łowiskach);
Dobre warunki środowiskowe do
rozwoju rolnictwa ekologicznego i
produkcji wysokiej jakości żywności
(duża liczba gospodarstw
ekologicznych)
Duża liczba przedsiębiorstw
działających w sektorze rybactwa
(głównie produkujących karpia)
Dobra dostępność komunikacyjna
zewnętrzna i wewnętrzna
Dobry dostęp do usług ochrony zdrowia
i edukacji
















32
Niska świadomość ekologiczna
mieszkańców
Brak systemu selektywnej zbiórki
odpadów
Zły stan techniczny obiektów
zabytkowych
Spadek liczby ludności, starzenie się
społeczeństwa
Słaby poziom wykształcenia
mieszkańców -wysoki udział ludności z
wykształceniem zasadniczym
zawodowym i podstawowym
Relatywnie niski udział ludności w wieku
produkcyjnym
Brak lub niedoinwestowanie istniejących
obiektów, które stanowić mogą „centra
życia” i aktywizacji mieszkańców wsi
(kluby, świetlice, obiekty sportowe, domy
kultury, biblioteki, place zabaw)
Brak wiedzy i wykształcenia na temat
zarządzania, marketingu i promocji
właścicieli gospodarstw rybackich
Niewystarczająca ilość szkół kształcących
w zawodach związanych z rybactwem
Niski stopień dywersyfikacji produkcyjnej
gospodarstw,
Zła sytuacja na rynku pracy (wysokie
bezrobocie – w tym ukryte, brak
alternatywnych miejsc pracy poza
rolnictwem),
Słabo rozwinięty i niewypromowany
produkt turystyczny, brak produktów
zintegrowanych,
Znaczące braki w infrastrukturze
turystycznej (baza noclegowa i
gastronomiczna, mała infrastruktura
turystyczna: oznakowanie, przewodniki,
ławki, parkingi itp.)
Zaniedbane przestrzenie publiczne w
miejscowościach na terenie LSROR,
wpływające negatywnie na odczucia
turystów.
Mała liczba osób posiadających
wykształcenie kierunkowe związane z
chowem i hodowlą ryb, wśród osób które
prowadzą gospodarstwa rybackie.
Sezonowość sprzedaży karpia (niska
sprzedaż karpia na badanym obszarze
poza okresem Świąt Bożego Narodzenia)
SZANSA
ZAGROŻENIA
 Wykorzystanie sprzyjających
 Utrzymywanie się niekorzystnych
warunków środowiska do rozwoju
trendów demograficznych,
odnawialnych źródeł energii,
 Migracja młodych wykształconych ludzi z
terenów wiejskich do dużych ośrodków
 Możliwości rozwoju turystyki aktywnej
(w tym wodnej) i wypoczynkowej,
miejskich,
 Rozwój inwestycyjny terenów leżących  Wzrost patologii i osłabienie tożsamości
w sąsiedztwie ważnych szlaków
kulturowej wywołany liberalizacją
komunikacyjnych,
obyczajów, brakiem możliwości
zagospodarowania czasu wolnego
 Rozwój rolnictwa ekologicznego
młodzieży (brak odpowiedniej
związany z wzrastającym popytem na
infrastruktury),
zdrową żywność
 Zła sytuacja gospodarcza kraju i regionu;
 Rozwój turystyki, w tym turystyki
marginalizacja województwa lubelskiego,
„blisko natury”,

Brak skoordynowanej, długofalowej
 Wykorzystanie możliwości związanych
polityki rolnej,
z rozwojem technologii informacyjnokomunikacyjnych (np. e-learning, e Konkurencja inwestycyjna terenów
handel),
położonych wokół dużych regionalnych
ośrodków miejskich,
 Wykorzystanie zewnętrznych źródeł
finansowania,
 Niewykorzystanie możliwości
zewnętrznego dofinansowania,
 Włączenie się obszaru działania LGR w
ogólnoeuropejski nurt rozwoju turystyki  Brak wspólnego i skoordynowanego
(budowa niezbędnej infrastruktury,
działania różnych partnerów na rzecz
rozwój miejscowych produktów
rozwoju obszaru LGR,
turystycznych, promocja w układzie
 Ubożenie ludności i uzależnienie od
sieciowym, itd.),
pomocy zewnętrznej,
 Modernizacja i postępująca
 Zbiurokratyzowany system prawny i
specjalizacja rolnictwa, w tym rozwój
podatkowy hamujący realizację różnych
rolnictwa niszowego (np. rolnictwa
działań (np. powstawanie przedsiębiorstw,
ekologicznego, rolnictwa
rozwijanie produkcji surowców rolnych
produkującego na potrzeby sektora
poprzez ustanawianie limitów),
energii odnawialnej),
 Zanieczyszczenie środowiska,
 Rozbudowa systemu dystrybucji i zbytu  Degradacja zbiorników wodnych i
ryb w szczególności karpia, jako
obiektów z nimi związanych (np. młyny)
produktu zdrowego i smacznego,
 Brak zainteresowania wśród młodych
 Rozwój zakładów przetwórstwa
ludzi przejmowanie gospodarstw
rybnego w miejscu odłowu ryb, co
rybackich i kontynuacją tradycji
wpłynie na zmniejszenie kosztów
rodzinnych.
produktu końcowego,
 Nie wykorzystanie nowoczesnych technik
zarządzania i promocji w działalności
produkcyjno – handlowej sektora
rybackiego.
33
4. Wnioski wynikające z opisu obszaru i z analizy SWOT, ze szczególnym
uwzględnieniem problemów i potrzeb sektora rybactwa
Diagnoza obszaru oraz analiz SWOT pozwoliły na wyciągnięcie szeregu
wniosków odnoszących się zarówno do potencjału rozwojowego, który wynika
z silnych stron i szans, a z drugiej strony możliwe stało się określenie barier
zidentyfikowanych w słabych stronach i zagrożeniach.
Analiza sektora rybackiego
Analiza SWOT wskazuje na najważniejsze cechy wyróżniające obszar LGR
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” ze szczególnym uwzględnieniem jego
"rybackiego" charakteru. mocna strona tego sektora jest duży potencjał do
rozwoju wynikający miedzy innym z dużej liczby zbiorniki wodnych, rzek
oraz czyste środowisko naturalne dają możliwość chowu i hodowli ryb, w tym
głownie karpia (duże zasoby wód powierzchniowych o (duża ilość jezior i
stawów) dobrze rozwinięta sieć rzeczna, czyste, różnorodne i cenne
przyrodniczo środowisko naturalne – poz. w analizie SWOT). Obszar ten
charakteryzuje się dużą liczbą przedsiębiorstw i gospodarstw działających w
sektorze rybactwa. Jednak na obszarze tym sektor rybacki jawi się jako
niedoinwestowany (duża ilość gospodarstw rolnych utrzymująca się z chowu
i hodowli ryb, duża liczba przedsiębiorstw działających w sektorze rybactwa
(głównie produkujących karpia, niedoinwestowanie produkcji rolnej w tym
chowu i hodowli ryb - poz. w analizie SWOT). Właściciele stawów w
większości nie posiadają wykształcenia kierunkowego, a wiedza w zakresie
rybactwa była przekazywana z pokolenia na pokolenie. Hodowcy swoje
doświadczenie
i umiejętności zawdzięczają tradycji i zamiłowaniu do chowu i hodowli
karpia. Pomimo, że Lubelszczyzna stanowi potęgę krajową w produkcji
karpia, brak wiedzy i wykształcenia na temat zarządzania, marketingu i
promocji właścicieli gospodarstw rybackich sprawia, że karp jest mało
popularny na rynku lokalnym i regionalnym. Ma to wpływ również na jego
ograniczoną dostępności a tym samym niską sprzedaż.
34
Analiza sektora turystycznego
Wskazane powyżej wnioski wynikające z analizy SWOT odnoszą się przede
wszystkim do sektora rybactwa, jednak pełen obraz sytuacji gospodarstw
i przedsiębiorstw zajmujących się chowem i hodowlą ryb wymaga nawiązania
do pozostałych uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych.
Jednym z głównych kierunków rozwoju Obszaru Lokalnej Grupy Rybackiej
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” jest szeroko rozumiana turystyka. Na
postawie analizy SWOT oraz opisu można stwierdzić że omawiany obszar
charakteryzuje się wyjątkowymi cechami wskazującymi na możliwość
dalszego
rozwoju
turystyki
tj.
unikatowe
warunki
przyrodnicze
i
krajobrazowe, bogate dziedzictwo historyczne i kulturowe. Infrastruktura
turystyczna
wymaga
dużych
nakładów
odnowienie i zabezpieczenie zabytków
inwestycyjnych:
oznakowania,
(zły stan techniczny obiektów
zabytkowych - poz. w analizie SWOT). Brak zintegrowanego produktu
turystycznego
oraz
słaba
promocja
obszaru
wpływa
na
obniżenie
konkurencyjności tego obszaru (słabo rozwinięty i niewypromowany produkt
turystyczny, brak produktów zintegrowanych, niedostatecznie rozwinięta
działalność promocyjna LGR - poz. w analizie SWOT). Ważną rolę na tym
obszarze pełnią również zbiorniki wodne służą również jako miejsce
rekreacji. Gospodarstwa rybackie oferują wypoczynek „blisko natury” z
możliwością spędzenia wolnego czasu nad łowiskiem lub jako miejsce
kąpieli. Różnorodne i cenne przyrodniczo środowisko naturalne przyczynia
się również do rozwoju agroturystyki na tym terenie (dość duża liczba
istniejących gospodarstw agroturystycznych – poz. w analizie SWOT). Dalszy
rozwój gospodarstw agroturystycznych będzie możliwe tylko wówczas gdy
zostaną pokonane wszelkie bariery w dostępie do niezbędnej infrastruktury
(drogi, wodociągi, kanalizacja, itp.). Dalszy rozwój analizowanego obszaru
jako miejsca wypoczynku i rekreacji będzie możliwy tylko wówczas gdy
zostanie
stworzona
(na
odpowiednim
poziomie)
baza
noclegowa
i gastronomiczna oraz inne usługi z których korzystaliby potencjalni turyści.
Konieczne jest podjęcie działań mających na celu ograniczenie słabej strony,
jaką
jest
niewystarczający
stan
infrastruktury
turystycznej
oraz
wypromowanie najciekawszych miejsc obszaru Lokalnej Grupy Rybackiej.
35
Poza różnorodnym i cennym przyrodniczo środowiskiem naturalnym na
rozwój turystyki wpływa również bogate dziedzictwo kulturowe oraz liczne
zabytki i obiekty historyczne. Obiekty te charakteryzują się jednak złym
stanem technicznym, co znacząco ogranicza ich bezpośrednie wykorzystanie
jako atrakcji turystycznych. Prace remontowe obiektów zabytkowych oraz
rewitalizacje centrów miejscowości są elementem niezbędnym w celu
ukazania Lokalnej Grupy Rabackiej jako miejsca atrakcyjnego kulturowo
i turystycznie.
Obszar Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich LGR „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza” charakteryzuje się niewystarczającą lub niskiej jakości
infrastrukturą ochrony środowiska i drogową. Ma to swoje odzwierciedlanie
w niskiej atrakcyjności inwestycyjnej obszaru (brak uzbrojonych terenów
inwestycyjnych). Brak zainteresowania tym obszarem inwestorów z zewnątrz
wpływa na niski wskaźnik przedsiębiorczości oraz dość wysoki wskaźnik
bezrobocia.
Analiza struktury demograficznej
Opisywany
obszar
cechuje
się
niekorzystną
strukturą
demograficzną
(starzenie się społeczeństwa), spadkiem liczby ludności oraz niską gęstością
zaludnienia.
Poza
wymienionymi
innymi
czynnikami
ograniczającym
konkurencyjność obszaru LGR i jego gospodarki jest ciągle niska jakość
kapitału ludzkiego i społecznego. Ogólnie niskie wykształcenie mieszkańców,
a także brak wiedzy i kluczowych kwalifikacji, powoduje, że duży odsetek
mieszkańców ma niewielkie szanse na znalezienie zatrudnienia lub założenia
własnej działalności gospodarczej. Może prowadzić to do ogólnej apatii
i niewiary we własne możliwości. Przejawem tego jest niska aktywność
gospodarcza mieszkańców.
Poniżej przedstawiono graficzne zestawienie elementów analizy SWOT:
36

Mocnych stron pozwalających wykorzystać daną szanse,

Mocnych stron pozwalających zniwelować dane zagrożenie,

Słabych stron ograniczających wykorzystanie danej szansy,

Słabych stron potęgujących dane zagrożenie.
Wskazane w analizie SWOT mocne strony pozwolą nam wykorzystać
zaistniałe szanse rozwoju obszaru zależnego od rybactwa. Natomiast słabe
strony ukazują nam czynniki ograniczające dalszy rozwój i pozwolą na
określenie kierunków działań, które doprowadzą do ich zniwelowania.
Zagrożenia dadzą możliwość przewidzieć skutki działania słabych stron i nie
wykorzystania
mocnych.
Dzięki
nim
jesteśmy
wstanie
przewidzieć
niebezpieczeństwo związane z obraniem niewłaściwego kierunku rozwoju.
Niniejszy dokument (dzięki realizacji założonych celów) powinien opierać się
na mocnych stronach lokalnej społeczności i środowiska, eliminować
słabości, wykorzystywać pojawiające się szanse oraz unikać przyszłych
zagrożeń
37
Mocne strony LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” pozwalające wykorzystać daną szanse
Mocne strony
-Rozwijająca się baza turystyczna (w tym
noclegowo-gastronomiczna),
-Wolne tereny rekreacyjne do rozwoju
agroturystyki),
-Bogate dziedzictwo kulturowe (liczne
-Dobre warunki do rozwoju turystyki
weekendowej i kwalifikowanej, zwłaszcza
aktywnej,
Szanse
-Wykorzystanie sprzyjających warunków
środowiska do rozwoju odnawialnych
źródeł energii,
-Rozwój turystyki, w tym turystyki „blisko
natury”,
-Włączenie się obszaru działania LGR w
ogólnoeuropejski nurt rozwoju turystyki
(budowa niezbędnej infrastruktury, rozwój
miejscowych produktów turystycznych,
promocja w układzie sieciowym, itd.),
- Możliwości rozwoju turystyki aktywnej
(w tym wodnej) i wypoczynkowej,
-Bogata oferta imprez kulturalnych i
-Duża liczba stowarzyszeń (w tym Koła
-Wysoki poziom aktywności społecznej
-Rozwój inwestycyjny terenów leżących w
sąsiedztwie ważnych szlaków
komunikacyjnych,
-Wykorzystanie możliwości związanych z
rozwojem technologii informacyjno komunikacyjnych
-Wykorzystanie zewnętrznych źródeł
finansowania,
- Dobre warunki środowiskowe do
produkcji wysokiej jakości żywności (duża
liczba gospodarstw ekologicznych)
- Dość duża liczba istniejących
38
-Modernizacja i postępująca specjalizacja
rolnictwa, w tym rozwój rolnictwa
niszowego (np. rolnictwa ekologicznego),
-Rozbudowa systemu dystrybucji i zbytu
ryb w szczególności karpia, jako produktu
zdrowego i smacznego,
-Rozwój zakładów przetwórstwa rybnego
w miejscu odłowu ryb, co wpłynie na
zmniejszenie kosztów produktu
końcowego,
Mocne strony
- Czyste, różnorodne i cenne
- Duża powierzchnia obszarów
objętych ochroną prawną (Natura
2000, rezerwaty, pomniki przyrody),
-Wysoka jakość środowiska
-Korzystna lokalizacja,
-Korzystny układ osadniczy (z
czterema ośrodkami miejskimi),
-Dobra dostępność komunikacyjna
-Zapewniony dostęp do usług ochrony
zdrowia i edukacji
-Wolne tereny inwestycyjne,
-Dobrze rozwinięta infrastruktura
sportowa
-Istniejąca na tym obszarze mocno
-Duża liczba przedsiębiorstw
Duże zasoby wód powierzchniowych
o (duża ilość jezior i stawów) dobrze
rozwinięta sieć rzeczna
-Duża ilość gospodarstw rolnych
utrzymująca się z chowu i hodowli
ryb,
Słabe strony LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” ograniczające możliwość wykorzystania danej szansy
Słaba strona
-Wyludnianie się LGR oraz niska gęstość
zaludnienia
-Niekorzystna struktura zatrudnienia (niedorozwój
sektora usług rynkowych i przetwórstwa)
-Niskie dochody mieszkańców oraz wysoki odsetek
osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
-Słaby poziom wykształcenia mieszkańców -wysoki
udział ludności z wykształceniem zasadniczym
-Słabo rozwinięty sektor przedsiębiorczości
pozarolniczej oraz niska konkurencyjność
istniejących przedsiębiorstw
-Spadek liczby ludności, starzenie się społeczeństwa
-Zła sytuacja na rynku pracy (wysokie bezrobocie –
w tym ukryte, brak alternatywnych miejsc pracy
poza rolnictwem),
-Relatywnie niski udział ludności w wieku
produkcyjnym,
-Rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz ich niska
dochodowość
-Brak zaplecza do skupu i przetwarzania produktów
rolnych
-Niska świadomość ekologiczna mieszkańców
-Brak systemu selektywnej zbiórki odpadów
-Zły stan techniczny obiektów zabytkowych
-Niski standard nawierzchni dróg
-Niewystarczająca i niskiej jakości infrastruktura
ochrony środowiska (niski stopień skanalizowania,
funkcjonujące składowiska nie spełniające wymagań
technicznych)
-Brak lub niedoinwestowanie istniejących obiektów,
które stanowić mogą „centra życia” i aktywizacji
mieszkańców wsi (kluby, świetlice, obiekty
sportowe, domy kultury, biblioteki, place zabaw)
Szanse
-Wykorzystanie sprzyjających warunków
środowiska do rozwoju odnawialnych źródeł
energii,
-Włączenie się obszaru działania LGR w
ogólnoeuropejski nurt rozwoju turystyki
(budowa niezbędnej infrastruktury, rozwój
miejscowych produktów turystycznych,
promocja w układzie sieciowym, itd.),
-Wykorzystanie części zbiorników wodnych
do celów rekreacyjnych,
-Modernizacja i postępująca specjalizacja
rolnictwa, w tym rozwój rolnictwa
niszowego (np. rolnictwa ekologicznego),
-Wykorzystanie możliwości związanych z
rozwojem technologii informacyjno komunikacyjnych,
-Wykorzystanie zewnętrznych źródeł
finansowania,
-Rozwój turystyki, w tym turystyki „blisko
natury”,
-Rozwój inwestycyjny terenów leżących w
sąsiedztwie ważnych szlaków
komunikacyjnych,
-Rozbudowa systemu dystrybucji i zbytu ryb
w szczególności karpia, jako produktu
zdrowego i smacznego,
Słaba strona
-Znaczące braki w infrastrukturze turystycznej
(baza noclegowa i gastronomiczna, mała
infrastruktura turystyczna: oznakowanie,
przewodniki, ławki, parkingi itp.),
-Zaniedbane przestrzenie publiczne w
miejscowościach na terenie LSROR, wpływające
negatywnie na odczucia turystów,
- Słabo rozwinięty i niewypromowany produkt
turystyczny, brak produktów zintegrowanych
-Słabo rozwinięty sektor turystyki
-Sezonowy ruch turystyczny
-Niedostatecznie rozwinięta działalność
promocyjna LGR.
-Niewystarczający dostęp do internetu,
-Brak przedsiębiorstw zajmujących się
przetwórstwem ryb.
-Niedoinwestowanie produkcji rolnej w tym
chowu i hodowli ryb.
-Niski stopień dywersyfikacji produkcyjnej
gospodarstw,
-Brak wiedzy i wykształcenia na temat
-Brak organizacji pozarządowych
skupiających przedstawicieli sektora
rybackiego oraz brak współpracy
przedsiębiorców z sektora rybackiego
-Niewystarczająca ilość szkół kształcących w
zawodach związanych z rybactwem
-Mała liczba osób posiadająca gospodarstwa
rybackie posiada wykształcenie kierunkowe
-Rozwój zakładów przetwórstwa rybnego w
miejscu odłowu ryb, co wpłynie na
zmniejszenie kosztów produktu końcowego,
39
Słabe strony LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” potęgujące ryzyko związane z danym zagrożeniem
Słaba strona
-Wyludnianie się LGR oraz niska gęstość
zaludnienia
-Niekorzystna struktura zatrudnienia (niedorozwój
sektora usług rynkowych i przetwórstwa)
-Niskie dochody mieszkańców oraz wysoki odsetek
osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
-Słaby poziom wykształcenia mieszkańców -wysoki
udział ludności z wykształceniem zasadniczym
-Słabo rozwinięty sektor przedsiębiorczości
pozarolniczej oraz niska konkurencyjność
istniejących przedsiębiorstw
-Spadek liczby ludności, starzenie się społeczeństwa
-Zła sytuacja na rynku pracy (wysokie bezrobocie –
w tym ukryte, brak alternatywnych miejsc pracy
poza rolnictwem),
-Relatywnie niski udział ludności w wieku
produkcyjnym,
-Rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz ich niska
dochodowość
-Brak zaplecza do skupu i przetwarzania produktów
rolnych
Zagrożenia
- Utrzymywanie się niekorzystnych trendów
demograficznych,
-Migracja młodych wykształconych ludzi z terenów
wiejskich do dużych ośrodków miejskich,
-Wzrost patologii i osłabienie tożsamości kulturowej
wywołany liberalizacją obyczajów, brakiem
możliwości zagospodarowania czasu wolnego
młodzieży (brak odpowiedniej infrastruktury),
-Ubożenie ludności i uzależnienie od pomocy
zewnętrznej,
-Zła sytuacja gospodarcza kraju i regionu;
-Brak skoordynowanej, długofalowej polityki rolnej,
-Brak wspólnego i skoordynowanego działania
podmiotów na rzecz rozwoju obszaru LGR,
-Zanieczyszczenie środowiska,
-Degradacja zbiorników wodnych i obiektów z nimi
związanych (np. młyny)
-Niska świadomość ekologiczna mieszkańców
-Brak systemu selektywnej zbiórki odpadów
40
-Zły stan techniczny obiektów zabytkowych
-Niski standard nawierzchni dróg
-Słabo rozwinięta infrastruktura kanalizacyjna
-Niewystarczająca i niskiej jakości infrastruktura
ochrony środowiska (niski stopień skanalizowania,
funkcjonujące składowiska nie spełniające wymagań
technicznych)
-Brak lub niedoinwestowanie istniejących obiektów,
które stanowić mogą „centra życia” i aktywizacji
mieszkańców wsi (kluby, świetlice, obiekty
sportowe, domy kultury, biblioteki, place zabaw)
-Brak zainteresowania wśród młodych ludzi
przejmowanie gospodarstw rybackich i kontynuacją
tradycji rodzinnych.
-Nie wykorzystanie nowoczesnych technik
zarządzania i promocji w działalności produkcyjno –
handlowej sektora rybackiego.
-Konkurencja inwestycyjna terenów położonych
wokół dużych regionalnych ośrodków miejskich,
-Obszary Natura 2000 jako element ograniczający
rozwój przemysłu
Słaba strona
-Znaczące braki w infrastrukturze
turystycznej (baza noclegowa i
gastronomiczna, mała infrastruktura
turystyczna: oznakowanie, przewodniki,
ławki, parkingi itp.),
-Zaniedbane przestrzenie publiczne w
miejscowościach na terenie LSROR,
wpływające negatywnie na odczucia
turystów,
- Słabo rozwinięty i niewypromowany
produkt turystyczny, brak produktów
zintegrowanych,
-Słabo rozwinięty sektor turystyki
-Sezonowy ruch turystyczny
-Niedostatecznie rozwinięta działalność
promocyjna LGR.
-Niewystarczający dostęp do internetu,
-Brak przedsiębiorstw zajmujących się
przetwórstwem ryb.
-Niedoinwestowanie produkcji rolnej w tym
chowu i hodowli ryb.
-Niski stopień dywersyfikacji produkcyjnej
gospodarstw,
-Brak wiedzy i wykształcenia na temat
- Niewystarczająca ilość szkół kształcących
w zawodach związanych z rybactwem
-Mała liczba osób posiadających
wykształcenie kierunkowe związane z
chowem i hodowlą ryb, wśród osób które
prowadzą gospodarstwa rybackie.
Mocne strony LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”, które pozwolą na zniwelowanie danego zagrożenia
Mocne strony
-Rozwijająca się baza turystyczna (w tym
noclegowo-gastronomiczna),
-Wolne tereny rekreacyjne do rozwoju
agroturystyki),
- Dobre warunki do rozwoju turystyki
aktywnej,
-Bogate dziedzictwo kulturowe (liczne
-Bogata oferta imprez kulturalnych i
Zagrożenia
-Zanieczyszczenie środowiska,
- Czyste, różnorodne i cenne
-Obszary Natura 2000 jako element ograniczający
rozwój przemysłu,
- Utrzymywanie się niekorzystnych trendów
demograficznych,
-Migracja młodych wykształconych ludzi z terenów
wiejskich do dużych ośrodków miejskich,
-Wzrost patologii i osłabienie tożsamości kulturowej
wywołany liberalizacją obyczajów, brakiem
możliwości zagospodarowania czasu wolnego
młodzieży (brak odpowiedniej infrastruktury),
-Zła sytuacja gospodarcza kraju i regionu;
-Brak skoordynowanej, długofalowej polityki rolnej,
-Duża liczba stowarzyszeń (w tym Koła
-Konkurencja inwestycyjna terenów położonych wokół
dużych regionalnych ośrodków miejskich,
-Wysoki poziom aktywności społecznej
-Brak wspólnego i skoordynowanego działania
podmiotów na rzecz rozwoju obszaru LGR,
-Ubożenie ludności i uzależnienie od pomocy
zewnętrznej,
produkcji wysokiej jakości żywności (duża
liczba gospodarstw ekologicznych)
- Dość duża liczba istniejących
Mocne strony
-Degradacja zbiorników wodnych i obiektów z nimi
związanych (np. młyny)
-Brak zainteresowania wśród młodych ludzi
przejmowanie gospodarstw rybackich i kontynuacją
tradycji rodzinnych.
-Nie wykorzystanie nowoczesnych technik zarządzania
i promocji w działalności produkcyjno – handlowej
sektora rybackiego.
-Duża powierzchnia obszarów
objętych ochroną prawną (Natura
2000, rezerwaty, pomniki przyrody),
-Wysoka jakość środowiska
-Korzystna lokalizacja,
-Korzystny układ osadniczy (z
czterema ośrodkami miejskimi),
-Dobra dostępność komunikacyjna
-Zapewniony dostęp do usług ochrony
zdrowia i edukacji
-Wolne tereny inwestycyjne,
-Dobrze rozwinięta infrastruktura
sportowa
-Istniejąca na tym obszarze mocno
-Duża liczba przedsiębiorstw
- Duże zasoby wód powierzchniowych
o (duża ilość jezior i stawów) dobrze
rozwinięta sieć rzeczna,
-Duża ilość gospodarstw rolnych
utrzymująca się z chowu i hodowli
ryb,
41
5. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSROR, środków służących do
osiągnięcia zakładanych celów oraz rodzajów operacji, które mogą uzyskać
wsparcie w ramach wdrażania LSROR, a także ich przewidywanego wpływu
na środowisko
Niniejszym rozdziale przedstawione zostały cele ogólne i szczegółowe
Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich Lokalnej Grupy Rybackiej
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”, których podstawą określenia były wnioski
wynikające z diagnozy i analizy SWOT.
Cele ogólne i szczegółowe przestawia poniższy schemat.
Dokładny opis celów został przestawiony w formie kart celów zawierających
następujące informacje:
1. Cel ogólny;
2. Cel szczegółowy;
3. Środki, służące do osiągnięcia zakładanych celów;
4. Wskaźniki (produktu, rezultatu i oddziaływania);
5. Rodzaje operacji, które mogą uzyskać wsparcie;
6. Beneficjenci;
7. Przewidziany wpływ planowanych do wsparcia rodzajów operacji na
środowisko; rynek pracy, wykorzystanie i pielęgnowania tradycji
sektora rybactwa
Wszystkie planowane operacje przyczynią się do utrzymania istniejących lub
tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze rybactwa na obszarze objętym
LSROR, ewentualnie będą miały wpływ na tworzenie nowych miejsc pracy
poza sektorem rybactwa dla osób zatrudnionych do tej pory w tym sektorze.
Zaplanowane operacje są związane z wykorzystaniem i pielęgnowaniem
tradycji sektora rybactwa na obszarze objętym LSROR. Beneficjentem
planowanych operacji mogą być osoby, które zajmują się połowem, chowem,
hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub
innych organizmów żyjących w wodzie.
42
Wizja
Obszar LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” jest przyjazny dla turystów
i mieszkańców, pozwala na konkurencyjny i dynamiczny rozwój sektora
rybactwa z zachowaniem różnorodności przyrodniczej i krajobrazowej
Cel ogólny 1
Cel ogólny 2
Cel ogólny 3
Poprawa konkurencyjności,
atrakcyjności turystycznej i
rozwój kultury na obszarze LGR
„W dolinie Tyśmienicy i
Wieprza”
Rozwój działalności
gospodarczej i wzrost
zatrudnienia na obszarze
działania Lokalnej Grupy
Rybackiej
Poprawa jakości środowiska
naturalnego i dziedzictwa
przyrodniczego oraz przywrócenie
potencjału produkcyjnego sektora
rybackiego
1.1. Rozwój infrastruktury poprawiającej
atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną
obszaru zależnego od rybactwa
1.2. Rozwój kultury i aktywności społecznej
2.1. Restrukturyzacja i reorientacja działalności
gospodarczej na obszarze działania LGR
2.2. Poprawa jakości życia poprzez rozwój
różnych gałęzi działalności gospodarczej oraz
podnoszenie kwalifikacji zawodowych
mieszkańców
3.1. Przywrócenie potencjału
produkcyjnego sektora rybackiego w
przypadku jego zniszczenia lub w wyniku
klęski żywiołowej
3.2. Poprawa gospodarki zasobami
wodnymi poprzez realizację inwestycji
związanych z melioracją
43
L.p.
1
CEL OGÓLNY
1. Poprawa konkurencyjności, atrakcyjności turystycznej i rozwój kultury na
obszarze LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
CEL SZCZEGÓŁOWY
2
1.1. Rozwój infrastruktury poprawiającej atrakcyjność inwestycyjną i
turystyczną obszaru zależnego od rybactwa
ŚRODKI SŁUŻĄCE OSIĄGNIĘCIU ZAKŁADANEGO CELU
3
Osiągnięcie niniejszego celu jest możliwe tylko i wyłącznie poprzez realizację
założonych operacji (projektów). Stowarzyszenie na swojej stronie internetowej
zamieści wszelkie niezbędne informacje dotyczące operacji, które mogą uzyskać
dofinansowanie w ramach środków osi 4 PO RYBY.
Informacje o ogłoszonych przez LGR konkursach będą zamieszczone na stronie
internetowej stowarzyszenia, w biurze Lokalnej Grupy Rybackiej oraz na tablicach
ogłoszeń w urzędach gmin.
Dokładne informacje na temat konkursów oraz sposobu składania wniosków
będzie można uzyskać w biurze LGR, gdzie będzie się mieścił punkt informacyjny.
W biurze Lokalnej Grupy Rybackiej zatrudniona będzie osoba udzielająca
informacji na temat możliwości pozyskania dofinansowania. Do jej obowiązków
należeć będzie również udzielanie pomocy beneficjentom w wypełnianiu wniosków
oraz w kompletowaniu załączników.
Ponadto Lokalna Grupa Rybacka planuje organizację licznych spotkań
informacyjnych, na które zaproszone będą osoby zainteresowane aplikowaniem
o środki w ramach PO RYBY.
Weryfikacja osiągniętego celu jest możliwa poprzez osiągnięcie wskaźników
produktu, rezultatu i oddziaływania.
WSKAŹNIKI
WSKAŹNIKI PRODUKTU
4
ŹRÓDŁA WERYFIKACJI
 zrealizowanych zostanie minimum 8

operacji wskazanych w pkt. 7
dofinansowanie
WSKAŹNIKI REZULTATU
5
 do 2015 r. przeprowadzona będzie

rewitalizacja 3 miejscowości;
 do 2015 r. odnowiony zostanie 1
zabytek;
 do 2015 r. minimum 2 obiekty zostaną
przystosowane do celów turystycznych,
44
Podpisane umowy o
Sprawozdanie z badań Lokalnej
Grupy Rybackiej

Podpisane umowy o dofinansowanie
sportowych i rekreacyjnych;
 do 2015 r. wybudowana/
wyremontowana zostanie 1 przystań/
kąpielisko;
WSKAŹNIKI ODDZIAŁYWANIA
6
 zwiększy się ruch turystyczny o 10%;
 Bank Danych Lokalnych
 nastąpi wzrost dochodów gminy z
 Dane z Urzędów Gmin
tytułu działalności turystycznej o 10%;
 nastąpi wzrost zatrudnienia w sektorze
 Sprawozdanie z badań Lokalnej
Grupy Rybackiej
turystyki o 5%;
WYKAZ OPERACJI, KTÓRE MOGĄ UZYSKAĆ WSPARCIE
7
Odnowa miejscowości i uporządkowanie przestrzeni publicznej - w ramach tej
operacji będzie można realizować następujące projekty np.:

rewitalizacja miejscowości

budowa wiat i przystanków autobusowych

remont obiektów zabytkowych
Promocja obszaru LGR oraz wspieranie rozwoju turystyki- w ramach tej
operacji będzie można realizować następujące projekty np.:

adaptacja i wyposażanie punktów bezpłatnego dostępu do internetu;

organizacja kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży;

budowa lub przebudowa przystani i kąpielisk;

budowa i przebudowa punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i
biwakowych;

budowa tras turystycznych, punktów informacji turystycznej i ścieżek

budowa łowisk dla wędkarzy;

dostosowanie różnego rodzaju obiektów pełniących funkcje turystyczną,
rekreacyjna lub sportową do potrzeb osób niepełnosprawnych;

promocja obszaru objętego Lokalną Grupą Rybacką;
BENEFICJENCI
8
Podmioty określone w art. 9 ust. 1 ustawy tj. osoba fizyczna, prawna, jednostka
organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje
zdolność prawną albo podmiotowi organizacyjnie wyodrębnionemu na podstawie
dokumentów statutowych lub założycielskich w strukturze osoby prawnej lub
jednostce organizacyjnej nieposiadające osobowości prawnej.
WPŁYW OPERACJI NA ŚRODOWISKO NATURALNE, RYNEK PRACY,
45
WYKORZYSTANIE I PIELĘGNOWANIA TRADYCJI SEKTORA RYBACTWA
9
Powyższe operacje wykazują neutralny wpływ na środowisko naturalne. Realizacja
tych operacji nie będzie miało negatywnego wpływu na siedliska chronionych
gatunków zwierząt i roślin.
Realizacji niniejszych operacji wpłynie na wzrost zatrudnienia w sektorze
turystyki. Budowa kąpielisk, pomostów oraz łowisk wpłynie również na poprawę
funkcjonowania gospodarstw rybackich. Na pielęgnowanie tradycji lokalnych w
tym tych związanych z rybactwem wpłynie realizacja operacji związanych z
utworzenie skansenów lub izb regionalnych, izb pamięci.
L.p.
1
CEL OGÓLNY
1. Poprawa konkurencyjności, atrakcyjności turystycznej i rozwój kultury na
obszarze LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
CEL SZCZEGÓŁOWY
2
1.2. Rozwój kultury i aktywności społecznej
3
Informacje o ogłoszonych przez LGR konkursach będą zamieszczone na stronie
będzie można uzyskać w Biurze LGR, gdzie będzie się mieścił punkt informacyjny.
należeć będzie również udzielania pomocy beneficjentom w wypełnianiu wniosków
Ponadto Lokalna Grupa Rybacka planuje organizacje licznych spotkań
WSKAŹNIKI
WSKAŹNIKI PRODUKTU
46
4
 zrealizowanych zostaną minimum 2
 Podpisane umowy o dofinansowanie
operacje wskazanych w pkt. 7
5
 do 2015 r. zostanie utworzone co
najmniej 1 muzeum regionalne/skansen;
 Podpisane umowy o dofinansowanie
 do 2015 r. zostanie utworzone co
najmniej 1 izba pamięci;
Grupy Rybackiej

6
 wzrost liczby osób korzystającej z
infrastruktury kultury o 5%
Grupy Rybackiej
WYKAZ OPERACJI, KTÓRE MOGĄ UZYSKAĆ WSPARCIE W RAMACH
WDRAŻANIA LSROR
7
Tradycja i kultura w dolinie Tyśmienicy i Wieprza - w ramach tej operacji będzie
można realizować następujące projekty np.:

w celu prezentowania lokalnego rzemiosła, sztuki i obyczajów, w
szczególności tych związanych z tradycjami rybackimi mogą zostać
utworzone:
-skansen
-muzea regionalne
-izby regionalne oraz izby pamięci
BENEFICJENCI
8
jednostce organizacyjnej nieposiadające osobowości prawnej (pkt 1)
Wnioskodawca prowadzi działalność na terenie gminy objętej LSROR (pkt 2):
a) jako uprawniony do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust 1 ustawy z dnia
18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym, z wyłączeniem organu
administracji publicznej wykonującego uprawnienia wody w zakresie
rybactwa śródlądowego, lub
b) w zakresie przetwórstwa, obrotu produktami rybołówstwa lub akwakultury
lub unieszkodliwiania odpadów wytworzonych lub powstałych w sektorze
rybactwa,
c)w zakresie związanym z obsługą sektora rybactwa, w szczególności
produkcję, konserwację lub naprawę sprzętu służącego do prowadzenia
działalności połowowej,
47
d) będący osobą fizyczną zamieszkałą na obszarze gmin objętych LSROR,
utracił miejsce pracy w wyniku trwałego zaprzestania działalności połowowej
przy użyciu statku lub w wyniku zaprzestania prowadzenia działalności przez
podmioty wymienione w pkt a.
9
Realizacji niniejszych operacji wpłynie na wzrost zatrudnienia w sektorze turystyki.
Budowa kąpielisk, pomostów oraz łowisk wpłynie również na poprawę
funkcjonowania gospodarstw rybackich. Na pielęgnowanie tradycji lokalnych w tym
tych związanych z rybactwem wpłynie realizacja operacji związanych z utworzenie
skansenów lub izb regionalnych, izb pamięci.
L.p.
1
CEL OGÓLNY
Cel ogólny 2. Rozwój działalności gospodarczej i wzrost zatrudnienia na
terenie działania Lokalnej Grupy Rybackiej
CEL SZCZEGÓŁOWY
2
2.1. Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej na obszarze
działania LGR
3
Osiągnięcie niniejszego celu jest możliwe tylko i wyłącznie poprzez realizacje
Informacja o ogłoszonych przez LGR konkursach będą zamieszczone na stronie
48
WSKAŹNIKI
WSKAŹNIKI PRODUKTU
4
- zrealizowane zostaną minimum 3

operacje wskazane w pkt. 7
dofinansowanie
5
Podpisane umowy o
- do roku 2015 zostaną

przebudowane/wybudowane co
najmniej 3 obiekty, w których ma być
Grupy Rybackiej

prowadzona działalność gospodarcza.
Podpisane umowy o
dofinansowanie
- do roku 2015 zostanie wyposażonych
co najmniej 3 obiektów w których
będzie prowadzona działalność
gospodarcza.
- do roku 2015 zostaną
zagospodarowane co najmniej 2 tereny
na których ma być prowadzona
działalność gospodarcza.
6
- nastąpi wzrost liczby podmiotów

Dane z Banku Danych Lokalnych
gospodarczych działających poza

sektorem rybackim o 5%
Grupy Rybackiej
- nastąpi wzrost zatrudnienia poza
sektorem rybackim o 10%
WDRAŻANIA LSROR
7
Zmieniamy kierunek działalności - w ramach tej operacji będzie można
realizować następujące projekty np.:
- budowa, przebudowa lub rozbiórka obiektów, na których ma być lub jest
prowadzona działalność gospodarcza lub unieszkodliwiania odpadów
pochodzących z rozbiórki,
- zagospodarowanie terenu, na którym ma być prowadzona działalność
gospodarcza,
49
- wyposażenie obiektów, na których ma być lub jest prowadzona działalność
gospodarcza, w zakresie niezbędnym do jej prowadzenia,
- remont i adaptacja statku rybackiego do prowadzenia działalności gospodarczej
BENEFICJENCI
8
a) jako uprawniony do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust 1 ustawy z dnia 18
kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym, z wyłączeniem organu administracji
publicznej wykonującego uprawnienia wody w zakresie rybactwa śródlądowego,
lub
b) w zakresie przetwórstwa, obrotu produktami rybołówstwa lub akwakultury lub
unieszkodliwiania odpadów wytworzonych lub powstałych w sektorze rybactwa,
c)w zakresie związanym z obsługą sektora rybactwa, w szczególności produkcję,
konserwację lub naprawę sprzętu służącego do prowadzenia działalności
połowowej,
d) będący osobą fizyczną zamieszkałą na obszarze gmin objętych LSROR, utracił
miejsce pracy w wyniku trwałego zaprzestania działalności połowowej przy
użyciu statku lub w wyniku zaprzestania prowadzenia działalności przez
9
L.p.
1
CEL OGÓLNY
Cel ogólny 2. Rozwój działalności gospodarczej i wzrost zatrudnienia na
terenie działania Lokalnej Grupy Rybackiej
CEL SZCZEGÓŁOWY
2
2.2. Poprawa jakości życia poprzez rozwój różnych gałęzi działalności
gospodarczej oraz podnoszenie kwalifikacji zawodowych mieszkańców
50
3
WSKAŹNIKI
WSKAŹNIKI PRODUKTU
4
- zrealizowanych zostanie minimum 4

operacji wskazanych w pkt. 7
5
- do roku 2015 rozpocznie działalność
dofinansowanie

gospodarczą minimum 7 podmiotów
- do roku 2015 otwarte zostaną 2
Podpisane umowy o
Podpisanie umowy o
dofinansowanie

punkty sprzedaży bezpośredniej
Grupy Rybackiej
produktów rybackich
- do roku 2015 rozwój działalności
gospodarczej podejmą 3 podmioty
- do 2015 r. zostaną zrealizowane co
najmniej 2 szkolenia, których zadaniem
będzie zmiana kwalifikacji zawodowych;
6
- nastąpi wzrost liczby podmiotów
gospodarczych związanych pośrednio i

Grupy Rybackiej,
51
bezpośrednio z sektorze rybackim o
10%

Dane z Banku Danych
Lokalnych,
- nastąpi wzrost zatrudnienia o 10% w
sektorze rybackim i poza nim
WYKAZ OPERACJI, KTÓRE MOGĄ UZYSKAĆ WSPARCIE
7
Ryba dostępna dla wszystkich - w ramach tej operacji będzie można realizować
następujące projekty np.:
- tworzenie i rozwój systemów sprzedaży bezpośredniej produktów rybackich,
Rozwój usług – lepsze życie - w ramach tej operacji będzie można realizować
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie konserwacji i
naprawy pojazdów samochodowych (z wyłączeniem motocykli),
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie handlu detalicznego
(z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi),
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie działalności
usługowej związanej z wyżywieniem,
związanej z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz
działalności powiązanej,
prawniczej, rachunkowo-księgowej i doradztwa podatkowego,
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie działalności w
zakresie architektury i inżynierii, badań i analiz technicznych,
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie opieki zdrowotnej
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie działalności
sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej,
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie naprawy i
konserwacji komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego,
- podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie wykonania robót
budowlanych wykończeniowych,
- udział w kursach szkoleniach, studiach, stażach i innych formach kształcenia
których celem jest zmiana kwalifikacji zawodowych
BENEFICJENCI
8
52
jednostce organizacyjnej nieposiadające osobowości prawnej (pkt 1)
rybactwa,
9
L.p.
1
CEL OGÓLNY
Cel ogólny 3 Poprawa jakości środowiska naturalnego i dziedzictwa
przyrodniczego oraz przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora
rybackiego
CEL SZCZEGÓŁOWY
2
3.1. Przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora rybackiego w przypadku
jego zniszczenia lub w wyniku klęski żywiołowej.
53
3
WSKAŹNIKI
WSKAŹNIKI PRODUKTU
4

operacje wskazanych w pkt. 7
5
- do roku 2015 zostaną podjęte
dofinansowanie

minimum 2 działania związane z
usuwaniem szkód powstałych w wyniku
klęsk żywiołowych oraz odtworzenie
Podpisane umowy o
Podpisane umowy o
dofinansowanie

Grupy Rybackiej
pierwotnego stanu.
-do roku 2015 zostaną zabezpieczone,
oznakowane i „odnowione” co najmniej
2 kąpieliska
- do roku 2015 zostaną zabezpieczone i
zachowane obszary Natura 2000 oraz
inne obszary objęte ochrona
przyrodniczą.
54
6
Wzrost o 5% powierzchni obszarów na
których podjęto działania związane z

Grupy Rybackiej
zachowaniem dziedzictwa
przyrodniczego i środowiska
naturalnego
WDRAŻANIA LSROR
7
Natura i czyste środowisko - w ramach tej operacji będzie można realizować
-zachowanie różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb lub innych
organizmów wodnych,
- zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych szczególnymi formami ochrony
przyrody, w tym Natura 2000,
- zabezpieczenie i oznakowanie pomników przyrody,
Ratunek przed zniszczeniem - w ramach tej operacji będzie można realizować
-budowa, odbudowa lub zabezpieczenie szlaków wodnych,
- renowację, zabezpieczenie i oznakowanie kąpielisk,
- remont lub odbudowę budynków lub budowli, wraz z instalacjami i urządzeniami
technicznymi, związanych z prowadzeniem działalności rybackiej, uszkodzonych
lub zniszczonych w wyniku klęski żywiołowej lub ich wyposażenie w zakresie
niezbędnym do prowadzenia działalności rybackiej,
- zabiegi związane z usuwaniem szkód powstałych w wyniku klęsk żywiołowych w
wodach śródlądowych oraz odtworzenie pierwotnego stanu środowiska tych
obszarów.
BENEFICJENCI
8
1.
Podmioty określone w art. 9 ust. 1 ustawy tj. osoba fizyczna, prawna,
jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa
przyznaje zdolność prawną albo podmiotowi organizacyjnie wyodrębnionemu
na podstawie dokumentów statutowych lub założycielskich w strukturze
osoby prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadające osobowości
prawnej (pkt 1)
2.
55
rybactwa,
9
L.p.
1
CEL OGÓLNY
Cel ogólny 3 Poprawa jakości środowiska naturalnego i dziedzictwa
przyrodniczego oraz przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora
rybackiego
CEL SZCZEGÓŁOWY
2
3.2. Poprawa gospodarki zasobami wodnymi poprze realizacja inwestycji
3
56
WSKAŹNIKI
WSKAŹNIKI PRODUKTU
4
operacje wskazane w pkt. 7
5
-do roku 2015 zostaną podjęte
ochroną przeciwpowodziową
-do roku 2015 zostaną podjęte
racjonalną gospodarka zasobami
wodnymi oraz regulacją linii brzegowej
6
Wzrost o 5% powierzchni obszarów na
których podjęto działania związane z

Grupy Rybackiej
zachowaniem dziedzictwa
przyrodniczego i środowiska
naturalnego
WDRAŻANIA LSROR
7
Bezpieczny brzeg - w ramach tej operacji będzie można realizować następujące
projekty np.:
Inwestycje melioracyjne związane z:
- rekultywacją, w tym renaturyzacją i utrzymaniem, zbiorników wodnych
- ochroną przeciwpowodziową
57
- regulacją możliwości retencyjnych wód przez realizację programu małej retencji
- racjonalnym gospodarowaniem zasobami wodnymi,
- ukształtowaniem trasy regulacyjnej linii brzegowej
BENEFICJENCI
8
jednostce organizacyjnej nieposiadające osobowości prawnej
Wnioskodawca prowadzi działalność na terenie gminy objętej LSROR:
rybactwa,
9
58
6. Wykazanie związku i spójności przyjętych w LSROR celów i środków,
o których mowa w ust. 5, z wnioskami wynikającymi z opisu obszaru
i analizy SWOT, o których mowa w ust. 4, oraz z celami osi
priorytetowej 4 zawartymi w programie operacyjnym
Wskazane w niniejszym dokumencie cele ogólne i szczegółowe oraz środki
służące osiągnięciu zakładanego celu wynikają z opisu obszaru objętego
Lokalną Strategią Rozwoju Obszarów Rybackich Lokalnej Grupy Rybackiej
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” oraz z wniosków wysuniętych podczas
Analizy SWOT. Cele ogólne i szczegółowe opierają się ma mocnych stronach
obszaru i niwelują jego słabe strony.
Cel ogólny 1. Poprawa konkurencyjności i atrakcyjności turystycznej obszaru
LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” - opiera się na dużym potencjale do
rozwoju turystyki oraz poprawie atrakcyjności inwestycyjnej obszaru LGR.
Do osiągnięcia niniejszego celu konieczna jest realizacja przedsięwzięć
(operacji), które pozwolą na wykorzystanie takich mocnych stron obszaru
jak:
różnorodne
powierzchnia
i
cenne
stawów
i
przyrodniczo
jezior
(które
środowisko
mogą
lub
naturalne,
są
duża
wykorzystywane
rekreacyjnie), dość duża liczba gospodarstwa agroturystycznych oraz bogate
dziedzictwo kulturowe. Oraz projektów które przyczynią się do zniwelowania
słabych stron obszaru takich jak: znaczące braki w infrastrukturze
turystycznej
(baza
noclegowa
i
gastronomiczna,
mała
infrastruktura
turystyczna: oznakowanie, przewodniki, ławki, parkingi itp.), zaniedbane
przestrzenie publiczne w miejscowościach wiejskich, wpływające negatywnie
na odczucia turystów, zły stan techniczny obiektów zabytkowych, niski
standard nawierzchni dróg, słabo rozwinięta infrastruktura kanalizacyjna,
niewystarczająca i niskiej jakości infrastruktura ochrony środowiska (niski
stopień skanalizowania, funkcjonujące składowiska nie spełniające wymagań
technicznych), brak lub niedoinwestowanie istniejących obiektów, które
stanowić mogą „centra życia” i aktywizacji mieszkańców wsi (kluby, świetlice,
obiekty sportowe, domy kultury, biblioteki, place zabaw) itp. Na poprawę
konkurencyjności obszaru wpływa również jakość kapitału ludzkiego,
aktywność społeczna oraz chęć poszerzenia wiedzy i doświadczenia w celu
zmiany lub poszerzenia kwalifikacji zawodowych. Poprawa jakości kapitału
ludzkiego
pozwoli
na
zmniejszenie
marginalizacji
społeczeństwa
oraz
59
przyczyni się do zmniejszenia bezrobocia. Realizacja niniejszego celu będzie
możliwo poprzez osiągnięcie dwóch celów szczegółowych a mianowicie: 1.1.
Rozwój infrastruktury poprawiającej atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną
obszaru zależnego od rybactwa oraz 1.2. Rozwój kultury, aktywności
społecznej oraz podnoszenie kwalifikacji zawodowych mieszkańców.
Duży wpływ na jakość życia na obszarze działania LGR ma dobrze rozwinięta
przedsiębiorczość oraz duże samozatrudnienie. Dlatego tak ważne jest
realizowanie operacji dzięki, który będziemy mogli osiągnąć cel ogólny 2.
Rozwój działalności gospodarczej i wzrost zatrudnienia na terenie działania
Lokalnej Grupy Rybackiej. Realizacja niniejszego celu będzie możliwo poprzez
osiągnięcie dwóch celów szczegółowych a mianowicie: 2.1. Restrukturyzacja i
reorientacja działalności gospodarczej na obszarze działania LGR oraz 2.2.
Poprawa
jakości
życia
poprzez
rozwój
różnych
gałęzi
działalności
gospodarczej dla potrzeb społeczności lokalnej.
Sektor rybacki, który wyróżnia Lokalną Grupę Rybacką na tle województwa,
jawi się jako niedoinwestowany. Duże gospodarstwa i przedsiębiorstwa
rybackie mają możliwości skorzystać z szans rozwoju swojej działalności.
Dzięki realizacji przedsięwzięć w ramach celu 2 (np. stworzenie systemu
zbytu i sprzedaży ryb) mogą wzmocnić swoja pozycję na rynku oraz poprawić
rentowność swojej działalności. Niestety są też takie gospodarstwa, których
rozwój w kierunku dotychczasowej działalności może być ryzykowny. Rybacy,
którzy zdecydują się zmienić branże działalności mogą w ramach niniejszej
strategii
realizować
operacje
polegające
na
wspieraniu
reorientacji
i reorganizacji działalności rybackiej. Niniejszy cel ogólny oraz realizujące go
cele szczegółowe są zgodne i spójne z opisem
badanego obszaru oraz
z analizą SWOT. Duża ilość stawów i jezior oraz tradycje rybackie wpływają
na rozwój sektora rybackiego. Natomiast słabe strony obszaru takie jak:
niedoinwestowanie produkcji rolnej w tym chowu i hodowli ryb, czy brak na
tym terenie zakładu przetwórstwa rybnego, sprawiają, że część rolników
i przedsiębiorców planuje zmienić kierunek dotychczasowej działalności.
Z opisu obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju Obszarów Rybackich
LGR „w dolinie Tyśmienicy i Wieprza” wynika że charakteryzuje się on
60
wyjątkowym i bezcennym środowiskiem naturalnym. Operacje, które będą
się przyczyniały do ochrony dziedzictwa przyrodniczego oraz poprawy jakości
środowiska naturalnego będą przyczyniać się do osiągnięcia celu ogólnego 3
(Poprawa jakości środowiska naturalnego i dziedzictwa przyrodniczego oraz
przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora rybackiego). Jest to możliwe
dzięki realizacji dwóch celów szczegółowych: 3.1. Przywrócenie potencjału
produkcyjnego sektora rybackiego w przypadku jego zniszczenia lub
w wyniku klęski żywiołowej, 3.2. Poprawa gospodarki zasobami wodnymi
poprzez realizację inwestycji związanych z melioracją. W ramach niniejszych
celów możliwa będzie realizacja projekty, które w przypadku wystąpienia
zniszczenia lub klęski żywiołowej polegać będą na przywróceniu potencjału
produkcyjnego sektora rybackiego.
Cele oraz środki wskazane w Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich
LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” są związane i spójne z celami osi 4
Programu
Operacyjnego
„Zrównoważony
rozwój
sektora
rybołówstwa
i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”. Do głównych celów osi 4
„Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa” należy:

minimalizacja zaniku sektora rybackiego;

rekonwersja obszarów dotkniętych zmianami w sektorze;

poprawa jakości życia w społecznościach rybackich.
Zadaniem Stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” jest
realizacja założonych w strategii celów poprzez ograniczanie czynników, które
wpływają na zanik sektora rybackiego oraz zmiany w sektorze rybackim,
które wpłyną na jego dalszy rozwój albo na zmianę dotychczasowej
działalności. Na realizację celów będą miały wpływ również działania
wpływające na poprawę jakości życia osób zamieszkujących obszary zależne
od rybactwa. Dzięki temu cele ogólne i szczegółowe LSROR są spójne
i związane z celami głównymi osi priorytetowej 4 PO RYBY.
61
Tabela 6. Powiązanie celów głównych PO RYBY 2007-2013 z celami szczegółowymi LSROR
Program Operacyjny „Zrównoważony
rozwój sektora rybołówstwa i
nadbrzeżnych obszarów rybackich 20072013”
Główne cele osi 4 „Zrównoważony rozwój
obszarów zależnych od rybactwa”
Minimalizacja zaniku sektora rybackiego
Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów
Rybackich LGR „W dolinie Tyśmienicy i
Wieprza”;
Cele szczegółowe LSROR:
różnych gałęzi działalności gospodarczej oraz
podnoszenie kwalifikacji zawodowych
mieszkańców
3.1. Przywrócenie potencjału produkcyjnego
sektora rybackiego w przypadku jego
zniszczenia lub w wyniku klęski żywiołowej.
3.2. Poprawa gospodarki zasobami wodnymi
poprzez realizację inwestycji związanych z
melioracją
Rekonwersja obszarów dotkniętych
zmianami w sektorze
Poprawa jakości życia w społecznościach
rybackich
1.2. Rozwój kultury, aktywności społecznej
2.1. Restrukturyzacja i reorientacja
działalności gospodarczej na obszarze
działania LGR
3.1. Przywrócenie potencjału produkcyjnego
sektora rybackiego w przypadku jego
zniszczenia lub w wyniku klęski żywiołowej.
1.1. Rozwój infrastruktury poprawiającej
atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną
obszaru zależnego od rybactwa.
1.2. Rozwój kultury, aktywności społecznej
oraz podnoszenie kwalifikacji zawodowych
mieszkańców
różnych gałęzi działalności gospodarczej dla
potrzeb społeczności lokalnej.
62
7. Sporządzenie planu budżetu LSROR, z podziałem na dwuletnie
okresy, uwzględniającego środki finansowe przeznaczone na
finansowanie poszczególnych rodzajów operacji
W celu realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich dokonano
podziału budżetu Stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” na
lata i operacje w ramach Osi Priorytetowej 4. „Zrównoważony rozwój
obszarów zależnych od rybactwa”.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 marca
2010 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków,
jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich,
kryteriów wyboru
lokalnej grupy
rybackiej do
realizacji
tej strategii
oraz wymagań, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i
sposobu
realizacji
tej
strategii
w
ramach
programu
operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich 2007-2013”, całkowity budżet Lokalnej Grupy Rybackiej
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” wynosi 31 230 926,05 zł.
Wielkość niniejszego budżetu wynika z iloczynu liczby mieszkańców
zameldowanych na terenie LGR na pobyt stały w dniu 31 grudnia 2008 r. wg
GUS i kwoty 354 zł, wynikającej z „wskaźnika rybackości” (opisanego
w rozdziale 2.5), który wynosi 1,546. Wysokość środków finansowych,
przeznaczonych
na
realizację
LSROR,
jest
obliczana
proporcjonalnie
do liczby punktów uzyskanych przez stowarzyszenie w ramach łącznej oceny
LGR oraz LSROR.
63
Budżet
LSROR
zakłada
następujący
podział
środków
w
ramach
poszczególnych operacji:
Nazwa operacji
Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności
obszarów zależnych od rybactwa
Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz
dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z
sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy
poza tym sektorem
Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz
społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa
Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach
zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz
przywracaniu potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w
przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej
Funkcjonowanie lokalnej grupy rybackiej oraz nabywanie
umiejętności i aktywizacja
Wsparcie
na
rzecz
współpracy
międzyregionalnej
i
międzynarodowej
Razem
Udział %
Kwota w zł
36,2
11 300 900,90
10,2
3 178 378,38
10,2
3 178 378,38
31,7
9 888 288,29
9,8
3 066 962,08
2,0
618 018,02
100
31 230 926,05
Dla konstrukcji budżetu przyjęto następujące założenia:
 średnia
wartość
dotacji
(refundacja)
dla
operacji
„Wzmocnienie
konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od
rybactwa” wyniesie 800 tys. zł;
 średnia wartość dotacji (refundacja) dla działania „Restrukturyzacja i
reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia
osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia
dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem” wyniesie 300 tys. zł;
 średnia wartość dotacji (refundacja) dla działania „Podnoszenie wartości
produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej
obszary zależne od rybactwa” wyniesie 200 tys. zł;
 średnia wartość dotacji (refundacja) dla działania „Ochrona środowiska i
dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu
utrzymania
jego
atrakcyjności
oraz
przywracaniu
potencjału
produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku
klęski żywiołowej” wyniesie 800 tys. zł;
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
29 września 2009 r. środki przeznaczone na finansowanie funkcjonowania
LGR oraz nabywania umiejętności i aktywizacji lokalnych społeczności
wynoszą nie więcej niż 10 % całkowitego budżetu LGR.
64
Budżet zakłada, że finansowanie operacji realizowanych w ramach LSROR
przez podmioty społeczne i gospodarcze wynosi nie mniej niż 65%
całkowitego budżetu.
Szczegółowy podział środków pomiędzy poszczególne komponenty ukazuje
poniższa tabela:
65
Tabela 7. Plan budżetu LSROR
Środek 4.1 Rozwój obszarów zależnych od rybactwa, w tym:
Rodzaj
operacji
WZMOCNIENIE
KONKURENCYJNOŚCI I
UTRZYMANIE ATRAKCYJNOŚCI
OBSZARÓW ZALEŻNYCH OD
RYBACTWA
RESTRUKTURYZACJA I
REORIENTACJA DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ ORAZ
DYWERSYFIKACJA
ZATRUDNIENIA OSÓB
MAJĄCYCH PRACĘ ZWIĄZANĄ Z
SEKTOREM RYBACTWA, W
DRODZE TWORZENIA
DODATKOWYCH MIEJSC PRACY
POZA TYM SEKTOREM
PODNOSZENIE WARTOŚCI
PRODUKTÓW RYBACTWA,
ROZWÓJ USŁUG NA RZECZ
SPOŁECZNOŚCI
ZAMIESZKUJĄCEJ OBSZARY
ZALEŻNE OD RYBACTWA
OCHRONA ŚRODOWISKA I
DZIEDZICTWA
PRZYRODNICZEGO NA
OBSZARACH ZALEŻNYCH OD
RYBACTWA W CELU
UTRZYMANIA JEGO
ATRAKCYJNOŚCI ORAZ
PRZYWRACANIU POTENCJAŁU
PRODUKCYJNEGO SEKTORA
RYBACTWA, W PRZYPADKU
JEGO ZNISZCZENIA W WYNIKU
KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
2
3
4
5
1
Sektor
gospodarczy i
Sektor publiczny
sektor
społeczny
Sektor
publiczny
Sektor
gospodarczy i
sektor
społeczny
Sektor
publiczny
Sektor
gospodarczy i
sektor
społeczny
Sektor
publiczny
ŚRODEK 4.2
FUNKCJONOWA WSPARCIE NA
RZECZ
NIE LOKALNEJ
WSPÓŁPRACY
GRUPY
MIĘDZYREGIO
RYBACKIEJ
NALNEJ I
ORAZ
MIĘDZYNARO
NABYWANIE
DOWEJ
UMIEJĘTNOŚCI
I
AKTYWIZACJA
RAZEM OS
PRIORYTETOWA
4
„ZRÓWNOWAŻO
NY ROZWÓJ
OBSZARÓW
ZALEŻNYCH OD
RYBACTWA ”
6
7
8
Sektor
gospodarczy i
sektor
społeczny
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
340 773,60
0,00
340 773,60
20122013
3954185,22
7346715,68
1112114,59
2066263,79
1112114,59
2066263,79
3459912,07
6428376,22
1 363 094,24
618 018,02
29 527 058,21
20142015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 363 094,24
0,00
1 363 094,24
3 954 185,22
7 346 715,68
1 112 114,59
2 066 263,79
1 112 114,59
2 066 263,79
3 459 912,07
6 428 376,22
3 066 962,08
618 018,02
31 230 926,05
Razem
66
8. Opis procedur oceny operacji przez komitet
Zadaniem Komitetu jest wybór operacji zgodnie z art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy
z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora
rybackiego
z
udziałem
Europejskiego
Funduszu
Rybackiego
zgodnie
z przyjętymi kryteriami wyboru, które mają być realizowane w ramach
LSROR.
Procedury oceny i wyboru operacji przez Komitet są spójne z zapisami
zawartymi w Statucie stowarzyszenia oraz Regulaminie Komitetu.
Do wyboru wniosków o dofinansowanie operacji stosuje się tryb konkursu
zamkniętego.
Proces wyboru operacji przewiduje następujące etapy:
1) ogłoszenie konkursu
2) nabór wniosków,
3) zwołanie posiedzenia Komitetu
4) procedura wyłączenia członka komitetu od udziału w dokonywaniu
wyboru operacji, w razie wystąpienia podejrzenia naruszenia zasady
bezstronności
5) posiedzenie komitetu i ocena wniosków,
6) podjęcie decyzji o wyborze operacji do dofinansowania,
7)odwołanie od decyzji Komitetu
8)ogłoszenie wyników konkursu, przekazanie dokumentów organowi
Samorządu Województwa.
67
DZIAŁANIE
podmiot realizujący
OGŁOSZENIE KONKURSU
informacja BIURO LGR
/Samorząd Województwa
NABÓR WNIOSKÓW
Zarząd LGR / Biuro
LGR
OCENA WNIOSKÓW
KOMITET LGR
PODJĘCIE DECYZJI O WYBORZE OPERACJI DO
DOFINANSOWANIA
KOMITET LGR
OGŁOSZENIE WYNIKÓW KONKURSU
Zarząd LGR/Biuro
LGR
PRZESŁANIE INFORMACJI O WYBRANYCH
WNIOSKACH DO SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA
Zarząd LGR/Biuro
LGR
Etap I: Ogłoszenie konkursu
Informacje o ogłoszeniu konkursu podaje Samorząd Województwa w
porozumieniu z LGR. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza pracownik Biura
LGR na stronie internetowej LGR, stronach internetowych urzędów gmin
będących członkami LGR oraz w prasie lokalnej.
Informacja o ogłoszeniu konkursu pojawia się co najmniej 30 dni przed
dniem
rozpoczęcia
terminu
składania
wniosków
o
dofinansowanie.
Ogłoszenie o konkursie zawiera:
– termin składania wniosków nie krótszy niż 30 i nie dłuższy niż 60
dni z podaniem dokładnej godziny,
68
- miejsce i sposób składania wniosków - wniosek należy złożyć
bezpośrednio w Biurze Lokalnej Grupy Rybackiej (osoba składająca
wniosek otrzyma na miejscu dowód wpływu przesyłki opatrzony
podpisem i datą). Wnioski dostarczone w inny sposób (np. pocztą,
telefaksem lub pocztą elektroniczną) lub dostarczone na inny adres nie
będą rozpatrywane)
- wzór wniosku wraz z załącznikami,
- kryteria wyboru,
- wykaz dokumentów umożliwiających dokonanie oceny,
- limit dostępnych środków (w roku, w którym po raz ostatni będzie
ogłoszony konkurs na realizację operacji LGR wybiera operacje do
wysokości 120% limitu).
Lokalna Grupa Rybacka dodatkowo rozpowszechni informację o
ogłoszeniu konkursu wykorzystując do tego:
- ulotki i plakaty informacyjne,
- emisję i publikację ogłoszenia w lokalnej prasie, radio i telewizji.
Etap II: Nabór wniosków
Wnioski
muszą
zostać
przygotowane
na
odpowiednim
formularzu
zamieszczonym na stronie internetowej LGR (wnioski dostępne będą również
na stronach internetowych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz
właściwego Urzędu Marszałkowskiego). Wnioski należy składać bezpośrednio
w siedzibie Biura LGR w godzinach pracy Biura (decyduje data stempla
wpływu Biura). Wnioski złożone po terminie nie podlegają ocenie. Wniosek o
dofinansowanie operacji wnioskodawcy składają w liczbie i formie podanej do
publicznej wiadomości w ogłoszeniu (formularz wniosku oraz załączniki).
Dodatkowo LGR może żądać od wnioskodawcy dodatkowych dokumentów,
które umożliwią ocenę operacji pod kątem lokalnych kryteriów wyboru.
Wnioski są rejestrowane w rejestrze wniosków i są im nadawane numery
ewidencyjne z oznaczeniem:
- numeru konkursu
69
- numeru kolejnego wniosku
- roku w którym został ogłoszony konkurs, np.: I/28/2010
Po zamknięciu konkursu pracownik Biura sporządza zestawienie wniosków,
które napłynęły w odpowiedzi na konkurs uwzględniając:
- numer projektu
- tytuł projektu
- wnioskodawcę
- wartość całkowitą projektu
- wnioskowaną wartość dofinansowania
Zestawienie jest przekazywane Zarządowi LGR. Zarząd LGR informuje
Przewodniczącego
Komitetu
o
zakończeniu
naboru
wniosków
oraz
konieczności zwołania posiedzenia Komitetu.
Etap III: Zwołanie posiedzenia Komitetu
Niezwłocznie od otrzymania od Zarządu LGR informacji o zakończeniu
konkursu Przewodniczący Komitetu
podejmuje działania w celu zwołania
posiedzenia Komitetu. W tym celu, w porozumieniu z pracownikiem Biura
oraz Zarządem ustala miejsce i termin posiedzenia, z zachowanie terminów
określonych w § 6 Regulaminu Komitetu .
Zawiadomienia z podaniem terminu, miejsca i proponowanego porządku
obrad są przesyłane każdemu członkowi Komitetu z jednoczesną informacją
o możliwości zapoznania się z dokumentami będącymi przedmiotem obrad
posiedzenia Komitetu. Zawiadomienie wysyłane jest drogą listowną lub
elektroniczną
z
potwierdzeniem
odbioru
zawiadomienia
o
zwołaniu
posiedzenia, co najmniej na 7 dni kalendarzowych przed terminem
posiedzenia,
przy
czym
termin
ten
nie
może
przekroczyć
14
dni
kalendarzowych od terminu zakończenia naboru wniosków.
W przypadku zaproszenia przez Przewodniczącego osób spoza Komitetu do
osób tych przesyłane jest zaproszenie z podaniem terminu, miejsca i
proponowanego porządku obrad.
70
W przypadku, gdy liczba złożonych wniosków jest duża Przewodniczący może
wyznaczyć posiedzenie trwające dwa lub więcej dni.
Posiedzenia Komitetu są jawne. Zawiadomienie o miejscu, terminie i
porządku posiedzenia podaje się do publicznej wiadomości (na stronie
internetowej i tablic informacyjnych Lokalnej Grupy Rybackiej i urzędów
gmin) co najmniej na 5 dni kalendarzowych przed posiedzeniem.
Za przygotowanie posiedzenia od strony technicznej odpowiedzialny jest
sekretarz posiedzenia funkcję ta pełni członek Komitetu oraz pracownik
Biura (który może zostać wyznaczony do pełnienia funkcji Sekretarza
posiedzenia).
Sekretarz posiedzenia przygotowuje:
- listę obecności członków Komitetu,
- karty oceny, będące jednocześnie kartami do głosowania, w liczbie
odpowiedniej do ilości złożonych wniosków i osób oceniających,
- dokumenty, w szczególności wnioski, będące przedmiotem obrad
podczas posiedzenia,
- projekt uchwały o wyborze operacji do dofinansowania,
- inne dokumenty przydatne podczas posiedzenia.
Etap IV: Procedura wyłączenia członka komitetu od udziału w
dokonywaniu wyboru operacji, w razie wystąpienia podejrzenia
naruszenia zasady bezstronności
Wszyscy Członkowie Komitetu przed pierwszym posiedzeniem Komitetu
podpisują deklarację bezstronności i poufności (wzór deklaracji stanowi
załącznik nr 1 do Regulaminu Komitetu). W przypadku stwierdzenia
naruszenia zasady bezstronności i poufności Członek Komitetu, którego to
dotyczy
ma
obowiązek
zgłosić
ten
fakt
Przewodniczącemu
przed
posiedzeniem. Ww. Członek Komitetu powstrzymuje się od głosowania nad
wnioskiem,
którego
dotyczy
naruszenie
zasady
bezstronności.
Fakt ten zostaje odnotowany w protokole.
Wyłączenie członka Komitetu w dokonywaniu wyboru operacji polega na
wykluczeniu go z procedury głosowania:
 nad kartą oceny zgodności operacji z LSROR;
71
 nad kartą oceny operacji według kryteriów oceny operacji wyboru
operacji;
 nad uchwałą w sprawie podjęcia decyzji w sprawie wyboru operacji do
dofinansowania oraz uchwały -decyzja w sprawie rekomendacji
operacji (projektów) do dofinansowania oraz odrzucenia operacji;
 procedury odwołania od rozstrzygnięć Komitetu w sprawie wyboru
operacji.
Przesłankami dla stwierdzenia naruszenia zasady bezstronności przez
Członka Komitetu są w szczególności:
 gdy jest wnioskodawcą danej operacji,
 wniosek został złożony przez osobę pozostającą z Członkiem Komitetu
w stosunku małżeńskim, stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa
w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do
drugiego stopnia, albo jest związany z nimi z tytułu przysposobienia,
opieki i kurateli,
 złożenie wniosku przez instytucję, z którą Członka Komitetu łączy
stosunek pracy lub którą członek Komitetu reprezentuje,
 członek komitetu w wyniku własnej oceny sytuacji uznał że istnieją
inne okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności
danego członka Komitetu.
W sytuacji, kiedy po zakończeniu prac Komitetu zaistnieją przesłanki
naruszenia zasady bezstronności, wniosek zostaje skierowany do ponownego
głosowania (§ 9 Regulaminu Komitetu).
Dodatkowo w Kartach oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju
Obszarów
Rybackich
(PROJEKTÓW)
LGR
LGR
„W
oraz
dolinie
KRYTERIÓW
Tyśmienicy
i
OCENY
Wieprza”
OPERACJI
umieszczono
następujący zapis:
ZGODNIE Z DEKLARACJĄ BEZSTRONNOŚCI I POUFNOŚCI – TAK
członek Komitetu może brać udział w ocenie niniejszej operacji na
NIE
podstawie Regulaminu Komitetu
72
Odpowiedz „NIE” zaznaczona na Karcie oceny oznacza, że dany członek
komitetu nie bierze udziału w głosowaniu nad danym wnioskiem i nie
wypełnia dalszej części karty. Nawet gdy członek komitetu wypełni dalszą
część kart jego ocena nie jest brana pod uwagę.
Etap V: Posiedzenie Komitetu i głosowanie
Prawomocność posiedzenia oraz podejmowanych uchwał i decyzji wymaga
obecności co najmniej 50% składu Komitetu. Przed przystąpieniem do
głosowania
nad
wnioskami
Sekretarz
posiedzenia
na
prośbę
Przewodniczącego sporządza listę osób-członków Komitetu, które zgłosiły
możliwość złamania zasady bezstronności wraz z odnotowaniem, którego
wniosku dotyczy ten fakt.
W głosowaniu przez wypełnienie kart do oceny operacji uczestniczą wszyscy
członkowie Komitetu uprawnieni do głosowania (z zachowaniem zasady
bezstronności).
Ocenie zgodności z LSROR poddawane są wszystkie wnioski, natomiast
ocenie zgodności z kryteriami lokalnymi tylko te, które pomyślnie przeszły
ocenę zgodności z LSROR, tj. operację uznaje się za zgodną z LSROR (ocena
pozytywna), jeśli jednocześnie spełnia dwa warunki:
 jest zgodna z minimum jednym celem ogólnym LSROR,
 jest zgodna z minimum jednym celem szczegółowym LSROR.
Ocena zgodności operacji z LSROR
Przy ocenie zgodności operacji z LSROR nie przyznaje się punktów, lecz
stwierdza zgodność operacji z celami ogólnymi i szczegółowymi LSROR.
W tym celu osoby oceniające wypełniają Kartę oceny zgodności z LSROR,
stanowiącą załącznik do Regulaminu Komitetu.
Ocena zgodności operacji z LSROR odbywa się w dwóch etapach.
1. Ocena indywidualna członka Komitetu
Operację uznaje się za zgodną z LSROR (ocena pozytywna) jeśli jednocześnie
spełnia dwa
73
warunki:
- jest zgodna z minimum jednym celem ogólnym LSROR
- jest zgodna z minimum jednym celem szczegółowym LSROR
Wypełnione karty oceny przekazywane są Sekretarzowi posiedzenia.
2. Ocena zbiorcza
Sekretarz oblicza liczbę kart z oceną pozytywną oraz negatywną. Operacje
(projekty), które zostały uznane za zgodne z LSROR przez większość
głosujących przechodzą do dalszej oceny według kryteriów oceny operacji
(projektów) (§ 8 Regulaminu).
Ocena według kryteriów oceny operacji (projektów)
Ocena według kryteriów oceny operacji (projektów) polega na wypełnieniu
tabeli zawartej na „Karcie kryteriów oceny operacji (projektów)”, która jest
odpowiednia do typów ocenianych operacji wymienionych w §1 pkt 1 lit. a-d
Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 października
2009r.
Wszystkie
rubryki
zawarte
w
tabeli
muszą
być
wypełnione,
w przeciwnym razie głos uważa się za nieważny.
Przy ocenie według kryteriów oceny operacji (projektów) za każde spełnione
kryterium
przyznawane
maksymalnej
liczby
są
punkty
punktów
w
przedziale
przewidzianych
Członkowie Komitetu uprawnionych
dla
od
minimalnej
danego
do
kryterium.
do głosowania wypełniają „Kartę
kryteriów oceny operacji (projektów)”, stanowiącą załącznik do Regulaminu
Komitetu i sumują punkty przyznane za poszczególne kryteria. Wypełnione
karty są przekazywane Sekretarzowi posiedzenia. W trakcie zliczania głosów
Sekretarz posiedzenia jest zobowiązany sprawdzić, czy łączna ocena
punktowa operacji zawarta w pozycji „SUMA PUNKTÓW” została obliczona
poprawnie. Wynik głosowania w sprawie oceny operacji według kryteriów
oceny operacji (projektów) oblicza się w taki sposób, ze sumuje się oceny
punktowe wyrażone na kartach w pozycji „SUMA PUNKTÓW” i dzieli się
przez liczbę ważnie oddanych głosów. Tak wyliczona suma stanowi wynik
oceny operacji.
74
Ocena zgodności operacji z LSROR
Operacja
Ocena operacji zgodnie z kryteriami oceny
operacji (projektów)
ocena
Operacja
Brak zgodności z
minimum 1 kryterium
Operacja niezgodna
z LSROR
Zgodność z 2
kryteriami
przyznanie punktów za
poszczególne kryteria
suma punktów przyznana
przez oceniającego
Operacja zgodna
z LSROR
średnia arytmetyczna przyznanych punktów przez
oceniających
Podliczenie wyników oceny indywidualnej
Lista rankingowa
większość głosów przeciw
Niewybranie operacji
większość głosów za
Operacja jest skierowana
do dalszej oceny
75
Etap VI: Podjęcie decyzji o wyborze operacji do dofinansowania
Komitet LGR podejmuje oddzielną uchwałę w sprawie wyboru każdej operacji
(projektu) rekomendowanych do dofinansowania lub jej odrzucenia w
głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. Uchwały w sprawie podjęcia
decyzji w sprawie wyboru operacji do dofinansowania lub odrzucenia
operacji podejmują jedynie członkowie Komitetu uprawnieni do głosowania,
którzy nie zostali wyłączeni z głosowania na skutek złamania zasady
bezstronności.
Uchwała, w odniesieniu do każdej operacji, podaje:
 numer wniosku,
 tytuł operacji,
 nazwę i adres beneficjenta,
 wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSROR,
 wynik głosowania w sprawie oceny operacji według kryteriów oceny
operacji,
 wartość operacji,
 kwotę dofinansowania o jaką ubiegał się wnioskodawca,
 wartość uznanego dofinansowania.
Na podstawie wyników głosowania w sprawie oceny operacji według
kryteriów oceny operacji (projektów) sporządza się listę rankingową operacji
(projektów) rekomendowanych do dofinansowania.
Ostateczną
decyzja
w
sprawie
rekomendacji
operacji
(projektów)
do
dofinansowania oraz odrzucenia operacji podejmowana jest w formie
uchwały. Uchwała ta zawiera:
-listę rankingową wniosków rekomendowanych do dofinansowania,
na które składają się operacje, które zostały uznane za zgodne
z LSROR,
-listę wniosków niewybranych do dofinansowania,
-dostępność środków LGR na poszczególne operacje.
Niezwłocznie po posiedzeniu Komitetu wysyłane są pisma informujące
wnioskodawców o:
76
 zgodności albo niezgodności operacji z LSROR, wskazujące przyczyny
niezgodności,
 w odniesieniu do operacji uznanych za zgodne z LSROR – o liczbie
uzyskanych punktów w ramach oceny spełniania kryteriów wyboru i
miejscu na liście wniosków rekomendowanych do dofinansowania lub
liście wniosków niewybranych do dofinansowania,
 możliwości odwołania sie od wyników głosowania (§ 8 Regulaminu).
Z przebiegu posiedzenia i głosowania sporządza się protokół. Do protokołu
dołącza się:
 podpisaną listę obecności Członków Komitetu,
 deklaracje bezstronności i poufności podpisane przez Członków
Komitetu,
 upoważnienie
Przewodniczącego
Komitetu,
w
przypadku
gdy
Przewodniczący Komitetu wyznaczył zastępcę,
 karty oceny zgodności z LSROR oraz z oceny operacji według kryteriów
oceny operacji wypełnione i podpisane przez Członków Komitetu
dokonujących oceny,
 listę rankingową wniosków rekomendowanych do dofinansowania
podpisaną przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego.
Protokół posiedzenia i głosowania przechowuje Biuro Stowarzyszenia.
Dokument ten ma charakter jawny i jest udostępniony do wglądu w
obecności pracownika Biura wszystkim zainteresowanym (§ 11 Regulaminu).
Etap VII: Odwołanie od decyzji Komitetu
Stowarzyszenie przygotowało procedury odwołania się od decyzji Komitetu
w sprawie wyboru operacji. Wnioskodawcy niezadowoleni z rozstrzygnięć
Komitetu w sprawie wyboru operacji mogą wnieść odwołanie. Odwołanie jest
pisemnym wystąpieniem podmiotu wnioskującego o dofinansowanie operacji
o ponowne sprawdzenie zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru
operacji.
77
W przypadku, wnioskodawców niezadowoleni się z wynikiem oceny może
w ciągu 7 dni od daty otrzymania pisma informującego o wynikach oceny,
złożyć odwołanie. Odwołanie skierowane jest do Komitetu i powinno
zawierać:
- numer wniosku
- tytuł wniosku
- beneficjenta
- uzasadnienie odwołania się od decyzji Komitetu.
Komitet rozpatruje odwołanie w ciągu 7 dni licząc od daty zakończenia
składania odwołań a wynik rozpatrzonego odwołania jest decyzją ostateczną.
Rozpatrzenie odwołania polega na ponownym głosowaniu przez wypełnienie
kart do oceny operacji nad wnioskiem w oparciu o te same kryteria ze
szczególnym uwzględnieniem uwag odwołującego się.
W ocenie wniosku, którego dotyczyło biorą udział wszyscy członkowie
Komitetu
uprawnieni
do
głosowania,
którzy
nie
zostali
wyłączeni
z
głosowania na skutek złamania zasady bezstronności. Wnioskodawca
otrzymuje informacje o wyniku rozstrzygnięcia odwołania przez Komitet wraz
z uzasadnieniem.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia odwołania wniosek jest dopisywany
do listy rankingowej w miejscu w pozycji wynikającej z liczby otrzymanych
punktów.
Procedura odwołania uregulowana została w § 13 Regulaminu Komitetu
Stowarzyszenia „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”.
78
Operacja niewybrana
Złożenie odwołanie od decyzji
Komitetu
Rozpatrzenie odwołania
(ponowna ocena)
Ocena negatywna
Ostateczne
niewybrany wniosek
Ocena pozytywna
Dopisanie do listy
rankingowej w pozycji
wynikającej z liczby
otrzymanych punktów
Etap VIII: Ogłoszenie wyników konkursu, przesłanie informacji o
wybranych wnioskach do Samorządu Województwa.
Sporządzona na posiedzeniu Komitetu lista rankingowa zawiera listę
wniosków rekomendowanych do dofinansowania. Na liście znajdują się
wnioski ułożone w kolejności przyznanych podczas oceny punktów - od
największej do najmniejszej liczby punktów. Na liście zaznacza się również
limitem środków na dany konkurs.
W terminie 45 dni od dnia zakończenia naboru wniosków Lokalna Grupa
Rybacka przekazuje Samorządowi Województwa:
 listę rankingową wniosków rekomendowanych do dofinansowania,
 listę wniosków nie wybranych do dofinansowania,
 uchwały w sprawie wyboru lub niewybrania operacji,
 złożone wnioski o dofinansowanie.
79
9. Wskazanie kryteriów oceny operacji
Stowarzyszenie LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” ustaliło kryteria,
według których będzie dokonywać oceny operacji w trakcie realizacji LSROR.
Ustalone kryteria oceny gwarantują wypełnienie założeń strategii przez
stowarzyszenie oraz realizację celów LSROR.
Kryteria zostały ustalone w taki sposób, aby projekty wybrane dzięki nim do
realizacji wypełniały cele LGR zawarte w Statucie (§1, pkt 1-6), tj.
1. działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów zależnych od
rybactwa śródlądowego;
2. aktywizowanie społeczności zamieszkujących obszary zależne od
rybactwa śródlądowego;
3. realizację lokalnej strategii rozwoju obszarów rybackich (LSROR)
opracowanej przez lokalną grupę rybacką (LGR);
4. aktywne wspieranie przedsiębiorczości związanej z sektorem rybackim;
5. wszechstronną promocję obszarów objętych realizacją LSROR;
6. wymianę
wiedzy
i
informacji
w
zakresie
wspólnych
inicjatyw
podejmowanych na rzecz ożywienia obszarów zależnych od rybactwa.
Wszystkie kryteria wyboru operacji wynikają z przeprowadzonej analizy
SWOT oraz uwzględniają interesy sektora rybackiego na danym obszarze.
O ile to możliwe kryteria oceny są mierzalne (są możliwe do weryfikowania za
pomocą jednostki miary).
Kryteria merytoryczne zawarte w kartach oceny są obiektywne i mają na celu
wybrać operacje, które będą realizować cele Lokalnej Strategii Rozwoju
Obszarów Rybackich. Są to kryteria zarówno ilościowe jak i jakościowe.
Kryteria gwarantują wybór operacji, które będą dawać najlepsze efekty (np.
tworzenie nowych miejsc pracy czy innowacyjny charakter operacji). Ponadto
kryteria zapewniają, że wybrane operacji przyczynia się do zrealizowania
celów ogólnych i szczegółowych LSROR. Wybrane kryteria promują również
operacje wpływające na rozwój sektora rybackiego (np. kryterium: realizacja
operacji w sposób pośredni lub bezpośredni przyczyni się do rozwoju
gospodarstw i przedsiębiorstw rybackich).
80
Poniżej przedstawiono kryteria oceny do danych typów operacji z opisem
adekwatności do analizy SWOT .
Operacja nr 1: „Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa”
Kryterium
Wysokość wnioskowanej kwoty dotacji. Ocena wynosi:
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi powyżej 80%
kosztów kwalifikowanych – 1 pkt
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi od 60% do
79% kosztów kwalifikowanych –3 pkt
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi poniżej 60%
kosztów kwalifikowanych –5 pkt
Operacja będzie realizowana na terenie gminy, na której
powierzchnia stawów wynosi:
-powyżej 10 ha – 5 pkt
-poniżej 10 ha – 0 pkt
Projekt służy rozwojowi turystyki na obszarze objętym LSROR
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Wnioskodawca:
- jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i
Wieprza”
–
1 pkt
- nie jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i
Wieprza” – 0 pkt
W ramach realizacji projektu przewidywane jest utworzenie
miejsc pracy:
- powyżej 3 – 5 pkt
- od 1 do 3 – 3 pkt
- poniżej 1 – 0 pkt
Wykorzystanie lokalnych zasobów. W tym kryterium ocenia się,
czy realizacja operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych stron
obszaru LGR wskazanych w analizie SWOT w tym przede
wszystkim: dobre warunki do rozwoju turystyki weekendowej i
kwalifikowanej, zwłaszcza aktywna, istniejąca na tym obszarze
mocno zakorzeniona tradycja rybacka związana z chowem karpia,
bogate dziedzictwo kulturowe (liczne zabytki architektury i
kultury):
Adekwatność do SWOT
W tym kryterium ocenia się, jaka jest
wysokość wnioskowanej kwoty
dotacji. Ze względu na słabą stronę,
którą
jest
niedoinwestowanie
obszaru, LGR promuje operacje o
większej całkowitej wartości (a tym
samym
niższym
odsetku
dofinansowania
kosztów
kwalifikowanych).
W tym kryterium ocenia się miejsce
realizacji inwestycji. LGR promuje
gminy, które posiadają większą
powierzchnię stawów (mocna strona
w analizie SWOT), a tym samym
prowadzona jest tam działalność
rybacka.
W tym kryterium ocenia się rodzaj
projektu. LGR preferuje operacje
wpływające na j rozwój turystyki w
tym np. na budowie, remoncie lub
przebudowie małej infrastruktury
turystycznej (słaba strona: znaczące
braki w infrastrukturze turystycznej)
W tym kryterium ocenia się
członkowstwo w LGR. Promowane
są projekty, których beneficjenci są
członkami LGR (wykorzystanie
mocnej strony: wysoki poziom
aktywności społecznej)
tworzenie nowych miejsc pracy.
LGR promuje projekty, które tworzą
nowe miejsca pracy (wykorzystanie
mocnej strony: spadająca liczba osób
bezrobotnych oraz rosnący poziom
zatrudnienia poza rolnictwem)
W tym kryterium ocenia się czy
realizacja operacji wiąże się z
wykorzystaniem mocnych stron
obszaru LGR w analizie SWOT
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Innowacyjność operacji może polegać na:
 opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco ulepszonej
technologii nie stosownych wcześniej na obszarze objętym
LSROR,
 opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego produktu lub
usługi,
 zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych, które
wcześniej nie były stosowane na obszarze objętym LSROR
 zastosowaniu nowych technik marketingowych.
innowacyjność
operacji.
LGR
promuje projekty innowacyjne na
danym obszarze, tzn. takie których
specyfika lub cel charakteryzuje się
nowością na obszarze objętym
LSROR. Realizacja operacji pozwala
rozwiązać lokalne problemy i
81

nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i surowców,
wcześniej nie stosownym na obszarze objętym LSROR,
zrealizować cele zawarte w LSROR.
Operacja ma charakter innowacyjny na obszarze LGR:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Operacja nr 2: „Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób
mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem”
Kryterium
82
Wysokość wnioskowanej kwoty dotacji. Ocena
wynosi:
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi
powyżej 50 % kosztów kwalifikowanych – 1 pkt
od 40 do 49 % kosztów kwalifikowanych –2 pkt
poniżej 40% kosztów kwalifikowanych –3 pkt
Realizacja operacji wpłynie na rozwój działalności w
sektorze rybackim:
-tak – 10 pkt
-nie – 0 pkt
Beneficjent , który dotychczas prowadził działalność
w sektorze rybackim przedstawia projekt, w wyniku
którego zmieni on branżę działalności gospodarczej:
- tak – 2 pkt
- nie – 0 pkt
Operacja dotyczy:
- zagospodarowania terenu, na którym ma być
prowadzona działalność gospodarcza - 3 pkt.
- wyposażenia obiektów w których ma być lub jest
prowadzona działalność gospodarcza, w zakresie
niezbędnym do jej prowadzenia – 2 pkt.
-inne – 0 pkt.
Wnioskodawca:
- jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie
Tyśmienicy
i
Wieprza”
–
1 pkt
- nie jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza” – 0 pkt
W ramach realizacji projektu przewidywane jest
utworzenie miejsc pracy:
- od 1 do 3 – 3 pkt
Wykorzystanie lokalnych zasobów. W tym
kryterium ocenia się, czy realizacja operacji wiąże
się z wykorzystaniem mocnych stron obszaru LGR
wskazanych w analizie SWOT w tym przede
wszystkim: dobre warunki do rozwoju turystyki
weekendowej i kwalifikowanej, zwłaszcza aktywna,
istniejąca na tym obszarze mocno zakorzeniona
tradycja rybacka związana z chowem karpia, bogate
W tym kryterium ocenia się, jaka jest wysokość
wnioskowanej kwoty dotacji. Ze względu na
słabą stronę, którą jest niedoinwestowanie
obszaru, LGR promuje operacje o większej
całkowitej wartości (a tym samym niższym
odsetku
dofinansowania
kosztów
kwalifikowanych).
W tym kryterium ocenia się czy realizacja
wpłynie na rozwój działalności w sektorze
rybackim. LGR promuje projekty które niwelują
słabą stronę SWOT: niedoinwestowanie produkcji
rolnej w tym chowu i hodowli ryb.
W tym kryterium ocenia się czy projektodawca,
który
dotychczas prowadził działalność w
sektorze rybackim chce zmienić branżę
działalności gospodarczej (zniwelowanie słabych
stron SWOT: niedorozwój sektora usług
rynkowych i przetwórstwa, słabo rozwinięty
sektor przedsiębiorczości pozarolniczej, niski
stopień
dywersyfikacji
produkcyjnej
gospodarstw)
W tym kryterium ocenia się rodzaj projektu. LGR
preferuje
operacje
polegające
na
zagospodarowania terenu, na którym ma być
prowadzona
działalność
gospodarcza
(wykorzystanie mocnej strony w analizie SWOT,
którą są wolne tereny inwestycyjne) oraz na
wyposażeniu obiektów w których ma być lub jest
prowadzona działalność gospodarcza, w zakresie
niezbędnym do jej prowadzenia (słabe strony:
brak zaplecza do skupu i przetwarzania
produktów rolnych, niedoinwestowanie produkcji
rolnej w tym chowu i hodowli ryb)
W tym kryterium ocenia się członkowstwo w
LGR. Promowane są projekty, których
beneficjenci są członkami LGR (wykorzystanie
mocnej strony: wysoki poziom aktywności
społecznej)
W tym kryterium ocenia się tworzenie nowych
miejsc pracy. LGR promuje projekty, które
tworzą nowe miejsca pracy (wykorzystanie
mocnej
strony:
spadająca
liczba
osób
bezrobotnych oraz rosnący poziom zatrudnienia
poza rolnictwem)
operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych
stron obszaru LGR w analizie SWOT
dziedzictwo kulturowe (liczne zabytki architektury i
kultury):
 -tak – 5 pkt
 -nie – 0 pkt
W tym kryterium ocenia się innowacyjność
operacji. LGR promuje projekty innowacyjne na
danym obszarze, tzn. takie których specyfika lub
cel charakteryzuje się nowością na obszarze
objętym LSROR. Realizacja operacji pozwala
rozwiązać lokalne problemy i zrealizować cele
zawarte w LSROR.
 opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco
ulepszonej technologii nie stosownych wcześniej na
obszarze objętym LSROR,
 opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego
produktu lub usługi,
 zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych,
które wcześniej nie były stosowane na obszarze
objętym LSROR
 nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i
surowców,
 wcześniej nie stosownym na obszarze objętym
LSROR,
Operacja nr 3: „Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz
społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa”
Operacja ma charakter innowacyjny na obszarze
LGR:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Kryterium
wynosi:
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania
stanowi powyżej 50 % kosztów kwalifikowanych
– 1 pkt
stanowi od 40 do 49 % kosztów kwalifikowanych
–2 pkt
-gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi
poniżej 40% kosztów kwalifikowanych –3 pkt
Beneficjent prowadzi działalność rybacką lub jest
osobą, która utraciła miejsce pracy w tym sektorze:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Realizacja operacji w sposób pośredni lub
bezpośredni przyczyni się do rozwoju gospodarstw
i przedsiębiorstw rybackich:
- tak – 2 pkt
- nie – 0 pkt
Operacja dotyczy podejmowania i rozwoju
działalności gospodarczej w zakresie:
- działalności usługowej związanej z wyżywieniem
– 5 pkt
- działalności sportowej, rozrywkowej i
rekreacyjnej - 3 pkt
- opieki zdrowotnej – 2 pkt
- innej – 0 pkt
Wnioskodawca:
Tyśmienicy
i
Wieprza”
–
wnioskowanej kwoty dotacji. Ze względu na słabą
stronę, którą jest niedoinwestowanie obszaru, LGR
promuje operacje o większej całkowitej wartości (a
tym samym niższym odsetku dofinansowania
kosztów kwalifikowanych).
W tym kryterium ocenia się czy beneficjent
prowadzi działalność rybacką lub utracił miejsce
pracy w tym sektorze. LGR promuje projekty które
wykorzystują mocną stronę SWOT: duża liczba
przedsiębiorstw działających w sektorze rybactwa
oraz niwelują słabą stronę, istniejąca na tym
obszarze mocno zakorzeniona tradycja rybacka
W tym kryterium ocenia się czy operacji w sposób
pośredni lub bezpośredni przyczyni się do rozwoju
gospodarstw i przedsiębiorstw rybackich. LGR
promuje projekty które wykorzystują mocną stronę
SWOT: duża liczba przedsiębiorstw działających w
sektorze rybactwa oraz niwelują słabą stronę,
istniejąca na tym obszarze mocno zakorzeniona
tradycja rybacka związana z chowem karpia
W tym kryterium ocenia się rodzaj projektu. LGR
preferuje operacje polegające na działalności
usługowej związanej z wyżywieniem oraz na
działalności sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej
(zniwelowanie słabej strony: znaczące braki w
infrastrukturze turystycznej - baza noclegowa i
gastronomiczna, mała infrastruktura turystyczna:
oznakowanie, przewodniki, ławki, parkingi itp.)
W tym kryterium ocenia się członkowstwo w LGR.
Promowane są projekty, których beneficjenci są
członkami LGR (wykorzystanie mocnej strony:
83
1 pkt
- nie jest członkiem stowarzyszenia LGR „W
dolinie Tyśmienicy i Wieprza” – 0 pkt
- od 1 do 3 – 3 pkt
weekendowej
i
kwalifikowanej,
zwłaszcza
aktywna, istniejąca na tym obszarze mocno
zakorzeniona tradycja rybacka związana z chowem
karpia, bogate dziedzictwo kulturowe (liczne
zabytki architektury i kultury):
 -tak – 5 pkt
 -nie – 0 pkt
 opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco
ulepszonej technologii nie stosownych wcześniej na
obszarze objętym LSROR,
 opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego
produktu lub usługi,
 zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych,
które wcześniej nie były stosowane na obszarze
objętym LSROR
 nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i
surowców, wcześniej nie stosownym na obszarze
objętym LSROR,
wysoki poziom aktywności społecznej)
miejsc pracy. LGR promuje projekty, które tworzą
nowe miejsca pracy (wykorzystanie mocnej strony:
spadająca liczba osób bezrobotnych oraz rosnący
poziom zatrudnienia poza rolnictwem)
W tym kryterium ocenia się czy realizacja operacji
wiąże się z wykorzystaniem mocnych stron obszaru
LGR w analizie SWOT
danym obszarze, tzn. takie których specyfika lub
cel charakteryzuje się nowością na obszarze
zawarte w LSROR.
Operacja nr 4:„Ochrona
środowiska i dziedzictwa
przyrodniczego na
obszarach zależnych od
rybactwa w celu
utrzymania jego
atrakcyjności oraz
przywracaniu potencjału
produkcyjnego sektora
rybactwa, w przypadku
jego zniszczenia w wyniku
klęski żywiołowej”
LGR:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Kryterium
wynosi:
stanowi powyżej 95% kosztów kwalifikowanych
– 1 pkt
stanowi od 70 do 95% kosztów kwalifikowanych
–3 pkt
stanowi poniżej 70% kosztów kwalifikowanych –
5 pkt
84
wnioskowanej kwoty dotacji. Ze względu na
słabą stronę, którą jest niedoinwestowanie
obszaru, LGR promuje operacje o większej
całkowitej wartości (a tym samym niższym
odsetku
dofinansowania
kosztów
kwalifikowanych).
Projekt polega na przywracaniu potencjału
produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku
jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Operacja dotyczy:
- inwestycji melioracyjnych (z wyłączeniem
obiektów chowu i hodowli ryb) - 5 pkt
- zachowania i zabezpieczenia obszarów objętych
szczególnymi formami ochrony przyrody w tym
Natura 2000– 3 pkt
- renowacji, zabezpieczenia i oznakowania
kąpielisk – 2 pkt
- innej – 0 pkt
Wnioskodawca:
Tyśmienicy
i
Wieprza”
–
1 pkt
- nie jest członkiem stowarzyszenia LGR „W
dolinie Tyśmienicy i Wieprza” – 0 pkt
- od 1 do 3 – 3 pkt
aktywna, istniejąca na tym obszarze mocno
zakorzeniona tradycja rybacka związana z
chowem karpia, bogate dziedzictwo kulturowe
(liczne zabytki architektury i kultury):
 -tak – 5 pkt
 -nie – 0 pkt




opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub
znacząco ulepszonej technologii nie
stosownych wcześniej na obszarze
objętym LSROR,
opracowaniu i wdrożeniu do produkcji
nowego produktu lub usługi,
zastosowaniu nowych rozwiązań
organizacyjnych, które wcześniej nie
były stosowane na obszarze objętym
LSROR
zastosowaniu nowych technik
W tym kryterium ocenia się czy operacja polega
na przywracaniu potencjału produkcyjnego
sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia
w wyniku klęski żywiołowej (wykorzystanie
mocnych
stron:
Duże
zasoby
wód
powierzchniowych o (duża ilość jezior i
stawów), Istniejąca na tym obszarze mocno
zakorzeniona tradycja rybacka związana z
chowem karpia, Duża liczba przedsiębiorstw
działających w sektorze rybactwa (głównie
produkujących karpia)
W tym kryterium ocenia się rodzaj projektu.
LGR preferuje operacje polegające na
inwestycjach melioracyjnych, zachowaniu i
zabezpieczeniu
obszarów
objętych
szczególnymi formami ochrony przyrody w tym
Natura 2000, renowacji, zabezpieczenia i
oznakowania kąpielisk (wykorzystanie mocnej
strony: Różnorodne i cenne przyrodniczo
środowisko naturalne, Duża powierzchnia
obszarów objętych ochroną prawną, Dobre
warunki do rozwoju turystyki weekendowej i
kwalifikowanej, zwłaszcza aktywnej, Duże
zasoby wód powierzchniowych)
W tym kryterium ocenia się członkowstwo w
LGR. Promowane są projekty, których
beneficjenci są członkami LGR (wykorzystanie
mocnej strony: wysoki poziom aktywności
społecznej)
miejsc pracy. LGR promuje projekty, które
tworzą nowe miejsca pracy (wykorzystanie
mocnej strony: spadająca liczba osób
bezrobotnych oraz rosnący poziom zatrudnienia
poza rolnictwem)
operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych
stron obszaru LGR w analizie SWOT
danym obszarze, tzn. takie których specyfika
lub cel charakteryzuje się nowością na obszarze
zawarte w LSROR.
85

marketingowych.
nowatorskim wykorzystaniu lokalnych
zasobów i surowców,
wcześniej nie stosownym na obszarze
objętym LSROR,
LGR:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Kryteria oceny stanowią załącznik nr 2a i 2b do Regulaminu Komitetu
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”.
Procedura oceny i sposób wypełniania kart oceny zostały opisane w
Regulaminie Komitetu w § 8.
Kryteria oceny zgodności operacji z LSROR i kryteria oceny operacji
(projektów) przedstawione zostały w kartach oceny - Załącznik nr 5 do
niniejszego dokumentu.
86
10.
Opis procesu przygotowania i konsultowania LSROR
Niniejszy dokument tworzony był przy współpracy społeczności lokalnej,
przedstawicieli
sektora
gospodarczego
(w
tym
głównie
rybaków),
przedstawicieli sektora publicznego i ekspertów zewnętrznych, którzy
odpowiedzialni byli między innymi za zorganizowanie procesu konsultacji
społecznych oraz przygotowanie końcowej wersji dokumentu.
Dobrze zorganizowany proces opracowania Lokalnej Strategii Rozwoju
Obszarów Rybackich umożliwiał zaangażowanie władz lokalnych oraz
mieszkańców w planowanie swojej przyszłości.
Fot 1. Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia LGR „W Dolinie Tyśmienicy i Wieprza” –
konsultacje LSROR
Dobrze
zorganizowany
proces
konsultacji
społecznych
pozwolił
na
wypracowanie strategii, z którą będzie się identyfikowała w dużym stopniu
społeczność lokalna, przedsiębiorcy oraz pozostałe podmioty działające na
terenie LGR. Utożsamianie się władz, mieszkańców i rybaków z opracowaną
lokalną strategię stanowi niezbędny warunek jej skutecznej realizacji.
87
konsultacje LSROR
Mając na uwadze powyższe założenia Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów
Rybackich była wielokrotnie konsultowana i opiniowana. Prace nad strategią
rozpoczęto w listopadzie, w tym samym czasie rozpoczęto pracę nad
powołaniem stowarzyszenia.
88
konsultacje LSROR
Pierwsze spotkanie konsultacyjne odbyło się w dniu 8 grudnia 2009 roku, na
którym
Członkowie
Walnego
Zebrania
zapoznali
się
ze
wstępnymi
założeniami projektu Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich
(LSROR), w tym:

zaprezentowano wstępną diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej
obszaru objętego LSROR,

przedstawiono proponowane cele ogólne i szczegółoweLSROR,

omówiono treść ankiety oraz zasady jej wypełniania i wykorzystania w
pracach nad LSROR.
Ankieta, którą uczestnicy spotkania dostali do wypełnienia stanowi załącznik
nr 4. do niniejszego dokumentu. Wypełnione na spotkaniu ankiety posłużyły
do sporządzenia budżetu oraz pozwoliły ustalić optymalne kryteria wyboru
operacji. Pomimo tego, że spotkanie konsultacyjne odbywało się pod hasłem
„Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia” uczestniczyli w nim wszyscy
zainteresowani Lokalna Grupa Rybacka w tym mieszkańcy i przedstawiciele
gospodarstw rybackich, którzy nie są członkami stowarzyszenia.
89
Na posiedzeniu Zarządu Lokalnej Grupy Rybackiej, które odbyło się 21
stycznia 2010 roku, omówiono budżet, procedurę oceny operacji oraz cele
Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich. Wszystkie decyzje i wnioski
które powstały podczas tego spotkania zostały przedstawione na Walnym
Zebraniu Członków, które odbyło się 3 lutego 2010 roku. W programie tego
spotkania przeprowadzono konsultacje LSROR, na którym omówiono:

Budżet

Harmonogram ogłaszania konkursów

Kryteria wyboru operacji

Regulaminu
Komitetu
Lokalnej
Grupy
Rybackiej
„W
dolinie
Tyśmienicy i Wieprza”
Na spotkaniu przedstawiono także wyniki opracowanej ankiety.
konsultacje LSROR
10 lutego 2010 roku odbyło się kolejne spotkanie Członków Lokalnej Grupy
Rybackiej, na którym przedstawiono zarys dokumentu uwzględniającego
wszystkie zgłoszone uwagi i sugestie.
90
Dokument został przyjęty w dniu 19 lutego 2010 roku i złożony do
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 28 lutego 2010 roku.
Z powodu wyczerpania puli środków przeznaczonych na konkurs o wybór
stowarzyszenia do realizacji LSROR w ramach PO RYBY 2007-2013
Stowarzyszenie „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” zdecydowało o aplikowaniu
o te środki w kolejnym konkursie. Przygotowanie do złożenia wniosku na
nowy konkurs Stowarzyszenie rozpoczęło od aktualizacji dokumentów.
Prace nad aktualizacją Strategii polegały również na przeprowadzeniu
konsultacji społecznych Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”.
Spotkania konsultacyjne odbyły się w trzech miastach będących siedzibą
władz powiatów, w skład których wchodzą gminy należące do Lokalnej Grupy
Rybackiej. 24 stycznia 2011 roku spotkanie konsultacyjne odbyło się
w Parczewie. Zaproszono mieszkańców takich gmin jak: Parczew, Dębowa
Kłoda, Siemień, Sosnowica, Podedwórze. Dodatkowo o spotkaniu drogą
telefoniczną poinformowano działające na tym terenie przedsiębiorstwa i
gospodarstwa rybackie. W konsultacjach udział wzięło ok. 30 osób, z czego
45% to przedstawiciele sektora społecznego. W spotkaniu wzięły udział osoby
prowadzące działalność związaną z chowem i hodowlą ryb. Na spotkaniu
obecni byli również pracownicy Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie.
Fot 5. Zrzut z ekranu - Oficjalny serwis internetowy gminy Podedwórze z zamieszczonym
zaproszeniem na konsultacje społeczne
Źródło: Strona internetowa gminy Podedwórze
91
Fot 6. Konsultacje społeczne LSROR – Parczew 24.01.2011r.
Źródło: LGR
25
stycznia
2011
roku
spotkanie
konsultacyjne
odbyło
się
w mieście Lubartów, na które zaproszono mieszkańców takich gmin jak:
Kock, Michów, Jeziorzany, Kamionka, Ostrówek, Ostrów Lubelski i Uścimów.
Dodatkowo o spotkaniu drogą telefoniczną poinformowano działające na tym
terenie przedsiębiorstwa i gospodarstwa rybackie. W konsultacjach udział
wzięło ok. 10 osób. W spotkaniu wzięły udział osoby prowadzące działalność
związaną z chowem i hodowlą ryb. Na spotkaniu obecni byli również
pracownicy Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie.
Fot 7. Zrzut z ekranu - Oficjalny serwis internetowy gminy Kock z zamieszczonym
Źródło: Strona internetowa Urzędu Miasta Kock
92
Fot 8. Konsultacje społeczne LSROR – Lubartów 25.01.2011r.
Źródło: LGR
26
stycznia
2011
roku
spotkanie
konsultacyjne
odbyło
się
w Rykach. Zaproszono na nie mieszkańców takich gmin jak: Kłoczew, Ułęż,
Nowodwór i Ryki. Dodatkowo o spotkaniu drogą telefoniczno poinformowano
działające na tym terenie przedsiębiorstwa i gospodarstwa rybackie. W
konsultacjach udział wzięło ok. 10 osób. W spotkaniu wzięły udział osoby
prowadzące działalność związaną z chowem i hodowlą ryb. Na spotkaniu
obecni byli również pracownicy Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie.
Fot 9. Zrzut z ekranu - Oficjalny serwis internetowy miasta Ryki z zamieszczonym
93
Źródło: Strona internetowa Urzędu Miejskiego w Rykach
Fot 10. Konsultacje społeczne LSROR – Ryki 26.01.2011r.
Źródło: LGR
Informacja o konsultacjach społecznych pojawiła się również w lokalnych
portalach internetowych (Moje Miasto Lubatów, Lubartów 24).
Fot 11. Zrzut z ekranu – Lokalne portale internetowe z zamieszczonym zaproszeniem na
konsultacje społeczne
Źródło: http://www.mmlubartow.pl/, http://lubartow24.pl/
W tym miejscu warto nadmienić, że elementem niezwykle pomocnym przy
tworzeniu niniejszego dokumentu były spotkania organizowane przez
Stowarzyszenie AGROLINIA: „Szkolenie informacyjne dotyczące ogólnych
zasad realizacji Osi Priorytetowej 4 PO RYBY 2007-2013” „Szkolenie
w zakresie procedury zakładania stowarzyszenia ubiegającego się o statut
LGR”, „Szkolenie w zakresie przygotowania LSROR metodologia i wsparcie
94
LGR”. Pozwoliły one na zapoznanie się członków stowarzyszenia i osób
zainteresowanych z programem PO RYBY 2007-2013 oraz przekazały
inicjatywę wzmocnienia sektora rybactwa.
W dniu 11 lutego 2011 roku odbyło się Walne Zebranie Członków
Stowarzyszenia, na którym podjęto uchwały w sprawie:
 wyboru członków Komitetu odpowiedzialnego za wybór operacji
realizowanych
Rybackich
w
ramach
Lokalnej
Strategii
Stowarzyszenia
Lokalna
Grupa
Rozwoju
Rybacka
Obszarów
„W
dolinie
 przyjęcia regulaminu Komitetu Lokalnej Grupy Rybackiej „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza”.
 przyjęcia Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich Lokalnej
Grupy Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”.
Wszystkie listy obecności, plany spotkania, protokoły z posiedzeń oraz
ankiety będą przechowywane i dostępne w razie kontroli w siedzibie Biura
LGR.
95
11. Planowane działania LGR związane z wdrażaniem LSROR, w tym
podanie terminów konkursów na wybór operacji do realizacji, w
ramach wdrażania LSROR
Rozpoczęcie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich
planowane jest na drugą połowę 2011 roku. Pierwsze miesiące zostaną
poświęcone na przygotowanie Biura pod kątem lokalowym i personalnym.
Chodzi tu głównie o wyposażenie biura LGR w niezbędny sprzęt oraz
przeprowadzenie naboru na stanowiska Dyrektora biura oraz Specjalisty ds.
organizacji i koordynacji projektów oraz Specjalistę ds. finansowych.
W IV kwartale 2011 planuje się rozpocząć intensywną akcje informacyjną,
skierowaną do mieszkańców oraz gospodarstw rybackich. Nakreślającą
możliwości pozyskania zewnętrznych środków finansowych.
W Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich przewidziano terminy
ogłaszania konkursów na wybór poszczególnych rodzajów operacji. Ilość i
rozłożenie konkursów w czasie gwarantuje ciągłość w realizacji LSROR,
jednocześnie zapewniając odpowiednie zaplecze materialno-organizacyjne
niezbędne do sprawnego ich przeprowadzenia.
W przypadku Operacji 1. „Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie
atrakcyjności
obszarów
„Podnoszenie
wartości
społeczności
zależnych
produktów
zamieszkującej
od
rybactwa”
rybactwa,
obszary
zależne
oraz
rozwój
od
Operacji
usług
rybactwa”
na
3.
rzecz
ogłoszenie
naborów wniosków przewidziano na I półrocze 2012 roku oraz I półrocze
2013 roku. Konkursy na wybór operacji do realizacji w ramach operacji 2.
„Restrukturyzacja
i
reorientacja
działalności
gospodarczej
oraz
dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem
rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem”
oraz Operacji 4. „Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na
obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz
przywracanie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego
zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej” zaplanowano na
II półrocze 2012 roku i I półrocze 2013 roku.
96
W poniższej tabeli zilustrowano harmonogram podania do publicznej
wiadomości informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie
pomocy w ramach poszczególnych operacji.
Nie planuje się ogłoszenia konkursów po 2013 roku ponieważ rok 2014
i 2015 ma pozwolić beneficjentom na rozliczenie realizowanych projektów.
Stowarzyszenie na swojej stronie internetowej zamieści wszelkie niezbędne
informacje dotyczące operacji, które mogą uzyskać dofinansowanie w ramach
środków osi 4 PO RYBY.
97
Tabela nr 8 Harmonogram konkursów na wybór operacji do realizacji, w ramach wdrażania LSROR
Lp.
Środek 4.1 Rozwój obszarów zależnych od
rybactwa, w tym:
2010
kwartały
I – II
1
Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymaniu
atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa
2
Restrukturyzacja i reorientacja działalności
gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób
mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze
tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem
3
Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój
usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary
zależne od rybactwa
4
Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na
obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania
jego atrakcyjności oraz przywracanie potencjału
produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego
zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub
przemysłowej
III - IV
2011
kwartały
I - II
III - IV
2012
kwartały
I - II
III - IV
2013
kwartały
I - II
III - IV
2014
kwartały
I - II
III - IV
2015
kwartały
I - II
– kwartał podania do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy w
ramach poszczególnych operacji
98
III - IV
Informacje o ogłoszonych przez LGR konkursach będą zamieszczone na
stronie internetowej stowarzyszenia, w biurze Lokalnej Grupy Rybackiej, w
prasie lokalnej oraz na tablicach ogłoszeń w urzędach gmin. Dokładne
informacje na temat konkursów oraz sposobu składania wniosków będzie
można uzyskać w Biurze LGR, gdzie będzie się mieścił punkt informacyjny.
W biurze Lokalnej Grupy Rybackiej zatrudnione będzie osoby udzielające
informacji
na
temat
możliwości
pozyskania
obowiązków należeć będzie również
dofinansowania.
Do
jej
udzielania pomocy beneficjentom
w wypełnianiu wniosków oraz w kompletowaniu załączników.
Przed ogłoszeniem naborów (lub w jego trakcie) Lokalna Grupa Rybacka
będzie organizowała liczne szkolenia, warsztaty i konferencje, na które
zaproszone będą osoby zainteresowane aplikowaniem o środki w ramach PO
RYBY,
tzn.
potencjalni
beneficjenci.
Działania
te
skierowane
są
w
szczególności do osób prowadzących działalność rybacką, jak również do
wszystkich mieszkańców. Na szkoleniach i konferencjach oraz w trakcie
warsztatów będą omawiane szczegółowe warunki składania wnioski o
dofinansowanie w ramach ww. operacji. beneficjenci będą mogli zapoznać się
katalogiem możliwych przedsięwzięć, wykazem kosztów kwalifikowalnych
oraz poziomem dofinansowania, itp.
W celu aktywizacji społeczności lokalnej i przedstawienia idei realizowanej
Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich Stowarzyszenie LGR planuje
wydać folder informacyjny. Folder będzie promował obszar LGR „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza”, jak również pozwoli społeczności lokalnej zapoznać
się z możliwością skorzystania ze wsparcia w ramach PO RYBY 2007-2013.
Ponadto
Stowarzyszenie
przewiduje
utworzenie
odrębnego
folderu
informacyjnego skierowanego wyłącznie do osób prowadzących działalność
rybacką.
Stowarzyszenie planuje również organizację festynów i imprez plenerowych,
na których gospodarstwa rybackie będą miały szanse wypromowania swoich
produktów i zapoznania się z możliwością dofinansowania prowadzonej
działalności. Dodatkowo Stowarzyszenie utworzy punkt informacyjny/stoisko
na innych imprezach plenerowych i festynach (np. dożynki).
99
Stowarzyszenie zapewnia, że proces wdrażania LSROR będzie jawny i będzie
odbywać się z jak najszerszym udziałem przedstawicieli trzech sektorów na
terenie
wszystkich
gmin
objętych
strategią.
Jednocześnie
informacje
o postępach we wdrażaniu LSROR będą podawane do publicznej wiadomości
i aktualizowane. Źródłem informacji na temat procesu wdrażania Lokalnej
Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich będą również ankiety ewaluacyjne
oraz sporządzone na ich podstawie coroczne raporty ewaluacyjne.
100
12.
Zasady i sposób dokonywania oceny własnej funkcjonowania LGR
Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów Rybackich obejmuje długi okres
wdrażania i planowania, dlatego niezwykle ważne jest przeprowadzanie
ewaluacji własnej. Zasady i sposób dokonywania ewaluacji działalności
Stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” związanej z realizacją
LSROR zostały uregulowane i zawarte w niniejszym rozdziale.
LSROR jest dokumentem uchwalonym przez Walne Zebranie Członków.
Uchwalenie
LSROR
stanowi
gwarancję
stosowania
ustalonych
zasad
ewaluacji. Ewaluacja ma na celu ocenę zrealizowanych przez LGR działań
pod kątem przyczynienia się do osiągnięcia założonych celów. Wyniki
z przeprowadzonej ewaluacji pozwolą na aktualizację celów lub na zmianę
sposobu ich osiągania.
Ewaluacja własna będzie realizowana na dwóch poziomach:
- Poziom planowania (analiza ex-ante) - przed rozpoczęciem wdrażania
poszczególnych operacji (na poziomie tworzenia LSROR) przeprowadzono
diagnozę obszaru, analizę SWOT i opracowano karty celów. Pozwoliło to
określić skalę potrzeb oraz wskaźniki realizacji (kwantyfikacji) przyjętych
celów
w
postaci
liczby
operacji
w
odniesieniu
do
celów
ogólnych
i szczegółowych.
- Poziom operacyjny – dotyczy ewaluacji realizacji przedsięwzięć w ramach
LSROR, która dokonywana będzie w okresach rocznych, po zakończeniu
każdego
roku
przeanalizowaniu
kalendarzowym
kalendarzowego.
wszystkich
operacji,
a
Będzie
ona
zrealizowanych
jej
celem
będzie
polegać
w
na
dokładnym
minionym
analiza
roku
oddziaływania
przedsięwzięć, ich efektywności oraz trwałości, a także wpływ na osiągnięcie
zakładanych celów w LSR.
Zakłada się, iż tak określony system ewaluacji własnej pozwoli uzyskać
odpowiedź na następujące pytania:
 W jakim stopniu zrealizowano założone cele?
 Jakie były zakładane, a jakie są realne koszty?
101
 Co wpłynęło na skuteczność projektu?
 Jakie były zakładane a jakie są realne efekty realizacji celów
(badanie stopnia realizacji wskaźników)?
Należy podkreślić, iż ewaluacja dotyczyć będzie nie tylko działań związanych
z osiągnięciem celów LSROR, ale dotyczyć będzie również innych elementów
funkcjonowania i wdrażania LGR, takich jak:
 Sprawność funkcjonowania organów LGR
 Funkcjonowanie biura i jego pracowników
 Jakość
i
efektywność
stosowanych
procedur,
przepływu
informacji, sprawność podejmowania decyzji.
Elementami podlegającymi ocenie będą:

Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów Rybackich i jej wdrażanie;

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka - funkcjonowanie;

Pracownicy LGR;
Oceną wdrażania LSROR oraz funkcjonowania LGR zajmować się będą
pracownicy biura Lokalnej Grupy Rybackiej tworząc corocznie raport
ewaluacyjny. W raporcie tym zawarte będą informacje na temat wdrażania
LSROR i funkcjonowania LGR w aspekcie ilościowym i jakościowym.
Poniżej kryteria oceny ilościowej i jakościowej wdrażania LSROR:
ILOŚCIOWE KRYTERIA
-
ilość złożonych wniosków na dane operacje;
-
wielkość dofinansowania;
-
ilość
osób
należących
do
sektora
społecznego,
gospodarczego i publicznego wśród beneficjentów
poszczególnych operacji;
-
ilość osób zajmujących się działalnością rybacką
wśród beneficjentów poszczególnych operacji;
-
procentowy
udział
wniosków
wybranych
do
dofinansowania w stosunku do wniosków złożonych;
102
-
procentowy
udział
środków
przeznaczonych
na
realizację wybranych projektów w stosunku do limitu
środków przeznaczonych na konkurs;
-
ilość projektów wybranych do dofinansowania w
ramach każdego z rodzajów operacji;
JAKOŚCIOWE KRYTERIA
-
wpływ kryteriów wskazanych w kartach oceny na
osiągnięcie zakładanych celów;
-
główne bariery wpływające negatywnie na postęp
wdrażania LSROR;
Poniżej kryteria oceny ilościowej i jakościowej funkcjonowania LGR:
ILOŚCIOWE KRYTERIA
-
ilość wydatkowanych środków przeznaczonych na
„Funkcjonowanie lokalnej grupy rybackiej”;
-
liczba
udzielonych
porad/informacji
w
punkcie
informacyjnym prowadzonym w Biurze LGR;
-
frekwencja
na
walnych
zebraniach
członków
stowarzyszenia i posiedzeniach komitetu;
-
liczba członków organów LGR biorących udział w
szkoleniach lub innych formach doskonalenia;
-
ilość odwołań od decyzji komitetu;
JAKOŚCIOWE KRYTERIA
-
poziom
zadowolenia
z
oferowanego
przez
LGR
wsparcia dla potencjalnych beneficjentów;
-
analiza przyczyn nieotrzymywania dofinansowania
przez beneficjentów;
Informacje
zebrane
w
trakcie
procesu
ewaluacji
przyczynią
się
do
kształtowania, ewentualnie zaplanowania działań korygujących i pozwolą
sformułować rekomendacje na przyszłość dla innych działań. Organem
odpowiedzialnym za przeprowadzenie ewaluacji jest Zarząd LGR.
103
Wyniki z przeprowadzonej ewaluacji przedstawiane będą w formie raportu,
który będzie zawierał w szczególności:
 Ocenę
wdrażania
Lokalnej
Strategii
Rozwoju
Obszarów
Rybackich oraz ocenę funkcjonowania LGR przeprowadzoną na
podstawie wskazanych powyżej kryteriów.
 Wykaz
przedsięwzięć
zrealizowanych
w
minionym
roku
kalendarzowym, z opisem merytorycznym i informacją finansową
o każdym z nich.
 Opis bezpośrednich efektów przedsięwzięć i porównanie ich
z efektami, które były zakładane na etapie planowania.
 Analizę dotyczącą wpływu zrealizowanych operacji na zakładane
cele LSROR.
 Wnioski
i
rekomendacje
funkcjonowania
LGR,
które
dotyczące
zmian
zapewnią
wyższą
w
sposobie
efektywność
działania LGR i lepsze osiągnięcie celów zakładanych w LSROR.
Dodatkowo wyniki analizy zawartej w Raporcie będą opracowane pod kątem
następujących kryteriów:
 Trafność - odpowiedniość celów strategii w stosunku do
problemów, jakie strategia miała rozwiązać.
 Efektywność - to stopień użytych zasobów w stosunku do
osiągniętych celów.
 Skuteczność - stopień realizacji założonych celów strategii.
 Oddziaływanie - skutek, jaki wywiera strategia w szerszym
środowisku,
oraz
jej
wkład
w
rozwój
i
podniesienie
konkurencyjności i atrakcyjności obszaru LGR.
 Trwałość - to odpowiedz na pytanie, czy wprowadzone poprzez
strategię zmiany są trwałe.
Coroczna ocena własna funkcjonowania LGR oraz wdrażania LSROR polegać
będzie również na wypełnieniu ankiet przez mieszkańców i beneficjentów
Lokalnej Grupy Rybackiej, które będą częścią sporządzonego raportu.
Zawarte w ankiecie pytania będą odnosić się do przyjętych kryteriów.
104
Kryterium
Trafności
Przykładowe pytania
Czy państwa zdaniem cele LSROR rozwiązują
problemy obszaru objętego strategią ?
Efektywności
Czy zrealizowane operacje przyczyniają się do
osiągnięcia celów ?
Skuteczności
W jakim stopniu zrealizowano założone cele ?
Oddziaływania
Czy
zauważyli
strategii
na
Państwo
podniesienie
wpływ
realizowanej
konkurencyjności
i
atrakcyjności obszaru LGR?
Trwałości
Czy zmiany które do tej pory zaistniały na terenie
LGR są trwałe?
Treść raportów, zgodnie z zasadą jawności działania LGR, będzie zawsze
poddawana do wiadomości publicznej. Raporty będą przedstawiane do
widomości Zarządu i członków LGR w terminie nie późniejszym niż 14 dni
przed dorocznym Walnym Zebraniem Członków.
Treść raportu będzie przedmiotem dyskusji podczas Walnego Zebrania
Członków, a wynikające z niego ewentualne decyzje w sprawie zmiany w
sposobie funkcjonowania LGR będą podejmowane w formie stosownej
uchwały Walnego Zebrania Członków.
105
13. Spójność LSROR z działaniami i operacjami planowanymi do
realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i
strategii
Cele Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich Stowarzyszenia LGR „W
dolinie Tyśmienicy i Wieprza” są komplementarne z celami i priorytetami
innych dokumentów planistycznych zarówno tych na poziomie kraju,
województwa jak i tych na poziomie gminy.
Do dokumentów krajowych, w które wpisuje się niniejsza strategia można
zliczyć: Strategię Rozwoju Kraju na lata 2007-2015, Narodowe Strategiczne
Ramy Odniesienia na lata 2007-2013, Strategia Rozwoju Rybołówstwa 20072013.
Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 (SRK) jest podstawowym dokumentem
strategicznym
określającym
cele
i
priorytety
rozwoju
społeczno-
gospodarczego Polski oraz warunki, które powinny ten rozwój zapewnić.
Zapisane w Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich założenia
wpisują się w Strategię Rozwoju Kraju i przyczynia się do realizacji między
innymi Priorytetu 1. Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki.
Drugim istotnym dokumentem planistycznym są Narodowe Strategiczne
Ramy Odniesienia na lata 2007-2013, których celem jest tworzenie
warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy
i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu
spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Realizacja LSROR dla
Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
będzie powiązana bezpośrednio z realizacją wyżej wymienionego celu.
Niewątpliwie niniejszy dokument jest powiązany z Strategią Rozwoju
Rybołówstwa 2007-2013, która stanowi podstawę dla realizacji działań
Programu
i
Operacyjnego
nadbrzeżnych
„Zrównoważony
obszarów
rybackich
rozwój
2007-2013”
sektora
(w
tym
rybołówstwa
także
priorytetowej 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa).
106
osi
Ponadto cele strategiczne Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich
wpisują się w cele i priorytety takich programów operacyjnych jak PO Kapitał
Ludzki, PO Infrastruktura i Środowisko oraz PO Innowacyjna Gospodarka.
Poniżej
przedstawiono
tabelkę
obrazującą
powiązanie
LSROR
z wymienionymi programami operacyjnymi.
Lokalna
Strategia
Rozwoju
Obszarów
Rybackich
jest
zgodna
także
ze Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego i wpisuje się w następujące
cele:
1. Wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki oraz jej zdolność do
tworzenia miejsc pracy.
2. Poprawa
atrakcyjności
i
spójności
terytorialnej
województwa
lubelskiego.
Cele niniejszego dokumentu wpisują się również w cele Strategii Rozwoju
Powiatu Lubartowskiego na lata 2007-2015,
Strategii Rozwoju Powiatu
Parczewskiego na lata 2008-2015, Strategii Rozwoju Lokalnego Powiatu
Ryckiego na lata 2009-2015 oraz w strategie rozwoju wszystkich gmin
wchodzących w skład Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Rybackiej „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza”.
Ponadto cele LSROR wpisują się w cele i przedsięwzięcia założone
w Lokalnych Strategiach Rozwoju wszystkich Lokalnych Grup Działania
istniejących na obszarze LGR. Poniżej przedstawiono tabelę obrazującą
powiązanie celów LSROR z wymienionymi strategiami LGD.
Niniejszy dokument wykorzystuje również efekt synergii, który polega na
wzmocnieniu i wsparciu działań realizowanych przez Gminy i Lokalne Grupy
Działania. Tak więc LSROR realizuje również założenia i cele Strategii
Rozwoju Gmin oraz Lokalnych Strategii Rozwoju Lokalnych Grup Działania.
107
LSR LGD
„Polesie”
LSR LGD
„Doliną
Wieprza i
Leśnym
Szlakiem”
LSR LGD
„Lepsza
Przyszłość
Ziemi
Ryckiej”
108
Przedsięwzięcie I – Krajobraz
naturalny i kulturowy Polesia
Przedsięwzięcie II – Społeczność
Polesia aktywna gospodarczo
Przedsięwzięcie III – Polesie
atrakcyjne turystycznie i
rekreacyjnie
Przedsięwzięcie IV – Wzmocniony i
aktywny kapitał społeczny Polesia
Przedsięwzięcie I - „Razem lepiej” budowa sieci powiązań
międzygminnych
Przedsięwzięcie II - Lokalne Centra
Aktywizacji
Przedsięwzięcie III - Budowa marki
turystycznej i gospodarczej „Kraina
Lubartowska”
Przedsięwzięcie IV - „Leśny szlak” –
wykorzystanie walorów
przyrodniczych oraz innych zasobów
z nimi związanych
3.2. Poprawa gospodarki
zasobami wodnymi poprzez
realizację inwestycji
3.1. Przywrócenie potencjału
produkcyjnego sektora
rybackiego w przypadku jego
zniszczenia lub w wyniku klęski
żywiołowej
2.2. Poprawa jakości życia
poprzez rozwój różnych gałęzi
działalności gospodarczej oraz
podnoszenie kwalifikacji
zawodowych mieszkańców
2.1. Restrukturyzacja i
reorientacja działalności
gospodarczej na obszarze
działania LGR
1.2. Rozwój kultury i
aktywności społecznej
1.1. Rozwój infrastruktury
poprawiającej atrakcyjność
inwestycyjną i turystyczną
obszaru zależnego od rybactwa
Tabela 9. Spójność celów szczegółowych LSROR i przedsięwzięć realizowanych w ramach Lokalnych Strategii Rozwoju LGD.
LSR LGD
„Jagiellońsk
a Przystań”
LSR LGD
„Małe
Mazowsze”
Przedsięwzięcie V - „Turystyczne
wykorzystanie rzeki Wieprz i innych
akwenów wodnych oraz walorów ich
najbliższego otoczenia ”
I. Różnicowanie działalności
gospodarczej, rozwój
mikroprzedsiębiorczości i
zatrudnienia kluczem rozwoju Ziemi
Ryckiej
II. Przekwalifikowanie i nowe
kompetencje zawodowe mieszkańców
obszaru
III. Rozwój infrastruktury
użyteczności społecznej
IV. Aktywizacja społeczna
mieszkańców elementem rozwoju
partnerstwa lokalnego
V. Tworzenie i promocja produktu
turystycznego
VI. Tradycja i kultura bogactwem
obszaru
Przedsięwzięcie I – Tworzenie i rozwój
produktów turystycznych wspólnych
dla
obszaru objętego LGD „Jagiellońska
Przystań”
Przedsięwzięcie II – Produkty i
tradycje lokalne wizytówką LGD
„Jagiellońska
Przystań”
Przedsięwzięcie III – Organizacja
cyklu wydarzeń kulturalnych
„Jagielloniada” w
oparciu o wspólne tradycje
historyczne
Przedsięwzięcie IV – Program rozwoju
i promocji przedsiębiorczości
109
LSR LGD
„Razem Ku
Lepszej
Przyszłości”
Przedsięwzięcie V –
Zagospodarowanie przestrzeni
publicznej obszaru objętego
LGD „Jagiellońska Przystań”
Przedsięwzięcie VI – Ochrona
walorów przyrodniczokrajobrazowych obszaru
objętego działaniem LGD
Przedsięwzięcie VII – Rozwój
umiejętności i kwalifikacji
mieszkańców obszaru
LGD
I. Rozwój zrównoważonej turystyki
na obszarze LGD „ Małe Mazowsze”,
II. Ochrona krajobrazu i zachowanie
tradycji lokalnej obszaru LGD
III Pobudzenie aktywności społecznej
i gospodarczej obszaru LGD
Przedsięwzięcie 1. Zielona północ
Przedsięwzięcie 2.
Ziemi Łukowskiej
wykonane…
Pamiętamy
110
Tworzymy Szlak
Nowoczesna wieś
Ręcznie
Na szlaku historii
Działamy razem
Nasza tożsamość/
14. Określenie zasad postępowania uniemożliwiających nakładanie się
pomocy w przypadku, gdy LGR planuje realizację operacji i działań w
ramach innych programów współfinansowanych ze środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
Ideą ”Zrównoważonego rozwoju obszarów zależnych od rybactwa” (osi 4) jest
poprawa jakości życia w społecznościach rybackich oraz minimalizacja
zaniku sektora rybackiego na obszarach objętych Lokalną Strategią Rozwoju
Obszarów Rybackich. Będzie to możliwe dzięki środkom przyznanym
z
Europejskiego
Funduszu
Rybackiego
oraz
innych
funduszy
tj.
Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego. W związku z powyższym Stowarzyszenie Lokalna Grupa
Rybacka „W Dolinie Tyśmienicy i Wieprza” planuje w przyszłości realizację
przedsięwzięć w ramach programów innych niż oś 4 „Zrównoważony rozwój
obszarów zależnych od rybactwa” programu operacyjnego „Zrównoważony
rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”.
Jednak na obecnym etapie organizacji stowarzyszenie nie jest w stanie
określić obowiązków osób, które będą zatrudnione do realizacji działań w
ramach innych programów niż PO RYBY 2007-2013. Nie jest w stanie
również określić programów operacyjnych i funduszy w ramach tych
programów. W momencie podjęcia decyzji o korzystaniu z innych programów
zapisy niniejszej strategii zostaną doprecyzowane a dokument uaktualniony.
Mimo wszystko można zapewnić, że planowane działania w ramach innych
programów będą komplementarne i będą miały za zadanie wspierać
realizację LSROR, jak i rozwój obszaru nią objętego. Będą to projekty z
programów
skierowanych
na
rozwój
społeczności
rybackiej
oraz
minimalizację zaniku sektora rybackiego.
W celu uniknięcia potencjalnego zagrożenia, jakim jest nakładanie się
pomocy finansowej uzyskanej w ramach PO RYBY 2007-2013 i innych
programów,
LGR
będzie
stosowało
odpowiednie
mechanizmy
zabezpieczające.
111
Wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGR
na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz czasu przeznaczonego
na wykonanie tych obowiązków i zadań
Na obecnym etapie prac nad strategią nie zakłada się korzystania z innych
środków pochodzących z budżetu UE poza środkami w ramach PO RYBY
2007-2013. Pomimo to pracownicy Biura Stowarzyszenia LGR „W dolinie
Tyśmienicy i Wieprza” będą zobowiązani do prowadzenia karty czasu pracy
z opisem działań wykonywanych w ramach realizacji poszczególnych
projektów, oraz czasu jaki poświęcą na ich realizacje (w godzinach).
Osoby planowane do zatrudnienia w Biurze LGR wskazane zostały
w poniższej tabeli.
Tabela 10. Plan zatrudnienia oraz obowiązki pracowników LGR
Pracownik
Data
zatrudnienia
Wymiar czasu
pracy
Obowiązki
pracownika
organizacja pracy
biura
Dyrektor
biura LGR
Specjalista
ds.
organizacji i
koordynacji
projektów
Specjalista
ds.
finansowych
112
1
października
2011
5
października
2011
1 grudnia
2011
pełen etat
40 godzin /
tydzień
archiwizacja
dokumentów
obsługa
interesantów
obsługa
interesantów/
prowadzenie
sekretariatu
1 etatu
40
prowadzenie punktu
godzin/tydzień informacyjnego i
strony internetowej
archiwizacja
dokumentów
Prowadzenie spraw
finansowo ½ etatu
księgowych LGR
20
godzin/tydzień obsługa
interesantów
Program, z
którym
związany
jest dany
obowiązek
PO RYBY
2007-2013
PO RYBY
2007-2013
PO RYBY
2007-2013
Czas pracy,
który dany
pracownik
poświęca na
realizację
danego
obowiązku
20 h/tydzień
10 h/tydzień
10 h/tydzień
PO RYBY
2007-2013
20 h/tydzień
PO RYBY
2007-2013
10 h/tydzień
PO RYBY
2007-2013
10 h/tydzień
PO RYBY
2007-2013
10 h/tydzień
PO RYBY
2007-2013
10 h/tydzień
Osoby zatrudnione przez LGR będą miały umowy zawierające szczegółowy
wykaz obowiązków i zadań, ze wskazaniem programu, na rzecz, którego te
zadania i obowiązki będą wykonywane oraz podaną kwotę wynagrodzenia
pochodzącą ze środków tego programu.
Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” będzie prowadziła
odrębne
konta/subkonta
dla
każdego
z
realizowanych
projektów/programów.
Poza tym na wszystkich dokumentach księgowych dotyczących poniesionych
kosztów będzie umieszczana informacja ze środków jakiego programu te
koszty
zostały
pokryte.
Księgowość
będzie
prowadzona
w
sposób
umożliwiający identyfikację wszystkich wydatków refundowanych z różnych
źródeł.
Każdy dokument przedstawiany do refundacji ze środków publicznych
opisany będzie w sposób umożliwiający identyfikację dokładnych wartości
finansowanych z danego źródła finansowania.
Osoby bezpośrednio odpowiedzialne za realizację operacji z zakresu
środków objętych osią priorytetową 4
Do momentu zatrudnienia Dyrektora Biura LGR za realizację operacji w
ramach osi priorytetowej 4 PO RYBY 2007-2013 odpowiedzialny jest Prezes
oraz pozostali członkowie Zarządu.
Każdy projekt realizowany przez LGR będzie miał wskazanego koordynatora
odpowiedzialnego za jego realizację.
Wskazanie kryteriów i trybów określenia przez LGR, w ramach którego
programu będzie realizowana dana operacja
Stowarzyszenie aby uniknąć nakładania się pomocy w przypadku realizacji
projektów w ramach innych programów współfinansowanych ze środków UE
Lokalna Grupa Rybacka stosować będzie odpowiednie kryteria i tryby.
113
Pracownicy Lokalnej Grupy Rybackiej przy wyborze źródła finansowanie
kierować się będą
zapisami Linii demarkacyjnej, która odkreśla granice
finansowania pomiędzy działaniami i programami.
W celu uniknięcia podwójnego finansowania beneficjenci, którzy wnioskują
o pomoc w ramach realizacji LSROR będą proszeni o dołączenie oświadczenia
o niefinansowaniu operacji z innych środków publicznych.
Działania, które LGR planuje podjąć w ramach innych programów mają za
zadanie przede wszystkim pomóc w realizacji celów Lokalnej Strategii
Rozwoju Obszarów Rybackich. Trudno jednak w tym momencie wskazać
konkretnie, z jakich działań skorzysta Stowarzyszenie LGR „W Dolinie
Tyśmienicy i Wieprza”, gdyż zależy to np. od harmonogramu ogłaszanych w
ramach innych programów konkursów, czy kryteriów naboru.
114
15. Wykaz załączników do Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów
Rybackich Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka „W dolinie
1. Wykaz zabytków na terenie Lokalnej Grupy Rybackiej
2. Wykaz najważniejszych imprez kulturalnych w niektórych Gminach
wchodzących w skład Lokalnej Grupy Rybackiej.
3. Lista działających stowarzyszeń i zrzeszeń na obszarze działania LGR
4. Wzór
ankiety
wypełnianej
przez
uczestników
spotkania
konsultacyjnego.
5. Karty oceny operacji
115
Załącznik nr 1. Wykaz zabytków na terenie Lokalnej Grupy Rybackiej
Lp.
1.
Miejscowość
Białka
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Białobrzegi
Folwark
Bobrowniki
Bobrowniki
Bobrowniki
Glinny Stok
Jagodne
8.
Jeziorzany
Jeziorzany
9.
Jeziorzany
Jeziorzany
10.
Kamionka
Kamionka
11.
12.
Kamionka
Kłoczew
Kamionka
Kłoczew
13.
14.
Kłoczew
Kock
Kłoczew
Kock
15.
Kock
Kock
16.
Kock
Kock
17.
Kodeniec
18.
Kolechowice
19.
Kozłówka
Dębowa
Kłoda
Ostrów
Lubelski
Kamionka
20.
21.
22.
Michów
Michów
Opole
Podedwórze
Michów
Michów
Podedwórz
e
23.
24.
Osmolice
Ostrów
Lubelski
Ostrów Lub.ul.
Partyzantów
Parczew
Ułęż
Ostrów
Lubelski
Ostrów
Lubelski
Parczew
ParczewPlac
Wolności
Parczew ul.
Parczew
- historyczne średniowieczne założenie urbanistyczne miasta Parczewa wraz z warstwami
archeologicznymi,
- hala targowa,
Parczew
- zespół kościoła paraf. pw. św. Jana Chrzciciela: kościół, dzwonnica, kaplica przedgrobowa
25.
26.
27.
28.
116
Gmina
Dębowa
Kłoda
Kock
Zabytek
- kościół paraf. p.w. Serca Jezusowego z wyposażeniem wnętrza (przeniesiony z miejscowości
Horodyszcze gm.Wisznice pow. bialski ziemski)
- mogiła Berka Joselewicza w gran. ogrodzenia,
Ryki
Ryki
Ryki
Siemień
Kłoczew
- kościół paraf. pw. Nawiedzenia NMP z wystrojem wnętrza i otoczeniem w prom. 50m.
- cmentarz parafialny w gran. ogrodzenia
- cmentarz żydowski na działce wskazanej w decyzji
- założenie dworsko-ogrodowe: dwór, park, sad, aleja dojazdowa,
- zespół podworski: dwór, rządcówka, park krajobrazowy oraz dwie oficyny, kuźnia, trzy
budynki gospodarcze
- zespół urbanistyczny wsi Jeziorzany (d. miasta Łysobyki) z ukształtowaniem terenu, układem
komunikacyjnym, systemem wodnym, liniami zabudowy, układem działek, skalą zabudowy,
sylwetą osady,
- kościół paraf. pw. Trójcy Świętej, ogrodzenie z bramką, zadrzewienie – w gran. ogrodzenia
kościelnego
- zespół kościoła parafialnego: kościół pw. śś. Apostołów Piotra i Pawła z wystrojem wnętrza,
kaplica grobowa Weyssenhoffów, ogrodzenie z dzwonnicą bramową, drzewostan w gran.
cmentarza kościelnego
- kaplica grobowa Zamoyskich (w gran. murów zewnętrznych) na cmentarzu rzymskokat.
- kościół paraf. pw. św. Jana Chrzciciela, dzwonnica, kaplica pw. św. Barbary, brama
prowadząca na cmentarz kościelny, plebania oraz najbliższe otoczenie obiektów w prom. 50m.
- park krajobrazowy,
- układ urbanistyczny miasta Kocka obejmujący stare miasto z założeniem pałacowo-parkowym,
sylwetę miasta ze skalą zabudowy i zachowaniem dominanty – zespołu kościoła parafialnego,
- zespół architektoniczny południowej pierzei rynku: kościół paraf. pw. Wniebowzięcia NMP,
dwie dzwonnice, drzewostan w granicach ogrodzenia cmentarza kościelnego, dom przy Pl.
Anny Jabłonowskiej (d. Dzierżyńskiego) 13/14, organistówka, wikariat, plebania
- zespół pałacowo-parkowy: pałac (korpus główny z galeriami i skrzydłami bocznymi),
założenie dziedzińca z ogrodzeniem, mostem, wjazdem i bramą, zespół dawnych zabudowań
gospodarczych (d. stajnia – ob. warsztaty szkolne, d. oficyna – ob. budynek mieszk.), most nad
fosą w parku, mury oporowe, elementy rzeźbiarskie na terenie zespołu, park z zachowanymi
alejami i drzewostanem w obrębie obszaru przylegającego do stawów nad rz. Czarną i
murowanego ogrodzenia przy ul. Ogrodowej
- kościół paraf. pw. Narodzenia NMP z wyposażeniem wnętrza, otoczenie w gran. cmentarza
kościelnego, drzewostan otaczający kościół, dzwonnica
- zespół cmentarza prawosławnego wraz z kaplicą,
- zespół pałacowo-parkowy:
1) pałac z pełnym wystrojem arch.-rzeźbiarskim
2) 4 oficyny przed pałacem (w tym d. pawilon i kordegarda)
3) kaplica z całym wystrojem sztukateryjno-malarskim i witrażami
4) tzw. teatralnia
5) założenie dziedzińca z bramą wjazdową z kratą
6) murowane ogrodzenie parku z łącznikami między budynkami pałacowymi
7) aleja dojazdowa i zieleń zgrupowana wokół niej
8) park z elementami rzeźbiarskimi z pocz. XX w. (fontanna, pomnik żołnierzy napoleońskich,
grobowiec Marii i Adama Zamoyskich)
9) zesp. budynków folwarcznych na tyłach pałacu: spichlerz, stajnia koni roboczych, obora, dom
ogrodnika (tzw. rządcówka)
10) budynki przedpałacowe w części gosp. (stajnia, powozownia, stajnia koni remontowych,
bud. gosp – ob. hydrofornia, d. kurnik – ob. stolarnia)
- w gran. wg zał. planu (obszar w gran. działek wskazanych w decyzji)
- kościół paraf. pw. Wniebowzięcia NMP, dzwonnica-brama, w gran. ogrodzenia kościelnego
- kaplica cmentarna na cmentarzu paraf. przy ul. Partyzantów
zespół kościelny: kościół pw. Podwyższenia Krzyża Św. z ruchomościami, dzwonnica,
nagrobek Szlubowskich, drzewostan na cmentarzu kościelnym, ogrodzenie cmentarza
kościelnego
- park dworski
- kościół paraf. pw. Niepokalanego Poczęcia NMP i św. Wawrzyńca z wyposażeniem w zabytki
ruchome, dzwonnica, ogrodzenie, drzewostan w gran. cmentarza kościelnego
- kapliczka przydrożna,
29.
Kościelna 53,
55
Parczew
ul. Piwonia 3
Pieszowola
Podedwórze
(przebudowana), ogrodzenie, drzewostan wokół kościoła, plebania
Parczew
- synagoga
- pozostałości parku dworskiego,
- kościół paraf. pw. Podwyższenia Krzyża Świętego z otaczającym drzewostanem,
kapliczka z 1664 roku, Kościół pw. Zwiastowania Najświętszej Marii Panny
- dwór i park,
- chałupa nr 10 (d. 7)
34.
Podlodów
Rudka
Kijańska
Rudno
Sosnowica
Podedwórz
e
Ułęż
Ostrów
Lubelski
Michów
35.
Ryki
Ryki
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
Ryki
Ryki
Samoklęski
Sarny
Siemień
Siemień
Sobieszyn
Ryki
Ryki
Kamionka
Ułęż
Siemień
Siemień
Ułęż
43.
Sobieszyn
Ułęż
44.
Sobieszyn
Ułęż
45.
Sosnowica
Sosnowica
46.
Sosnowica
Sosnowica
47.
Sosnowica
Lasek
Tyśmienica
Ułęż
Sosnowica
50.
51.
52.
Zadybie Stare
Zalesie
Żabianka
Kłoczew
Ryki
Ułęż
- cmentarz wojenny austriacko-niemiecki z I wojny świat., z drzewostanem,
- zespół pałacowo-parkowy: pałac, pozostałości muru oporowego i bramy, park, figura Matki
Boskiej,
- zespół podworski: dwór, stajnia, stodoła, gorzelnia, park
- zespół parkowy: park w gran. wg zał. planu oraz wozownia
- kościół paraf. pw. Wniebowzięcia NMP, dzwonnica, teren cmentarza kościelnego
53.
Żminne
Siemień
- park podworski,
30.
31.
32.
33.
48.
49.
Parczew
Ułęż
- kościół paraf. pw. Podwyższenia Krzyża Świętego z wystrojem wnętrza, dzwonnica-brama,
drzewostan w gran. cmentarza kościelnego
- zespół kościoła parafialnego: kościół pw. Najświętszego Zbawiciela, stara plebania, teren
cmentarza przykościelnego z rozplanowaniem ogrodzenia,
- dwór i park
- cmentarz parafialny "stary",
- zespół pałacowy: pałac, oranżeria, park
- zespół dworsko-parkowy: dwór, park,
- założenie dworsko-ogrodowe: dwór, park,
- młyn wodny z wyposażeniem wnętrza,
- zespół kościelny: kościół paraf. pw. Podwyższenia Krzyża Świętego, plebania, drzewostan w
gran. działki parafialnej
- zespół pałacowo-parkowy: pałac, dwie oficyny, brama wjazdowa z fragmentami dawnego
ogrodzenia, zespół budynków folwarcznych, park,
- zespół przestrzenny Szkół Rolniczych: budynek szkolny budynek "dyrektorówki", budynek
internatu, budynek "dworek myśliwski", budynek gospodarczy, założenie parkowe z aleją
dojazdową,
- cerkiew prawosławna pw. śs. Piotra i Pawła z wystrojem wnętrza, w gran. cmentarza
cerkiewnego
- założenie przestrzenne: a) zespół rezydencjonalny: oficyna I, pozostałości oficyny II, alkierz d.
dworu, park z poł. XVIII w.,
b) zespół kościelny: kościół paraf. wraz z ruchomościami, dwie dzwonnice, ogrodzenie
cmentarza przykościelnego,
c) aleja wzdłuż ul. Mickiewicza, d. staw. zw. Hetmanem, w gran. wg zał. planu
- założenie parkowe,
117
Załącznik
nr
2.
Wykaz
najważniejszych
imprez
kulturalnych
w
niektórych Gminach wchodzących w skład Lokalnej Grupy Rybackiej.
Wykaz najważniejszych imprez kulturalnych w niektórych Gminach wchodzących w skład
Lokalnej Grupy Rybackiej
Gmina
Kamionka
Jeziorzany
Sosnowica
Kłoczew
Ryki
Nowodwór
Dębowa Kłoda
Kock
Parczew
Ułęż
Ostrówek
Ostrów Lubelski
118
Impreza kulturalna
dożynki gminne, festyn rodzinny, przegląd piosenki religijnej SacroSong
Powiatowy Przegląd Pieśni Wielkopostnej, Konkurs „Na najpiękniejszą
pisankę”, Konkurs „Na najpiękniejszy ogródek kwiatowy”, Powiatowe
spotkania śpiewających dzieci – eliminacje do Wojewódzkiego Festiwalu
Piosenki Dziecięcej i Młodzieżowej, Gminny Konkurs Recytatorski,
Konkurs Fotograficzny pn. „Tuż za oknem mym”, Spotkania przy
planszach – turniej warcabowe i szachowe, Turniej tenisa stołowego o
Puchar Wójta i Przewodniczącego Rady, Dożynki Gminne, Festyn
„Wakacje w Jeziorzanach”
Międzynarodowy Plener Malarski, Dni Sosnowicy, Dożynki Gminne
Teatr „ Kubuś Uszatek i przyjaciele”, „Przegląd Kolędy Polskiej”,
„Przegląd Teatrzyków Szkolnych”, ,,Majówka Integracyjna”, „Cała
Polska czyta dzieciom”, „Dożynki Powiatowo Gminne w Kłoczewie”,
„Dożynki Gminne w Baranowie”, „Obchody Światowego Dnia
Pluszowego Misia”, „Biegi Sienkiewiczowskie”, Powiatowy Turniej”
Oldbojów” w Piłce Nożnej o Puchar
Starosty Powiatu Ryckiego,
Wojewódzkie Igrzyska Rekreacyjno – Sportowe LZS w Miączynie,
„Turniej Halowej Piłki Nożnej o Puchar Przewodniczącej Rady Gminy
Kłoczew”
Przegląd Zespołów Kolędniczych, Koncert Noworoczny, Przeglądy
Zespołów
Małych
Form
Teatralnych,
Ogólnopolski
Konkurs
Recytatorski – turniej powiatowy, Latający Przegląd Teatrów
Dziecięcych, Miejsko-Gminne uroczystości związane z uchwaleniem
Konstytucji 3 Maja, Dni Ryk /festyny/, Turniej Ekologiczny, MiejskoGminne Dożynki, Turnieje wiedzy o Rykach,
Mały Konkurs Recytatorski – turniej powiatowy, Przegląd Piosenki
Przedszkolnej, Przegląd Zespołów Amatorskiego Ruchu Artystycznego,
Impreza Integracyjna: Osób Niepełnosprawnych Prezentacje
Artystyczne „Co nam w duszy gra”, Jesienny Konkurs Recytatorski,
Przedszkolny Konkurs Recytatorski, Wielka Orkiestra Świątecznej
Pomocy, Święto Karpia z Pradoliny Wieprza, Koncerty w ramach
akcji „Pomóż dzieciom przetrwać zimę”, Przegląd Piosenki Dziecięcej i
Młodzieżowej, Przegląd Piosenki Religijnej, Ogólnopolski Przegląd
Zespołów Rokowych „Rykowisko Live”.
Nowodworska Majówka, Dożynki gminne i powiatowo – gminne,
odpusty, festyny integracyjne; obchody jubileuszowe organizacji
społecznych (np. 80- lecie OSP Grabów Szlachecki,
Przegląd kolęd i pastorałek dla dzieci i młodzieży, Noc Świętojańska,
Festyn pt. „Gmina Trzech Granic”, Dożynki Powiatowe, Jasełka
Bożonarodzeniowe,
“Dni Kocka” , Dożynki Gminne, imprezy rocznicowe ( obchody
kampanii wrześniowej, śmierci Generała Franciszka Kleeberga)
Festiwal Kapel Podwórkowych, Spotkania Orkiestr Dętych, Jarmark
Jagielloński, Dni Parczewa, Turniej Wsi, Festyn z Okazji Dnia Dziecka
Parczewska Jesień Kulturalna, Europejskie Dni Dziedzictwa, Dzień
Papieski, Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy, Pomóż Dzieciom
Przetrwać Zimę, Przegląd Kolęd i Pastorałek, Konkursy i wystawy
Zawody Sportowe, Przegląd młodzieżowych zespołów muzycznych
Dożynki Gminne
Festyn „Dni miejscowości”, „O puchar Wójta Gminy Ostrówek”, festyn
„Wakacyjne klimaty w Gminie Ostrówek”,
Ostrowskie Spotkania Z Kolędą, Konkurs Plastyczny „Moja Kartka
Wielkanocna”, Powiatowy Przegląd Teatrów Dziecięcych I
Uścimów
Młodzieżowych, Powiatowy Przegląd Teatrów Wiejskich, Gminny
Konkurs Recytatorski, Konkurs Plastyczny „Ocalić Marzenia”
Jarmark Zygmuntowski, Międzynarodowe Wybory Najpiękniejszej
Słowianki – Świtezianki, Powiatowe Spotkania Z Folklorem „Pod
Strzechą”, Konkurs Plastyczny „Anioły Są Wśród Nas”, Koncert
Charytatywny „Dzieci-Dzieciom”, Dożynki Gminne.
Bieg Jezior, Dożynki i festyny rodzinne.
119
Załącznik nr 3. Lista działających stowarzyszeń i zrzeszeń na obszarze
działania LGR
Lista działających stowarzyszeń i zrzeszeń na obszarze działania LGR
obejmuje:
- Stowarzyszenie na Rzecz Aktywizacji Mieszkańców Polesia Lubelskiego,
prowadzące we wsi Hołowno (gm. Podedwórze)
- Stowarzyszenie na Rzecz Wspierania i Rozwoju Wsi Lubelskiej, z
siedzibą we wsi Zaliszcze (gm. Podedwórze)
- Grupa Inicjatyw Twórczych „Art Wyspa” – prowadząca na terenie
Ostrowa Lubelskiego
- Fundacja Rozwoju Gospodarczego Gminy Siemień
- Stowarzyszenie Nasza Szkoła z/s w Górce
- Stowarzyszenie Biobudownictwa na Rzecz Zatrudnienia i Edukacji
Prozdrowotnej z/s w Kocku
- Stowarzyszenie „PRZYJAZNA SZKOŁA” z/s w Talczynie
- Kockie Stowarzyszenie Ekologiczno – Gospodarcze z/s w Kocku, Kockie
Stowarzyszenie Oświatowo-Regionalne z/s w Kocku
- Stowarzyszenie Ekologiczne „Dla Ziemi” mające siedzibę Kamionce
- Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Ostrówek – WSPÓLNA
SPRAWA z/s w Ostrówku
- Społeczne Towarzystwo Kościuszkowskie w Sosnowicy
- Ludowy Klub Sportowy „GROM” w Sosnowicy
- Społeczne Stowarzyszenie Przyjaciół Sosnowicy i Okolic ”Gościniec” w
Sosnowicy
- Ludowy Klub Sportowy „Wodnik” w Uścimowie
- Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Uścimowskiej
- Koło Poleskiego Związku Wędkarskiego
- Stowarzyszenie „Możesz osiągnąć więcej” w Głębokiem
- Stowarzyszenie Rozwoju I Promocji Jakubówki (gm. Nowodwór)
- Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Polesie”
- Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Dolina Wieprza i Leśnym
Szlakiem”
- Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Lepsza Przyszłość Ziemi
Ryckiej”
120
- Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Jagiellońska Przystań”
- Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Małe Mazowsze”
- Stowarzyszenie
Lokalna
Grupa
Działania
„Razem
Ku
Lepszej
Przyszłości”
121
Załącznik nr 4. Wzór ankiety wypełnianej przez uczestników spotkania
konsultacyjnego.
ANKIETA
w sprawie wyboru operacji realizowanych w ramach Lokalnej
Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich dla Lokalnej Grupy
Rybackiej „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
Operacje:
1. WZMOCNIENIE KONKURENCYJNOŚCI I UTRZYMANIE
ATRAKCYJNOŚCI OBSZARÓW ZALEŻNYCH OD
RYBACTWA
adaptacja i wyposażenie miejsc, w których będą świadczone usługi dostępu
do sieci internet
poprawa funkcjonowania transportu publicznego przez budowę,
przebudowę, remont lub odbudowę obiektów małej architektury służących
wykonaniu działalności związanej z tym transportem
rewitalizacja miejscowości przez realizację zintegrowanego projektu
polegającego w szczególności na remoncie chodników, parkingów, placów,
ścieżek rowerowych, terenów zielonych, parków, budynków i obiektów
publicznych pełniących funkcje społeczno – kulturowe, sportowe, rekreacyjne
lub ich wyposażeniu
remont, odbudowę lub przebudowę obiektów wpisanych do rejestru
zabytków lub objętych wojewódzka ewidencją zabytków
organizowanie kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży
budowa, remont lub przebudowa małej infrastruktury turystycznej, w
szczególności przystani, kąpielisk, punktów widokowych, miejsc
wypoczynkowych i biwakowych, tras turystycznych, łowisk dla wędkarzy i
punktów informacji turystycznej, wraz ze ścieżkami i drogami dojazdowymi
do miejsc objętych inwestycja
dostosowanie obiektów turystycznych i rekreacyjno –sportowych dla potrzeb
osób niepełnosprawnych
tworzenie muzeów, izb regionalnych, izb pamięci lub skansenów mających na
celu prezentowanie lokalnego rzemiosła, sztuki i obyczajów szczególności
związanych z tradycjami rybackimi
promocja obszaru objętego LSROR
122
Proszę o wybranie
3 najciekawszych
projektów
2. RESTRUKTURYZACJA I REORIENTACJA
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ ORAZ
DYWERSYFIKACJA ZATRUDNIENIA OSÓB MAJĄCYCH
PRACĘ ZWIĄZANĄ Z SEKTOREM RYBACTWA, W
DRODZE TWORZENIA DODATKOWYCH MIEJSC PRACY
POZA TYM SEKTOREM
Proszę o wybranie
3 najciekawszych
projektów
budowę, przebudowę lub rozbiórkę obiektów, w których ma być lub jest
prowadzona działalność gospodarcza, lub unieszkodliwianie odpadów
pochodzących z rozbiórki
zagospodarowanie terenu, na którym ma być prowadzona działalność
gospodarcza
wyposażenie obiektów w których ma być lub jest prowadzona działalność
gospodarcza, w zakresie niezbędnym do jej prowadzenia działalności
gospodarczej
remont i adaptacja statku rybackiego do prowadzenia działalności
gospodarczej
udział w kursach, szkoleniach, studiach, stażach i innych formach
kształcenia mającego na celu zmianę kwalifikacji zawodowych
3. PODNOSZENIE WARTOŚCI PRODUKTÓW RYBACTWA,
ROZWÓJ USŁUG NA RZECZ SPOŁECZNOŚCI
ZAMIESZKUJĄCEJ OBSZARY ZALEŻNE OD RYBACTWA
Proszę o wybranie
3 najciekawszych
projektów
tworzenie i rozwój systemów sprzedaży bezpośredniej produktów rybactwa
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie konserwacja i
naprawa pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie naprawy i
konserwacji statków i łodzi
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie handel
detaliczny z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi
usługowej związanej z wyżywieniem
związanej z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz
działalności powiązanej
prawnej, rachunkowo- księgowej i doradztwa podatkowego
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie działalności w
zakresie architektury i inżynierii badań i analiz technicznych
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie opieki
zdrowotnej
sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie naprawy i
konserwacji komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego
podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej w zakresie wykonania
robót budowlanych wykończeniowych
123
4. OCHRONA ŚRODOWISKA I DZIEDZICTWA
PRZYRODNICZEGO NA OBSZARACH ZALEŻNYCH OD
RYBACTWA W CELU UTRZYMANIA JEGO
ATRAKCYJNOŚCI ORAZ PRZYWRACANIU POTENCJAŁU
PRODUKCYJNEGO SEKTORA RYBACTWA, W
PRZYPADKU JEGO ZNISZCZENIA W WYNIKU KLĘSKI
ŻYWIOŁOWEJ
Proszę o wybranie
3 najciekawszych
projektów
inwestycje melioracyjne związane z :
- rekultywacją w tym renaturyzacją i utrzymaniem zbiorników wodnych
- ochrona przeciwpowodziowe
- regulacją możliwości retencyjnych wód przez realizację programu małej
retencji
- racjonalnym gospodarowaniem zasobami wodnymi
- ukształtowaniem trasy regulacyjnej linii brzegowej
z wyłączeniem inwestycji melioracyjnych dotyczących obiektów chowu i
hodowli ryb lub innych organizmów wodnych
budowa odbudowa lub zabezpieczenie szlaków wodnych
zachowanie różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb i
innych organizmów wodnych
zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych szczególnymi formami
ochrony przyrody w tym Natura 2000
renowacja, zabezpieczenie i oznakowanie kąpielisk
zabezpieczenie i oznakowanie pomników przyrody
remont lub odbudowa budynków lub budowli wraz z instalacjami i
urządzeniami technicznymi związanych z prowadzeniem działalności
rybackiej uszkodzonych albo zniszczonych w wyniku klęski żywiołowej lub
ich wyposażenie w zakresie niezbędnym do prowadzenia działalności
rybackiej
zabiegi związane z usuwaniem szkód powstałych w wyniku klęsk
żywiołowych w wodach śródlądowych i morskich oraz odtworzenie
pierwotnego stanu środowiska tych obszarów
Procentowy podział środków na poszczególne
operacje:
%
1. WZMOCNIENIE KONKURENCYJNOŚCI I UTRZYMANIE ATRAKCYJNOŚCI
OBSZARÓW ZALEŻNYCH OD RYBACTWA
2. RESTRUKTURYZACJA I REORIENTACJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
ORAZ DYWERSYFIKACJA ZATRUDNIENIA OSÓB MAJĄCYCH PRACĘ
ZWIĄZANĄ Z SEKTOREM RYBACTWA, W DRODZE TWORZENIA
DODATKOWYCH MIEJSC PRACY POZA TYM SEKTOREM
3. PODNOSZENIE WARTOŚCI PRODUKTÓW RYBACTWA, ROZWÓJ USŁUG NA
RZECZ SPOŁECZNOŚCI ZAMIESZKUJĄCEJ OBSZARY ZALEŻNE OD
RYBACTWA
4. OCHRONA ŚRODOWISKA I DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO NA
OBSZARACH ZALEŻNYCH OD RYBACTWA W CELU UTRZYMANIA JEGO
ATRAKCYJNOŚCI ORAZ PRZYWRACANIU POTENCJAŁU PRODUKCYJNEGO
SEKTORA RYBACTWA, W PRZYPADKU JEGO ZNISZCZENIA W WYNIKU
KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
Razem
124
100
PROPOZYCJA PROJEKTU
Zakres projektu :
Przewidywana wartość w zł
125
Załącznik nr 5 Karty oceny
Karta oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju Obszarów
Rybackich LGR
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”2
Nr karty
Data oceny
Imię i nazwisko członka
Komitetu
Numer wniosku:
Nazwa operacji:
Nazwa beneficjenta:
NIE
W przypadku zaznaczenia odpowiedzi NIE członek Komitetu nie wypełnia
dalszej czyści karty.
Wniosek złożony w ramach operacji:
⁭-
„Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od
rybactwa”
⁭
- „Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja
zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia
dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem”
⁭
- „Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności
zamieszkującej obszary zależne od rybactwa”
⁭ - „Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa
w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracaniu potencjału produkcyjnego
sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej”
2
Instrukcja wypełnienia karty
W odniesieniu do każdego celu wyszczególnionego w tabelach należy wybrać i zaznaczyć odpowiedź „tak” lub odpowiedź
”nie” przez postawienie znaku „X” w odpowiednim polu.
Operację można uznać za zgodną z LSROR, gdy z odpowiedzi udzielonych na obydwa pytania wynika, że jej realizacja
przyczynia się do osiągnięcia co najmniej jednego celu ogólnego oraz co najmniej jednego celu szczegółowego LSROR.
126
Czy realizacja operacji przyczyni się do osiągnięcia
celów ogólnych LSROR?
TAK
NIE
TAK
NIE
Cel ogólny 1. Poprawa konkurencyjności, atrakcyjności turystycznej i
rozwój kultury na obszarze LGR „W dolinie Tyśmienicy i
Wieprza”
Cel ogólny 2. Rozwój działalności gospodarczej i wzrost zatrudnienia
na obszarze działania Lokalnej Grupy Rybackiej
Cel ogólny 3. Poprawa jakości środowiska naturalnego i dziedzictwa
przyrodniczego oraz przywrócenie potencjału
produkcyjnego sektora rybackiego
Czy realizacja operacji przyczyni się do osiągnięcia
celów szczegółowych LSROR?
cel 1.1 Rozwój infrastruktury poprawiającej atrakcyjność inwestycyjną i
turystyczną obszaru zależnego od rybactwa
cel 1.2 Rozwój kultury i aktywności społecznej
cel 2.1 Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej na
obszarze działania LGR
cel 2.2 Poprawa jakości życia poprzez rozwój różnych gałęzi
działalności gospodarczej oraz podnoszenie kwalifikacji
zawodowych mieszkańców
cel 3.1 Przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora rybackiego w
przypadku jego zniszczenia lub w wyniku klęski żywiołowej
cel 3.2 Poprawa gospodarki zasobami wodnymi poprzez realizację
inwestycji związanych z melioracją
Głosuję za uznaniem/nieuznaniem* operacji za zgodną z LSROR
(*niepotrzebne skreślić)
…………………………………
Podpis Członka Komitetu
127
Załącznik nr 2b.
do Regulaminu Komitetu
Lokalnej Grupy Rybackiej
„W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”
KARTA KRYTERIÓW OCENY OPERACJI (PROJEKTÓW)
LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza”3
Operacja nr 1:„Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności
obszarów zależnych od rybactwa”
Nr karty
Data oceny
Komitetu
Numer wniosku:
Nazwa operacji:
Nazwa beneficjenta:
NIE
Kryterium – projekty inwestycyjne
Wysokość wnioskowanej kwoty dotacji. W tym kryterium ocenia się
efektywność ekonomiczną operacji względem budżetu LGR (poprzez
określenie wysokości wnioskowanej kwoty dotacji). Ocena wynosi:
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi powyżej 80% kosztów
kwalifikowanych – 1 pkt
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi od 60% do 79% kosztów
kwalifikowanych –3 pkt
- gdy wnioskowany poziom dofinansowania stanowi poniżej 60% kosztów
Operacja będzie realizowana na terenie gminy, na której powierzchnia stawów
wynosi:
-powyżej 10 ha – 5 pkt
3
Zakres
punktów
Liczba
przyznanych
punktów
1,3 lub 5
0 lub5
128
-poniżej 10 ha – 0 pkt
Projekt służy rozwojowi turystyki na obszarze objętym LSROR
--tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Wnioskodawca:
- jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” – 1
pkt
- nie jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” –
0 pkt
W ramach realizacji projektu przewidywane jest utworzenie miejsc pracy:
- od 1 do 3 – 3 pkt
Wykorzystanie lokalnych zasobów. W tym kryterium ocenia się, czy realizacja
operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych stron obszaru LGR
wskazanych w analizie SWOT w tym przede wszystkim: dobre warunki do
rozwoju turystyki weekendowej i kwalifikowanej, zwłaszcza aktywna,
istniejąca na tym obszarze mocno zakorzeniona tradycja rybacka związana
z chowem karpia, bogate dziedzictwo kulturowe (liczne zabytki architektury
i kultury).:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
 opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco ulepszonej
technologii nie stosownych wcześniej na obszarze objętym LSROR,
 opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego produktu lub usługi,
 zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych, które wcześniej
nie były stosowane na obszarze objętym LSROR

0 lub 5
0 lub1
0, 3 lub 5
0 lub 5
0 lub5
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
SUMA PUNKTÓW
………………………………………
129
Operacja nr 2: „Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz
dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w
drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem”
Nr karty
Data oceny
Komitetu
Numer wniosku:
Nazwa operacji:
Nazwa beneficjenta:
NIE
Kryterium
efektywność ekonomiczną operacji względem budżetu LGR (poprzez określenie
wysokości wnioskowanej kwoty dotacji). Ocena wynosi:
Realizacja operacji wpłynie na rozwój działalności w sektorze rybackim:
-tak – 10 pkt
-nie – 0 pkt
Beneficjent , który dotychczas prowadził działalność w sektorze rybackim
przedstawia projekt, w wyniku którego zmieni on branżę działalności
gospodarczej:
- tak – 2 pkt
- nie – 0 pkt
4
Maksymalna
liczba
punktów
Liczba
przyznanych
punktów
1, 3 lub 5
0 lub 10
0 lub 2
130
Operacja dotyczy:
- zagospodarowania terenu, na którym ma być prowadzona działalność
gospodarcza - 3 pkt.
- wyposażenia obiektów w których ma być lub jest prowadzona działalność
gospodarcza, w zakresie niezbędnym do jej prowadzenia działalności
gospodarczej – 2 pkt.
-inne – 0 pkt.
Wnioskodawca:
- jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” – 1 pkt
0 pkt
operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych stron obszaru LGR wskazanych
w analizie SWOT w tym przede wszystkim: dobre warunki do rozwoju turystyki
weekendowej i kwalifikowanej, zwłaszcza aktywna, istniejąca na tym obszarze
mocno zakorzeniona tradycja rybacka związana z chowem karpia, bogate
dziedzictwo kulturowe (liczne zabytki architektury i kultury).:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
- od 1 do 3 – 3 pkt
 opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco ulepszonej technologii
nie stosownych wcześniej na obszarze objętym LSROR,
 opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego produktu lub usługi,
 zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych, które wcześniej nie
były stosowane na obszarze objętym LSROR

0, 2 lub 3
0 lub 1
0 lub 5
0, 3 lub 5
0 lub 5
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
SUMA PUNKTÓW
………………………………………
131
Operacja nr 3:„Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz
społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa”
Nr karty:
Data oceny:
Imię i nazwisko Członka
Komitetu:
Numer wniosku:
Nazwa operacji:
Nazwa beneficjenta:
NIE
Kryterium
Wysokość wnioskowanej kwoty dotacji. W tym kryterium ocenia się efektywność
ekonomiczną operacji względem budżetu LGR (poprzez określenie wysokości
wnioskowanej kwoty dotacji). Ocena wynosi:
Beneficjent prowadzi działalność rybacką lub jest osobą, która utraciła miejsce
pracy w tym sektorze:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Realizacja operacji w sposób pośredni lub bezpośredni przyczyni się do rozwoju
gospodarstw i przedsiębiorstw rybackich:
- tak – 2 pkt
- nie – 0 pkt
Operacja dotyczy podejmowania i rozwoju działalności gospodarczej w zakresie:
5
Zakres
punktów
Liczba
przyznanych
punktów
1, 3 lub 5
0 lub5
0 lub 2
0, 2, 3 lub 5
132
- działalności usługowej związanej z wyżywieniem – 5 pkt
- działalności sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej - 3 pkt
- opieki zdrowotnej – 2 pkt
- innej – 0 pkt
Wnioskodawca:
0 pkt
operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych stron obszaru LGR wskazanych w
analizie SWOT w tym przede wszystkim: dobre warunki do rozwoju turystyki
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
- od 1 do 3 – 3 pkt





opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco ulepszonej technologii
opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego produktu lub usługi,
zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych, które wcześniej nie
zastosowaniu nowych technik marketingowych.
0 lub 5
0 lub 5
0, 3 lub 5
0 lub 5
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
SUMA PUNKTÓW
………………………………………
133
Operacja nr 4:„Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach
zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracaniu
potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku
klęski żywiołowej”
Nr karty:
Data oceny:
Imię i nazwisko Członka
Komitetu:
Numer wniosku:
Nazwa operacji:
Nazwa beneficjenta:
NIE
Kryterium
efektywność ekonomiczną operacji względem budżetu LGR (poprzez określenie
wysokości wnioskowanej kwoty dotacji). Ocena wynosi:
Projekt polega na przywracaniu potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w
przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej:
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
Operacja dotyczy:
- inwestycji melioracyjnych (z wyłączeniem obiektów chowu i hodowli ryb) -
6
Maksymalna
liczba
punktów
Liczba
przyznanych
punktów
1, 3 lub 5
0 lub 5
0, 2, 3 lub 5
134
5 pkt
- zachowania i zabezpieczenia obszarów objętych szczególnymi formami
ochrony przyrody w tym Natura 2000– 3 pkt
- renowacji, zabezpieczenia i oznakowania kąpielisk – 2 pkt
- innej – 0 pkt
Wnioskodawca:
- nie jest członkiem stowarzyszenia LGR „W dolinie Tyśmienicy i Wieprza” – 0
pkt
operacji wiąże się z wykorzystaniem mocnych stron obszaru LGR wskazanych
w analizie SWOT w tym przede wszystkim: dobre warunki do rozwoju turystyki
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
- od 1 do 3 – 3 pkt





opracowaniu lub wdrożeniu nowej lub znacząco ulepszonej technologii
opracowaniu i wdrożeniu do produkcji nowego produktu lub usługi,
zastosowaniu nowych rozwiązań organizacyjnych, które wcześniej nie
zastosowaniu nowych technik marketingowych.
0 lub 5
0 lub 5
0, 3 lub 5
0 lub 5
-tak – 5 pkt
-nie – 0 pkt
SUMA PUNKTÓW
………………………………………
135
Załącznik nr 6. Wykaz gospodarstw faktycznie działających na terenie
Lokalnej Grupy Rybackiej.
Nazwa i adres podmiotu
Gospodarstwo Rybackie „Polesie” sp. z o.o. w Sosnowicy
21-230 Sosnowica
Gospodarstwo Rybackie „TYŚMIENICA” sp. z o.o. w Tyśmienicy
208, 21-200 Parczew
Gospodarstwo Rybackie Siemień sp. z o.o. w Siemieniu ul.
Kasztanowa 38, 21-220 Siemień
Gospodarstwo Rolno-Rybackie Wólka Siemieńska 21-220 Siemień
Michał Gajda ul. Kameralna 7/1 20 – 864 Lublin
Gospodarstwo Rolno-Rybackie Grzegorz i Elżbieta Struscy
Babianka 1 21-200 Parczew
Gospodarstwo Rybackie „SAMOKLĘSKI” Sp. z o.o. Samoklęski,
21-132 Kamionka
Gospodarstwo Rybackie Jedlanka A.J. Wielgosz, Jedlanka Stara,
21-109 Uścimów
Gospodarstwo Rybackie „Tyśmianka”, Marian Rapacewicz ul.
Mickiewicza 19, 21-150 Kock
Andrzej Dariusz Duklewski
Ryszard Kraciuk
Ryszard Janusz Gorala
Cezary Wójcik
Gospodarstwo Gruntów Marginalnych i Mieszkaniowych ZWR SP
w Leonowie „Lipniak”
Zdzisław Woźniak
Zdzisław Drozd
Kazimiera Drozd
Wiesław Laskowski
Ryszard Smagorowicz
Wiesław Kunacha
Gospodarstwo Rybackie KOCK Sp. z o.o., ul. Lubelska 11, 08-500
Ryki
Gospodarstwo Pomocnicze przy Zespole Szkól im. Kajetana hr.
Kickiego w Sobieszynie
Jadwiga Mróz
Gospodarstwo Rybackie Tadeusz Ragus
Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna Ułęż
Polski Związek Wędkarski Zarząd Okręgu ul. Nałkowskich 105,
20-470 Lublin
Magdalena Chwastek -Szyszkiewicz
Starosta Rycki
„Gospodarstwo Rybackie Jagodne” Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością
Zbigniew i Krzysztof Król
Mariusz Stoń
Henryk Stoń
Waldemar Gruszczyk
Źródło: Dane własne LGR
136
Powierzchnia
obiektów
(w ha)
824,98
Liczba
pracowników
120,45
5
631,76
20
3,85
9,55
30,75
2
1
325,17
18
233,56
14
26,68
-
2,9
8,5
1,3
2,16
123,29
-
1,35
1,70
1,425
7,38
5,20
1,91
968,60
1
1
35
172,77
45
27,05
2,58
25,81
45,02
2
1
17,88
brak danych
30,3
220
4
5
1
brak danych
12,22
5
brak danych
-
20

W dolinie Tyśmienicy i Wieprza

Transkrypt

Podobne dokumenty

planowane inwestycje w ramach operacji

CELE PRZEDSIĘWZIĘCIA I. Upowszechnianie wiedzy i rozwój

Więcej informacji do pobrania w formacjie PDF

lista wniosków na stronę - II komitet.xlsx

Gospodarka – Strategia – Środowisko

REGULAMIN KONKURSU FOTOGRAFICZNEGO pt. „Obszar Warta

Kierownik Biura Stowarzyszenia

REGULAMIN KONKURSU pt. „Obszar Warta