Gmina Gąsawa w Rozmowach z Mieszkańcami

Gmina Gąsawa
w Rozmowach z
Mieszkańcami
Raport z konsultacji społecznych w
ramach projektu systemowego
„Aktywna integracja w Gminie
Gąsawa”
Gąsawa, lipiec 2013
Spis treści
SPIS TREŚCI
1.
WPROWADZENIE
2.
FORMY I PRZEBIEG KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
3.
GŁÓWNE WNIOSKI Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
WPROWADZENIE
W roku 2007 Komisja Europejska wydała decyzję w sprawie przyjęcia do realizacji
Programu Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów służących realizacji Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego
Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Przyjęcie Programu stanowiło potwierdzenie
głównych kierunków rozwoju i prowadzenia polityki prozatrudnieniowej rządu oraz
umożliwiło wykorzystanie środków EFS w Polsce w latach 2007-2013.ProgramOperacyjny
Kapitał Ludzki finansowany jest w 85 proc. ze środków Unii Europejskiej (Europejskiego
Funduszu Społecznego) oraz w 15 proc. ze środków krajowych.
Program składa się z 10 Priorytetów, realizowanych zarówno na poziomie centralnym jak
i regionalnym. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede
wszystkim na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki
komponentu regionalnego zostaną w głównej mierze przeznaczone na wsparcie dla osób i
grup społecznych ramach programu wyodrębniony został między innymi priorytet VII –
Promocja integracji społecznej. Celem działania jest poprawa dostępu do rynku pracy osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym, wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora
ekonomii społecznej.
W ramach powyższego działania wyodrębniono Poddziałanie 7.1.1. Rozwój i
upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, które oferuje między
innymi takie formy wsparcia jak:
– Identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez
diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w
regionie
– Organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz
nabywania kompetencji kluczowych, jak również wsparcie psychologiczno-doradcze osób
wchodzących i powracających na rynek pracy
Charakterystyka obszaru interwencji
Gmina Gąsawa jest gmina wiejska liczącą na koniec grudnia 2012r. 5309
mieszkańców w tym, 2604 M i 2684 K. Ze względu na swoje położenie geograficznie leży na
„Szlaku Piastowskim”. Położona jest w południowej części Pałuk w powiecie żnińskim i
województwie kujawsko - pomorskim. Zlokalizowana, przy ważnym szlaku z Bydgoszczy do
Gniezna. Gmina Gąsawa dysponuje 69, 9 km dróg lokalnych gminnych.
Swój potencjał Gmina Gąsawa opiera na dobrze rozwiniętym rolnictwie, a przede wszystkim
na bardzo efektownym położeniu geograficznym (lasy, pagórki, jeziora, łąki) co przyczyniło
się do stworzenia i rozwoju bazy wypoczynkowo - turystycznej na wysokim poziomie.
Głównym atutem okolic jest bogactwo pagórków, lasów i jezior o dużych walorach
krajobrazowych. To corocznie ściąga rzesze turystów, wypoczywających w ośrodkach i
licznych gospodarstwach agroturystycznych.
Liczba osób bezrobotnych
Na koniec IV kwartału 2012 roku zarejestrowane były 475 osoby bezrobotne, w tym 281
kobiet (co stanowiło 59,16 % ogółu bezrobotnych). Na dzień 31.12.2012r.stopa bezrobocia w
powiecie żnińskim osiągnęła poziom 22,6%.
W końcu grudnia 2012r. prawo do zasiłku posiadało 107 osób bezrobotnych tj. 22,53% ogółu
bezrobotnych. W dalszym ciągu dominują, więc osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. W
populacji bezrobotnych występuje wysoki odsetek ludzi młodych, o niskim poziomie
wykształcenia, zwykle nieposiadających doświadczenia zawodowego oraz długotrwale
pozostających bez pracy. Na koniec IV kwartału 2012 roku zarejestrowanych było 166 osób
w wieku do 30 r.ż., tj. 34,95 % ogółu w tym 104 kobiety, 28 osób z prawem do zasiłku, 47
osób bez kwalifikacji zawodowych. Problem bezrobocia wśród ludzi młodych jest sprawą
tym istotniejszą, że osoby te w zdecydowanej większości nie posiadają prawa do zasiłku. Dla
wielu osób młodych długotrwały problem ze znalezieniem zatrudnienia może zaważyć na
przebiegu całej ich kariery zawodowej. Osoby młode, mimo faktu posiadania kwalifikacji, nie
posiadają doświadczenia wymaganego przez pracodawców, a dodatkowo nie podejmując
pracy zaraz po ukończeniu szkoły, tracą również częściowo zdobytą wiedzę teoretyczną.
Dlatego bardzo ważna jest pomoc skierowana do tej właśnie grupy osób.
Jak wynika z danych przedstawionych informacji, na terenie gminy osoby bezrobotne do 30
roku życia znajdują się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy.
Problem wysokiego bezrobocia jest negatywnym zjawiskiem społeczno-ekonomicznym. Z
jednej strony osoby, które nie mogą znaleźć pracy, często popadają w apatię i zniechęceniegdy długo nie mogą tej pracy znaleźć, w końcu nie chcą już szukać. Skutki długotrwałego
bezrobocia dotykają wszystkich członków rodziny, nie wyłączając dzieci-pojawia się efekt
„dziedziczenia bezrobocia". W kontekście zdiagnozowanego problemu wysokiej stopy
bezrobocia wystąpiła potrzeba realizacji programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób
bezrobotnych. Planowaną realizację oraz charakter projektu skonsultowano w lokalnym
środowisku. Zdiagnozowano grupę osób bezrobotnych szczególnie defaworyzowanych na
rynku pracy. Osoby do miedzy 15-30 rokiem życia, w tym bezrobotne lub nieaktywne
zawodowo, niepełnosprawne, zagrożone wykluczeniem społecznym i zawodowym. Wsparcie
zostanie dostosowane szczególnie do osób bez doświadczenia zawodowego, osoby po raz
pierwszy wchodzące na rynek pracy. Trudności z powrotem na rynek pracy doświadczają
także kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po przerwie związanej z urodzeniem i
wychowaniem dzieci.
Populacja badanych
W konsultacjach wzięło udział 30 mieszkańców, pozostających bez zatrudnienia
zamieszkałych na terenie gminy Gąsawa. Wśród badanych 50% stanowiły kobiety
nieposiadające doświadczenia zawodowego. Niemal 42% badanych nie posiadało kwalifikacji
zawodowych.
FORMY I PRZEBIEG KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone w miesiącu lipcu 2013r. poprzez zaproszenie
mieszkańców gminy do wzięcia udziału w badaniu ankietowym.
Cel główny badania:
- była diagnoza oczekiwań i potrzeb ludności lokalnej, które ułatwią zaplanowanie wsparcia
w ramach projektu systemowego.
Cel szczegółowy badania:
- określenie instrumentów wsparcia pod kątem ich adekwatności do zdiagnozowanych
problemów,
- ocena użyteczności planowanego wsparcia z punktu widzenia potencjalnych uczestników
projektu
Badanie jakościowe zostało przeprowadzone metodą sondażu diagnostycznego, przy
wykorzystaniu narzędzia, jakim była ankieta. Badania jakościowe (metody jakościowe) stosowane są w sytuacji, gdy badacza interesuje pogłębiona wiedza na jakiś temat i dotarcie
do sedna problemu, kiedy niekonieczna jest reprezentatywność wyników, lecz raczej
poznanie istoty zjawiska. Ze względu na koszty i czas badania jakościowe przeprowadza się
na mniejszej ilości przypadków niż ilościowe. Badania jakościowe mają na celu przyjrzenie
się "światu zewnętrznemu" (rzeczywistości badanej w jej naturalnym otoczeniu), a także opis,
interpretację i wyjaśnianie zjawisk społecznych z perspektywy wewnętrznej na wiele
rozmaitych sposobów.
W okresie trwania procesu konsultacyjnego 30 osób zgłosiło się bezpośrednio do pracownika
socjalnego, celem uzyskania bliższych informacji na temat projektu systemowego, który ma
być realizowany w 2014r. Osoby te wypełniły ankiety, które zawierały propozycję
planowanych kursów, szkoleń oraz miejsce na zgłaszanie własnych propozycji i uwag.
Telefonicznie żadna osoba nie zadzwoniła w tej sprawie, nie było również maili.
ANKIETA
Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Gąsawa na temat
planowanego wsparcia w ramach realizacji projektu „Aktywna
integracja w gminie Gąsawa” na rok 2014 w zakresie diagnozy
potrzeb
najważniejszych form wparcia od najważniejszej oznaczając go numerem 1 pkt od najmniej ważnej do nr 5 pkt najbardziej
ważnej.
Aktywizacja zawodowa
Lp.
Formy wsparcia
Skala ważności
1
2
3
RAZEM
4
Staż dla osób w wieku 15-30 lat
5
30
150
25
145
1.
2.
Prace społecznie użyteczne
Włączenie osób niepełnosprawnych w
proces aktywizacji zawodowejdoradztwo zawodowe dla osób
niepełnosprawnych
3.
Usługi wspierajace aktywizację
zawodową – doradztwo zawodowe
1.
Sfinansowanie nauki w szkole
5
2
3
20
5
116
30
150
Aktywizacja edukacyjna
30
2.
Skierowanie i sfinansowanie
zajęć w ramach podnoszenia
kluczowych kompetencji o
150
charakterze zawodowym lub
zdobywania nowych kompetencji i
umiejętności zawodowych,
umożliwiających aktywizacje
zawodową- Organizacja kursów
zawodowych
30
150
1
107
Aktywizacja społeczna
1.
Organizacja i sfinansowanie
poradnictwa i wsparcia
indywidualnego i grupowego w
zakresie podniesienia kompetencji
życiowych i umiejętności
społeczno-zawodowych
umożliwiających docelowo powrót na
rynek pracy i aktywizacje zawodową
7
22
GŁÓWNE WNIOSKI Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
Ilość zebranych ankiet 30
Za pięć najważniejszych form wsparcia ankietowani uznali:
1. Staż dla osób w wieku 15-30 lat
2. Organizacja i sfinansowanie zajęć w ramach kształcenia ustawicznego w celu
uzyskania zawodu lub przygotowania zawodowego.
3. Usługi wspierające aktywizacje zawodową tj. doradztwo zawodowe
4. Skierowanie i sfinansowanie nauki w szkole na poziomie ponadgimnazjalnym w celu
podniesienia wykształcenia.
5. Organizacja prac społecznie użytecznych
Wymienione powyżej instrumenty należą do grupy aktywizacji zawodowej i edukacyjnej,
uwidaczniając jak ważne jest wspieranie osób bezrobotnych w zakresie dokształcania,
nabywania nowych kwalifikacji i kompetencji zawodowych tak, aby stali się oni bardziej
atrakcyjni na dzisiejszym rynku pracy, a tym samym polepszyli swoją sytuacje zawodową i
społeczną.
Wyniki powyższych konsultacji zostaną wzięte pod uwagę podczas planowania wsparcia
dla beneficjentów w ramach projektu systemowego „Aktywna integracja w Gminie Gąsawa”
w roku 2014, który jest realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gąsawie i
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej.