Uchwała Nr XXX/156/2008

Uchwała Nr XXXII/177/2008
Rady Powiatu Lubańskiego
z dnia 30 października 2008 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Lubaniu
Na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(t.j. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 229 pkt 4, ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
- Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.),
po rozpatrzeniu skargi na działalność
w Lubaniu
Kierownika Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie
Rada Powiatu Lubańskiego
uchwala, co następuje:
§1
Skargę pani Bożeny Wosinek i pana Piotra Domaradzkiego zam. Wrocław z dnia 10 października
2008 roku. (data wpływu do Rady Powiatu: 20 października 2008 roku) na działalność Kierownika
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubaniu w przedmiocie:
-
niewłaściwe sprawowanie opieki nad małoletnim Mariuszem Domańskim oraz
nieprawidłowości w wydatkowaniu pieniędzy z tytułu pomocy finansowej dla rodziny
zastępczej, uznaje się za bezzasadną.
§2
Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady do zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
do uchwały XXXII/177/2008
Rady Powiatu Lubańskiego
z dnia 30 października 2008 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Lubaniu
Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 21 października 2008 roku:
po zapoznaniu się z aktami skargi
pani Bożeny Wosinek i pana Piotra
Domaradzkiego zam. Wrocław z dnia 10 października 2008 roku. (data wpływu do Rady
Powiatu:
20 października 2008 roku) na działalność Kierownika Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Lubaniu przy:
5 głosach „za”
0 głosach „przeciw”
0 głosach „wstrzymującym się”
w przedmiocie:
-
niewłaściwe sprawowanie opieki nad małoletnim Mariuszem Domańskim oraz
nieprawidłowości w wydatkowaniu pieniędzy z tytułu pomocy finansowej dla rodziny
zastępczej, uznaje się za bezzasadną
Uzasadnienie:
Dnia 22 października 2007r. pani Maria Domańska zwróciła się do Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Lubaniu z podaniem i niezbędną dokumentacją o przyznanie pomocy pieniężnej na
częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka Dariusza Domańskiego dla, którego
postanowieniem sądu została ustanowiona rodzina zastępczą. Z przeprowadzonego przez
pracownika socjalnego wywiadu środowiskowego oraz z dokumentacji przesłanej z Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie we Wrocławiu, gdzie zamieszkiwała wcześniej w/w rodzina wynikało,
iż rodzina funkcjonuje prawidłowo, nie stwierdza się zaniedbania odnośnie sprawowania opieki nad
dzieckiem Dariuszem Domańskim. Również ze strony szkoły do, której zaczął uczęszczać Dariusz
jak również ze środowiska lokalnego nie było niepokojących sygnałów. W związku z powyższym
nie było przesłanek, ani żadnych podstaw do poinformowania Sądu Rejonowego w Lubaniu oraz
podjęcia stosownych działań związanych z wstrzymaniem wypłaty świadczeń oraz rozwiązaniem
rodziny zastępczej. Wręcz przeciwnie z wywiadu, który otrzymał z Wrocławia wynikało, iż:
" sytuacja opiekuńczo- wychowawcza małoletniego jest zadowalająca, a Pani Maria Domańska
prawidłowo wypełnia powierzone jej obowiązki". Natomiast świadectwo ukończenia klasy III
Szkoły Sportowej Podstawowej we Wrocławiu wskazywało, że Dariusz Domański prawidłowo
wywiązuje się z obowiązków szkolnych. Pani Domańska wraz z dokumentacją niezbędną do
przyznania pomocy pieniężnej na dziecko złożyła również oświadczenie majątkowe, iż utrzymuje
się z oszczędności, które posiada, a dom w którym zamieszkuje jest własnością jej dzieci.
Pracownik socjalny który udał się do w/w rodziny w celu przeprowadzenia wywiadu i oceny
sytuacji bytowej, zastał dom w remoncie i pracowników budowlanych, którzy prowadzili prace
remontowe. Jednakże powyższa sytuacja nie jest podstawą do stwierdzenia zaniedbań opiekuńczo wychowawczych odnośnie dziecka, a wręcz przeciwnie wykańczając mieszkanie rodzina zastępcza
dążyła do polepszenia warunków mieszkaniowych swoich i powierzonego jej opiece dziecka.
Następnie dnia 23.10.2007r. została przyznana w/w decyzją Nr 8271/PCPR/RZ/ 128/07 pomoc
pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej. Wymieniona
została również pouczona o prawach i obowiązkach rodzin zastępczych, powyższy fakt potwierdziła
własnoręcznym podpisem.
W maju 2008r., kiedy to przypadał termin kolejnego wywiadu pracownik socjalny nawiązał
kontakt z Panią Marią Domańską w celu przeprowadzenia aktualizacji wywiadu środowiskowego,
który przeprowadza się w celu ustalenia sytuacji rodzinnej i opiekuńczo wychowawczej
umieszczonego w rodzinie zastępczej dziecka i na podstawie, którego rodzina nabywa prawa do
dalszej wypłaty świadczenia. W/w poinformowała, iż w lutym 2008 roku Sąd Rejonowy w Lubaniu
postanowieniem sądu rozwiązał pełnioną przez nią funkcję rodziny zstępczej, a małoletni został
umieszczony w rodzinie zastępczej Państwa Bożeny Wosinek i Piotra Domaradzkiego zamieszkałych
we Wrocławiu. Ponadto Pani Maria Domańska została ponownie słownie pouczona o treści art.6 pkt.
16,art. 104 i art. 109 Ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. (Dz. U z 2008r. nr 115
poz.728) zgodnie z którym osoby i rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej są
obowiązane niezwłocznie poinformować organ, który przyznał świadczenie, o każdej zmianie w ich
sytuacji osobistej, dochodowej i majątkowej, która wiąże się z podstawą do przyznania świadczeń
oraz wykorzystania przyznanej pomocy zgodnie z przeznaczeniem, natomiast kwoty nienależnie
pobranych świadczeń pieniężnych podlegają zwrotowi. W momencie uzyskania powyższych
informacji, Pracownik PCPR skontaktował się telefonicznie z Sądem Rejonowym w Lubaniu Wydział
III Rodzinny i Nieletnich, w celu potwierdzenia powyższych faktów. Dnia 26. maja 2008r. wpłynęło
do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubaniu postanowienie z Sądu z dnia 06 lutego 2008r.
Sygn. akt RIII Nsm 180/07 rozwiązujące rodzinę zastępczą w osobie Pani Marii Domańskiej i
umieszczenie małoletniego Dariusza Domańskiego w rodzinie zastępczej Państwa Bożeny Wosinek i
Piotra Domaradzkiego. Tego samego dnia została wydana decyzja Nr 8271/PCPR/RZ/78/08 orzekająca o
odmowie dalszej wypłaty pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania Dariusza
Domańskiego umieszczonego w rodzinie zastępczej u Pani Marii Domańskiej od dnia 28.02.2008r i
zwrocie nienależnie pobranego świadczenia za okres od 28.02. 2008r do 31 maja 2008r. w wysokości
2021,84 zł. Po otrzymaniu wymienionej decyzji, klientka zwróciła się z prośbą o rozłożenie na raty
powyższej kwoty . Kwota ta została rozłożona Pani Marii Domańskiej na trzy raty, a termin ostatniej
raty przypadał na dzień 15.09.2008r. Należy nadmienić, iż dłużniczka spłaciła z należnej kwoty tylko
sumę 281,81 zł w związku z tym został skierowany w powyższej sprawie tytuł wykonawczy do
Urzędu Skarbowego w Lubaniu.
Zarzut postawiony Kierownikowi Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Lubaniu o nie
prowadzenie czynności jest całkowicie bezpodstawny, ze względu na to, iż aby złożyć zawiadomienie
do prokuratury muszą zachodzić znamiona przestępstwa, których w tym przypadku brak. Wszelkie
możliwe proceduralnie kroki zostały podjęte wobec Pani Marii Domańskiej co w efekcie przyczyniło
się do naliczenia nienależnie pobranego świadczenia i wydania decyzji o zwrocie nienależnej kwoty.
Przyczyną takiego stanu rzeczy był fakt, iż Sąd Rejonowy w Lubaniu oraz Pani Maria Domańska nie
poinformowałli tutejszego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubaniu o rozwiązaniu rodziny
zastępczej