Oświadczenie szefów państw lub rządów w sprawie Ukrainy

RADA EUROPEJSKA
Bruksela, 6 marca 2014 r. (06.03)
(OR. en)
Oświadczenie szefów państw lub rządów w sprawie Ukrainy
Bruksela, 6 marca 2014 r.
1.
Spotkaliśmy się dziś z premierem Ukrainy, Arsenijem Jaceniukiem, który poinformował nas
o sytuacji w swoim kraju. Wyrażamy podziw dla narodu ukraińskiego za odwagę
i wytrwałość, jaką wykazał się w ostatnich miesiącach i tygodniach.
2.
Zatwierdzamy konkluzje przyjęte w dniu 3 marca przez Radę. Stanowczo potępiamy
niesprowokowane pogwałcenie przez Federację Rosyjską suwerenności i integralności
terytorialnej Ukrainy i wzywamy Federację Rosyjską do natychmiastowego wycofania
swoich sił zbrojnych do miejsc ich stałego stacjonowania zgodnie ze stosownymi
porozumieniami. Wzywamy Federację Rosyjską do umożliwienia międzynarodowym
obserwatorom natychmiastowego dostępu. Rozwiązanie kryzysu na Ukrainie musi się
opierać na integralności terytorialnej, suwerenności i niezależności Ukrainy oraz na ścisłym
przestrzeganiu międzynarodowych standardów. Uważamy, że decyzja Rady Najwyższej
Autonomicznej Republiki Krymu o przeprowadzeniu referendum w sprawie przyszłego
statusu tego terytorium jest sprzeczna z konstytucją Ukrainy i w związku z tym – nielegalna.
1
PL
3.
Unia Europejska ma ważne relacje z Ukrainą i Federacją Rosyjską i jest gotowa zaangażować
się z nimi w szczery i otwarty dialog. Unia Europejska jest szczególnie odpowiedzialna za
pokój, stabilność i dobrobyt w Europie. Nadal będziemy dążyć do realizacji tych celów
wszelkimi możliwymi drogami i będziemy zwracać się do przedstawicieli UE o podjęcie
wszelkich niezbędnych kroków. Unia Europejska będzie również uczestniczyć
w wielostronnym mechanizmie (grupa kontaktowa / koordynacyjna) przygotowywanym
w celu załagodzenia sytuacji, który powinien służyć między innymi budowaniu zaufania
między stronami, czuwaniu nad integralnością terytorialną i suwerennością kraju, ochronie
wszystkich obywateli przed zastraszaniem, czuwaniu nad przestrzeganiem praw mniejszości,
pomocy w przygotowaniu wolnych i uczciwych wyborów oraz monitorowaniu realizacji
porozumień i zobowiązań.
4.
Wspólny cel Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej, jakim są stosunki oparte na wspólnym
interesie i poszanowaniu zobowiązań międzynarodowych, musi zostać szybko przywrócony.
Niepodjęcie przez Federację Rosyjską działań w tym kierunku, a zwłaszcza jej dalsza
odmowa uczestniczenia w konstruktywnym dialogu z rządem Ukrainy, byłyby godne
najwyższego ubolewania. Postanowiliśmy dzisiaj podjąć działania, w tym te przewidziane
przez Radę w dniu 3 marca, a w szczególności zawiesić rozmowy dwustronne z Federacją
Rosyjską w kwestiach wizowych, a także rozmowy z Federacją Rosyjską na temat nowego
porozumienia. Popieramy decyzję europejskich członków grupy G-8 i instytucji UE
o zawieszeniu, do odwołania, ich udziału w przygotowaniach do szczytu grupy G-8.
5.
Rozwiązanie kryzysu należy znaleźć w drodze negocjacji między rządami Ukrainy i Federacji
Rosyjskiej, w tym poprzez ewentualne mechanizmy międzynarodowe. Takie negocjacje
muszą się zacząć w najbliższych dniach i muszą przynieść rezultaty w ograniczonych ramach
czasowych. W przypadku braku takich rezultatów Unia Europejska podejmie decyzję
o dodatkowych środkach, takich jak zakaz podróżowania, zamrożenie aktywów oraz
odwołanie szczytu UE–Rosja. Komisja oraz ESDZ będą pracowały nad przygotowaniem
tych środków.
Wszelkie kolejne kroki Federacji Rosyjskiej podejmowane w celu destabilizowania sytuacji
na Ukrainie pociągnęłyby za sobą dodatkowe i dalekosiężne konsekwencje dla stosunków
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Federacją
Rosyjską z drugiej strony w wielu dziedzinach gospodarczych.
2
PL
6.
Unia Europejska wyraża uznanie dla wyważonej reakcji, jaką do tej pory wykazał nowy rząd
Ukrainy. Zachęcamy władze Ukrainy, by w ramach integracyjnego procesu podejmowały
dalsze wysiłki na rzecz zapewnienia wolnych i uczciwych wyborów, by przeprowadzały
dalsze reformy konstytucyjne i prowadziły dochodzenia w sprawie wszystkich aktów
przemocy. Należy nadal podejmować wysiłki w celu uwzględnienia wszystkich regionów
i grup ludności Ukrainy oraz na rzecz zapewnienia pełnej ochrony praw osób należących do
mniejszości narodowych, w oparciu o wiedzę fachową Rady Europy i OBWE.
7.
Popieramy Ukrainę i jesteśmy gotowi udzielić jej solidnego wsparcia finansowego.
Z zadowoleniem przyjmujemy przedstawienie przez Komisję wszechstronnego pakietu
pomocowego i zlecamy wszystkim stosownym organom Rady sprawne zajęcie się nim.
Wsparcie MFW będzie miało kluczowe znaczenie, jeśli chodzi o rozpoczęcie udzielania
pomocy przez Unię Europejską. Najpilniejszym priorytetem jest przywrócenie stabilności
makroekonomicznej w drodze solidnych polityk budżetowych, pieniężnych i kursowych.
Jednocześnie wzywamy rząd do pilnego rozpoczęcia ambitnego pakietu reform
strukturalnych, w tym zwalczania korupcji i zwiększania przejrzystości. Z zadowoleniem
przyjmujemy decyzję Rady o zamrożeniu i przejmowaniu aktywów osób uznanych za
odpowiedzialne za sprzeniewierzenie środków publicznych. Jesteśmy również gotowi
natychmiast zareagować na wszelkie prośby o pomoc humanitarną.
8.
Unia Europejska i Ukraina wykonały już ważny krok ku pogłębieniu swoich stosunków,
parafując układ o stowarzyszeniu, obejmujący pogłębioną i kompleksową strefę wolnego
handlu. Potwierdzamy zobowiązanie Unii Europejskiej do podpisania układu
o stowarzyszeniu, obejmującego pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu. W trybie
priorytetowym w najbliższym czasie podpiszemy wszystkie rozdziały polityczne. Unia
Europejska zamierza przyjąć jednostronne środki, które pozwoliłyby Ukrainie odnieść
znaczne korzyści z możliwości, jakie oferuje pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego
handlu. Takie środki pociągałyby za sobą propozycję stosowania postanowień związanych
z przywozem towarów poprzez obniżenie taryf celnych i otwarcie kontyngentów taryfowych
w ramach tak zwanych autonomicznych środków handlowych.
9.
Unia Europejska potwierdza swoje zobowiązanie do zacieśniania kontaktów międzyludzkich
obywateli Unii Europejskiej i Ukrainy, między innymi, poprzez liberalizację reżimu
wizowego, w myśl warunków uzgodnionych w ramach planu działania na rzecz liberalizacji
reżimu wizowego.
3
PL
10.
Energia i bezpieczeństwo energetyczne są ważnym elementem stosunków zewnętrznych Unii.
Nie będziemy ustawać w wysiłkach na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dostaw.
Wzywamy także do skutecznej i spójnej realizacji trzeciego pakietu energetycznego przez
wszystkie podmioty na europejskim rynku energii. Unia Europejska jest również gotowa
pomóc Ukrainie zabezpieczyć jej dostawy energii poprzez dalszą dywersyfikację,
zwiększoną efektywność energetyczną oraz efektywne połączenia międzysystemowe z Unią
Europejską.
11.
Unia Europejska deklaruje cel, jakim jest dalsze wzmacnianie stosunków politycznych
i integracji gospodarczej z Gruzją i Republiką Mołdawii. Potwierdzamy, że naszym celem
jest podpisanie − nie później niż do końca sierpnia 2014 r. − układów stowarzyszeniowych,
obejmujących pogłębione i kompleksowe strefy wolnego handlu, które to układy
parafowaliśmy w listopadzie ubiegłego roku w Wilnie.
4
PL