zasady ubiegania się jednostek samorządu terytorialnego o

ZASADY UBIEGANIA SIĘ
JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
O DOFINANSOWANIE ZE ŚRODKÓW
BUDŻETU PAŃSTWA
NA ZADANIA ZWIĄZANE
Z PRZECIWDZIAŁANIEM I USUWANIEM SKUTKÓW
ZDARZEŃ NOSZĄCYCH ZNAMIONA
KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH
– infrastruktura komunalna
Białystok, 12 luty 2014 r.
Podlaski Urząd Wojewódzki
Wydział Infrastruktury
Oddział ds. Dróg i Komunikacji
1
Podstawa prawna:
„Wytyczne Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie zasad i trybu uruchamiania środków
budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego na zadania związane
z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych”
z dnia 15 października 2012 r. ze zmianami z dnia: 21 grudnia 2012 r. i 30 grudnia 2013 r.
Z dniem wejścia w życie ww. wytycznych, nie stosuje się „Zasad i trybu uruchamiania środków
budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego na zadania związane
z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych”
zatwierdzonych dnia 13 lutego 2012 r.
Aktualne „Wytyczne …” są dostępne na stronie internetowej Ministerstwa Administracji
i Cyfryzacji pod adresem: https://mac.gov.pl/usuwanie-skutkow-klesk-zywiolowych-wytyczne/
Pomoc dla jednostek samorządu terytorialnego w odbudowie lub remoncie
zniszczonej infrastruktury komunalnej:
I Jednostka samorządu terytorialnego, na terenie której wystąpiło zdarzenie noszące
znamiona klęski żywiołowej powinna:
1. Zawiadomić Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego o zaistniałym zdarzeniu;
2. Powołać Komisję do spraw szacowania strat, która oszacuje rozmiar oraz wielkość
powstałych strat i sporządzi protokół ;
3. Przesłać do Wojewody Podlaskiego zgłoszenie potrzeb oraz protokół szacowania strat
sporządzony przez Komisję j.s.t. wraz z dokumentacją określającą sposób oszacowania
rozmiaru powstałych zniszczeń. Zaleca się, aby dokumenty w tym zakresie wpłynęły
do Wojewody w terminie 3 miesięcy od dnia wystąpienia zdarzenia noszącego znamiona
klęski żywiołowej).
Wzory protokołu szkód oraz zgłoszenia potrzeb są zamieszczone na stronie internetowej PUW
pod adresem:
http://www.bialystok.uw.gov.pl/Informacje+wydzialow/Infrastruktura/zasady+i+procedury+ustalania+s
zkod.htm
UWAGA:
Aby otrzymać dofinansowanie zadań własnych samorządów w dziedzinie usuwania skutków
klęsk żywiołowych powstałych w infrastrukturze komunalnej ze środków rezerwy celowej
budżetu państwa na usuwanie skutków klęsk żywiołowych należy spełniać poniższe kryteria:
1. Straty wywołane klęską żywiołową nie mogą być mniejsze niż 5 % planowanych
dochodów własnych jednostki na rok bezpośrednio poprzedzający rok wystąpienia
klęski żywiołowej;
2. Wartość zadania po udzieleniu zamówienia publicznego musi być nie mniejsza niż
50 tysięcy złotych. Wartość dotacji nie może być niższa niż 40 tysięcy złotych.
II Wojewoda powołuje wojewódzką komisję (co najmniej 3 osobową) do spraw weryfikacji
strat określonych przez komisje powołane przez jednostki samorządu terytorialnego, która
ocenia czy rozmiar i wielkość zniszczeń zgłoszonych przez jednostki w protokole odpowiada
rzeczywistości. Komisja wojewódzka swoje ustalenia zapisuje w protokole weryfikacji strat
oszacowanych przez komisje powołaną przez j.s.t. ;
2
III Minister Administracji i Cyfryzacji wydaje dla jednostek samorządu terytorialnego –
na podstawie zbiorczego zestawienia zgłaszanych potrzeb z terenu województwa
przesłanego przez wojewodę do MAiC – promesy na dofinansowanie konkretnych zadań;
IV Wojewoda zawiera z jednostkami samorządu terytorialnego umowy dotacyjne
(po uprzednim otrzymaniu od jednostki dokumentów niezbędnych do przygotowania
umowy);
V Wojewoda przekazuje otrzymane z Ministerstwa Finansów środki dla jednostki samorządu
terytorialnego (zgodne z otrzymaną promesą i zawartą umową dotacyjną w tym zakresie).
Sporządzono dnia 12.02.2014 r.
Oddział ds. Dróg i Komunikacji
3
……………………………………
( miejscowość, data )
PROTOKÓŁ NR …../2013
Komisji
ds.
szacowania
szkód
w
infrastrukturze
komunalnej
spowodowanych
przez
......................................................... (rodzaj klęski), która wystąpiła w dniach .....................
- powołanej zarządzeniem nr ......................... przez ............................... w składzie:
1. ...........................................
2. ...........................................
3. ...........................................
4. ...........................................
(ew.)
przy udziale :
……………………………….
Komisja w składzie jw. przeprowadziła wizję w terenie dotkniętym skutkami ....................
…………………….(rodzaj klęski) i stwierdziła uszkodzenia na następujących obiektach :
Wartość [zł]
Rodzaj obiektu
Drogi ............... na długości ............. oraz
drogowe/pod zjazdami* przepusty - …… (szt.) w ciągach dróg
Razem:
w tym :
- drogi wojewódzkie/powiatowe/gminne/lokalne*
wyszczególnione w poniższym zestawieniu:
Lp.
Miejscowość
(lokalizacja
Nazwa i numer Długość,
drogi
powierzchnia
oraz
przepusty
………...................
(Kilometraż) Opis zniszczeń Wartość [zł]
od km …….
4
zniszczeń
szkody)
do km
Razem:
* niepotrzebne skreślić
Uwagi i ustalenia komisji jednostki samorządu terytorialnego odnośnie szkód spowodowanych
zdarzeniami noszącymi znamiona klęski żywiołowej:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………
Straty wywołane w/w klęską żywiołową na kwotę ….………………. w zł stanowią ………. %
planowanych dochodów własnych ………………………….. (nazwa j.s.t.)
na rok bezpośrednio
poprzedzający rok wystąpienia klęski żywiołowej (kwota planowanych dochodów własnych
wynosi ………………… zł).
Podpisy Komisji:
1.
2.
3.
4.
............................................
............................................
............................................
............................................
(ew.)
przy udziale :
……………………………….
Uwagi:
1. Każda strona winna być parafowana przez członków komisji.
5
2. Do protokołu należy dołączyć dokumentację określającą sposób oszacowania rozmiaru
powstałych zniszczeń (kosztorys inwestorski lub inny dokument potwierdzający metodę
obliczenia strat i wartości zastosowanych cen jednostkowych dla poszczególnych robót) .
6
………………………………………..
(jednostka samorządu terytorialnego
wraz z danymi adresowymi)
Zgłoszenie potrzeb na dofinansowanie zadań własnych związanych z remontem lub odbudową obiektów
budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej
(sporządzone na podstawie ustaleń komisji j.s.t. do spraw szacowania strat spowodowanych klęską żywiołową)
Lp.
Rodzaj
klęski
żywiołowej
Ogółem:
Data
wystąpienia
klęski :
dd-mm-rr
Nazwa
zadania
(zgodnie
z protokołem
szkód)
X
Sporządzono dnia …………………………………
…………………………………………………….
(imię i nazwisko osoby sporządzającej zgłoszenie)
X
Opis zniszczeń
(zgodnie
z protokołem szkód
sporządzonym
przez Komisję)
Szacunkowy Wnioskowana Przewidywany
koszt
kwota dotacji
termin
realizacji
(w tys. zł)
wykonania
zadania
zadania
( w tys. zł)
X
………………………………………..
podpis i pieczęć
skarbnika jednostki samorządu terytorialnego
Wielkość
strat
w roku
…………
(rok
wystąpienia
klęski
żywiołowej)
% strat
w stosunku do
planowanych
dochodów
własnych j.s.t.
z roku ……..
(rok poprzedzający
rok wystąpienia
klęski żywiołowej)
X
X
X
X
X
X
X
……………………………………
podpis i pieczęć
wójta/burmistrza/prezydenta
lub zarządu powiatu/województwa
Uwagi:
1. Do zgłoszenia potrzeb należy dołączyć protokół szkód sporządzony przez komisję j.s.t.
2. Propozycje dofinansowania zadań ujęte w zgłoszeniu potrzeb powinny być usystematyzowane, zaczynając od zadań najpilniejszych
7