post oczysz - Urząd Miasta i Gminy Krzywiń

Krzywiń, dnia 21 październik 2011 r.
GKP 6220/6/2011
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 oraz art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 122 ze zmianami) a także § 3 ust.1
pkt 77 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zmianami), dla których ocena
oddziaływania na środowisko może być wymagana oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu
postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
p o s t a n a w i a m:
Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego
na budowie:
„Budowie oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą towarzyszącą w Krzywiniu”.
I.
Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z wymogami art.
66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z 2008 r. ze zmianami).
II.
Nałożyć obowiązek dokonania w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
szczegółowej analizy niżej podanych zagadnień postanowienie RDOŚ w Poznaniu.
1.
Z zakresu gospodarki wodno – ściekowej
- Należy przedstawić opis wybranej do zastosowania technologii oczyszczania ścieków,
wraz z informacją o skuteczności oczyszczania w okresie jej funkcjonowania (przewidywana
jakość ścieków wypływających z oczyszczalni), z odniesieniem do przepisów prawnych oraz
wskazać przewidywaną jakość ścieków surowych;
- należy przedstawić informację na temat sposobu uszczelniania poszczególnych obiektów
oczyszczalni w celu zabezpieczenia przed przenikaniem zanieczyszczeń do środowiska gruntowo
– wodnego, w tym zbiorników i pomieszczeń stacji odwadniania osadów;
- należy opisać sposób magazynowania osadów i zagospodarowania odcieków z osadów (wiaty
składowania osadów);
- należy przedstawić informację o źródle poboru wody na oczyszczalni ścieków wraz z określeniem
zapotrzebowania na wodę na poszczególne cele ( w m3/h, m3/dobę, m3/rok, także w przypadku
awarii i rozruchu oczyszczalni oraz opisać sposoby minimalizacji zużycia wody w ramach
planowanej inwestycji;
- należy przedstawić informację o przewidywanych odwodnieniach terenu w związku z budową
oczyszczalni ścieków oraz ich wpływie na tereny przyległe;
- należy opisać sposób zagospodarowania wód opadowych i roztopowych z poszczególnych
rodzajów powierzchni dla oczyszczalni ścieków;
- należy opisać odbiornik ścieków, w tym jakości wód i przepływy charakterystyczne;
- należy opisać przewidywany wpływ odprowadzenia oczyszczonych ścieków z oczyszczalni na
odbiornik ścieków oraz na tereny przyległe do odbiornika;
- należy przedstawić opis miejsca i sposobu przechowywania substancji chemicznych, które będą
stosowane w związku z funkcjonowaniem oczyszczalni, w kontekście zabezpieczenia środowiska
gruntowo – wodnego przez zanieczyszczeniem.
2. Z zakresu ochrony powietrza
- należy przedstawić obliczenia zawierające rozprzestrzenianie substancji w powietrzu w
uwzględnieniem wszystkich źródeł emisji substancji do powietrza, zorganizowanej jak i
niezorganizowanej związanych z realizacją przedsięwzięcia;
- uzyskane wyniki, tj. wartości stężeń substancji w powietrzu, należy przedstawić w formie
słownej i graficznej w postaci izolinii rozkładu stężeń.
- do raportu należy dołączyć pismo WIOŚ w Poznaniu w sprawie aktualnego stanu
zanieczyszczenia powietrza w rozpatrywanym rejonie;
- należy opisać przewidywane działania mające na celu ograniczenie negatywnych
oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na stan powietrza, w tym należy opisać
działania organizacyjne, techniczne i technologiczne służące ograniczeniu emisji
substancji zapachowych do powietrza na poszczególnych etapach procesu
technologicznego.
3. Z zakresu ochrony przed hałasem
- należy określić źródła hałasu, czas ich pracy w porze dziennej oraz nocnej i na tej
podstawie, zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt. 1 lit. C ustawy o udostępnieniu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko określić przewidywaną emisję hałasu do środowiska z
terenu przedsięwzięcia;
- należy uwzględnić hałas związany z ruchem pojazdów na terenie inwestycji. W tym celu
należy określić rodzaj, ilość, oraz czas i miejsce wykonywania
poszczególnych operacji wraz z podaniem mocy akustycznych odpowiadających tym
manewrom, prędkości poruszających się pojazdów, długość odcinka reprezentowanego
przez pojedyncze punktowe źródło hałasu oraz czas przejazdu tego odcinka;
- załączyć wydruk parametrów akustycznych i geometrycznych wprowadzonych do
programu komputerowego, za pomocą którego dokonano analizy, o ile program taki
zostanie wykorzystany;
- otrzymane wyniki należy przedstawić w formie opisowej oraz graficznej, za pomocą
izolinii odpowiadających dopuszczalnym poziomom hałasu określonym dla najbliższych
terenów objętych ochroną akustyczną;
- w przypadku wystąpienia przekroczeń akustycznych standardów jakości środowiska
należy określić środki organizacyjne, techniczne lub technologiczne ograniczające emisję
hałasu co najmniej do poziomów dopuszczalnych.
4. Z zakresu hydrogeologii
- należy przedstawić budowy geologicznej i hydrogeologicznej w obrębie oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia uwzględniający poziomy wodonośne, (obszary
drenażu/zasilania), obszary Głównych Zbiorników Wód Podziemnych, najbliżej
występujące ujęcia wraz ze strefami ochronnymi w oparciu o dostępne dane literaturowe;
- należy przedstawić załącznik graficzny z zaznaczonym miejscem planowanej
inwestycji;
- należy określić wpływ planowanej inwestycji na istniejące warunki gruntowo – wodne w
rejonie lokalizacji inwestycji.
5. Z zakresu gospodarki odpadami
- należy przedstawić rodzaje odpadów oraz szacunkowe ilości (w Mg/rok) poszczególnych
rodzajów odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, realizacji i likwidacji
przedsięwzięcia oraz sposób ich magazynowania u dalszego zagospodarowania;
- należy podać sposoby minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów na ww. etapach i
sposoby ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko;
6. Z zakresu ochrony przyrody
- należy przedstawić opis elementów przyrodniczych środowiska będących w zasięgu
przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia (w tym szaty roślinnej,
występujących zwierząt, ukształtowania terenu, występowania wód powierzchniowych
itd.);
- należy przedstawić ocenę wpływu inwestycji na elementy środowiska przyrodniczego,
wraz z propozycją środków minimalizujących ewentualny negatywny wpływ.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać od strony opinii sanitarnej
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie:
7. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
- Charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i
eksploatacji lub użytkowania,
- główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,
- przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania
planowanego przedsięwzięcia;
8. opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody;
9. opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami;
10. opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania
przedsięwzięcia;
11. opis analizowanych wariantów, w tym:
- wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu
alternatywnego,
-wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
12. określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w
tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego
trans granicznego oddziaływania na środowisko;
13. uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego
oddziaływania na środowisko, w szczególności na:
- ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,
- powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,
- dobra materialne,
- zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem
lub ewidencją zabytków,
- wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. A-d;
14. opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych
znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący
bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko- średnio- i długoterminowe, stałe i
chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:
- istnienia przedsięwzięcia,
- wykorzystywania zasobów środowiska,
- emisji;
15 opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub
kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na
cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
16. dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko:
- określenie założeń do:
- ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się na obszarze
planowanego przedsięwzięcia,
Odkrywanych w trakcie robót budowlanych,
- programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym oddziaływaniem
planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony krajobrazu kulturowego,
analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych na podstawie
przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w szczególności zabytków
archeologicznych, w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia;
17. jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie
proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska;
18. wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru
ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. –
Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie
przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów
korzystania z nich; nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie drogi krajowej;
19. przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
20. przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i
szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe
przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
21. analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
22. przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie
jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
23. wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy,
jakie napotkano, opracowując raport;
24. streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do
każdego elementu raportu;
25. nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;
26. źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
UZASADNIENIE
W dniu 18 sierpnia 2011 r. do Urzędu Miasta i Gminy w Krzywiniu wpłynął wniosek Gminy
Krzywiń ul. Rynek 1 64 -010 Krzywiń reprezentowanej przez Pełnomocników przedstawicieli
Przedsiębiorstwa Wielobranżowego „ENEKO” Sp. z o.o. 44 – 100 Gliwice ul. Karola Miarki 12 w sprawie
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego
na budowie:
„Budowie oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą towarzyszącą w Krzywiniu”. Na działkach nr 357 i
578/5, obręb Czerwona Wieś, gm. Krzywin.
Planowana inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych § 3 ust. 1 pkt 77 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz. U. Nr 213 poz.1397 ze zm.), dla których ocena oddziaływania na środowisko może być
wymagana.
Ustalając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko brano pod uwagę
informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz uwarunkowania, o których mowa w art. 63
ust. 1 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko tj. lokalizację, skalę, charakter przedsięwzięcia,
wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jego realizacją, prawdopodobieństwo, czas
trwania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych oraz emisję
substancji i energii do środowiska, i uciążliwości związane z eksploatacją oraz usytuowanie przedsięwzięcia
na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt
lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie oczyszczalni ścieków komunalnych z terenu
miejscowości Krzywiń. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że oczyszczanie ścieków odbywać
się będzie metodą niskoobciążonego osado czynnego z jednoczesną tlenową stabilizacją osadu
nadmiernego. Praca bioreaktorów oparta będzie na metodzie SBR (sekwencyjny reaktor biologiczny).
Przewiduje się docelową ilość ścieków około 250 m3/d.
Eksploatacja przedmiotowej inwestycji będzie źródłem emisji substancji zanieczyszczających i
hałasu do środowiska. Wobec powyższego konieczna jest szczegółowa wpływu inwestycji na środowisko w
tym zakresie. Na terenie planowanej oczyszczalni przewidziano budowę obiektów gospodarki osadowej, w
tym także osadów dowożonych, a także czasowe magazynowanie odwodnionych osadów. Biorąc pod
uwagę miejsce lokalizacji inwestycji, proponowaną technologię oczyszczania ścieków oraz przewidywany
wpływ cyklicznych zrzutów ścieków na obornik, konieczna jest szczegółowa ocena oddziaływania
planowanej inwestycji zakresie gospodarki wodno-ściekowej.
Analiza parametrów eksploatacyjnych i technologicznych przedsięwzięcia, warunków
środowiskowych i terenowych przedstawionych w raporcie o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia
na środowisko jest niezbędna w celu dokładnego określenia wpływu planowanego przedsięwzięcia na
środowisko gruntowo-wodne.
Opracowanie raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia w zakresie jego wpływu na
stan jakości powietrza zgodnie z zakresem nałożonym w postanowieniu pozwoli ustalić, czy planowana
inwestycja spełniać będzie wymagania prawne w zakresie ochrony powietrza, tzn. czy poza terenem, do
którego inwestor posiada tytuł prawny zachowane zostaną dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu.
W raporcie dokonana zostanie również ocena rozwiązań chroniących środowisko przed emisją substancji
zapachowych.
Biorąc powyższe pod uwagę w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu,
dla [przedmiotowego przedsięwzięcia, istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko.
Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit.e ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziału społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oceny oddziaływania na środowisko
ustalono, że inwestycja zlokalizowana będzie w granicach obszaru chronionego krajobrazu „KrzywińskoOsieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna –
Góra”. Najbliższy obszar Natura 2000 PLH300014 Zachodnie Pojezierze Krzywińskie znajduje się w
odległości ok. 3,6 km od miejsca inwestycji. Obszar chronionego krajobrazu „Krzywińsko-Osieckiego wraz
z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna – Góra” został
utworzony rozporządzeniem nr 82/92 Wojewody Leszczyńskiego z 1 sierpnia 1992 r. w sprawie
wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa leszczyńskiego (Dz. Urz. Woj.
Leszczyńskiego Nr 11, poz. 131). Rozporządzenie to utraciło moc na podstawie art. 11 ustawy z dnia 7
grudnia 2000r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz. 21) jednak na podstawie
art. 7 cytowanej ustawy obszar chronionego krajobrazu stał się obszarem chronionego krajobrazu w
rozumieniu tej ustawy a następnie na podstawie art. 153 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 ze zm.) stał się obszarem chronionego krajobrazu w rozumieniu
tej ustawy, stąd rozpatrywany obszar wciąż funkcjonuje jako forma ochrony przyrody, natomiast zakazy
wymienione § 3 tego rozporządzenia utraciły moc obowiązującą.
Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199 , poz. 1227 ze
zm.). Z uwagi na możliwość negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w
niniejszym postanowieniu wskazano zagadnienia z zakresu gospodarki wodno – ściekowej, ochrony
powietrza, hydrogeologii, gospodarki odpadami, ochrony przed hałasem i ochrony przyrody, które powinny
być szczegółowo przeanalizowane w raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na
środowisko przyrodnicze, w postanowieniu wskazano ja konieczność przedstawienia opisu elementów
przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia na środowisko wraz z analizą wpływu planowanej inwestycji na obszary chronione.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
Ze względu na to że liczba stron w przedmiotowym postępowaniu przekracza 20 na podstawie art.
74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i art. 49 ustawy Kodeks postępowania
administracyjnego zawiadamia się strony o niniejszym postanowieniu poprzez obwieszczenie.
Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia zostaje zgodnie z art. 69 ust. 4 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z 2008 r. ze
zmianami ) z a w i e s z o n e do czasu przedłożenia przez Wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko.
Na niniejsze postanowienie służy stronie prawo złożenia za moim pośrednictwem zażalenia do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Burmistrz Miasta i Gminy
/-/ Jacek Nowak