Prawny aspekt Publikacji zbiorów i usług danych przestrzennych

Transkrypt

PRAWNY ASPEKT
PUBLIKACJI ZBIORÓW I USŁUG DANYCH PRZESTRZENNYCH
PROJEKT ASI
Krzysztof Mączewski
Geodeta Województwa Mazowieckiego
Dyrektor Departamentu
Geodezji i Kartografii UMWM
1
Spotkanie Geodetów Powiatowych – 05.07.2016 r. Warszawa
RPO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO NA LATA 2014 - 2020
OS PRIORYTETOWA II – WZROST e-POTENCJAŁU MAZOWSZA
Priorytet inwestycyjny - Wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji,
e-uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia
Działanie 2.1 – e-usługi
Cel szczegółowy- Poddziałanie 2.1.1 E-usługi dla Mazowsza
e-administracja (w tym geoinformacja) – kontynuowanie działań podjętych
w latach 2007-2013, ze szczególnym naciskiem na tworzenie i rozwój e-usług
publicznych skierowanych do obywateli i przedsiębiorców.
2
PROJEKT ASI
Utworzenie i wdrożenie usług, o których mowa w Ustawie o infrastrukturze
informacji przestrzennej oraz stworzenie systemu teleinformatycznego
do zasilania baz danych Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej
oraz systemu map topograficznych.
Utworzenie i wdrożenie nowych e-Usług w Jednostkach Samorządu
Terytorialnego województwa mazowieckiego, o poziomie dojrzałości 3 i 4.
3
USŁUGI
Uruchomienie usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych
– podstawy prawne
1. Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji
przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE).
2. Ustawa z 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji
przestrzennej (Dz. U.2010 r., Nr 76, poz. 489).
3. Ustawa z 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. 2015 r. poz. 520, z późn. zm.).
4. Rozporządzenia wykonawcze do ustawy PGiK.
4
USTAWA O INFRASTRUKTURZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ
Art. 4. 1. Infrastruktura informacji przestrzennej, zwana dalej "infrastrukturą", obejmuje
zbiory danych przestrzennych, zwane dalej "zbiorami":
1) odnoszące się do terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z nim powiązane;
2) występujące w postaci elektronicznej;
3) utrzymywane przez:
a) organ administracji lub w jego imieniu, które zgodnie z jego zadaniami publicznymi są
tworzone, aktualizowane i udostępniane,
b) osobę trzecią, której umożliwiono włączenie się do infrastruktury;
4)
należące co najmniej do jednego z tematów danych przestrzennych określonych
w załączniku do ustawy.
5
Obowiązek dostępności usług danych przestrzennych:
•
dwa lata po wprowadzeniu przepisów wykonawczych określających
rozwiązania techniczne dla zapewnienia interoperacyjności i harmonizacji
zbiorów i usług danych przestrzennych – tj. 15 grudnia 2012 r.
•
siedem lat – inne, wciąż używane zbiory danych przestrzennych – 15 grudnia
2017 r.
6
USTAWA PRAWO GEODEZYJNE I KARTOGRAFICZNE
Art. 4. 1c. Dla zbiorów danych objętych bazami danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, oraz dla
związanych z nimi usług tworzy się metadane opisujące te zbiory i usługi zgodnie z art. 5 ustawy
z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej;
Art. 4. 1d. Bazy danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, aktualizuje się i prowadzi w sposób
zapewniający interoperacyjność zawartych w nich zbiorów danych i związanych z nimi usług,
w rozumieniu ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.
7
Art. 5. 1. Tworzenie, aktualizacja i udostępnianie zbiorów metadanych infrastruktury,
zwanych dalej "metadanymi", jest zadaniem organów administracji, odpowiedzialnych
w zakresie swojej właściwości za prowadzenie rejestrów publicznych zawierających zbiory
związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami danych przestrzennych, oraz
osób trzecich, których zbiory włączane są do infrastruktury.
8
Art. 29. Metadane infrastruktury informacji przestrzennej tworzy się zgodnie
z następującym harmonogramem:
1) w terminie do dnia 3 grudnia 2010 r. - w odniesieniu do zbiorów i usług
danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w rozdziale
1 i 2 załącznika do ustawy;
2) w terminie do dnia 3 grudnia 2013 r. - w odniesieniu do zbiorów i usług
danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w rozdziale
3 załącznika do ustawy.
9
Art. 7. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, które zawierają zbiory
związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami, wprowadzają, w zakresie
swojej właściwości, rozwiązania techniczne zapewniające interoperacyjność zbiorów i usług
danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów.
10
Art. 9. 1. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, …, tworzą
i obsługują, sieć usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych, …:
1) wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych
przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz
umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych;
2) przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie
i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz
wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych,
3) pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części (…),
4) przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia
interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych,
5) umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych.
11
Art. 12. 1. Dostęp do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2
(wyszukiwanie, przeglądanie), jest powszechny i nieodpłatny.
Art. 12. 3. Udostępnianie zbiorów za pośrednictwem usług, o których
mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3-5 (pobieranie, przekształcanie, uruchamianie
usług), odbywa się z zachowaniem przepisów dotyczących rejestrów
publicznych zawierających te zbiory, z zastrzeżeniem art. 15.
Art. 12. 4. Organy administracji pobierające, na podstawie odrębnych
przepisów, opłaty za usługi, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3-5,
zapewniają ich realizację z uwzględnieniem przepisów o świadczeniu
usług drogą elektroniczną.
12
Art. 30. Organy administracji zapewnią dostęp do zbiorów danych przestrzennych
oraz odpowiadających im usług, o których mowa w art. 9 ust. 1:
1) utworzonych po wejściu w życie niniejszej ustawy lub przeorganizowanych po tej
dacie, nie później niż w terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie przepisów
określających rozwiązania techniczne w zakresie interoperacyjności;
2) utworzonych przed wejściem w życie niniejszej ustawy, nie później niż w terminie
siedmiu lat od dnia wejścia w życie przepisów w zakresie interoperacyjności po
uprzednim dostosowaniu tych zbiorów do obowiązujących standardów.
Art. 32. 1. Organy administracji zgłoszą do ewidencji, o której mowa w art. 13 ust. 2,
dotychczasowe zbiory danych przestrzennych w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia
w życie ustawy o IIP.
13
REGIONALNA
INFRASTRUKTURA INFORMACJI
Informacja przestrzenna
Systemy informacji przestrzennej
14
Usługi
sieciowe IIP
Elektroniczna
administracja (e-urząd)
w tym
• zgłoszenie prac gik
• udostępnienie na podstawie wniosku
– wniosek o udostępnienie
– art. 15 ustawy o informatyzacji
– art. 40 ust. 2a Prawo geodezyjne
i kartograficzne
oraz
ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE ORGANIZACJI I TRYBU PROWADZENIA
PZGIK
Nazwa bazy danych
15
Temat danych przestrzennych (ust. o IIP)
EGiB
- planowanie/kataster
- infrastruktura
GESUT
- usługi użyteczności publicznej/łączność
BDOT500
- infrastruktura
- transport
- wody śródlądowe
BDSOG
- położenie
E -usługi
16
KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
Art. 39. § 1. Doręczenie pism następuje za pomocą środków komunikacji
elektronicznej (…) jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania spełni jeden
z następujących warunków:
1) złoży podanie w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną
skrzynkę podawczą organu administracji publicznej;
2) wystąpi do organu administracji publicznej o takie doręczenie i wskaże
organowi administracji publicznej adres elektroniczny;
3) wyrazi zgodę na doręczanie pism w postępowaniu za pomocą tych środków
i wskaże organowi administracji publicznej adres elektroniczny.
17
USTAWA o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
Art. 20a. 1. Identyfikacja użytkownika systemów teleinformatycznych
udostępnianych przez podmioty określone w art. 2 następuje przez zastosowanie
kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie
z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262),
lub profilu zaufanego ePUAP.
2. Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemów
teleinformatycznych, może umożliwiać użytkownikom identyfikację w tym
systemie przez zastosowanie innych technologii, chyba że przepisy odrębne
przewidują obowiązek dokonania czynności w siedzibie podmiotu publicznego.
18
ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE ORGANIZACJI
I TRYBU PROWADZENIA PZGIK
§ 19. 1. Udostępnianie materiałów zasobu w postaci dokumentów elektronicznych
odbywa się za pomocą portalu internetowego organu prowadzącego zasób
3. Materiały zasobu udostępniane w postaci dokumentów elektronicznych
uwierzytelnia się bezpiecznym podpisem elektronicznym, ….albo podpisem
potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, …
4. Materiały zasobu udostępniane w postaci dokumentów elektronicznych w związku
ze zgłoszeniem prac, a także udostępniane organom Służby Geodezyjnej
i Kartograficznej mogą być uwierzytelniane przy użyciu certyfikatu cyfrowego systemu
PZGiK w postaci danych potwierdzających autentyczność dokumentów pobieranych za
pomocą usług sieciowych z sytemu PZGiK.
20
ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE ORGANIZACJI
I TRYBU PROWADZENIA PZGIK
§ 20. 1. Wniosek o udostępnienie materiałów zasobu, …., składa się w formie
pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego podpisem
elektronicznym, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 września 2001 r.
o podpisie elektronicznym, albo bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym
mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym,
albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, o którym mowa
w art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne.
21
PODSUMOWANIE
• Udostępnienie usług wyszukiwania csw, przeglądania, pobierania i przetwarzania ( wms
i wfs ) danych pzgik i metadanych;
• wprowadzenie systemu certyfikacji usług za pomocą profilu zaufanego oraz podpisu
kwalifikowanego;
• Ujednolicenie zakresu publikowanych danych we wszystkich węzłach;
• Utworzenie elektronicznych formularzy umożliwiających realizację e-usług na poziomie
3 i 4 dla zgłoszeń prac gik zgodne ze standardem ePuap;
• Publikacja w/w formularzy elektronicznych na www.wrotamazowsza.pl oraz ich linkowanie
na www.epuap.gov.pl.
22
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
www.geodezja.mazovia.pl
www.wrotamazowsza.pl
23

Prawny aspekt Publikacji zbiorów i usług danych przestrzennych

Transkrypt

Podobne dokumenty

Przemówienie na pogrzeb Adama Koncewicza

rlał,ą/tfr,,

Dr Maciej Borsa, Towarzystwo Urbanistów Polskich

apel - Gisplay

Przedsiębiorcy, inwestorzy - Katowice.eu

zaproszenie - Stowarzyszenie Geodetów Polskich Oddział w

GOSPODARKA PRZESTRZENNA I OCHRONA ŚRODOWISKA W