Załącznik nr 7. STRATEGIA I OPIS PROJEKTU

Transkrypt

Załącznik nr 7. STRATEGIA I OPIS PROJEKTU
Załącznik nr 7. STRATEGIA I OPIS PROJEKTU
1. Diagnoza i ocena specyficznych problemów związanych z dyskryminacją
i nierównością na rynku pracy, których dotyczą działania Partnerstwa
Działania projektu są skierowane do społeczności lokalnych (powiatów) z obszarów
wiejskich, w których znaczna część mieszkańców należy do grup społecznych zagrożonych
marginalizacją społeczną i wykluczeniem z rynku pracy. Powiaty te leżą na terenie dwóch
województw lubelskiego i warmińsko-mazurskiego, należących do regionów
najbiedniejszych w Polsce i w całej Unii Europejskiej.
Województwo lubelskie leży w południowo-wschodniej Polsce, jest to najbiedniejszy region
Unii Europejskiej i Polski. PKB na 1 mieszkańca to 14 300 złotych przy średniej dla Polski
20 431 złotych. Brak tu silnie rozwiniętego przemysłu, jest region typowo rolniczy, przy
czym większość gruntów ornych (95,2%) znajduje się w rękach rolników indywidualnych.
Gospodarstwa indywidualne są bardzo liczne, co powoduje, że stopa bezrobocia
w województwie lubelskim nie jest tak wysoka, jak w innych regionach (17, 8% przy średniej
krajowej 19,1%), ponieważ spora część ludności utrzymuje się z własnych gospodarstw. Ale
gospodarstwa te są rozdrobnione obszarowo, dominuje na nich ekstensywna uprawa,
co z kolei powoduje, że dochody z nich są bardzo niskie. Tylko nieco ponad 46% ludności
województwa mieszka w miastach, a udział województwa w produkcji przemysłowej to tylko
2,4 % 1. To, co jest absolutnym wyróżnikiem tego regionu w skali wszystkich regionów UE
to najniższy poziom aktywności zawodowej (43%), co oznacza, że ponad połowę ludności
w wieku aktywności zawodowej ani nie pracuje, ani też nie poszukuje pracy. Jest
to jednocześnie region o wysokim procencie młodych ludzi – w tej kategorii wiekowej jest
najszybszy przyrost bezrobotnych. Przy braku dużej, średniej ale i słabej kondycji małej
przedsiębiorczości dominacja mikroprzedsiębiorczości (w tym samozatrudnienia) domaga się
znalezienia realnych perspektyw tworzenia kooperatyw, spółdzielni socjalnych bazujących na
istniejących w tym terenie tzw. „dobrych praktykach”.2
Na tym tle powiaty, które swoimi działaniami obejmuje Projekt są bardzo zbliżone do obrazu
całego regionu. W powiecie biłgorajskim stopa bezrobocia wynosi 16,3%. W ewidencji
Powiatowego Urzędu Pracy w Biłgoraju znajduje się 7 402 osoby bezrobotne, z czego 3 643
to bezrobotne kobiety (49,2%), 807 osób to osoby w wieku 50 lat i starsze (10,9%), w tym
247 kobiet. Z ogółu zarejestrowanych 32% stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym
zawodowym, zaś 27% osoby z wykształceniem podstawowym i niepełnym podstawowym.
Spośród wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych aż 5 045 osób - to długotrwale
bezrobotni (powyżej 12 miesięcy) – 68,2%, z czego 2637 to kobiety (35,7%). Dużą grupą
bezrobotnych jest młodzież w wieku do 25 lat, która stanowi 27,3% (2 020 osób).
W ewidencji urzędu pracy znajduje się aż 667 osób bez żadnych kwalifikacji zawodowych,
1
- dane dotyczące województwa lubelskiego pochodzą z „Małego Rocznika Statystycznego Polski”, GUS,
Warszawa, 2005 r.
2
Dobra praktyka polega na identyfikacji i zastosowaniu takich sposobów, metod, technik wykonania
określonego działania, które:- zostało wdrożone - charakteryzuje się skutecznością i efektywnością,- posiada
cechy innowacyjnego rozwiązania,- może zostać zaadoptowane w innych organizacjach. Dobrymi praktykami
będą więc wszystkie przedsięwzięcia cykliczne lub jednorazowe, które:- pozawalają na skuteczną i efektywną
realizację zadań i osiąganie celów,- charakteryzują się uniwersalnością, a także powtarzalnością można je więc
zastosować w wielu organizacjach i instytucjach. Za: http://dobrepraktyki.atr.bydgoszcz.pl/index.html
1
z czego 272 to kobiety. Spośród wszystkich bezrobotnych 110 osób (w tym 48 kobiet)
to niepełnosprawni. Z ogólnej liczby 7 402 osób bezrobotnych 4813 osób (w tym 2 348
kobiet) zamieszkuje na terenach wiejskich 3.
Powiat lubelski ziemski (nie obejmuje on miasta Lublina) to powiat typowo rolniczy
charakteryzujący się małą ilością zakładów pracy (przeważnie o charakterze handlowym)
zatrudniających w większości od 1 do 5 pracowników. W Powiatowym Urzędzie Pracy
zarejestrowanych jest 7 452 osób bezrobotnych, w tym 3 632 kobiety. Stopa bezrobocia
wynosi 15%. Wśród osób bezrobotnych zarejestrowanych 86,5% zamieszkuje tereny
wiejskie. Zaledwie 721 osób bezrobotnych tj. 9,68% pobiera zasiłek dla bezrobotnych.
W szczególnie trudnej sytuacji znajdują się osoby długotrwale bezrobotne. W powiecie
lubelskim liczba osób długotrwale bezrobotnych sukcesywnie wzrasta: od poziomu 49,5%
wśród ogółu zarejestrowanych bezrobotnych w 2000 r. do 64,78 % w marcu 2005 r. 4
Warto zwrócić uwagę na istotny fakt dotyczący obu powiatów. Otóż urzędy pracy szacują, że
faktyczne bezrobocie na ich terenie jest o kilka, a nawet kilkanaście punktów procentowych
wyższe niż to wynika ze statystyki. Jest to tak zwane bezrobocie ukryte, głównie
koncentrujące się w rolnictwie. W województwie lubelskim, gdzie istnieją silne tradycje
indywidualnego rolnictwa, mamy do czynienia z ubóstwem wynikającym z rozdrobnienia
gospodarstw i niskim poziomem urynkowienia rolnictwa. Występuje tu natomiast silna
integracja ludności, więzi społeczne i wspólnota kulturowa. Projekt działa więc
w zróżnicowanych gospodarczo i kulturowo środowiskach wiejskich, które jednak borykają
się z podobnymi problemami wynikającymi z bezrobocia, niskiej aktywności zawodowej,
marginalizacji ekonomicznej i społecznej znacznych części społeczności.
W województwie warmińsko-mazurskim, gdzie w latach 70-tych i 80-tych XX wieku
dominowały duże, państwowe gospodarstwa rolne (PGR), po ich upadku pozostały liczne
skupiska byłych pracowników i ich rodzin, w których występuje syndrom „wyuczonej
bezradności” i „dziedziczonego” bezrobocia. Stopa bezrobocia jest tu najwyższa w kraju
i wynosi 29,2%. W 2003 roku w całym województwie zarejestrowanych było 170 430 osób
bezrobotnych, z czego 48,2% stanowili mieszkańcy wsi. Gospodarstwa indywidualne
obejmują nieco ponad 71% gruntów, produkcja przemysłowa stanowi – podobnie jak
w województwie lubelskim – zaledwie 2,4% produkcji krajowej. Województwo cechuje także
najmniejsza w kraju gęstość zaludnienia – 59,1 mieszkańca na km2 przy średniej dla kraju
122,1. Mała gęstość zaludnienia oraz duży odsetek ludności napływowej (przesiedlenia po
drugiej wojnie światowej) powoduje, że poziom integracji mieszkańców jest tu mniejszy niż
w województwie lubelskim. 60% ludności mieszka w miastach, a więc więcej niż
w województwie lubelskim, PKP na 1 mieszkańca jest niewiele wyższe niż na Lubelszczyźnie
i wynosi 15 258 złotych, co plasuje warmińsko-mazurskie na trzecim miejscu od końca
wśród polskich regionów 5.
Powiaty wybrane z województwa warmińsko-mazurskiego charakteryzują się na tle
województwa wyższą stopą bezrobocia oraz wysokim odsetkiem ludności wiejskiej.
3
- dane dotyczące powiatu biłgorajskiego pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Biłgoraju
- dane dotyczące powiatu lubelskiego ziemskiego pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie
5
- dane dotyczące województwa warmińsko-mazurskiego pochodzą z „Małego Rocznika Statystycznego
Polski”, GUS, Warszawa, 2005 r.
4
2
W powiecie ełckim na koniec czerwca 2004 roku stopa bezrobocia kształtowała się na
poziomie 31,3 %. Jednym z najbardziej niepokojących zjawisk związanych z bezrobociem
jest znaczący udział w ogólnej liczbie zarejestrowanych osób pozostających bez pracy ponad
24 miesiące tj. osób o wysokim ryzyku trwałego bezrobocia w największym stopniu
zagrożonych wykluczeniem społecznym. Z 9 407 osób bezrobotnych w powiecie ełckim,
aż 4 280 osób (ponad 45%) pochodziło z obszarów wiejskich. a 38,7% stanowiły osoby
figurujące w ewidencji powyżej 24 miesięcy co oznacza, że prawie co trzeci bezrobotny to
osoba pozostająca bez pracy powyżej 2 lat. Z 3 717 osób długotrwale bezrobotnych, 2 844
stanowiły osoby z wykształceniem niepełnym podstawowym, podstawowym i zasadniczym
zawodowym, z tego 1 511 osób to mieszkańcy obszarów wiejskich. Z 3 717 osób długotrwale
bezrobotnych, aż 1 756 stanowili bezrobotni zamieszkali na terenach wiejskich,
a 176 stanowiły osoby niepełnosprawne. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych kobiet
wynosiła 5 077 osób, co stanowiło 53, 9% ogółu bezrobotnych 6.
Powiat nidzicki należy do najmniejszych w województwie warmińsko-mazurskim pod
względem ludności. Na koniec 2004 r. bezrobocie rejestrowane osiągnęło tu poziom
4 176 osób. Stopa bezrobocia w powiecie wyniosła 33,8 % cywilnej ludności aktywnej
zawodowo i przewyższała wojewódzką o 4,6 % oraz krajową o 14,7 %. Ważnym problemem
jest także mała liczba zakładów pracy na obszarach wiejskich. W 2004 roku na zgłoszone
przez pracodawców - w ramach otwartego pośrednictwa - 894 oferty, zaledwie 181 (20,2 %)
pochodziło od pracodawców z terenów wiejskich. Istotnym z punktu widzenia mobilności jest
czas pozostawania bez pracy. 50,6 % bezrobotnych w powiecie pozostaje bez pracy dłużej niż
12 miesięcy, z czego 34,2 % powyżej 2 lat. Ta ostatnia kategoria bezrobotnych stanowi
szczególną grupę, zagrożoną wykluczeniem społecznym. W populacji długotrwale
bezrobotnych udział kategorii demograficznych i społeczno – zawodowych przedstawia się
następująco: 49,4 % bezrobotnych pozostaje poza obiegiem rynku pracy do 12 miesięcy,
44,1 % długotrwale bezrobotnych legitymuje się stażem pracy do 5 lat, a 28,3 % populacji
nie posiada żadnego doświadczenia zawodowego, 60 % długotrwale bezrobotnych to osoby
z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej. Zaledwie 1,2 % legitymuje się wykształceniem
wyższym. W powiecie nidzickim bezrobocie cechuje wysoka reprezentacja osób młodych.
Bezrobotni do 34 roku życia to 55,0 % populacji. W grupie tej młodzież w wieku 18 – 24 lata
stanowi 27,6 % i na przestrzeni analizowanego okresu jej udział zmniejszył się o 1,3 %.
Tendencję spadkową obserwujemy również w grupie 34 – 44 lata (1,3 %), natomiast zwiększa
się udział osób w wieku 45 – 54 lata (obecnie 20,4%) oraz w najstarszej grupie wiekowej
55 lat i powyżej (obecnie 2,2%). Jeżeli chodzi o wykształcenie, to prawie 50% bezrobotnych
stanowią osoby z wykształceniem gimnazjalnym i niższym 7.
Pomimo różnic wszystkie powiaty mają podobne problemy i strukturę bezrobocia. Duży
udział wśród bezrobotnych mają mieszkańcy wsi, kobiety oraz młodzież. Rośnie w ostatnich
latach wyraźnie odsetek bezrobotnych długotrwałych i pozbawionych prawa do zasiłku. Choć
udział osób powyżej 50 roku życia i niepełnosprawnych wśród bezrobotnych nie jest duży,
to trzeba pamiętać, że część osób nie rejestruje się w urzędach pracy, a z drugiej strony tych
osób – co zgodnie podkreślają przedstawiciele czterech powiatów - nie chcą zatrudniać
pracodawcy. Stąd też Komitety Lokalne wytypowały podobne grupy beneficjentów
ostatecznych. Po pierwsze są to osoby z terenów wiejskich. Wśród rodzin wiejskich skrajne
ubóstwo jest przeszło dwa razy częstsze niż wśród rodzin miejskich. Stałymi problemami
6
7
- dane dotyczące powiatu ełckiego pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Ełku
- dane dotyczące powiatu nidzickiego pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Nidzicy
3
obszarów wiejskich są: niskie wykształcenie ludności, mała mobilność, niski stopień
przygotowania ludzi do uczestnictwa w gospodarce rynkowej, brak odpowiedniej
infrastruktury technicznej, finansowej i edukacyjnej. Na wsi wciąż słabo rozwinięte są formy
pozarolniczej aktywności mieszkańców. Tereny wiejskie charakteryzuje nie tylko wysoka
stopa bezrobocia rejestrowanego, ale także wysokie bezrobocie ukryte (którego poziom
szacuje się na podobnym poziomie jak bezrobocie rejestrowane).
Po drugie we wszystkich powiatach poważnym problemem jest duża grupa długotrwale
bezrobotnych (powyżej 12 miesięcy), a w szczególności szybko wzrastająca grupa osób o
wysokim stopniu ryzyka trwałego bezrobocia, tj. pozostających bez pracy ponad 24 miesiące.
Przedstawiciele powiatowych urzędów pracy podkreślają, że z ich doświadczenia i obserwacji
jasno wynika, że im dłużej ktoś pozostaje bez pracy, tym mniej staje się interesujący dla
ewentualnych pracodawców, ponieważ jego wiadomości i doświadczenia ulegają
dezaktualizacji. Część bezrobotnych to ludzie, których kwalifikacje nie odpowiadają
potrzebom pracodawców. Długotrwałe bezrobocie charakteryzujące się dużym udziałem osób
o bardzo niskich kwalifikacjach, przynosi w następstwie wielorakie konsekwencje społecznoekonomiczne, m.in. deprywację w sferze materialnej, zmiany w sferze psychospołecznej
i psychosomatycznej bezrobotnych, zachowania dewiacyjne i patologiczne (alkoholizm,
narkomania, przestępczość, liczne dodatkowe uzależnienia np. od telewizji). W miarę
wydłużania się czasu pozostawania bez pracy zanikają aktywne postawy poszukiwania pracy,
dochodzi do marginalizacji i pauperyzacji jednostki i – coraz częściej – całej rodziny.
Wszystkie urzędy pracy zgodnie podkreślają, że mimo braku danych statystycznych w tym
zakresie, jedną z najpoważniejszych przyczyn długotrwałego bezrobocia jest niedostosowanie
kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy, a także nakładanie się na pozostawanie bez
pracy innych ryzyk społecznych: alkoholizm, niepełnosprawność, podeszły wiek.
Ta kumulacja ryzyk społecznych jest bardzo groźna i automatycznie niemalże skazuje
dotknięte nią osoby na marginalizację i wykluczenie społeczne. Grupą dyskryminowaną na
rynku pracy w powiatach objętych projektem są także osoby powyżej 50 roku życia, które
straciły pracę i nie są aktywne zawodowo. Udział tej grupy w populacji osób bezrobotnych na
wsi sięga 15%. Do grupy dyskryminowanej na rynku pracy można zaliczyć również osoby
niepełnosprawne. Chociaż nie jest to liczna grupa, jej problemy są szczególnie dotkliwe.
Niepokojące rozmiary przybiera zjawisko długotrwałego bezrobocia w tej grupie. Wśród
ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych, długotrwałe pozbawienie pracy dotyka około 70%.
Osoba niepełnosprawna wymaga dodatkowej opieki i pomocy, często przy pracy potrzebny
jest dodatkowy sprzęt. Najczęściej osoby te otrzymują zatrudnienie jedynie w zakładach
pracy chronionej, które zapewniają niepełnosprawnym odpowiednie warunki do pracy
i wykorzystują dzięki temu wiele form wsparcia ze środków publicznych. Niski poziom
wykształcenia i poziom kwalifikacji, a także niski poziom przygotowania zawodowego,
konieczność dostosowania miejsca pracy do potrzeb osoby niepełnosprawnej oraz mała
mobilność to główne przyczyny bezrobocia wśród osób niepełnosprawnych. Wysokie
bezrobocie na rynku pracy powoduje, że pracodawcy mogą wybierać pracowników w ich
mniemaniu najbardziej efektywnych w pracy (młodych, ale z doświadczeniem), o wysokich
kwalifikacjach zawodowych, ale także takich, którzy nie generują wysokich kosztów
zatrudnienia, na przykład związanych z długim stażem pracy albo też koniecznością
przystosowana miejsca pracy do potrzeb osoby niepełnosprawnej.
Innym poważnym problemem grożącym poszerzaniem się sfery wykluczenia społecznego
w powiatach uczestniczących w projekcie jest bezrobocie ludzi młodych. Na przykład
w powiecie lubelskim osoby do 30 roku życia stanowią około 45% ogółu zarejestrowanych
4
osób bezrobotnych. Wśród nich jest wielu absolwentów szkół i uczelni wyższych. Na niską
pozycję młodzieży na rynku pracy składa się wiele czynników: słabe przygotowanie
zawodowe młodzieży; brak umiejętności potrzebnych do wejścia na rynek pracy i utrzymania
się na nim, niska „zaradność” zawodowa; brak odpowiednich nawyków zawodowych,
np. regularnego wykonywania zadań, solidnego wywiązywania się z obowiązków;
nieumiejętność przestrzegania zasad obowiązujących w zakładach pracy, brak poczucia
przynależności do firmy oraz odpowiedzialności za wykonywane zadania; nieumiejętność
trafnej oceny swoich możliwości zawodowych, brak świadomości swoich mocnych i słabych
stron oraz nieumiejętność zaprezentowania posiadanych zdolności, atutów i osiągnięć;
nieumiejętność stworzenia sobie miejsca pracy; nieznajomość zasad rynku pracy, przepisów
prawnych oraz obszarów życia społecznego i gospodarczego, które mogą być miejscem
pracy.
Kolejne zagrożenie poszerzaniem się zjawiska wykluczenia społecznego wiąże się z trudnym
dostępem kobiet do rynku pracy. Kobiety stanowią około połowy zarejestrowanych
bezrobotnych w powiatach objętych projektem, chociaż ich udział w bezrobociu ukrytym
może być znacznie większy. Kobiety cechuje znacznie niższy poziom aktywności zawodowej
od mężczyzn. Pracujące kobiety o tych samych kwalifikacjach co mężczyźni otrzymują
niższe wynagrodzenia za ten sam lub porównywalny rodzaj pracy. Przy zatrudnianiu kobiet
na konkretne stanowisko nie zawsze są brane pod uwagę kwalifikacje i staż pracy.
Pracodawcy chętniej zatrudniają mężczyzn niż kobiety, które postrzegane są jako pracownicy
mniej dyspozycyjni. Przerwy w zatrudnieniu kobiet (urlopy macierzyńskie, wychowawcze,
opieka nad niepełnosprawnym członkiem rodziny) powodują dezaktualizację kwalifikacji
zawodowych, uniemożliwiającą powrót na rynek pracy. Kobiety są w trudniejszej sytuacji niż
mężczyźni, gdyż nadal częściej muszą łączyć pracę zawodową z prowadzeniem domu
i wychowywaniem dzieci. Brak stosowania i rozpowszechnienia przez pracodawców
elastycznych form zatrudnienia i czasu pracy oraz przywiązanie do tradycyjnego sposobu
organizacji pracy stanowi dodatkowe utrudnienie w godzeniu ról społecznych (zawodowych
i rodzinnych) przez kobiety. Z drugiej strony należy podkreślić wysoki w Polsce, jak na
warunki europejskie, poziom samo zatrudnienia wśród kobiet wiejskich. Wskazuje to na
racjonalność adresowania do kobiet wiejskich programów ukierunkowanych na rozwijanie
przedsiębiorczości.
Problemem jest także to, że służby zatrudnienia nie mają możliwości podejmowania
aktywnych działań, zwłaszcza na rzecz osób wykluczonych bądź zagrożonych wykluczeniem
społecznym. Wynika to po pierwsze z tego, że powiatowe urzędy pracy w dużej mierze pełnią
funkcje administracyjne, co ogranicza ich możliwości w zakresie podejmowania działań
aktywizujących. Na jednego doradcę zawodowego przypada nierzadko 300 lub więcej
bezrobotnych, co w zasadzie uniemożliwia mu skuteczną pracę z każdym, indywidualnym
przypadkiem. Po drugie brakuje w służbach zatrudnienia doradców zawodowych, trenerów,
którzy byliby przygotowani do pracy z osobami wykluczonymi, którzy znali by specyfikę
pracy z niepełnosprawnymi, seniorami czy też alkoholikami.
Z drugiej strony także nieprzygotowani do zatrudniania osób wykluczonych są pracodawcy.
Wolą oni zatrudnić doświadczonego, zdrowego pracownika niż osobę niepełnosprawną czy
seniora. W części wynika to z braku wiedzy w tym zakresie, a najczęściej z negatywnych
stereotypów dotyczących osób wykluczonych powielanych w społeczeństwie, w tym także
wśród pracodawców.
5
2. Beneficjenci ostateczni
2.1 Analiza beneficjentów ostatecznych
Ostatecznymi beneficjentami projektu będą osoby bezrobotne, ze szczególnym
uwzględnieniem długotrwale bezrobotnych (w szczególności młodzieży, osób powyżej 50
roku życia, bezrobotnych kobiet i osób niepełnosprawnych), jak również osób żyjących
w ubóstwie, bezdomnych i uzależnionych od alkoholu. Realizacja działań projektu
ma im pomóc w odnalezieniu się na rynku pracy poprzez umożliwienie podjęcia pracy
zarobkowej. Wybranym do projektu grupom społecznym trudno odnaleźć się na rynku pracy
ze względu na opory psychologiczne pracodawców, mniejszą wydajność pracy, niskie
kwalifikacje zawodowe, ograniczoną przydatność zawodową, duże ryzyko porzucenia pracy,
bądź zaniedbywania powierzonych obowiązków, bierną postawę, brak środków i obawę przed
rozpoczęciem działalności gospodarczej.
Grupa beneficjentów ostatecznych w projekcie, w szczególności długotrwale bezrobotni,
cechuje się postawą apatii i zniechęcenia, brakiem wiary w siebie. Sprawia to, iż standardowe
działania instytucji rynku pracy wobec tych osób są nieskuteczne i trzeba zastosować techniki
innowacyjne i kompleksowe. Poprzez szkolenia motywacyjne oraz nauczenie pracy
w przedsiębiorstwie społecznym należy przekonać beneficjentów ostatecznych, że mają
szanse ulokowania się na rynku pracy i uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej.
Integracja tych osób ze społecznością, przywrócenie im poczucia własnej wartości,
aktywizacja życiowa nie są możliwe bez ich aktywizacji zawodowej, bez zapewnienia
w miarę stabilnego źródła dochodów umożliwiających zaspokojenie podstawowych potrzeb.
Jest to najważniejszy i podstawowy sposób na powrót tych osób do życia społecznego. Grupa
osób pozostająca długotrwale bez pracy oprócz szkoleń i warsztatów, które przyczynią się do
podniesienia ich kwalifikacji, otrzyma wsparcie specjalistów. Specjaliści ci po
przeprowadzeniu analiz lokalnego rynku pracy, w tym najbardziej poszukiwanych na nim
zawodów, będą ułatwiać przynajmniej części osób bezrobotnych przekwalifikowanie
zawodowe, tak aby łatwiej było im znaleźć pracę na otwartym rynku pracy. W celu
zmotywowania tej wybranej grupy beneficjentów ostatecznych przez Partnerstwa Lokalne do
aktywnego uczestnictwa na rynku pracy i życia społecznego, przełamania bierności i innych
barier odbywać się będą spotkania ze specjalistami (psychologami), których praca ma pomóc
w przezwyciężeniu apatii, zniechęcenia oraz negatywnego nastawienia.
Organizacje, które przystąpiły do Partnerstw Lokalnych w powiatach objętych projektem,
reprezentujące różne grupy beneficjentów ostatecznych, osób długotrwale bezrobotnych,
dyskryminowanych na lokalnym rynku pracy, realizując swoje cele statutowe spodziewają
się, że utworzenie przedsiębiorstw społecznych przyczyni się do aktywizacji tych osób,
podejmowania wyzwań, do podejmowania zatrudnienia na lokalnym rynku pracy.
Organizacje te chcą mieć wpływ na proces decyzyjny co do kierunków rozwoju
przedsiębiorczości społecznej i tworzenia nowych miejsc pracy na lokalnych rynkach.
Promowanie zatrudnienia wśród bezrobotnych, stymulowanie samozatrudnienia,
motywowanie do dalszego kształcenia i szkolenia, ułatwianie zdobywania doświadczeń
zawodowych to główne oczekiwania instytucji reprezentujących beneficjentów ostatecznych,
a także oczekiwania samych bezrobotnych.
6
Wartością dodaną jest przede wszystkim podmiotowe podejście do beneficjentów
ostatecznych, wyrażające się zarówno w uczestniczeniu w Partnerstwie organizacji
społecznych reprezentujących interesy grup wykluczonych: niepełnosprawnych,
bezrobotnych z różnych grup wiekowych, kobiet, z drugiej strony zakładanym udziałem
w stworzeniu przedsiębiorstw społecznych przez osoby z tych grup, które będą uczestniczyć
w Projekcie. Dzięki temu realizowane działania od samego początku mogą być lepiej
dostosowane do potrzeb, możliwości i oczekiwań beneficjentów ostatecznych, co zwiększa
szansę na osiągnięcie zamierzonych rezultatów. Stwarza to także niepowtarzalną szansę na
integrację grup wykluczonych nie tylko w znaczeniu zawodowym, ale także w znaczeniu
włączenia ich w sprawy publiczne, w działania na rzecz społeczności lokalnych, które będą
podejmowane w Partnerstwie, na wspólne kontakty i współdziałanie tych osób
z przedstawicielami władzy lokalnej, przedsiębiorcami i innymi liderami lokalnymi.
Oddziaływanie ma w Projekcie charakter dwustronny: osoby wykluczone włączane są w nurt
życia społecznego, ale także społeczność lepiej poznaje te osoby, weryfikując stereotypy na
ich temat. Stereotypy, które często są podstawową barierą w znalezieniu przez te osoby pracy.
2.2. Charakterystyka beneficjentów ostatecznych
Beneficjenci ostateczni będą rekrutowani do uczestnictwa w projekcie poprzez kampanię
promocyjną prowadzoną na terenie 4 powiatów. W kampanii wykorzystane zostaną zarówno
instrumenty pośrednie: ogłoszenia w miejscach publicznych, lokalne media (gazety), ulotki
informacyjne, itp., jak i bezpośredni przekaz do potencjalnych beneficjentów: zebrania
wiejskie, spotkania z pracownikami urzędów pracy i instytucji pomocy społecznej (wywiady
środowiskowe), informacje w kościołach, itp. Wszechstronne metody promocji powinny
zapewnić dotarcie do całej grupy docelowej projektu.
Do uczestnictwa w przedsiębiorstwach społecznych będą wybierane osoby spośród
beneficjentów projektu, w drodze ankiet, obserwacji, warsztatów motywacyjnych,
indywidualnych konsultacji, itp.
Pozostałe osoby będą mogły, we współpracy ze specjalistami, opracować dla siebie
indywidualny plan działania i program szkoleń, które mają pomóc w pozyskaniu pracy
na lokalnym rynku lub podjęcie aktywności ekonomicznej na własny rachunek
(samozatrudnienie) lub w formie spółdzielczej (np. w spółdzielni socjalnej).
Ogólna planowana liczba beneficjentów ostatecznych uczestniczących w projekcie wynosi
około 760 osób, z tego zakłada się, że co najmniej 50% (380) będą stanowiły kobiety.
W skład tej liczby wchodzą wszyscy beneficjenci projektu, którzy będą uczestniczyli w
działaniach projektowych na rzecz tych grup, tj. szkoleniach, stażach, praktykach
zawodowych, przygotowaniu do działalności przedsiębiorstw społecznych oraz zostaną
zatrudnieni w przedsiębiorstwach społecznych.
Wśród beneficjentów dominować będą osoby długotrwale bezrobotne (pozostające bez pracy
co najmniej 12 miesięcy).
Ze względu na wiek beneficjenci ostateczni będą należeli do następujących kategorii:
16 – 24 lata
- 240 osób,
25 – 49 lat
- 280 osób,
50 lat i więcej
- 240 osób.
Wśród beneficjentów będzie 50 osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności.
7
Pod względem poziomu wykształcenia beneficjenci ostateczni będą należeli do następujących
kategorii:
niepełne podstawowe
- 110 osób,
podstawowe
- 160 osób,
zawodowe
- 420 osób,
średnie
- 70 osób.
Wśród beneficjentów projektu znajdą się osoby należące do następujących kategorii
społecznych wymagających wsparcia:
bezdomni
- 10 osób,
uzależnieni od alkoholu/ narkotyków poddający się leczeniu
- 20 osób,
młodzież (15 – 24 lata)
- 240 osób,
korzystający ze świadczeń systemu pomocy społecznej
- 150 osób.
Liczby beneficjentów ostatecznych zostały oszacowane na podstawie:
rozkładu poszczególnych grup wśród ogółu bezrobotnych,
możliwości znalezienia pracy (ofert pracy) na otwartym rynku pracy, w szczególności
przy kumulacji różnych ryzyk społecznych,
możliwości przekwalifikowania się, zdobycia nowych kwalifikacji zawodowych,
oceny możliwości działań partnerstwa lokalnego w społeczności lokalnej przy
zakładanym poziomie nakładów na realizację Projektu.
Przy zachowaniu takich parametrów liczbowych będzie odbywać się rekrutacja beneficjentów
ostatecznych spośród grup wskazanych powyżej w oparciu o informacje o potencjalnych
beneficjentach posiadane przez urzędy pracy oraz powiatowe centra pomocy rodzinie i
ośrodki pomocy społecznej. Na podstawie tych danych wytypowane zostaną w każdym z
powiatów grupy potencjalnych uczestników Projektu spełniających powyższe kryteria. Z tej
grupy, na podstawie rozmów indywidualnych wytypowane zostaną osoby, które będą
uczestniczyć w Projekcie. Założenie w każdym z powiatów jest takie, że z tej grupy
uczestników, która przejdzie szkolenia, staże zawodowe oraz doradztwo, tylko część,
podejmie zatrudnienie w przedsiębiorstwie społecznym (12 os.- powiat lubelski, 15 os.powiat nidzicki, 15 os.-powiat biłgorajski i 24 os.- powiat ełcki). Będą to te osoby, które
wykażą się aktywnością i samodzielnością w myśleniu i działaniu oraz zdobędą (lub będą
posiadali) wiedzę i umiejętności przydatne z punktu widzenia profilu tworzonego
przedsiębiorstwa społecznego. Ostateczne liczby osób w poszczególnych grupach mogą
różnić się od założonych. Głównym tego powodem jest to, że przy wyborze będzie stosowane
także kryterium gotowości i chęci uczestniczenia w Projekcie. Pozostałe osoby, dzięki
szkoleniom, stażom i doradztwu, zwiększą swoje szanse na znalezienie zatrudnienia na rynku
pracy.
Wszystkie, wyżej określone grupy beneficjentów mają trudną sytuację na rynku pracy
i są (bądź mogą być) dyskryminowane, zarówno w znaczeniu prawnym, jak
8
i psychospołecznym.8 W rozmowach z przedstawicielami grup marginalizowanych
powtarzały się zarzuty stawiane pracodawcom, którzy wprost albo pośrednio dają do
zrozumienia, że szukają ludzi zdrowych, sprawnych, młodych, z wyższym wykształceniem, z
doświadczeniem zawodowym, mężczyzn, najlepiej bez rodziny. Przyczyny dyskryminacji
wybranych grup beneficjentów ostatecznych na rynku pracy to:
sytuacja „krótkiej kołdry” na polskim rynku pracy wymusza bardzo często
zwalnianie osób powyżej 50-tego roku życia czy też niepełnosprawnych, po to by
znaleźć miejsca pracy dla osób młodszych,
sytuacja gospodarcza i wysokie koszty prowadzenia działalności gospodarczej
powodują poszukiwanie przez pracodawców jak najtańszych i najbardziej
wydajnych pracowników; to także stwarza potencjalne zagrożenie dla osób
starszych, niepełnosprawnych, kobiet,
dynamiczny rozwój nowych technologii, dotychczas nieobecnych w polskiej
gospodarce, powoduje, że bardzo często pracodawcy pozbywają się osób powyżej
50 roku życia, które tych technologii nie znają,
wiąże się to z dość powszechnymi stereotypami w postrzeganiu pracowników po
50 roku życia czy tez osób niepełnosprawnych jako pracowników, którzy są mniej
wydajni, częściej chorują, są mniej elastyczni, mają swoje nawyki, nie przejawiają
inicjatywy, nie chcą się szkolić – uczyć języków obcych, poznawać nowych
technologii, pracują „na przeczekanie” do osiągnięcia wieku chroniącego ich przed
wypowiedzeniem),
szczególna ochrona przed wypowiedzeniem umowy o pracę pracowników, którym
brakuje mniej niż 4 lata do nabycia wieku emerytalnego, która jak potwierdzają
eksperci, pracodawcy i związkowcy paradoksalnie pogarsza sytuację osób
starszych, gdyż pracodawcy nie chcą zatrudniać takich osób mając w perspektywie
tak długi okres ochronny;
niska znajomość przepisów prawa pracy (zarówno wśród pracodawców jak
i pracowników), w tym także praw, jakie przysługują dyskryminowanym
kandydatom do pracy i pracownikom,
niskie kary za nieprzestrzeganie przepisów prawa pracy, jakie może stosować
Państwowa Inspekcja Pracy (PIP), brak reakcji Państwowej Inspekcji Pracy na
dyskryminację kandydatów do pracy (np. brak karania za formułowanie
dyskryminujących ogłoszeń prasowych)9.
Prócz beneficjentów ostatecznych, grupę odbiorców wszystkich działań w projekcie, stanowią
organizacje i instytucje będące jednocześnie realizatorem oraz podmiotem tychże działań10.
8
Dyskryminacja w znaczeniu prawnym, to łamanie określonego prawem zakazu dyskryminacji (Kodeks Pracy),
a kontekst psychospołeczny to przejawy dyskryminacji, które nie naruszają obowiązującego prawa, ale zachodzą
w międzyludzkich kontaktach indywidualnych i zbiorowych (np. presja psychiczna, gorsze traktowanie, etc.).
9
Tomasz Zawadzki, Małe koszty dużo nadużyć”, za: www.gazetaprawna.pl
Informacyjna Agencja Radiowa, 14.12.2004 za: www.tf.pl
„Dyskryminacja ze względu na wiek w odniesieniu do osób starszych w obszarze rynku pracy”, Iwona
Jaroszewska-Ignatowska, czerwiec 2005 r. [materiał niepublikowany]
10
Patrz w/m: „Przygotowanie Komitetów Lokalnych i partnerów lokalnych w 4 powiatach
do animowania i wspierania przedsiębiorstw społecznych”, str. 14 oraz Tabela 5.1 Opis Partnerstwa str. 31.
9
3. Cele projektu, rezultaty, plan ich osiągnięcia oraz istniejące ryzyko
3.1. przedstawienie ogólnego celu Partnerstwa oraz jego związku z wybranym
tematem PIW EQUAL.
Celem ogólnym projektu jest rozwijanie polskiego modelu gospodarki społecznej poprzez
wypracowanie i sprawdzenie w praktyce modelowej strategii mobilizowania społeczności
lokalnych do tworzenia przedsiębiorstw społecznych.
Celem strategicznym tematu D Equal jest „wsparcie tworzenia i rozwoju polskiego
modelu gospodarki społecznej”. Wszystkie działania projektu służą rozwojowi modelu
gospodarki społecznej. W ramach realizacji projektu, zamierzamy nie tylko badać stan
polskiej gospodarki społecznej, ale także stworzyć strategię (model) tworzenia podmiotów
gospodarki społecznej w środowiskach lokalnych. Strategię tą przetestujemy poprzez
stworzenie kilku przedsiębiorstw społecznych.
3.2.
cele szczegółowe wynikające z celu ogólnego wraz z uzasadnieniem, że są one
SMART (Konkretne, Mierzalne, Osiągalne, Realne, Określone w czasie):
Lp.
Cel 1
Ramy
Opis celu
czasowe
realizacji
celu
07.2005- Zebranie, analiza i przedstawienie usystematyzowanej wiedzy
03.2008
o możliwościach i próbach budowania gospodarki społecznej we
Cel 2
07.200503.2008
Cel 3
07.200503.2008
współczesnej Polsce, w oparciu o doświadczenie zgromadzone w
toku realizacji projektu i na tle dobrych praktyk zebranych w krajach
Unii Europejskiej oraz w polskiej tradycji inicjatyw społecznych.
Osiągnięcie tego celu będzie mierzone poprzez liczbę oraz jakość
raportów i publikacji, przygotowanych w okresie realizacji
Działania 2.
Podniesienie poziomu kapitału społecznego na rzecz społecznej
przedsiębiorczości oraz kapitału ludzkiego umożliwiającego
aktywizację grup marginalizowanych w społecznościach objętych
projektem.11
Miernikiem osiągnięcia tego celu będzie m.in. trwałość działania
Komitetów Lokalnych minimum 3 lata po zakończeniu projektu,
liczba nowych organizacji powstałych w powiatach objętych
projektem, liczba nowych inicjatyw na rzecz integracji społeczności,
liczba osób ze środowisk marginalizowanych, które weszły na rynek
pracy w okresie realizacji Działania 2.
Stworzenie przedsiębiorstw społecznych w społecznościach objętych
projektem oraz pomoc w uruchomieniu i wejściu na rynek
przedsiębiorstw społecznych.
Osiągniecie tego celu będzie mierzone liczbą przedsiębiorstw
utworzonych w toku realizacji Działania 2 oraz liczbą osób z grup
marginalizowanych, które znalazły zatrudnienie w tych
11
Kapitał ludzki tworzą umiejętności, zdolności i wiedza poszczególnych osób. Kapitał społeczny to ogół
stosunków międzyludzkich. Są to stosunki władzy, normy i zaufanie społeczne. (na podstawie: Coleman J.S.,
Foundations of social Theory. Cambridge, Massachusetts 1990)
10
Cel 4
3.3.
07.200503.2008
przedsiębiorstwach.
Uczestnictwo i prezentowanie doświadczeń w krajowych
i europejskich sieciach tematycznych, grupach roboczych,
seminariach i konferencjach w ramach PIW EQUAL.
Osiągnięcie tego celu będzie mierzone poprzez liczbę spotkań,
w których będą uczestniczyć przedstawiciele Partnerstwa oraz
liczbę raportów, prezentacji itp. przygotowanych na te spotkania.
przewidywane rezultaty – opis z uwzględnieniem kategorii wymienionych
we wniosku o dofinansowanie Działania 2
W wyniku realizacji Działania 2 zostaną osiągnięte następujące rezultaty:
KATEGORIA NOWE METODY WSPÓŁPRACY (5.4.2)
- rozpoczęcie co najmniej 8 nowych inicjatyw12 na rzecz integracji grup marginalizowanych;
inicjatywy będą uzupełnieniem bądź rozwinięciem głównych działań Projektu dotyczących
stworzenia przedsiębiorstwa społecznego i nie muszą dotyczyć wprost aktywizacji
zawodowej osób wykluczonych, ale także ich aktywizacji w życiu społeczności lokalnej,
samopomocy. Pomysły na te działania będą efektem wspólnych działań w ramach
Partnerstwa,
KATEGORIA NOWE KWALIFIKACJE (5.4.7)
- przeszkolenie, dostarczenie indywidualnego doradztwa, zorganizowanie praktyk i staży
w przedsiębiorstwach i organizacjach pozarządowych łącznie dla około 530 osób
marginalizowanych z grup beneficjentów ostatecznych (w tym: ok. 23% z powiatu
nidzickiego, ok. 36% z powiatu ełckiego, ok. 23% z powiatu biłgorajskiego i ok. 18%
z powiatu lubelskiego); Każdy z beneficjentów ostatecznych weźmie udział
w co najmniej w jednej z wyżej wymienionych form wsparcia.
- dostarczenie wszechstronnego wsparcia integracyjno-aktywizującego dla co najmniej
230 osób marginalizowanych z grup beneficjentów ostatecznych; Wszechstronne
wsparcie oznacza przygotowywanie osób z grup ryzyka do powrotu na rynek pracy
poprzez wielostronną i wieloaspektową pomoc świadczoną przez psychologów, doradców
zawodowych i pracowników społecznych w ramach Centrum Wsparcia
Przedsiębiorczości Społecznej (CWPS), a także w ramach treningów i praktyk
zawodowych w ramach Powiatowego Ośrodka Przysposobienia Zawodowego dla
młodzieży (POPZ) oraz Gminnego Centrum Aktywizacji Społecznej i Zawodowej
(GCASZ). Dotyczy powiatu lubelskiego.
KATEGORIA NOWE PRZEDSIĘBIORSTWA (5.4.11)
- uruchomienie działalności gospodarczej przez 7 przedsiębiorstw społecznych
(po 1 w powiatach: biłgorajskim i nidzickim oraz 2 w powiecie ełckim i 3 w powiecie
lubelskim); na podstawie wstępnych ocen partnerów lokalnych przedsiębiorstwa będą
12
Inicjatywy na rzecz integracji grup marginalizowanych powstawały będą w trakcie realizacji Działania 2. Ich
charakter określony zostanie w toku dalszych działań w oparciu o potrzeby środowiska lokalnego oraz
powstających przedsiębiorstw społecznych.
11
wykorzystywać lokalny potencjał i specyfikę. Stąd pomysł rękodzieła artystycznego oraz
działalności szkolno-zawodowej (powiat ełcki), działalności turystycznej (powiat
nidzicki), usług dla ludności i usług komunalnych (powiat biłgorajski) oraz usług dla
ludności i usług szkoleniowo - edukacyjnych (powiat lubelski). Szczegóły dotyczące
każdego z przedsiębiorstw zostaną wspólne wypracowane przez partnerów lokalnych
i beneficjentów ostatecznych w trakcie realizacji Działania 2, a pierwotne pomysły mogą
ulec zweryfikowaniu.
KATEGORIA NOWE RAPORTY I ANALIZY (5.4.12)
- przygotowanie i opublikowanie w formie książkowej 5 publikacji w tym:
Publikacji podsumowującej wstępną fazę projektu – „W stronę polskiego modelu
gospodarki społecznej – część I”
Publikacji na temat metod socjalnej pracy lokalnej (community development
i community capacity building)
Publikacji podsumowującej badania gospodarki społecznej w Polsce „W stronę
polskiego modelu gospodarki społecznej – część II”
Publikacji- przewodnika na temat tworzenia przedsiębiorstw społecznych
w społecznościach wiejskich metodą interwencji partnerskiej „W stronę polskiego
modelu gospodarki społecznej – część III”
Publikacji skierowanej do czytelnika zagranicznego, będące skrótem 3 części
polskich publikacji w języku angielskim „W stronę polskiego modelu gospodarki
społecznej”,
- opracowanie i opublikowanie 6 analiz regulacji prawnych dotyczących gospodarki
społecznej w Polsce i Europie
KATEGORIA NOWE MIEJSCA PRACY (5.4.13)
- zatrudnienie w nowopowstałych przedsiębiorstwach społecznych łącznie 66 osób z grup
marginalizowanych; liczba ta została oszacowana na podstawie możliwości tworzenia
miejsc pracy przy zakładanych profilach prowadzonej działalności, jakie dają zasoby
przewidziane w Projekcie. Liczba ta może się zmieniać w zależności od szczegółowych
rozwiązań dotyczących przedsiębiorstw, które zostaną wypracowane w trakcie realizacji
Działania 2, ale partnerzy lokalni starali się na tym etapie szacować liczbę nowych miejsc
pracy w sposób niezwykle ostrożny.
12
3.4.
działania konieczne do osiągnięcia rezultatów
W celu osiągnięcia założonych rezultatów zostaną przeprowadzone następujące działania:
Przeprowadzenie badania gospodarki społecznej w Polsce za pomocą metod i narzędzi,
których użyteczność sprawdzono w badaniu pilotażowym.
•
•
Przeprowadzenie wstępnej analizy przedsiębiorczości społecznej na terenie
16 województw
Analiza studiów przypadków na terenie 16 województw
Przedmiotem badania będą celowo dobrane i zrealizowane już inicjatywy z zakresu
gospodarki społecznej. Kryteria selekcji wynikać będą z przyjętego celu badawczego, którym
jest identyfikacja czynników o kluczowym znaczeniu dla sukcesu przedsiębiorstw społecznych;
ze względu na ten cel przyjmuje się, ze badaniami objęte będą zarówno inicjatywy
zakończone powodzeniem jaki te, które się nie powiodły. Zakłada się, że badania
koncentrować się będą na trzech podstawowych grupach zagadnień: /1/ typie, charakterze
i przedmiocie samego przedsięwzięcia gospodarczego; /2/ strategii jego implementacji
i rozwoju: /3/ kontekście społecznym oraz na ich wzajemnych relacjach.
Badanie będą miały charakter jakościowy i przeprowadzone zostaną przy wykorzystaniu
metody studium przypadku. Oznacza to, iż w trakcie badań terenowych stosowane będą różne
metody i techniki badawcze, przede wszystkim: wywiad swobodny, obserwacja, analiza
dokumentów. Szczegółowa koncepcja badawcza każdego studium przygotowana będzie na
podstawie wspólnych założeń naukowo-badawczych (m.in. wspólna lista pytań badawczych,
definicji operacyjnych i wskaźników), co zapewni możliwość porównywania zebranych
danych empirycznych i całościowej ich interpretacji.
Przeprowadzenie badań terenowych dotyczących poziomu kapitału społecznego
w 4 powiatach.
•
Warsztaty badawcze (12 spotkań)
•
Przeprowadzenie 3 badań terenowych
•
Przygotowanie 3 raportów z badań
Zasadniczym celem badań jest weryfikacja podstawowej dla całego projektu W stronę
polskiego modelu gospodarki społecznej – budujemy nowy Lisków strategii interwencji.
Strategia ta wyrasta z założenia o pozytywnym związku (wpływie) kapitału społecznego na
poziom rozwoju społeczno-gospodarczego społeczności, w tym możliwości tworzenia
i rozwoju przedsiębiorstw społecznych. W szczególności zatem badania służyć będą
weryfikacji hipotezy, zgodnie z którą: W danej społeczności gęstość sieci „słabych” powiązań
(kapitał pomostowy13) warunkuje wielkość dostępnego jej członkom kapitału społecznego,
zatem - w warunkach polskich – aby zwiększyć tę wielkość należy podnieść poziom kapitału
pomostowego, tj. rozwinąć sieć „słabych” powiązań (powiązań z „obcymi”).
13
Kapitał pomostowy (bridging social capital) oparty jest na słabych powiązaniach łączących ludzi obcych,
innych, różnych w odróżnieniu od kapitału spajającego (bonding social capital), ktory tworzą silne powiązania
łączące „swoich” - ludzi, którzy się znają: członków rodziny, przyjaciół, krajan itp. To build bridging social
capital requires that we transcend our social and political and professional identities to connect with people
unlike ourselves. Excerpted from R. Putnam, "Bowling Alone: The Collapse and Revival of American
Community", New York: Simon & Schuster, 2000.
13
Budowanie kapitału pomostowego w warunkach niniejszego projektu oznacza tworzenie
powiązań o dowolnym charakterze (tj. bądź formalnych bądź nieformalnych) pomiędzy:
• lokalnymi grupami;
• lokalnymi grupami a lokalnymi organizacjami i/lub instytucjami;
• lokalnymi grupami a organami władz samorządowych;
• lokalnymi grupami a Lokalnym Partnerstwem;
• lokalnymi grupami a członkami Lokalnego Partnerstwa.
Ponieważ projekt ma w istocie charakter eksperymentu społecznego, odpowiadać temu musi
struktura badania. Przyjmuje się zatem, iż na całość badań składać się będą trzy badania
terenowe; pierwsze (tzw. pretest) ma za zadanie zmierzenie poziomu kapitału społecznego
(spajającego i pomostowego) przed interwencją, tj. przed przystąpieniem Komitetów
Lokalnych do pracy, trzecie natomiast (tzw. posttest) – zmierzenie poziomu tego kapitału na
koniec, po zakończeniu pracy Komitetów. Drugie (środkowe) badanie ma zadanie zebrać
dane pokazujących dynamikę zachodzących procesów i zmian, ale także ujawnić ewentualne
odstępstwa od przyjętych planów działania w każdej z czterech społeczności poddanych
eksperymentowi.
Oprócz kapitału społecznego przedmiotem badania będą również te grupy zagadnień, na
których koncentrować się będą studia przypadków. Pozwoli to na porównywanie wyników
obu badań.
Zakłada się, że oprzyrządowanie każdego z trzech badań terenowych oparte będzie na
rożnych metodach i technikach badawczych, zarówno ilościowych jak i jakościowych.
Badania prowadzone będą przez zespół złożony z socjologów z odpowiednim doświadczeniem
badawczym. Zespół ten będzie odbywał regularne spotkania warsztatowe; planuje się
12 takich warsztatów o następującej tematyce:
Warsztat 1: Założenia naukowo-badawcze projektu badawczego; cele, metody, narzędzia
i organizacja
Warsztat 2: Jak badać kapitał społeczny? Problemy operacjonalizacji i pomiaru
Warsztat 3: Założenia naukowo-badawcze I badania terenowego
Warsztat 4: Szczegółowa koncepcja badawcza (zakres, metody, narzędzia) I badania
terenowego
Warsztat 5: Wstępna ocena i interpretacja wyników I badania terenowego
Warsztat 6: Założenia naukowo-badawcze II badania terenowego
Warsztat 7: Szczegółowa koncepcja badawcza (zakres, metody, narzędzia) II badania
terenowego
Warsztat 8: Wstępna ocena i interpretacja wyników II badania terenowego
Warsztat 9: Założenia naukowo-badawcze III badania terenowego
Warsztat 10: Szczegółowa koncepcja badawcza (zakres, metody, narzędzia) III badania
terenowego
Warsztat 11: Wstępna ocena i interpretacja wyników III badania terenowego
Warsztat 12: Wstępna ocena i interpretacja rezultatów badań na podstawie danych zebranych
w toku trzech badań terenowych
Analiza regulacji prawnych dotyczących gospodarki społecznej w Polsce i Europie.
•
•
Przeprowadzenie 6 seminariów eksperckich o charakterze problemowo – prawnym
Przygotowanie ekspertyz prezentujących pojedyncze zagadnienia dotyczące formalnoprawnych barier i rozwiązań dla rozwoju przedsiębiorczości społecznej
W toku projektu przewidujemy pojawienie się problemów dotyczących zagadnień wokół
prawnego aspektu funkcjonowania przedsiębiorstw społecznych, które mają powstać
14
w wyniku projektu. Przy okazji powstawania przedsiębiorstw społecznych, będących z
założenia przedsięwzięciami innowacyjnymi, będziemy mieli możliwość śledzenia przebiegu
ich powstawania, ze wszystkimi trudnościami i problemami, które się pojawią, w kontekście
obecnie obowiązującej sytuacji prawnej. Chcemy jednocześnie podjąć problematykę
funkcjonowania przedsiębiorstw społecznych na skalę krajową, w jej szerszym aspekcie
prawnym, identyfikując formalno-prawne bariery dla rozwoju gospodarki społecznej jako
takiej. Tematykę seminariów i analiz dostosujemy, z jednej strony, do bieżącej sytuacji
projektu, z drugiej strony - do aktualnej sytuacji społeczno-prawnej w tym zakresie np. spraw
związanych z aktualnym ustawodawstwem.
Przygotowanie Komitetów Lokalnych i partnerów lokalnych w 4 powiatach
do animowania i wspierania przedsiębiorstw społecznych.
•
Przygotowanie zespołu Akademii Rozwoju Filantropii w Polsce do realizacji projektu
(zabezpieczenie narzędzi, uzupełnienie wiedzy)
•
Przygotowanie zespołu Wspólnoty Roboczej Związków Organizacji Socjalnych WRZOS do realizacji projektu (zabezpieczenie narzędzi, uzupełnienie wiedzy)
•
Przeprowadzenie szkoleń dla członków Komitetów Lokalnych w 2 powiatach woj.
warmińsko-mazurskiego
Organizacja i współprowadzenie szkoleń dla Komitetów Lokalnych, Konsultacje i doradztwo
specjalistów dla Komitetów Lokalnych w zakresie księgowości, ekonomii, marketingu,
PR, monitoringu, ewaluacji oraz innych zgłoszonych przez partnerów lokalnych.
Dotychczas partnerzy z województwa warmińsko-mazurskiego poprosili o zorganizowanie szkoleń
dotyczących:
-
-
możliwych form prawnych przedsiębiorstwa społecznego, ze szczególnym
uwzględnieniem spółdzielni socjalnej oraz stowarzyszenia z możliwością prowadzenia
działalności gospodarczej. Partnerzy stwierdzili, że oprócz podstaw prawnych
i informacji teoretycznych, chcieliby uzyskać praktyczne informacje, które pomogą im
wybrać, zarejestrować i prowadzić dany podmiot. Chcą dowiedzieć się: kto może
zawiązać dany podmiot, jakie są plusy i minusy danego rozwiązania, jaka jest
procedura rejestracji i przepisy związane z funkcjonowaniem, w jaki sposób dokonać
można przekazania gruntów i nieruchomości lub stać się udziałowcem
przedsiębiorstwa, jak prowadzić rachunkowość itp.;
zamówienia publiczne;
możliwości pozyskiwania dodatkowych źródeł wsparcia finansowego przez
przedsiębiorstwo społeczne w trakcie trwania projektu oraz po jego zakończeniu.
Wszystkie prowadzone w ramach Działania 2 szkolenia dla partnerstw lokalnych
dostosowywane będą do bieżących potrzeb Partnerstw Lokalnych.
Liczba uczestników szkoleń: 20 osób
Łączna liczba szkoleń: 9 bloków tematycznych (ok. 100h szkoleń)
•
Przeprowadzenie szkoleń dla członków Komitetów Lokalnych w 2 powiatach woj.
lubelskiego
15
Wszystkie prowadzone w ramach Działania 2 szkolenia dla partnerstw lokalnych
dostosowywane będą do bieżących potrzeb Partnerstw Lokalnych. Planujemy m.in.
następujące tematy szkoleń:
- Zasady i metody pracy partnerstw na rzecz rozwoju lokalnego i PS
- Metody włączania osób bezrobotnych (zmarginalizowanych) na rynek pracy poprzez
przedsiębiorczość społeczną,
- Formy prawne, zasady tworzenia i zarządzania przedsiębiorstwami społecznymi
- Promocja przedsiębiorczości społecznej i metody aktywizacji społecznej
- Monitoring i ewaluacja
Prowadzenie doradztwa i konsultacji dla członków Komitetów Lokalnych
w 2 powiatach woj. warmińsko-mazurskiego
Konsultacje i doradztwo specjalistów dla Komitetów Lokalnych w zakresie księgowości,
ekonomii, marketingu, PR, monitoringu, ewaluacji oraz innych zgłoszonych przez partnerów
lokalnych.
•
•
Prowadzenie doradztwa i konsultacji dla członków Komitetów Lokalnych
w 2 powiatach woj. lubelskiego
W zależności od zapotrzebowania Partnerstw Lokalnych: doradztwo prawne, finansowoksięgowe, w zakresie marketingu, promocji działań, współpracy z mediami, pracy z
beneficjentami, monitoringu i inne zgłoszone przez Komitety Lokalne.
•
Przeprowadzenie ekspertyz w 2 powiatach woj. warmińsko-mazurskiego dotyczących
form prawnych i marketingu dla przedsiębiorstw społecznych
Przeprowadzenie ekspertyz w 2 powiatach oraz doradztwo ekspertów: analiza rynków zbytu,
ekspertyza najbardziej dostosowanych ram prawnych dla planowanego rodzaju działalności,
ekspertyzy finansowo-księgowe.
Przeprowadzenie ekspertyz w 2 powiatach woj. lubelskiego dotyczących form
prawnych i marketingu dla przedsiębiorstw społecznych
Planujemy pracę 3 ekspertów i powstanie 6 ekspertyz pisemnych
•
W zależności od zgłaszanego przez Partnerstwa Lokalne zapotrzebowania ekspertyzy
dotyczyć będą m.in.:
- poszukiwania produktu przedsiębiorczości społecznej14,
- analizy rynków zbytu,
- badania optymalnych ram prawnych przedsiębiorstw ze względu na rodzaj działalności
i rodzaj beneficjentów,
- ekspertyzy finansowo-księgowe przedsiębiorstw w wybranych formach prawnych.
•
Organizacja krajowej wizyty studyjnej dla członków partnerstw i beneficjentów
ostatecznych z 2 powiatów woj. warmińsko-mazurskiego
14
Produkty przedsiębiorczości społecznej to towary produkowane przez przedsiębiorstwa oraz usługi przez nie
świadczone. Analiza ta służyła będzie określeniu i weryfikacji, czy plany powstałe w rezultacie Działania 1
(zakres działalności przedsiębiorstw społecznych) odpowiadają zapotrzebowaniu danego środowiska.
16
Organizacja krajowej wizyty studyjnej do efektywnie działających przedsiębiorstw
społecznych, liczba uczestników: 15 osób
Facylitacja15 procesu powstawania przedsiębiorstw społecznych i pracy Komitetów
Lokalnych w 2 powiatach woj. warmińsko-mazurskiego
Stała facylitacja pracy Komitetów Lokalnych w zakresie: analizy rynku, analizy potrzeb
Komitetu Lokalnego i beneficjantów ostatecznych, wyboru rodzaju działalności i formy
prawnej przedsiębiorstwa, przygotowanie biznes planu, pozyskanie specjalistów IPD;
Organizacja wspólnych spotkań sprawozdawczych z prac Komitetów Lokalnych z dwóch
powiatów (łącznie 5 spotkań);
Facylitacja i dozór procesu rejestracji przedsiębiorstw.
•
Facylitacja procesu powstawania przedsiębiorstw społecznych i pracy Komitetów
Lokalnych w 2 powiatach woj. lubelskiego
Stała facylitacja pracy Komitetów Lokalnych;
Organizacja spotkań wymiany doświadczeń Komitetów Lokalnych z dwóch powiatów
(łącznie 7 spotkań);
Facylitacja i dozór procesu rejestracji przedsiębiorstw.
•
Pomoc w procesie przekazania wkładu finansowego dla Komitetów Lokalnych na
uruchomienie przedsiębiorstw społecznych w 2 powiatach woj. warmińskomazurskiego oraz pomoc w pozyskiwaniu dodatkowych źródeł finansowania
Opracowanie procedur przekazania finansowania kosztów powołania przedsiębiorstw
społecznych;
Dostarczanie informacji dla Komitetów Lokalnych o możliwych źródłach dofinansowania
procesu powołania i pracy przedsiębiorstwa społecznego;
•
Organizacja szkoleń z zakresu fundraisingu;
Liczba uczestników: 20 osób
Łączna liczba szkoleń: 2 bloki (ok. 30h szkoleń)
Pomoc w procesie przekazania wkładu finansowego dla Komitetów Lokalnych
na uruchomienie przedsiębiorstw społecznych w 2 powiatach woj. lubelskiego oraz
pomoc w pozyskiwaniu dodatkowych źródeł finansowania
Opracowanie procedur przekazania finansowania kosztów powołania przedsiębiorstw
społecznych;
Dostarczanie informacji dla Komitetów Lokalnych o możliwych źródłach dofinansowania
procesu powołania i pracy przedsiębiorstwa społecznego;
•
Organizacja szkoleń z zakresu fundraisingu (łącznie 30h);
•
Monitoring pracy Komitetów Lokalnych i wstępnej fazy działania przedsiębiorstw
społecznych w 2 powiatach woj. warmińsko-mazurskiego
15
Facylitacja to pobudzenie, wzajemny wpływ członków grupy, powodujące wzrost zachowań określonego
rodzaju (za: Słownik wyrazów obcych PWN). W trakcie realizacji projektu koordynatorzy wojewódzcy (ARFP,
WRZOS) na bieżąco będą inspirowali partnerów lokalnych do prowadzenia działań służących powstaniu
przedsiębiorstw społecznych. Ich zadaniem będzie moderowanie działań i motywowanie poszczególnych
członków partnerstw lokalnych do stałego angażowania się w projekt oraz dążenia do osiągnięcia
zaplanowanych rezultatów. Rolą facylitatorów będzie także odpowiednie reagowanie na konflikty pojawiające
się w grupach.
17
•
Monitoring pracy Komitetów Lokalnych i wstępnej fazy działania przedsiębiorstw
społecznych w 2 powiatach woj. lubelskiego
Mobilizowanie społeczności lokalnych na rzecz przedsiębiorczości społecznej.
Warsztaty dla członków Komitetów Lokalnych w 2 powiatach woj. warmińskomazurskiego z zakresu animowania działań społeczności lokalnej
Organizacja warsztatów dla członków Komitetów Lokalnych z zakresu animowania działań
społecznych; liczba uczestników: 20 osób
•
Informowanie o możliwościach podejmowania działań;
Warsztaty dla członków Komitetów Lokalnych w 2 powiatach woj. lubelskiego
z zakresu animowania działań społeczności lokalnej
Organizacja warsztatów dla członków Komitetów Lokalnych z zakresu animowania działań
i organizowaniu społeczności lokalnych; łącznie 30h
•
Stałe dostarczanie informacji dotyczących dostępnych dla społeczności lokalnych programów
społecznych (w tym grantowych);
Organizacja wizyty studyjnej w organizacjach pozarządowych animujących
aktywność lokalną dla przedstawicieli 2 powiatów woj. warmińsko-mazurskiego
Organizacja wizyty studyjnej w aktywnych organizacjach pozarządowych prowadzących
projekty lokalnie skutecznie animujących wspólne działania mieszkańców;
•
Facylitacja działań promujących przedsiębiorczość społeczną i informacyjnych
prowadzonych przez Komitety Lokalne w 2 społecznościach lokalnych woj.
warmińsko-mazurskiego
Pomoc w organizacji i udział w części spotkań Komitetów Lokalnych z mieszkańcami;
Pomoc w przygotowaniu materiałów informacyjnych dla mieszkańców.
•
Facylitacja działań promujących przedsiębiorczość społeczną i informacyjnych
prowadzonych przez Komitety Lokalne w 2 społecznościach lokalnych woj.
lubelskiego
Pomoc w organizacji i udział w części spotkań Komitetów Lokalnych z mieszkańcami;
Pomoc w przygotowaniu materiałów informacyjnych dla mieszkańców.
•
•
Monitoring pracy Komitetów Lokalnych w 2 powiatach woj. warmińsko-mazurskiego
w zakresie organizowania społeczności lokalnych
•
Monitoring pracy Komitetów Lokalnych w 2 powiatach w zakresie organizowania
społeczności lokalnych woj. lubelskiego
•
Staże dla animatorów lokalnych – praca socjalna metodą community development
i community capacity building
Praca animatorów (community workers) na rzecz beneficjentów ostatecznych
społeczności lokalnych woj. lubelskiego i woj. warmińsko-mazurskiego
•
18
Budowanie potencjału społeczności poddanych eksperymentowi oraz podnoszenie
poziomu ich kapitału społecznego (przede wszystkim pomostowego) będzie zadaniem
grupy animatorów lokalnych. Każda ze społeczności będzie miała „swojego” animatora,
który będzie w stałym i bezpośrednim kontakcie przede wszystkim z grupą beneficjentów
ostatecznych, ale także – o ile będzie to potrzebne – z członkami Komitetów Lokalnych.
Animatorzy opracują na wstępie plan swojej pracy, zakłada się jednak dużą otwartość
tego planu na zmiany. Osoby pełniące funkcje animatorów zostaną uprzednio poddane
specjalistycznemu treningowi. Zakłada się ponadto bliską współpracę grupy animatorów
z zespołem badawczym.
•
Praca wśród lokalnych przedsiębiorców i liderów w celu włączenia ich do projektu
w powiecie lubelskim
•
Prowadzenie interaktywnej komunikacji ze społecznością lokalną i beneficjentami
ostatecznymi 4 powiatów – ogłoszenia, ankiety, spotkania
Tworzenie instytucjonalnego systemu wsparcia dla przedsiębiorczości społecznej
w powiecie.
Utworzenie Stowarzyszenia Rozwoju Przedsiębiorczości Społecznej w powiecie
lubelskim
Partnerstwo Lokalne w Lublinie zdecydowało o zinstytucjonalizowaniu nieformalnego ciała,
jakim jest Komitet Lokalny, i nadaniu mu formy prawnej w formule stowarzyszenie. Celem
instytucjonalizacji jest zbudowanie trwałego partnerstwa na poziomie organizacji
samorządowych, pozarządowych i biznesu, wokół idei gospodarki społecznej, współpracy
i wymiany doświadczeń.
•
Przygotowanie Powiatowej Strategii Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu
w powiecie lubelskim
Powiatowa Strategia Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu będzie nowym programem
wsparcia środowiskowego dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, a jej
przygotowanie ma na celu wypracowanie trwałej formuły współpracy partnerskiej partnerów
publicznych, organizacji pozarządowych oraz biznesu.
•
Utworzenie Powiatowego Centrum Wsparcia Przedsiębiorczości Społecznej
w powiecie lubelskim i wyposażenie go w sprzęt biurowy
Centrum Wsparcia Przedsiębiorczości Społecznej (CWPS) będzie służyć kilku celom:
propagowaniu idei przedsiębiorczości społecznej i jej wsparciu instytucjonalnemu;
działaniom aktywizacyjno - integracyjnym dla osób bezrobotnych - przygotowywaniu osób
z grup ryzyka do powrotu na rynek pracy poprzez wielostronną i wieloaspektową pomoc
świadczoną przez psychologów, doradców zawodowych i pracowników społecznych;
przygotowaniu do działalności w powiecie Centrum Integracji Społecznej (CIS).
Cele CWPS zostaną osiągnięte poprzez:
- ciągłość funkcjonowania – Centrum będzie funkcjonowało przez ponad rok – co pozwoli
na zdobycie niezbędnych doświadczeń, wypróbowanie wielu form warsztatów
aktywizacyjnych dla beneficjentów, ocenę skuteczności proponowanych rozwiązań,
pozwoli na wypracowanie formuł kooperacji tworzonego następnie CIS-u z tworzonymi
w ramach programu przedsiębiorstwami społecznymi.
•
19
-
nowatorskie podejście do realizacji warsztatów aktywizacyjnych – udział w warsztatach
jednocześnie doradców zawodowych, psychologów i pracowników socjalnych pozwoli na
kompleksowe wsparcie beneficjentów, rozwinięcie ich zdolności oraz wypróbowanie
nowych form aktywizacji zawodowej i społecznej (min. metoda „towarzyszenia”
BO, zajęcia dające umiejętności praktyczne – obsługa faksu, xera, bindownicy, prosta
obsługa komputera, bieżące wsparcie prawne i psychologiczne)
- organizację praktyk u partnerów projektu- w przedsiębiorstwach społecznych
pozwalających na zdobycie referencji i praktycznego potwierdzenia umiejętności nie
popartych zaświadczeniami (np. ”złota rączka”)
Wypracowane formy wsparcia beneficjentów zostaną wprowadzone do praktyki partnerów
(szczególnie PUP i OPS-y), a także powstałego Centrum Integracji Społecznej.
Funkcjonowanie CIS będzie oparte o doświadczenia, kadrę i formuły kooperacji
z przedsiębiorstwami społecznymi wypracowane w CWPS, co wydatnie zwiększy szanse
na powodzenie tego przedsięwzięcia.
Ilość beneficjentów, która otrzyma wsparcie: 200
Utworzenie Towarzystwa Społeczno – Gospodarczego „PARTNER” w powiecie ełckim.
Celem Towarzystwa utworzonego w wyniku realizacji projektu będzie:
- świadczenie usług doradczych, szkoleniowych na rzecz spółdzielni oraz innych podmiotów
ekonomii społecznej
- przenoszenie modeli przedsiębiorstw społecznych powstałych w ramach projektu na
sąsiednie powiaty – popularyzacja modeli ekonomii społecznej
- pomoc sąsiednim powiatom w tworzeniu przedsiębiorstw społecznych oraz
przeciwdziałaniu skutkom bezrobocia metodą ekonomii społecznej
- prowadzenie szkoleń dla osób bezrobotnych, w celu przygotowania ich do pracy w
przedsiębiorstwach społecznych tworzonych na terenie regionu
Do zadań powyższego podmiotu należało będzie:
• reprezentowanie interesów dwóch spółdzielni na zewnątrz,
• świadczenie usług pomocniczych ( szkolenia, wsparcie administracyjno – techniczne
i informacyjne)
• promowanie inicjatyw gospodarczych i marketing produktów.
Z racji wykonywanych w/w zadań, Towarzystwo „PARTNER” zasilane będzie finansowo
przez dwie spółdzielnie na zasadzie ekwiwalentu zadań. Towarzystwo będzie miało siedzibę w
Ełku w Ośrodku Wspierania Inicjatyw Transgranicznych, gdzie zostaną wynajęte
pomieszczenia na biuro.
W Towarzystwie zostaną zatrudnione 2 osoby długotrwale bezrobotne z wykształceniem
średnim lub wyższym.
Ilość beneficjentów, która otrzyma wsparcie: dwie nowopowstałe spółdzielnie oraz
sąsiadujące powiaty.
20
Rekrutacja i przygotowanie osób ze środowisk zmarginalizowanych w każdym
z 4 powiatów do uczestnictwa w przedsiębiorstwie społecznym16.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
16
Analiza rynku pracy w 4 powiatach, wybór grupy beneficjentów ostatecznych, ocena
ich umiejętności, wiedzy i potrzeb szkoleniowych. Wybór grupy uczestników
przedsiębiorstwa społecznego.
Opracowanie programu szkoleń dla potencjalnych uczestników przedsiębiorstwa
społecznego w powiecie nidzickim
Szkolenia podstawowe dla 100 uczestników w powiecie nidzickim
Indywidualne poradnictwo dla uczestników w powiecie nidzickim
Szkolenia specjalistyczne - warsztaty nt. prowadzenia działalności gospodarczej dla
30 osób w powiecie nidzickim
Staż i szkolenie dla osób przygotowujących się do pracy najemnej w powiecie
nidzickim
Indywidualne konsultacje dla 15 osób wybranych do zatrudnienia w przedsiębiorstwie
społecznym w powiecie nidzickim
Opracowanie programu szkoleń w powiecie ełckim
Szkolenia podstawowe dla 100 osób bezrobotnych w powiecie ełckim
Indywidualne poradnictwo psychologiczne dla 24 uczestników przedsiębiorstwa
społecznego w powiecie ełckim
Szkolenia zawodowe dla 24 uczestników przedsiębiorstw społecznych w powiecie
ełckim
Szkolenia
i praktyki dla uczestników Powiatowego Centrum Wspierania
Przedsiębiorczości Społecznej (PCWPS) w powiecie lubelskim
Indywidualne poradnictwo dla uczestników PCWPS w powiecie lubelskim
Warsztaty wsparcia psychologicznego dla uczestników PCWPS w powiecie lubelskim
Organizowanie zatrudnienia wspieranego dla uczestników PCWPS w powiecie
lubelskim
Szkolenia dla młodzieży zagrożonej bezrobociem w ramach Kursów
Przedsiębiorczości Społecznej w Powiatowym Ośrodku Przysposobienia
Zawodowego dla młodzieży w powiecie lubelskim
Szkolenia i praktyki dla zespołu pracowniczego spółdzielni socjalnej w powiecie
lubelskim
Wsparcie psychosocjalne i szkolenia dla osób bezdomnych uczestniczących
w spółdzielni socjalnej w powiecie lubelskim
Opracowanie programu szkoleń i praktyk dla długotrwale bezrobotnych w ramach
Centrum Integracji Społecznej (CIS) w powiecie lubelskim
Szkolenia i praktyki, zatrudnienie socjalne w ramach Centrum Integracji Społecznej
(CIS) w powiecie lubelskim
Opracowanie programu szkoleń dla uczestników Gminnego Centrum Aktywizacji
Społecznej i Zawodowej (GCASZ) w powiecie lubelskim
Szkolenia w ramach Gminnego Centrum Aktywizacji Społecznej i Zawodowej
(GCASZ) w powiecie lubelskim
Specjalistyczne doradztwo społeczne i zawodowe dla uczestników GCASZ
w powiecie lubelskim
Praktyki zawodowe dla uczestników GCASZ w powiecie lubelskim
Za rekrutację osób do uczestnictwa w projekcie w całości będą odpowiadały partnerstwa lokalne.
21
•
•
•
•
•
Opracowanie programu szkoleń dla potencjalnych założycieli przedsiębiorstwa
społecznego w powiecie biłgorajskim
Szkolenie modułowe dla 100 osób zainteresowanych udziałem w tworzeniu
przedsiębiorstwa społecznego w powiecie biłgorajskim
Cykl szkoleń specjalistycznych w powiecie biłgorajskim
Praktyki i staże specjalistyczne dla 15 osób w powiecie biłgorajskim
Konsultacje i doradztwo indywidualne dla beneficjentów w powiecie biłgorajskim
Utworzenie przedsiębiorstw społecznych.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Analiza możliwości utworzenia i lokalizacji przedsiębiorstwa społecznego w powiecie
nidzickim
Realizacja prac inwestycyjnych i remontowych związanych z uruchomieniem
przedsiębiorstwa społecznego w powiecie nidzickim
Analiza rynku na produkty oferowane przez planowane przedsiębiorstwo społeczne
w powiecie ełckim
Opracowanie koncepcji przedsiębiorstw społecznych w powiecie ełckim,
przeprowadzenie procedury prawnej i utworzenie 2 przedsiębiorstw społecznych w
formie spółdzielni i ich zarejestrowanie,
Przeprowadzenie procedur przetargowych na modernizację i adaptację budynków z
dostawą sprzętu do dwóch przedsiębiorstw społecznych w powiecie ełckim,
Modernizacja i adaptacja budynków pod dwa przedsiębiorstwa społeczne w powiecie
ełckim oraz zakup sprzętu.
Zatrudnienie osób bezrobotnych w dwóch spółdzielniach - przedsiębiorstwach
społecznych w powiecie ełckim.
Utworzenie Towarzystwa Społeczno – Gospodarczego PARTNER w powiecie ełckim
Organizacja biura Towarzystwa Społeczno – Gospodarczego PARTNER oraz jego
wyposażenie w sprzęt i umeblowanie w powiecie ełckim,
Zatrudnienie dwóch pracowników do biura Towarzystwa Społeczno – Gospodarczego
PARTNER w powiecie ełckim.
Utworzenie Powiatowego Ośrodka Przysposobienia Zawodowego dla młodzieży
w powiecie lubelskim i stworzenie w nim stanowisk do szkoleń zawodowych.
Opracowanie dokumentacji spółdzielni socjalnej w powiecie lubelskim.
Inwestycje w stworzenie warsztatu ślusarsko-spawalniczego w ramach spółdzielni
socjalnej w pow. Lubelskim.
Marketing oraz opracowanie oferty produkcji i usług spółdzielni socjalnej w powiecie
lubelskim.
Rejestracja spółdzielni socjalnej i uruchomienie produkcji i usług w powiecie
lubelskim.
Opracowanie koncepcji, formy prawnej i programu Gminnego Centrum Aktywizacji
Społecznej i Zawodowej w powiecie lubelskim.
Utworzenie Gminnego Centrum Aktywizacji Społecznej i Zawodowej w powiecie
lubelskim i inwestycje w przystosowanie pomieszczeń i zakup wyposażenia
do świadczenia usług.
Opracowanie koncepcji przedsiębiorstwa społecznego w powiecie biłgorajskim,
analiza rynku, formy prawnej, relacji z otoczeniem.
Sporządzenie biznes planu przedsiębiorstwa społecznego w powiecie biłgorajskim.
Przeprowadzenie badań ankietowych nt. rynku usług w powiecie biłgorajskim.
22
•
Inwestycje w uruchomienie przedsiębiorstwa społecznego w powiecie biłgorajskim
(prace remontowe i adaptacyjne, zakup wyposażenia).
Przedsiębiorstwo Społeczne w powiecie nidzickim:
Przedsiębiorstwo społeczne będzie nosiło nazwę „Wioska Garncarska”.
Forma prawna: Wybór formy prawnej przedsiębiorstwa
po przeprowadzeniu analiz prawnych i ekonomicznych przedsięwzięcia.
dokonany
będzie
Rodzaj działalności:
W związku z położeniem powiatu nidzickiego, walorami przyrodniczo-turystycznymi,
przedsiębiorstwo będzie zorganizowane wokół zagadnień rozwoju turystyki. W ramach Wioski
Garncarskiej realizowane będą różne działalności usługowe i wytwórcze:
- działalność agroturystyczna - uzyskanie bazy noclegowo-gastronomicznej w oparciu
o istniejącą zabudowę wsi oraz nowe inwestycje noclegowe
- działalność rzemieślnicza – po przeprowadzeniu odpowiednich szkoleń zawodowych
i zrealizowaniu pomocy w zakresie środków produkcji (wyposażenie pracowni)
przewiduje się powstanie 6 mini przedsiębiorstw prywatnych zajmujących się produkcją
rzemieślniczą (garncarstwo, kowalstwo, hafciarstwo,
- obsługa ruchu turystycznego (obsługa szlaku kajakowego, przewodnicy, organizacja
imprez, obsługa grup turystycznych)
- działalność informacyjna, promocyjna i szkoleniowa (Inter – chata) – przewiduje się
powstanie ośrodka internetowego zajmującego się promocją obszaru agroturystycznego,
organizacją szkoleń dla grup zorganizowanych, kojarzeniem miejscowych wytwórców
rzemieślniczych z miejscami ekspozycji i zbytu wyrobów, zbierającego informacje
o istniejącym zapotrzebowaniu na usługi, które mogą świadczyć mieszkańcy.
Przedsiębiorstwo rozpocznie swoją działalność w budynku (135 m2) z modernizowanym
i dostosowanym do potrzeb przedsiębiorstwa społecznego. W części nie nadającej się do
prowadzenia działalności rzemieślniczej, budynek zostanie zaadoptowany na funkcje
mieszkaniowe, np. noclegi dla turystów, noclegi dla uczestników szkoleń dla osób
bezrobotnych.
Grupa odbiorców usług, towarów oraz zasięg terytorialny działań:
Usługi i produkcja przedsiębiorstwa świadczone będą w powiecie, a ich odbiorcami będą
osoby indywidualne i grupy zorganizowane turystów i uczestników szkoleń bez ograniczenia.
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego: 15
Spółdzielnia Rękodzieła Artystycznego w Golubiach w powiecie ełckim
Forma prawna spółdzielnia osób prawnych i fizycznych
Rodzaj działalności: tkactwo, ceramikę, tapicerstwo, krawiectwo, zabawkarstwo,
pamiątkarstwo, kowalstwo i elektromontaż z własnym sklepem. Na potrzeby Spółdzielni
w Golubiach zaadoptowane zostanie 1 100 m2 powierzchni użytkowej, w którym znajdą się
warsztaty wytwórczo –usługowe, gabinety rehabilitacyjno – lecznicze, jadalnie, świetlica,
23
pomieszczenia socjalne. Spółdzielnia zostanie zlokalizowana w budynkach wydzierżawionych
na podstawie wieloletniej umowy od Towarzystwa Społeczno – Gospodarczego „Wspólne
Dziedzictwo”, z prawem do prowadzenia inwestycji zgodnych z celami i zadaniami
przedsiębiorstwa społecznego.
Zasięg terytorialny działań: rynek lokalny i regionalny
Odbiorcy usług, towarów:
- osoby fizyczne – przede wszystkim mieszkańcy powiatu ełckiego oraz sąsiadujących
powiatów;
- podmioty prawne – małe przedsiębiorstwa z terenu powiatu ełckiego
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego:
Zatrudnienie znajdą osoby bezrobotne i osoby niepełnosprawne (głównie
z terenów wiejskich i popegeerowskich). Zatrudnienie po przeszkoleniu zawodowym- 12 osób.
Spółdzielczy Ośrodek Szkolno – Zawodowy w Prostkach w powiecie ełckim
Forma prawna spółdzielnia osób prawnych i fizycznych
Rodzaj działalności: pracownie zawodowe: gospodarstwa domowego, ogrodniczo –
ekologiczna, techniczna oraz gabinet rehabilitacyjny i świetlica.
Spółdzielnia zostanie zlokalizowana w budynkach wydzierżawionych na podstawie
wieloletniej umowy od Gminy Prostki, z prawem do prowadzenia inwestycji zgodnych z
celami i zadaniami przedsiębiorstwa społecznego. Spółdzielnia w Prostkach znajdzie się w
budynku pogimnazjalnym o powierzchni użytkowej ok. 800 m2. (pracownie, świetlica i
gabinet rehabilitacyjny).
Zasięg terytorialny działań: rynek lokalny i regionalny
Odbiorcy usług, towarów:
- osoby fizyczne – przede wszystkim mieszkańcy Prostek oraz miejscowości położonych na
terenie powiatu ełckiego oraz sąsiadujących powiatów;
- podmioty prawne – małe przedsiębiorstwa z terenu powiatu ełckiego
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego: Zatrudnienie
znajdą osoby bezrobotne i osoby niepełnosprawne (głównie z terenów wiejskich
i popegeerowskich). Zatrudnienie po przeszkoleniu zawodowym- 12 osób.
Przedsiębiorstwo Społeczne w powiecie biłgorajskim
Forma prawna zostanie wybrana w toku projektu. Będzie to spółdzielnia socjalna
lub stowarzyszenie prowadzące działalność gospodarczą.
Rodzaj działalności:
Przedsiębiorstwo Społeczne będzie miało charakter wielobranżowy, usługowo – handlowy:
- sprzątanie, porządkowanie miasta i okolicy, usuwanie śniegu
- zagospodarowanie terenów zielonych, parków, placów zabaw, skwerów, nowe
nasadzenia, układanie nawierzchni
- myjnia samochodowa
- prowadzenie „banku żywności”
24
Kolejne formy działalności (usługi opiekuńcze, przedszkola domowe) mogą być rozwijane w
zależności od potrzeb i pozyskiwania osób dyskryminowanych na rynku pracy do aktywnego
działania w określonej dziedzinie.
Zasięg terytorialny działań:
Głównie rynek lokalny (miasto Biłgoraj i okoliczne gminy). Część prac realizowanych będzie
na zlecenie Urzędu Miasta Biłgoraj, część usług i towary sprzedawane będą mieszkańcom,
okolicznym samorządom, firmom.
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego: 15
Przedsiębiorstwo Społeczne w powiecie lubelskim - Powiatowy Ośrodek Przysposobienia
Zawodowego dla młodzieży (POPZ)
Forma prawna: stowarzyszenie
Rodzaj działalności:
Zorganizowanie miejsc treningu zawodowego dla młodzieży zagrożonej wykluczeniem
społecznym z powodu bezrobocia. Przykładowe zawody: ogrodnicy, kucharze, edukatorzy,
hodowcy królików.
Prowadzenie szkoleń - uruchomienie cykli Kursów Przedsiębiorczości Społecznej
dla młodzieży na bazie programu Akademii Młodzieżowej. Uczestnicy kursów szkoleniowych
będą odbywać praktyki w przedsiębiorstwie społecznym.
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego: 0
Liczba beneficjentów, którzy odbędą trening zawodowy: 15
Przedsiębiorstwo społeczne w powicie lubelskim – Gminne Centrum Aktywizacji Społecznej
i Zawodowej (GCASZ)
Forma prawna: przedsiębiorstwo działać będzie jako spółdzielnia lub stowarzyszenie
Formy działania:
Działalność szkoleniowa – praktyki zawodowe dla kobiet (prowadzenie usług)
- Usługi cateringowe – organizacja oraz obsługa spotkań plenerowych, konferencji, pikników,
imprez lokalnych, uroczystości rodzinnych
- Usługi w zakresie sprzątania (pomieszczenia firm, instytucji, place wokół firm, odśnieżanie)
-Usługi pielęgnacji terenów
(nasadzenia, podlewanie, strzyżenie – firmy i klienci
indywidualni)
Grupa odbiorców usług, towarów oraz zasięg terytorialny działań:
Usługi wykonywane będą na terenie gminy oraz gmin sąsiednich. Dodatkowo usługi
cateringowe świadczone będą wyjazdowo na zlecenia różnorodnych organizatorów (firmy,
samorządy). Usługi sprzątania i ogrodnicze świadczone będą na zlecenia lokalne
oraz z uwagi na bliską odległość z terenu Lublina.
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego: 0
Liczba beneficjentów, którzy odbędą praktyki zawodowe: 15
Przedsiębiorstwo społeczne w powiecie lubelskim – spółdzielnia socjalna
Forma prawna przedsiębiorstwa.
Docelową formą prawną przedsiębiorstwa ma być spółdzielnia socjalna lub spółdzielnia
pracy utworzona przez osoby prawne.
Rodzaj działalności:
a) produkcja:
25
- produkcja wyrobów stolarskich i ciesielskich dla budownictwa (meble ogrodowe,
konstrukcje drewniane), produkcja wyrobów tartacznych;
- produkcja konstrukcji metalowych (ogrodzenia, bramy, okucia itp.);
b) usługi:
- obsługa i naprawa pojazdów mechanicznych – wulkanizacja;
- spawanie plastików;
- tapicerowanie mebli;
- naprawa rowerów;
- usługi ślusarskie i ostrzenie narzędzi; dorabianie kluczy;
- impregnowanie drewna;
Odbiorcy usług, towarów:
- osoby fizyczne – przede wszystkim mieszkańcy Lublina oraz miejscowości położonych
niedaleko siedziby Stowarzyszenia, na terenie powiatu lubelskiego;
- podmioty prawne – przedsiębiorstwa i zakłady kooperujące lub zlecające podwykonanie
elementów, zamawiające usługi itp.
- partnerzy - inne stowarzyszenia, członkowie Międzynarodowego Ruchu Emaus
Nowo utworzone miejsca pracy w ramach przedsiębiorstwa społecznego: 12
Promowanie idei tworzenia przedsiębiorstw społecznych w Polsce.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Przebudowa, aktualizacja i obsługa strony www Partnerstwa,
Promowanie rezultatów projektu w powiecie i regionie - bieżąca współpraca
z mediami lokalnymi i regionalnymi.
Przygotowanie, druk i dystrybucja ulotek i innych materiałów informacyjnych,
Przygotowywanie informacji i materiałów dla mediów woj. warmińsko – mazurskim
promujących aktywność społeczną, w tym przedsiębiorczość społeczną oraz
inspirowanie publikowania informacji cyklicznych,
Przygotowywanie informacji i materiałów dla mediów w woj. lubelskim promujących
aktywność społeczną, w tym przedsiębiorczość społeczną oraz inspirowanie
publikowania informacji cyklicznych,
Publikacja podsumowująca wstępną fazę projektu – „W stronę polskiego modelu
gospodarki społecznej – część I” i dystrybucja; publikacja będzie dystrybuowana
wśród grup docelowych, do których adresowana jest kampania upowszechniania
rezultatów projektu (m.in. administracji publicznej, naukowców i badaczy polityki
społecznej i rynku pracy, organizacji pracodawców, organizacji pozarządowych, które
mogą przyczynić się do rozwoju gospodarki społecznej na poziomie lokalnym,
mediów),
Publikacja na temat metod socjalnej pracy lokalnej (community development
i community capacity building) i dystrybucja,
Publikacja podsumowująca badania gospodarki społecznej w Polsce „W stronę
polskiego modelu gospodarki społecznej – część II” oraz jej dystrybucja; publikacja
będzie dystrybuowana wśród grup docelowych, do których adresowana jest kampania
upowszechniania rezultatów projektu (m.in. administracji publicznej, naukowców i
badaczy polityki społecznej i rynku pracy, organizacji pracodawców, organizacji
pozarządowych, które mogą przyczynić się do rozwoju gospodarki społecznej na
poziomie lokalnym, mediów),
Publikacja i dystrybucja przewodnika na temat tworzenia przedsiębiorstw społecznych
w społecznościach wiejskich metodą interwencji partnerskiej „W stronę polskiego
26
•
•
•
•
•
modelu gospodarki społecznej – część III”; publikacja będzie dystrybuowana wśród
grup docelowych, do których adresowana jest kampania upowszechniania rezultatów
projektu (m.in. administracji publicznej, naukowców i badaczy polityki społecznej i
rynku pracy, organizacji pracodawców, organizacji pozarządowych, które mogą
przyczynić się do rozwoju gospodarki społecznej na poziomie lokalnym, mediów),
Publikowanie i dystrybucja ekspertyz nt. formalno-prawnych barier i szans rozwoju
przedsiębiorczości społecznej w formie „in briefs”,
Organizacja konferencji ogólnopolskiej,
Organizacja 4 seminariów regionalnych Partnerstw Lokalnych
Promowanie rezultatów projektu w mediach regionalnych i ogólnopolskich,
współpraca z mediami, przygotowywanie tematycznych notatek prasowych,
Uczestnictwo w krajowych sieciach tematycznych (Temat D).
Uczestnictwo w międzynarodowej wymianie doświadczeń i promowanie polskich modeli
przedsiębiorstw społecznych.
•
•
•
3.5.
Publikacja „W stronę polskiego modelu gospodarki społecznej”, opracowanie
skierowane do czytelnika zagranicznego, będące skrótem 3 części polskich publikacji
w języku angielskim
Uczestnictwo w europejskich sieciach tematycznych (Temat D)
Uczestnictwo w Partnerstwie Ponadnarodowym, w tym organizacja wymian i wizyt
studyjnych dla przedstawicieli Partnerstwa i beneficjentów ostatecznych
i opracowanie raportu.
Opis ryzyka i sposobów elastycznego reagowania
Tworzenie w 4 powiatach modelowych przedsiębiorstw społecznych to innowacyjny
w polskich warunkach sposób na skuteczne zwalczanie bezrobocia i tworzenie nowych miejsc
pracy dla osób szczególnie zagrożonych trwałym wykluczeniem z rynku pracy. Polska ma
bogate tradycje przedsiębiorczości społecznej, podejmowane są także pojedyncze działania
w tym obszarze, ale brak jest współczesnych, sprawdzonych wzorów tego typu
przedsiębiorstw. Jest więc oczywiste, że przy próbach utworzenia przedsiębiorstw
społecznych w lokalnych społecznościach mogą pojawić się różnego rodzaju problemy.
Jednym z poważniejszych problemów może być dotarcie do grupy beneficjentów
ostatecznych, których charakteryzuje apatia, bezradność, niechęć do podejmowania stałej
pracy. Z tego względu Partnerstwa Lokalne w projekcie dużą uwagę przywiązują do dobrego
dostosowania proponowanych działań do realnych warunków funkcjonowania tej grupy.
Dlatego też w Partnerstwach Lokalnych znalazły się m.in. instytucje rynku pracy (służby
zatrudnienia) i instytucje pomocy społecznej (służby społeczne), mające bardzo dobre
rozpoznanie grup wykluczonych. Na potrzeby projektu pracownicy socjalni będą
przeprowadzali wywiady środowiskowe. Dysponując zdefiniowanym obrazem oczekiwań
Lokalne Partnerstwa opracują plany pracy na rzecz zaktywizowania osób bezrobotnych do
uczestnictwa w przedsiębiorstwach społecznych.
27
Inny problem wiąże się ze statusem tworzonych przedsiębiorstw społecznych, które
niezależnie od pełnienia funkcji socjalnej muszą spełniać kryteria efektywnościowe. Źle
przeprowadzony marketing czy nietrafna analiza rynku mogą uniemożliwić wypracowanie
dochodu. Innymi słowy, przedsiębiorstwo społeczne musi utrzymać się na rynku, aby móc
realizować swoje cele statutowe (misję społeczną). Zmiana koniunktury gospodarczej czy
przepisów prawnych może w znaczny sposób pogorszyć działanie przedsiębiorstwa
społecznego. W związku z tym wypracowane zostaną takie strategie działania tych
przedsiębiorstw, aby w rezultacie były one elastyczne i szybko reagowały na zmiany
zachodzące na lokalnym rynku. Stąd w ramach Działania 1 zostały przyjęte przez partnerów
lokalnych wstępne założenia dotyczące profili działania przyszłych przedsiębiorstw, ale
muszą zostać one zweryfikowane w Działaniu 2, w oparciu o pogłębione analizy
ekonomiczne, a także w oparciu o możliwości, preferencje i potencjał wybranych
beneficjentów ostatecznych.
Następnym zagrożeniem może być zmiana oczekiwań udziałowców przedsiębiorstw
społecznych, w skład których wchodzą najczęściej samorządy i organizacje pozarządowe
z powiatów objętych projektem. Zmiana kadry zarządzającej w instytucjach przystępujących
do Partnerstwa może w znaczny sposób zmienić kierunki działania przedsiębiorstwa
społecznego. Zmiana oczekiwań, a także ewentualne pojawienie się konfliktów mogą
przyczynić się do zachwiania zaufania osób bezrobotnych do tego typu przedsiębiorstwa.
W związku z tym statuty przedsiębiorstw społecznych zostaną określone w taki sposób, że
bez względu na zmianę kadry zarządzającej w instytucjach będących udziałowcami
przedsiębiorstw, instytucje te będą musiały realizować cele statutowe przedsiębiorstwa
przyjęte przez założycielski Komitet Lokalny.
Jednym z poważnych zagrożeń dla tego typu przedsiębiorstw jest konkurencja. Słaba pozycja
przedsiębiorstwa społecznego na rynku lokalnym może utrudnić jego rozwój, a tym samym
realizację założonych celów statutowych, a także założeń projektu. Dlatego też już
w początkowej fazie zostanie zatrudniona kadra specjalistów, która będzie zajmować się
zarządzaniem, marketingiem, sprzedażą i promocją, a także opracuje strategię szybkiego
reagowania przedsiębiorstw na zmiany na rynku lokalnym.
W skali całego projektu główne ryzyko związane jest z utrzymaniem dobrej współpracy
partnerów i koordynacją prac prowadzonych przez partnerów. Szczególnie właśnie
w Działaniu 2, w którym prowadzone będą dziesiątki działań promocyjnych, szkoleniowych,
doradczych, inwestycyjnych, itd. potrzebny będzie duży wysiłek organizacyjny
dla utrzymania spójności tych działań i skuteczności całego projektu. W zapewnieniu tego
kluczowa rola przypada Grupie Zarządzającej. Grupa Zarządzająca będzie odbywać spotkania
raz na pół roku, na których omawiane będę wszystkie istotne zagadnienia dla realizacji
projektu: zarówno organizacyjne, jak merytoryczne. Zasada konsensualności podejmowania
decyzji przez Grupę Zarządzającą i samodzielności Komitetów Lokalnych
w decyzjach dotyczących
lokalnych podprojektów, ma zapewnić równość szans
w Partnerstwie. W przypadku konfliktów spory trafią jako do instancji ostatecznej do
rozstrzygnięcia przez Grupę Zarządzającą, która zobowiązana będzie do stosowania zasad
polubowności w ich rozwiązywaniu. Decyzje podjęte przy tym przez Grupę Zarządzającą
będą ostateczne, a strony sporu obowiązane do ich przestrzegania.
28
Ważnym instrumentem koordynacji i zapewnienia spójności jest wspólna strona internetowa
projektu, dostępna pod adresem: www.liskow.org.pl
3.6.
opis miękkich rezultatów projektu
Realizacja zadań będzie nakierowana na
projektu:
osiągnięcie następujących miękkich rezultatów
1. rozbudzone zostaną zainteresowania i motywacja beneficjentów ostatecznych
do uczestnictwa w projekcie i do aktywnego poszukiwania dostępu do rynku pracy;
przynajmniej połowa z nich aktywnie zacznie poszukiwać zatrudnienia w trakcie realizacji
Projektu (źródło danych: powiatowe urzędy pracy),
2. beneficjenci ostateczni skorzystają z dobrych jakościowo szkoleń, doradztwa
i staży; przynajmniej 70% beneficjentów ostatecznych uczestniczących w szkoleniach,
sesjach doradczych i stażach oceni je jako dobre i bardzo dobre,
3. podniesiony zostanie poziom wiedzy i umiejętności beneficjentów ostatecznych,
przydatnych w długofalowym radzeniu sobie na rynku pracy; przynajmniej 50%
beneficjentów wykorzysta wiedzę i umiejętności pozyskane w trakcie realizacji Projektu
w poszukiwaniu pracy,
4. umocniona zostanie motywacja i umiejętności partnerów lokalnych do wspólnego działania
na rzecz rozwoju gospodarki społecznej, czego dowodem będzie podejmowanie w trakcie
realizacji Projektu nowych inicjatyw społecznych, a także funkcjonowanie wspólnej
platformy współdziałania po zakończeniu realizacji Projektu,
5. nastąpi trwała poprawa sytuacji grup marginalizowanych na rynku pracy i w społeczności
lokalnej; przynajmniej 30% beneficjentów uczestniczących w Projekcie znajdzie zatrudnienie
po roku od zakończenia Projektu,
6. rozwój i wzmocnienie koncepcji gospodarki społecznej w Polsce poprzez współpracę
w ramach Partnerstwa, a także współpracę z innym Partnerstwami w temacie D, udział
w grupach tematycznych. Zakładamy, że będziemy współpracować bezpośrednio
z co najmniej 3 Partnerstwami oraz weźmiemy udział w co najmniej 2 grupach
tematycznych.
3.7.
opis sposobu mierzenia miękkich rezultatów projektu.
Miękkie rezultaty projektu będą mierzone na każdym etapie realizacji projektu.
Będą stosowane typowe narzędzia pomiaru stosowane w praktyce projektowej. Rezultaty
projektu zostaną opisane w opracowaniach, które będą przygotowane i opublikowane przez
Instytut Spraw Publicznych.
Ad. 1: rejestry powiatowych urzędów pracy dotyczące aktywności poszczególnych
beneficjentów,
Ad. 2: ankiety ewaluacyjne wypełniane przez uczestników i przechowywane przez
Partnerstwo,
Ad. 3: ankieta telefoniczna lub spotkania indywidualne z beneficjentami,
29
Ad. 4: dokumentacja dotycząca działań Komitetów Lokalnych, protokoły ze spotkań,
materiały projektowe dotyczące podejmowanych inicjatyw, raporty z ich realizacji,
Ad. 5: dane z urzędów pracy dotyczące poszczególnych beneficjentów,
Ad. 6: dokumentacja Partnerstwa, protokoły ze spotkań, listy, e-maile, opracowania.
Działania te będą prowadzone w imieniu Partnerstwa przez wyspecjalizowane instytucje
i organizacje wchodzące w jego skład (p.w. powiatowe urzędy pracy, a także koordynatorów
lokalnych i regionalnych).
4. Opis roli i sposobu zaangażowania beneficjentów ostatecznych lub innych podmiotów
w podejmowanie decyzji i realizację zadań
4.1. Sposób realizacji zasady empowerment.
Rodzaj zaangażowania
Opis działań
Promocja
indywidualnego
Udział beneficjentów ostatecznych w planowaniu
zaangażowania
przedsiębiorstwa
społecznego
(udział
Pobudzenie wspólnej
odpowiedzialności i zdolności do
działania
Udział w tworzeniu i modyfikacji
planu pracy
Udział w
działań
realizacji
i
ocenie
w spotkaniach moderowanych, indywidualne
konsultacje i ankiety, zgłaszanie propozycji
tematów szkoleń, itp.)
Zaangażowanie beneficjentów w badanie opinii
mieszkańców o jakości i dostępności usług dla
ludności.
Udział
beneficjentów
jako
członków
i udziałowców przedsiębiorstwa społecznego
w formie spółdzielni (tam, gdzie taka forma
zostanie wybrana)
Włączenie do Partnerstw Lokalnych organizacji
reprezentujących różne grupy beneficjentów
ostatecznych,
np.
stowarzyszeń
osób
niepełnosprawnych,
kobiet,
bezrobotnych
działających na terenie danego powiatu,
Udział
beneficjentów
w
konsultacjach
środowiskowych prowadzonych przez organizacje
i instytucje partnerskie w powiatach.
Uczestnictwo beneficjentów (jako respondentów)
w badaniach panelowych i ankietowych mających
na celu określenie potrzeb i zweryfikowanie
planowanych działań,
Wpływ
beneficjentów
za
pośrednictwem
organizacji
reprezentujących
ich
interesy,
uczestniczących w Partnerstwach Lokalnych.
Udział beneficjentów ostatecznych w pracach
tworzących przedsiębiorstwa społeczne – na etapie
organizacji, przy tworzeniu bazy technicznej, itp.,
poprzez konsultacje, udział w badaniu rynku, itd.
Ewaluacja każdego bloku szkolenia i warsztatów
30
Zmiana postaw i zachowania
beneficjentów pozostających w
sferze oddziaływania Partnerstwa
Udział
w
rezultatów
upowszechnianiu
4.2.
przez beneficjentów – wnioski uwzględniane
w następnych rundach.
Indywidualne
konsultacje
z
doradcami
zawodowymi wpłyną na przezwyciężenie apatii i
negatywnego nastawienia do własnej osoby wśród
beneficjentów dzięki czemu zwiększy się ich
aktywność w życiu zawodowym i społecznym,
Szkolenia motywujące do podjęcia pracy
oraz podnoszące kwalifikacje przyczynią się
do przełamania bierności i powrotu beneficjentów
do normalnego funkcjonowania na rynku pracy.
Rezultaty
projektu
będą
upowszechniane
z
udziałem
organizacji
pracujących
w środowiskach beneficjentów ostatecznych,
poprzez bieżącą współpraca z mediami lokalnymi
i regionalnymi. Organizacje będą brały udział w
seminariach i konferencjach poświęconych
przebiegowi i rezultatom projektu,
Najbardziej aktywni beneficjenci będą zapraszani
do udziału w upowszechniania rezultatów.
Korzyści z empowerment po zakończeniu projektu.
Zastosowanie zasady „empowerment” jest kluczowym warunkiem powodzenia projektu,
szczególnie w dłuższej perspektywie.
W ramach projektu planowane jest zaangażowanie przedstawicieli grup docelowych
na każdym etapie Działania 2. Wnioski z tego doświadczenia oraz wyniki oceny programu
i osiągniętych rezultatów będą analizowane i przyczynią się do modyfikowania
i udoskonalania modelu strategii interwencji partnerskiej, w którym bardzo ważna rola
przypada aktywnym grupom beneficjentów ostatecznych.
Wyniki projektu będą rozpowszechniane w skali całego kraju wśród samorządów
lokalnych i organizacji, które mogą przyczynić się do rozwoju gospodarki społecznej
na poziomie lokalnym. Można spodziewać się, że wypracowane w powiatach objętych
projektem i podbudowane szerszą dobrą praktyką gospodarki społecznej, wzory
aktywnego udziału grup zagrożonych wykluczeniem w tworzeniu dla siebie miejsc pracy
będą inspirowały liderów lokalnych i instytucje w wielu społecznościach lokalnych.
Korzyści z zastosowania zasady empowerment w projekcie zostaną więc pomnożone.
W powiatach objętych projektem beneficjenci ostateczni zachowają wpływ na działania
przedsiębiorstw społecznych także po zakończeniu projektu. Ich przedstawiciele
w Partnerstwach Lokalnych będą mogli wpływać na decyzje Partnerstw dotyczące
przedsiębiorstw. W samych przedsiębiorstwach społecznych, szczególnie mających formę
spółdzielni socjalnej, beneficjenci ostateczni będą mieć długotrwały wpływ – jako
pracownicy i udziałowcy – na funkcjonowanie tych organizacji.
Metoda włączania grup beneficjentów do formowania instytucji i planowania działań,
które mają wspierać te grupy, mocno eksponowana w projekcie, wywrze wpływ
długofalowy na podejście samorządów i instytucji do pracy ze środowiskami
marginalizowanymi. Przyczyni się do większej otwartości i bardziej partnerskiego
31
traktowania tych grup, a także wpłynie pozytywnie na skuteczność działań prowadzonych
wobec tych grup przez instytucje rynku pracy i instytucje pomocy społecznej.
32
5.
Opis Partnerstwa
5.1.
Charakterystyka Partnerów
Nazwa Partnera,
w tym
Administratora
zgodnie
Umową*
Fundacja Instytut A
Spraw Publicznych
*
Doświadczenie i potencjał kluczowe Wkład i rola w Partnerstwie
w odniesieniu do projektu
Numer
Partnera
z
PARTNERSTWO KRAJOWE
Fundacja Instytut Spraw Publicznych
(ISP), posiada odpowiedni potencjał i
doświadczenie w zarządzaniu i
prowadzeniu projektów o różnorodnym
charakterze, m.in. z dziedziny polityki
społecznej (m.in. tematyka
przeciwdziałania bezrobociu i
społecznej marginalizacji, sytuacji
wybranych grup społecznych; rola
organizacji pozarządowych w polityce
społecznej), prawa, integracji
europejskiej.
ISP to organizacja o zapleczu
ekspercko-badawczym, która jako
niezależna placówka badawcza inicjuje
istotne dla życia publicznego debaty i
realizuje projekty przydatne dla praktyki
życia publicznego. Średnio rocznie ISP
prowadzi ok. 50 projektów, wydaje ok.
30 publikacji, organizuje ok. 50
seminariów i konferencji.
Fundacja Instytut Spraw
Publicznych (ISP) będzie pełnić
rolę instytucji zarządzającej i
pośredniczącej pomiędzy
Partnerstwem
a Instytucją Zarządzającą
i Krajową strukturą Wsparcia.
Odpowiadać będzie za
komunikację pomiędzy
Partnerami, integrację pracy
Partnerstwa, wdrażanie
odpowiednich procedur i zasad
postępowania projektowego. ISP
będzie także odpowiedzialny za
przepływ środków finansowych
w Partnerstwie. ISP będzie pełnić
kluczową rolę w realizacji badań,
współpracy ponadnarodowej i
w zadaniach związanych z
upowszechnianiem rezultatów.
Zajmie się monitorowaniem
działań na poziomie całego
Partnerstwa.
w przypadku Administratora w tej kolumnie tabeli należy wpisać A w miejsce numeru Partnera
33
Stowarzyszenie
Akademia Rozwoju
Filantropii
1.
Związek
stowarzyszeń
Wspólnota
Robocza Związków
Organizacji
Socjalnych WRZOS
2.
Stowarzyszenie ARFP posiada duże
doświadczenie w inspirowaniu i
realizacji lokalnych projektów o
charakterze aktywizującym, w tym
ukierunkowanych na rozwój
przedsiębiorczości społecznej i
finansowanie inicjatyw społecznych.
Długofalowym celem Stowarzyszenia
Akademia Rozwoju Filantropii jest
rozwój społeczeństwa obywatelskiego
korzystającego z dóbr demokracji,
zdolnego do współdziałania,
wydobywania możliwości tkwiących w
samych społecznościach, podejmowania
inicjatyw ważnych społecznie, jak
również do dialogu z innymi grupami.
ARFP wspiera rozwój innowacyjnych i
stabilnych finansowo projektów,
przynoszących konkretne rezultaty i
skutecznie promowanych w
społeczności. Dotychczas ARF
przekazała w formie grantów i
stypendiów prawie 7 milionów złotych.
Obecnie Akademia realizuje 16
projektów. Oprócz przedsięwzięć o
charakterze promocyjno-edukacyjnym,
np. konkurs o tytuł "Dobroczyńcy
Roku",
Akademia podejmuje inicjatywy
budujące w kraju stabilność finansową i
organizacyjną sektora obywatelskiego m.in. poprzez programy wspierające
oraz publikacje, szkolenia i
poradnictwo.
Wspólnota Robocza Związków
Organizacji Socjalnych WRZOS to
organizacja o charakterze federacyjnym,
zrzeszająca ponad 800 organizacji
socjalnych na poziomie lokalnym.
WRZOS posiada długie i bogate
doświadczenie w animowaniu różnego
rodzaju działań nakierowanych na
socjalne organizacje pozarządowe i ich
lokalne oraz regionalne społeczności,
mających na celu zmianę
niekorzystnego położenia osób i grup, w
szczególności zaś: niepełnosprawnych,
bezdomnych i starszych.
Ma doświadczenie w budowaniu
lokalnych i regionalnych porozumień
/platform/ organizacji socjalnych na
rzecz poprawy sytuacji osób i grup
zagrożonych bądź też dotkniętych
wykluczeniem społecznym,
doświadczenie w prowadzeniu dialogu i
budowaniu pomostów
międzysektorowych, prezentowaniu i
transferze dobrych praktyk.
Wsparcie Działania 2 przez
włączenie swoich zasobów
organizacyjnych i ekspertów
w tworzenie i realizację
„interwencji partnerskiej”.
Odpowiedzialność
za koordynację działań
projektowych w woj. warmińskomazurskim oraz wsparcie
szkoleniowe
i doradcze partnerów lokalnych.
Monitorowanie działań na
poziomie dwóch Partnerstw
Lokalnych (woj. warmińskomazurskie), wsparcie działań
promocyjnych. Udział
w pracach Grupy Zarządzającej
Partnerstwa, udział we współpracy
z innymi Partnerstwami w temacie
D oraz w grupach tematycznych.
Wsparcie Działania 2 przez
włączenie swoich zasobów
organizacyjnych i ekspertów
w tworzenie i realizację
„interwencji partnerskiej”.
Odpowiedzialność za koordynację
działań projektowych w woj.
lubelskim oraz wsparcie
szkoleniowe i doradcze partnerów
lokalnych. Monitorowanie działań
na poziomie dwóch Partnerstw
Lokalnych, wsparcie działań
promocyjnych. Udział w pracach
Grupy Zarządzającej Partnerstwa,
udział we współpracy z innymi
Partnerstwami w temacie D oraz w
grupach tematycznych.
34
Biłgorajska
Agencja Rozwoju
Regionalnego SA
3
Powiat Biłgoraj
4
Miasto Biłgoraj
5
WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
PARTNERSTWO LOKALNE BIŁGORAJ
Posiada potencjał, doświadczonych
BARR S.A. pełnić będzie funkcje
pracowników, dostępną siedzibę
koordynatora lokalnego
w centrum powiatu, duże
wszystkich działań Partnerstwa
doświadczenie w realizacji
Lokalnego Biłgoraj, zajmie się
przedsięwzięć
organizacją szkoleń i konsultacji
i programów partnerskich, o
dla beneficjentów.
charakterze pilotażowym. BARR ma
BARR SA będzie także pełnił
trwałe kontakty z samorządem
funkcję Koordynatora Rozliczeń
lokalnym, administracją, biznesem,
dla Partnerstwa Lokalnego
organizacjami społecznymi.
Biłgoraj.
BARR świadczy usługi informacyjne,
konsultacyjne, szkoleniowe
i finansowe (udzielanie pożyczek i
poręczeń kredytowych), pracuje w sieci
KSU, Agro-Info, współpracuje z
partnerami Polskimi i zagranicznymi.
BARR ma doświadczenie w
pozyskiwaniu zewnętrznego
finansowania, w sporządzaniu biznes
planów.
Posiada dostępną siedzibę w centrum
Powiat Biłgoraj będzie
powiatu, duże doświadczenie we
uczestniczył w pracach
współpracy z biznesem i organizacjami przygotowujących koncepcję
społecznymi. Starostwo ma także duże
przedsiębiorstwa społecznego.
doświadczenie w pozyskiwaniu
zewnętrznego finansowania oraz
przygotowaniu wniosków o
dofinansowanie.
Posiada dostępną siedzibę w centrum
Miasto Biłgoraj będzie
miasta Biłgoraja, duże doświadczenie
uczestniczyło w pracach
we współpracy z biznesem i
przygotowujących koncepcję
organizacjami społecznymi. Ponadto
przedsiębiorstwa społecznego oraz
gmina Miasto Biłgoraj ma bardzo duże udostępni doświadczoną kadrę.
doświadczenie w pozyskiwaniu
zewnętrznego finansowania oraz
przygotowaniu wniosków o
dofinansowanie (w 2005 roku
inwestycje w mieście wyniosą ponad 9
milionów złotych).
35
P. W. APIS sp. j.
6
Terminal
Przeładunkowy sp.
z o.o.
7
Firma komercyjna działająca od wielu
lat na lokalnym rynku. Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe APIS sp.j. jest małą
firmą (MŚP) funkcjonującą od
kilkunastu lat na terenie Biłgoraja.
Firma jest członkiem lokalnej
organizacji pracodawców
„Towarzystwo gospodarcze”. Jej szef
jest osobą uczestniczącą aktywnie w
wielu przedsięwzięciach związanych z
rozwojem lokalnym (np. utworzenie w
1999 roku Fundacji Lokalnej – Henryk
Oziębło jest fundatorem, przez 3 lata był
przewodniczącym Rady Fundacji). Jest
osobą, która dobrze zna lokalny rynek i
może efektywnie wspierać tworzenie
spółdzielni lokalnej. Posiada
doświadczenie we współpracy z
osobami bezrobotnymi (prace
interwencyjne i staże absolwenckie).
Do projektu wniesie bogate
doświadczenie w prowadzeniu
działalności gospodarczej.
Firma komercyjna działająca od wielu
lat na lokalnym rynku. Posiada
doświadczenie we współpracy z
osobami bezrobotnymi (prace
interwencyjne i staże absolwenckie).
Do projektu wniesie bogate
doświadczenie w prowadzeniu
działalności gospodarczej na lokalnym i
regionalnym rynku. Terminal
Przeładunkowy Sp. z o.o. jest małą
firma zajmującą się transportem i
handlem. Szef firmy ma bardzo dobre
rozeznanie
w potrzebach lokalnego rynku pracy i
sytuacji poszczególnych branż,
współtworzył Biłgorajską Agencję
Rozwoju Regionalnego S.A., zasiada w
Komisji Kwalifikacyjnej Biłgorajskiego
Funduszu Przedsiębiorczości (która
decyduje o przyznawaniu pożyczek i
poręczeń kredytowych).
Szef firmy –
członek Rady Nadzorczej BARR
będzie uczestniczył w pracach
związanych z opracowaniem planu
utworzenia i funkcjonowania
przedsiębiorstwa społecznego.
W PW APIS będą mogły odbywać
się praktyki i staże. PW APIS,
jeżeli zajdzie taka potrzeba może
podjąć kooperację z nowo
tworzoną spółdzielnią socjalną.
Firma może pomóc
nowotworzonej spółdzielni
socjalnej w nawiązaniu kontaktów
z innymi przedsiębiorcami.
Szef firmy – Przewodniczący
Rady Nadzorczej BARR będzie
uczestniczył w pracach
związanych z opracowaniem planu
utworzenia i funkcjonowania
przedsiębiorstwa społecznego oraz
biznes planu jego funkcjonowania.
W firmie kandydaci do spółdzielni
socjalnej będą mogli odbywać
staże. Może służyć pomocą w
poszukiwaniu rynków zbytu i
kooperantów.
36
Powiatowy Urząd
Pracy w Biłgoraju
8
Realizował projekty współfinansowane
z Europejskiego Funduszu Społecznego
w działaniach dotyczących aktywacji
młodzieży i osób długotrwale
bezrobotnych.
Realizował projekty współfinansowane
ze środków PHARE 2002
w zakresie aktywacji młodzieży.
Realizował programy specjalne
wspierające zatrudnienie osób
bezrobotnych finansowanych z
Funduszu Pracy.
Powiatowe
Centrum Pomocy
Rodzinie w
Biłgoraju
9
PCPR posiada duże doświadczenie we
współpracy z osobami z tzw. grup
marginalizowanych i zagrożonych
wykluczeniem społecznym.
Udostępni do programu
doświadczonych pracowników
oraz posiadaną bazę osób z grup
zagrożenia – potencjalnych
beneficjentów projektu. PCPR ma
bardzo duże doświadczenie w realizacji
programów na rzecz osób z takich grup.
Powiatowy Urząd Pracy
w Biłgoraju będzie promował ideę
spółdzielczości społecznej wśród
bezrobotnych.
Wesprze środkami Funduszu Pracy
tworzoną spółdzielnię socjalną
oraz będzie ją wspierał
w trakcie dalszej działalności.
Oferuje pomoc w identyfikacji
grup potencjalnych beneficjentów
do uczestnictwa w projekcie.
Wesprze osoby długotrwale
bezrobotne usługami doradczymi,
szkoleniami oraz warsztatami
Klubu Pracy w zakresie
pobudzania aktywności
zawodowej.
PCPR będzie odpowiedzialne za
wytypowanie grup beneficjantów
ostatecznych do pracy
w projekcie oraz pomoc
w opracowywaniu programów
szkoleniowych. Ponadto Centrum
będzie odpowiedzialne
za promocję projektu wśród
swoich klientów.
37
Przedsiębiorstwo
Gospodarki
Komunalnej spółka
z o.o. w Biłgoraju
10
Firma komercyjna działająca od wielu
lat na lokalnym rynku między innym w
zakresie świadczenia usług
komunalnych dla ludności.
Posiada doświadczenie we współpracy z
osobami bezrobotnymi (prace
interwencyjne i staże absolwenckie).
Do projektu wniesie bogate
doświadczenie w prowadzeniu
działalności gospodarczej w
specyficznej dziedzinie gospodarki.
Przedsiębiorstwo Gospodarki
Komunalnej Sp. z o.o. zajmowało się
przez długi okres sprzątaniem miasta i
pielęgnacją zieleni miejskiej. Obecnie
koncentruje się na prowadzeniu
gospodarki wodnej i ściekowej.
Wiceprezes Firmy będzie
uczestniczył w pracach
związanych z opracowaniem
koncepcji przedsiębiorstwa
społecznego. Doświadczeni
pracownicy firmy mogą
opiekować się przyszłymi
członkami spółdzielni socjalnej
(pomoc fachowa, odbycie stażu).
Firma może nawiązać współpracę
z nowotworzoną spółdzielnią.
WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
PARTNRSTWO LOKALNE LUBLIN
38
Fundacja
Szczęśliwe
Dzieciństwo
11 Fundacja Szczęśliwe Dzieciństwo
już od 15 lat prowadzi działalność
skierowaną do dzieci i młodzieży.
W tym celu opracowała autorski
program wychowawczo kształceniowy nazwany Akademia
Młodzieżowa. Celem tego programu
jest udzielenie wsparcia dzieciom i
młodzieży Miejscem realizacji tego
programu są Ośrodki Młodzieżowe.
Prowadzi dwa takie Ośrodki na
terenie Lublina, w tym roku otwiera
kolejny Ośrodek w Lublinie.
Koordynuje pracę 7 podobnych
Ośrodków Akademii Młodzieżowej
na trenie Województwa Lubelskiego
prowadzonych według programu
Akademii Młodzieżowej. Prowadzi
także Ośrodek Młodzieżowy
w Motyczu Leśnym, który działa
także jako Centrum Edukacji. W
ramach programu Akademii
opracowała także specjalny program
dla młodzieży, realizowany w
Ośrodkach przez ostatnie trzy lata.
Kurs Przedsiębiorczości bazuje także
na doświadczeniach i metodach
wypracowanych w tym czasie.
Od pięciu lat w zakresie prowadzenia
Ośrodków Młodzieżowych Fundacja
współpracuje z innymi organizacjami
z terenu Lubelszczyzny. Od dwóch
lat współpracuje także z ukraińską
organizacją Europejska Droga, która
jest koordynatorem 6 Ośrodków
Młodzieżowych na Ukrainie. W tym
roku Fundacja podpisała umowę
partnerską na okres 10 lat na
realizacją wspólnych programów.
Fundacja jest także Jednostką
Centralną Polsko-Niemieckiej
Współpracy Młodzieży.
W ciągu roku realizuje średnio 14
projektów młodzieżowych w Polsce i
45 projektów zagranicznych. Jest
głównym inicjatorem powstania
Polsko- Niemiecko- Ukraińskiego
programu współpracy „We Troje
Raźniej”, do którego zapraszani są
koordynatorzy programów
międzynarodowych.
Jest także członkiem Grupy
„Zagranica” oraz jednym z założycieli
polsko-ukraińskiej organizacji
„Razom”. Wszystkie swoje działania
ukierunkowuje wokół rozwiązywania
problemów dzieci i młodzieży.
Rola Fundacji Szczęśliwe Dzieciństwo
w Partnerstwie polega przede
wszystkim na innowacyjnym podejściu
do szkolenia młodzieży długotrwale
bezrobotnej oraz na wypracowywaniu
rozwiązań możliwych do zastosowania
w innych instytucjach z terenu powiatu
i województwa. Ośrodek będzie
przyjmował młodzież bezrobotną z
terenu całego powiatu. Udział Fundacji
w kreowaniu powiatowej strategii
rozwiązywania problemów długotrwale
bezrobotnych, to kolejne zadanie w
Partnerstwie.
39
Ośrodek Pomocy
Społecznej w
Bychawie
12 Doświadczenia i umiejętności:
- od ponad 10 lat czynnie
współorganizuje Akcję „Pomóż
Dzieciom Przetrwać Zimę”,
- od kilku lat wspólnie z Bychawskim
Centrum Kultury organizuje „Wigilię
dla samotnych”,
- systematycznie i aktywnie
współpracuje
z różnego typu instytucjami i
placówkami
o zasięgu lokalnym i ponadlokalnym,
mając
na celu wspomaganie osób i rodzin w
rozwiązywaniu ich trudnych sytuacji
życiowych i ekonomicznych,
- doświadczenie i zaangażowanie
pracowników socjalnych,
- dobre rozeznanie potrzeb i
problemów klientów OPS.
Instytucja wspierająca poprzez:
- promowanie oraz
praktyczne wdrażanie projektu wśród
lokalnych instytucji, rządowych i
pozarządowych
- promowanie projektu,
wśród osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym
(w poszczególnych grupach
wiekowych)
z ukierunkowaniem
na indywidualne umiejętności
beneficjentów,
- wyłonienie poszczególnych grup
beneficjentów w celu
skierowania ich do Centrum Wsparcia,
po wcześniejszej
analizie ich sytuacji,
- kompleksowe szkolenia
przy współpracy z innymi
Instytucjami Wspierającymi,
Wkład:
Współpraca przy realizacji projektu
poprzez:
- Określenie grup i osób wymagających
pomocy;
- Udostępnianie informacji osobom
potrzebującym wsparcia o zakresie
działalności instytucji objętych
projektem;
- Wymianę doświadczeń i współpracę
pracowników;
- Dobre rozeznanie potrzeb
i problemów klientów OPS;
- Pomoc w realizacji założonych
(w projekcie) celów w środowisku
lokalnym.
40
Powiatowy Urząd
Pracy w Lublinie
13 Doświadczenia i umiejętności:
Powiatowy Urząd Pracy w Lublinie
został utworzony decyzją Wojewody
Lubelskiego z dniem 01.02.2000 r.
Celem działania Urzędu jest
przeciwdziałanie bezrobociu,
łagodzenie jego skutków, oraz
promocja zatrudnienia.
Posiada doświadczenie w zakresie
realizacji aktywnych form
przeciwdziałania bezrobociu oraz
utrzymujemy dobrą współpracę
z przedsiębiorcami oraz instytucjami
otoczenia biznesu w zakresie
budowania przedsiębiorczości.
Istotną część realizowanych działań
stanowią przygotowywane przez nas
programy i projekty:
- wydanie publikacji promującej
powiat lubelski „Powiat Lubelski
- Geografia potrzeb, geografia
możliwości, informator
gospodarczy dla małych
i średnich przedsiębiorstw”,
- organizacja konferencji:
„Integracja, wiedza, współpraca”
oraz „Turystyka wiejska szansą
zatrudnienia”,
- programu „Ekspres praca” i
„Ekspres doradztwo” oraz
programu specjalnego „9+9”,
- realizacja partnerskiego projektu
„Renowacja Starych Parków
Lubelszczyzny”,
organizacja cyklicznych
gminnych seminariów „Dotacje
dla przedsiębiorczych”
- realizacja projektów „Lubelski
Powiatowy Bank Pracy” ( 1.1
SPO RZL), „Twój start”
(2 SPO RZL) i „Szansa na
powrót” (1.3 SPO RZL),
- Doświadczenie w zakresie
realizacji projektów z EFS;
- Doświadczeni specjaliści z
zakresu pośrednictwa pracy,
doradztwa zawodowego;
- Doświadczenie w realizowaniu
przedsięwzięć na rzecz osób
będących w trudnej sytuacji na
lokalnym rynku pracy.
Funkcja Koordynatora Rozliczeń dla
Partnerstwa Lokalnego Lublin
Wypracowanie platformy współpracy
partnerów lokalnego rynku pracy (OPS
i organizacje pozarządowe).
Promocja idei spółdzielczości
społecznej wśród osób bezrobotnych.
Wypracowanie formuły programów
wsparcia w Centrum Wsparcia i ich
realizacja.
Opracowanie harmonogramu działania
Centrum.
Wskazanie najkorzystniejszych metod
wsparcia służących osobom
zmarginalizowanym społecznie oraz
badanie ich potrzeb.
Pomoc w doborze i identyfikacji grup
potencjalnych beneficjentów
uczestniczących w projekcie.
Wsparcie procesu tworzenia i rekrutacji
kadr tworzonego Centrum Wsparcia.
Realizacja programu dotacji dla
beneficjentów pragnących założyć
przedsiębiorstwo socjalne.
Pozyskiwanie dodatkowych środków na
realizację projektu.
Personel do obsługi technicznej
projektu (korespondencja,
utrzymywanie kontaktów
z partnerami).
Organizacja spotkań informacyjnowarsztatowych oraz szkoleniowych.
41
Ośrodek Pomocy
Społecznej w
Konopnicy
Ośrodek Pomocy
Społecznej w
Niemcach
14 Doświadczenia i umiejętności:
- współorganizowanie na terenie
gminy Akcji „Pomóż Dzieciom
Przetrwać Zimę”,
- organizowanie od 8 lat 2 razy do
roku rozdawnictwa artykułów
spożywczych zebranych od
miejscowych producentów,
- występowanie do różnych hurtowni
o materiały budowlane w celu
pomocy w remoncie domów klientów,
- odpowiedzialność, wiedza,
doświadczenie wszystkich
pracowników OPS.
15 Doświadczenia i umiejętności:
- współorganizowanie na terenie
gminy Akcji „Pomóż Dzieciom
Przetrwać Zimę”,
- organizacja imprez (ogniska) dla
dzieci
z terenu gminy z okazji Dnia Dziecka,
- organizacja Dnia Matki,
- zorganizowanie spotkania
opłatkowego
dla osób samotnych i starszych,
- współpraca ze szkołą
ponadgimnazialną
w organizowaniu zabawy choinkowej
dla dzieci niepełnosprawnych,
- rozdawnictwo artykułów
spożywczych
dla rodzin z terenu gminy,
- rzetelne rozeznanie sytuacji
klientów OPS pod kątem ich potrzeb i
zgłaszanych problemów,
- odpowiedzialność, wiedza,
doświadczenie
i zaangażowanie wszystkich
pracowników OPS.
- Instytucja Wspierająca
- pomoc pracowników przy realizacji
projektu
- dobór beneficjentów ostatecznych,
- promocja projektu
- zamiana świadczeń socjalnych na
rozwój własnej działalności związanej
np. z hodowlą królików.
Rola OPS w Partnerstwie:
- kierowanie osób do centrum
aktywizacji zawodowej
i społecznej kobiet
- dobór beneficjentów ostatecznych w
celu przeszkolenia
i przygotowania zawodowego,
- promocja projektu
w środowisku lokalnym,
- udział w szkoleniu beneficjentów,
- zaangażowanie pracowników OPS,
- wymiana doświadczeń
i współpraca pracowników,
- pomoc w realizacji założonych celów
w środowisku lokalnym.
42
Stowarzyszenie
Emaus
Pola sp. z o.o.
16 Doświadczenia i umiejętności:
Stowarzyszenie Emaus,
zarejestrowane w 1995 r., prowadzi
wspólnotę życia i pracy osób
wykluczonych społecznie:
bezdomnych, uzależnionych i in.
(razem ok. 30 osób).
Wspólnota jest prowadzona bez
dotacji: autonomię finansową i
organizacyjną członkowie wspólnoty
zapewniają sobie dzięki własnej
pracy: zbiórki i sprzedaż używanych
rzeczy (autonomia jest jedna z trzech
podstawowych zasad).
Realizacja projektów (Access, Phare)
miała na celu poszerzenie ofert pracy
dla członków wspólnoty, poszerzenie
możliwości samofinansowania,
edukację zawodową
i społeczną uczestników w formie
warsztatów socjalnych. Wypracowane
zostały formy samorządów.
17 Doświadczenia i umiejętności:
Zakres działalności:
- Dystrybucja spożywcza –
pieczywo, wyroby cukiernicze
(produkowane głównie przez
firmę „siostrę” F.P.H.U.
„POLA”) we własnych stoiskach
i lokalach firmowych oraz do
dużych sklepów sieciowych,
- Gastronomia – elementy małej
gastronomii na stoisku firmowym
w galerii hipermarketu Real w
Lublinie, lokal gastronomiczny bar „Pyszny Kwadrans” na
Dworcu Gł. PKP w Lublinie,
- Roboty budowlane, instalacyjne
i ziemne – w szczególności
budowa gazociągów,
wodociągów, kotłowni
i sieci kanalizacyjnych, ponadto
remonty i docieplenia budynków
mieszkalnych i użytkowych,
- Transport samochodowy –
budowlany oraz towarów
spożywczych,
- Zagospodarowanie odpadów
stałych – selektywna zbiórka
odpadów opakowaniowych i
surowców wtórnych, segregacja i
odzysk odpadów, recykling,
- Usługi informatyczne –
doradztwo
w zakresie informatyki, sprzedaż
sprzętu komputerowego, sprzedaż
i serwis kas fiskalnych,
refurbishing
i remarketing używanego sprzętu
komputerowego.
1) opracowanie i realizacja koncepcji
przedsiębiorstwa socjalnego:
produkcyjno – usługowego, oferującego
różne formy zatrudnienia (umowy
o pracę, wspierane, socjalne) dla osób
wykluczonych;
2) opracowanie i realizacja programu
szkoleń i praktyk dla osób długotrwale
bezrobotnych, niepełnosprawnych, w
tym również osób młodych w zakresie
umiejętności pracy;
3) opracowanie i realizacja programu
praktyk zawodowych
i staży dla osób zagrożonych
wykluczeniem z powodu bezrobocia.
Wkład:
Zaangażowanie zasobów ludzkich członkowie wspólnoty, kadra;
Zaangażowanie zasobów majątkowo –
organizacyjnych.
Rola:
- realizacja zatrudnienia wspieranego,
staży, praktyk i szkoleń we współpracy
z partnerami;
- możliwość połączenia
z działaniami wypracowanymi przez
organizacje społeczne (np. firma
młodzieżowa Kuchcik Mistrz);
- pomoc w organizacji imprez
i spotkań w ramach działań partnerskich;
Wkład:
- wykorzystanie lokalu
gastronomicznego;
- udział w tworzeniu inicjatywy łączącej
małe i średnie firmy
z powiatu.
43
Ośrodek Pomocy
Społecznej
w Niedrzwicy
Dużej
18 Doświadczenia i umiejętności:
Ośrodek funkcjonuje od 01 lipca 1990
roku. Obejmuje on swoją
działalnością Gminę Niedrzwica
Duża, która liczy 10 870
mieszkańców. Z pomocy społecznej
korzysta 693 osoby z 538 rodzin.
Największą grupę klientów stanowią
osoby bezrobotne oraz osoby
z niepełnosprawnością i przewlekłą
chorobą, rodziny dysfunkcyjne
i patologiczne.
Ośrodek realizuje zadania własne
gminy oraz zlecone. Świadczenia
jakich udziela Ośrodek to pomoc
finansowa i nie finansowa. Jednym z
głównych elementów pomocy nie
finansowej jest praca socjalna.
Powiat Lublin
19 Doświadczenia i umiejętności:
Starostwo prowadzi szereg działań na
rzecz zwiększenia miejsc pracy,
zwalczania długotrwałego bezrobocia,
rozwoju lokalnego, aktywizacji
społeczności lokalnej w szczególności
grup marginalizowanych.
Posiada duże doświadczenie w
realizacji projektów inwestycyjnych,
jak i tzw. projektów miękkich
dotowanych ze środków pomocowych
UE i innych środków zewnętrznych.
Dysponuje odpowiednim potencjałem
oraz kadrą przeszkoloną w realizacji
tego typu przedsięwzięć.
Rola Ośrodka w Partnerstwie polegać
będzie na:
- kierowaniu osób do Ośrodka
Wsparcia;
- wyszukiwaniu beneficjentów
w celu przeszkolenia
i przygotowania zawodowego;
- diagnozowaniu sytuacji
podopiecznych poprzez
wywiady środowiskowe;
- szkolenia.
Wkład:
Współpraca przy realizacji projektu
poprzez:
- Określenie grup i osób
wymagających pomocy;
- Udostępnianie informacji osobom
potrzebującym wsparcia o zakresie
działalności instytucji objętych
projektem;
- Wymianę doświadczeń
i współpracę pracowników;
- Pomoc w realizacji założonych
(w projekcie) celów w środowisku
lokalnym.
Rola:
Starostwo będzie odpowiedzialne za
nagłaśnianie i upowszechnianie
rezultatów projektu w mediach, na
stronach internetowych i poprzez
rozpropagowanie publikacji i ulotek.
Pomoc w przygotowaniu strategii
przeciwdziałaniu wykluczeniu
społecznemu.
Starostwo Powiatowe będzie
odpowiedzialne za wprowadzenie i
włączenie rezultatów projektu do
głównych nurtów polityki, szczególnie
polityki lokalnej i regionalnej.
Wkład:
- zaangażowanie i praca na rzecz
utworzenia Stowarzyszenia na
Rzecz Rozwoju Powiatu
Lubelskiego;
- pomoc w pozyskiwaniu środków
zewnętrznych na lepszą i
skuteczniejszą działalność
przedsiębiorstw społecznych;
- udostępnienie istniejących
opracowań, analiz społecznogospodarczych, raportów, baz
danych opracowanych na potrzeby
powiatu lubelskiego.
44
Europejski Dom
Spotkań-Fundacja
Nowy Staw
20 Doświadczenia i umiejętności:
EDS-FNS działa od 1993 r.
Zrealizowała wiele projektów w
zakresie kształcenia liderów działań
społecznych i lokalnych. Posiada
doświadczenia w zakresie
międzynarodowej wymiany
młodzieży oraz szkoleń dla
przedstawicieli samorządów (Polska,
Ukraina).
- od 1998 r. prowadzi projekty na
rzecz wspierania rynku pracy oraz
grup zagrożonych wykluczeniem
(m.in. młodzież, bezrobotne kobiety)
- od 2004 r. uczestniczy w pracach
Lokalnego Forum na Rzecz
Zatrudnienia w Lublinie
- od 2004 r. w miejscowości
Nasutów prowadzi Klub
Młodzieżowy „Przyjaciele Europy”.
Młodzież z gimnazjów w Niemcach i
Krasieninie uczestniczyła w kilku
projektach międzynarodowych.
- opracowanie i realizacja programu
Aktywizacji Społecznej i Zawodowej
Kobiet;
- utworzenie przedsiębiorstwa
społecznego z udziałem uczestniczek
szkoleń aktywizujących;
- opracowanie i realizacja programów
wsparcia dla lokalnych organizacji i
grup inicjatyw społecznych;
- opracowanie i realizacja programu
szkoleniowego dla radnych lokalnych
samorządów w zakresie wspierania
rozwoju inicjatyw społecznych.
Wkład:
- zapewnia bazę lokalową dla
przygotowania lokalnych inicjatyw
- zapewnia pobyt dla uczestników,
projektów na terenie własnego ośrodka
szkoleniowego,
- zapewnia doświadczonych
trenerów i animatorów działań
lokalnych oraz w zakresie projektów
międzynarodowych.
45
WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO-MAZURSKIE
PARTNERSTWO LOKALNE EŁK
Starostwo
Powiatowe w Ełku
21
Powiatowy Zarząd
Dróg w Ełku
22
Doświadczenie:
Prowadzi szereg działań na
rzecz zwiększenia miejsc pracy,
zwalczania długotrwałego
bezrobocia, rozwoju lokalnego,
aktywizacji społeczności
lokalnej w szczególności grup
marginalizowanych. Posiada
duże doświadczenie w realizacji
projektów inwestycyjnych, jak i
tzw. projektów miękkich
dotowanych ze środków
pomocowych UE i innych
środków zewnętrznych.
Dysponuje odpowiednim
potencjałem oraz kadrą
przeszkoloną w realizacji tego
typu przedsięwzięć.
Powiat Ełcki będzie odpowiedzialny za
koordynację całego projektu, w tym
rozliczenia merytoryczne i finansowe oraz
za przeprowadzenie wstępnych szkoleń
dla 100 osobowej grupy osób bezrobotnych
(osoby niepełnosprawne, długotrwale
bezrobotne powyżej 24 miesięcy z
obszarów popegeerowskich, kobiety oraz
osoby powyżej 50 roku życia), które
zostaną zidentyfikowane i wybrane przez
Powiatowy Urząd Pracy w Ełku. Powiat
ełcki będzie także odpowiedzialny za
interaktywną
komunikację
z
beneficjentami ostatecznymi, za wydanie
folderu promującego efekty i produkty w
powiecie ełckim oraz za przeprowadzenie
konferencji promującej model gospodarki
społecznej w Subregionie EGO (powiat
ełcki, olecki i gołdapski), które mogą ten
model na swoim terenie wykorzystać.
PZD Ełk posiada doświadczenie Doradztwo, pomoc w realizacji projektu
polegająca na wykorzystaniu umiejętności i
w realizacji partnerskich
doświadczenia zawodowego kadry
projektów i projektów z
dofinansowaniem środków Unii technicznej PZD Ełk.
Europejskiej w zakresie
przebudowy dróg powiatowych:
2 projekty zrealizowane, 2
projekty w trakcie realizacji, 2
projekty na etapie rozpoczęcia.
46
Powiatowy Urząd
Pracy w Ełku
23
Urząd:
- posiada wieloletnie
doświadczenie w pracy z
osobami bezrobotnymi, w tym
w szczególności
zamieszkującymi osiedla po
pegeerowskie,
- dysponuje szczegółową bazą
danych o osobach
bezrobotnych: analizami,
statystykami,
- posiada doświadczenie w
organizowaniu szkoleń dla osób
bezrobotnych oraz form
wsparcia dla pracodawców.
- Efektywne upowszechnianie rezultatów
projektu,
- badanie potrzeb beneficjentów projektu,
- rekrutacja beneficjentów ostatecznych,
promocja projektu wśród bezrobotnych.
Powiatowy Urząd Pracy w Ełku
przeprowadzi analizy rynku pracy w
powiecie ełckim, dokona wyboru 100
osobowej
grupy
beneficjentów
ostatecznych, oceni ich umiejętności,
wiedzę i potrzeby szkoleniowe.
47
Izba Gospodarcza
w Ełku Ełckie Forum
Gospodarcze
24
Izba Gospodarcza w Ełku jest
organizacją zrzeszającą
przedsiębiorców. Jednym z
głównych celów organizacji jest
propagowanie oraz wspieranie
przedsiębiorców i gospodarki
dla dobra i rozwoju regionu.
Powiatowe
Centrum Pomocy
Rodzinie w Ełku
25
PCPR w Ełku od wielu lat
zajmuje się problemami osób
niepełnosprawnych i szkoleniu,
zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych sprzyja
rehabilitacji społecznej i
zawodowej tej grupy ludzi.
Izba Gospodarcza doceniając znaczenie
przedsiębiorstwa społecznego dla rozwoju
ludzi zagrożonych wykluczeniem włączy
się w działania służące w szczególności
promocji i motywowaniu ludzi do
generowania postawy samostanowienia o
sobie, świadomego uczestniczenia w
podejmowaniu decyzji, sprawdzenia się na
polu zawodowym i osiągnięcia
wymiernego sukcesu.
EFG będzie służyć pomocą w planowaniu
programu i tematów szkoleń zawodowych.
Zajmie się analizą rynku jeżeli chodzi o
najbardziej poszukiwane zawody przez
przedsiębiorców w powiecie ełckim.
Pomoże w zatrudnianiu osób
przeszkolonych bezrobotnych na otwartym
rynku pracy w powiecie ełckim.
Wkład:
Jako partnerzy do projektu możemy
wnieść nasze bogate doświadczenie
zdobyte poprzez lata istnienia na wolnym
rynku. Wskazać najczęściej spotykane
przez przedsiębiorców bariery i sposoby
ich pokonania, podzielić się
doświadczeniem w zdobywaniu rynku
zbytu i pozyskiwaniu odbiorców
wytworzonych dóbr.
1) pomoc w wyselekcjonowaniu
odpowiednich osób niepełnosprawnych
spełniających kryteria zatrudnienia w
gospodarstwie społecznym,
2) pomoc w zorganizowaniu stanowisk
pracy dla osób niepełnosprawnych,
3) udział przy tworzeniu programów
szkoleniowych,
4) praca specjalistów z osobami
bezrobotnymi podczas spotkań
indywidualnych
Wkład własny:
- możliwość utworzenia stanowisk pracy
dla osób niepełnosprawnych,
- możliwość refundowania
wynagrodzeń przez oddział PFRON w
Olsztynie w zależności od stopnia
niepełnosprawności.
48
Towarzystwo
Społeczno –
Kulturalne
„Wspólne
Dziedzictwo” w
Golubiach k/Ełku
26
1. Jako organizacja pożytku
publicznego działa na rzecz osób
niepełnosprawnych i zagrożonych
wykluczeniem społecznym,
2. Jest jednocześnie firmą
prowadzącą działalność
gospodarczą. Wypracowane zyski
przeznacza na inwestycje służące
realizacji celów statutowych
Towarzystwa,
3. Kadra zarządzająca sprawuje
swoje funkcje społecznie, a wśród
10 zatrudnionych 6 osób to
niepełnosprawni.
1. Promowanie idei przedsięwzięcia,
2. Udostępnianie posiadanej bazy na
rehabilitację, wypoczynek i szkolenia,
3. Wspieranie własną kadrą zarządzającą,
4. Upowszechnianie rezultatów (gospodarczo –
społecznych) nowego przedsięwzięcia
społecznego.
Wkładem będzie doświadczenie kadry, wzorzec
przedsiębiorstwa od kilku lat obecnego na rynku
oraz baza Ośrodka na rehabilitację, wypoczynek
i szkolenie przyszłych beneficjentów.
Towarzystwo Społeczno – Kulturalne „Wspólne
Dziedzictwo„ będzie odpowiedzialne za
realizację poszczególnych zadań:
•
koordynowanie procesu tworzenia
sieci przedsiębiorstw społecznych,
•
opracowanie szczegółowej koncepcji
przedsiębiorstw społecznych w
powiecie ełckim uwzględniającej
założenia ekonomiczno – finansowe,
w tym opracowanie statutu spółdzielni
wraz odpowiednimi regulacjami i
strukturami organizacyjnymi,
•
utworzenie dwóch przedsiębiorstw
społecznych w formule spółdzielni
osób prawnych i fizycznych, jednej w
Ośrodku w Golubiach, drugiej w
Prostkach w budynku byłego
Gimnazjum oraz przygotowanie od
strony prawno – organizacyjnej
obiektów pod przyszłą działalność
spółdzielni (dzierżawa, zakres i
koszty niezbędnych inwestycji,
potrzebny sprzęt i urządzenia),
•
przekazanie funduszy w ramach
EQUAL przekazanych przez
Administratora na wkład spółdzielni
oraz na prace remontowo –
adaptacyjne oraz zakup sprzętu ,
•
utworzenie Towarzystwa Społeczno –
Gospodarczego „PARTNER” w
którego skład wejdą organizacje,
które przystąpiły do Partnerstwa
Lokalnego w powiecie ełckim
• przeprowadzenie 5 dwudniowych
szkoleń dla 10 osobowych grup
beneficjentów ostatecznych, które
znajdą zatrudnienie
w spółdzielniach (40 osób).
49
Związek
Stowarzyszeń
Pomocy Osobom
Niepełnosprawnym
„POMOST” w
Ełku,
Stowarzyszenie
Przyjaciół Osób
Niepełnosprawnych
„PRZYSTAŃ”
przy DPS w Nowej
Wsi Ełckiej
27
28
1. Doświadczenie związku jest
efektem działalności
poszczególnych organizacji,
które zgłosiły do niego akces,
2. Związek zgodnie z zapisami
statutowymi promuje wszelkie
działania wspierające osoby
niepełnosprawne i ich rodziny.
1. Propagowanie Partnerstwa w
środowisku działania poszczególnych
organizacji,
2. Służenie pomocą (lokalową, osobową,
wolontariusze),
3. Oddziaływanie na środki przekazu w
celu upowszechniania idei i założeń
Partnerstwa,
4. Reprezentacja w Partnerstwie interesów
bezrobotnych osób niepełnosprawnych
Wkładem do Partnerstwa będzie pomoc w
rekrutacji grup, współudział w szkoleniach
oraz rehabilitacji społeczno – zawodowej.
Stowarzyszenie opracuje analizę rynku na
produkty oferowane przez planowane
przedsiębiorstwa społeczne w powiecie
ełckim.
Stowarzyszenie istnieje od
1. Aktywny udział w tworzeniu koncepcji
stycznia 2001 r. W okresie
projektu, jego wdrażaniu oraz bieżącym
swojej działalności
funkcjonowaniu,
zorganizowało wiele imprez dla 2. Reprezentacja w Partnerstwie interesów
osób niepełnosprawnych o
bezrobotnych osób niepełnosprawnych,
charakterze kulturalnym,
3. Wkład w realizację działań
sportowo – rekreacyjnym,
projektowych w postaci wykwalifikowanej
turystyczno – krajoznawczym i kadry pracującej z osobami
integracyjnym. Członkowie
niepełnosprawnymi.
stowarzyszenia stanowią
wykwalifikowaną kadrę z
zakresu opieki nad osobami
niepełnosprawnymi, posiadają
duże umiejętności i
doświadczenie w aplikowaniu
środków pomocowych.
Te zasoby intelektualne i
doświadczenia pragniemy
wnieść do projektu.
50
Urząd Gminy w
Prostkach
29
Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej
w Prostkach
30
Urząd Gminy Ełk
31
Doświadczenie:
- Gmina Prostki posiada
doświadczenie w pisaniu i
realizacji projektów
współfinansowanych ze środków
pomocowych (SAPARD,
Kontrakt Wojewódzki, PHARE,
PAOW, WFOŚ, UKFiS) w
zakresie budowy sieci wod-kan.
obiektów sportowych i
szkolnych,
- doświadczenie w pracy z
osobami długotrwale
bezrobotnymi – realizacja robót
publicznych.
Doświadczenie
- współpraca z osobami
długotrwale wykluczonymi z
rynku pracy oraz z rodzinami z
występującą patologią
Prowadzi szereg działań na
rzecz rozwoju lokalnego gminy
a tym samym całego powiatu
ełckiego, ma doświadczenie w
realizacji projektów z udziałem
środków z Unii Europejskiej.
Delegowanie doświadczonych
pracowników do realizacji projektów oraz
użyczenie gruntów i pomieszczeń.
wkład do Partnerstwa:
- wkład rzeczowy w postaci użyczenia
gruntów oraz pomieszczeń na siedzibę
spółdzielni,
- skierowanie pracowników Gminy do
pracy przy realizacji projektu.
1. Udział w rekrutacji beneficjentów
ostatecznych i wykorzystanie wiedzy i
doświadczeń pracowników socjalnych w
tym zakresie,
2. Wkład w realizację projektu poprzez
wykorzystanie doświadczonych
pracowników socjalnych.
Wkład
- wkład osobowy pracowników GOPS
1. Pomoc merytoryczna
w realizacji projektu,
w szczególności w zakresie zarządzania
projektem i logistyce,
2. Pomoc w zdefiniowaniu
i wyłonieniu beneficjentów ostatecznych w
szczególności
z Gminy Ełk,
3. Wkład w postaci pracy doświadczonych
pracowników urzędu,
4. Wsparcie rzeczowe i osobowe działań
promocyjnych w ramach Projektu.
Wkład:
Osobowy pracowników przeszkolonych w
realizacji podobnych projektów.
51
WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO-MAZURSKIE
PARTNERSTWO LOKALNE NIDZICA
Nidzicka Fundacja
Rozwoju NIDA
32
Powiatowy Urząd
Pracy w Nidzicy
33
Starostwo
Powiatowe w
Nidzicy
34
Realizacja programów partnerskich z
samorządami i biznesem, realizacja
programów mikropożyczkowych,
funduszy poręczeń kredytowych,
organizacja szkoleń dla osób
bezrobotnych, prowadzenie punktu
konsultacyjnego dla osób
rozpoczynających działalność
gospodarczą. Fundacja dysponuje
własnym centrum szkoleniowym.
Doświadczenie w pozyskiwaniu
środków z funduszy UE, status ośrodka
ROSzEFS.
Fundacja może wnieść pomoc
finansową w przygotowaniu i
przeprowadzeniu szkoleń, pomoc
finansowa w formie poręczeń kredytów
i pożyczek, udostępnienie sal
szkoleniowych, udostępni dla potrzeb
projektu posiadane programy
szkoleniowe oraz bazy danych.
Przygotowanie wniosków o pozyskanie
dodatkowych środków na realizację
działań w ramach projektu.
PUP realizuje programy na rzecz
zmniejszania bezrobocia i aktywizacji
zawodowej osób bezrobotnych.
Dysponuje doświadczoną kadrą w
opracowywaniu projektów z udziałem
funduszy pomocowych i wniesie do
partnerstwa pomoc merytoryczną na
etapie przygotowywania szkoleń.
Starostwo realizuje programy na rzecz
zmniejszania bezrobocia i aktywizacji
zawodowej osób bezrobotnych.
Dysponuje doświadczoną kadrą w
opracowywaniu projektów z udziałem
funduszy pomocowych i wniesie do
partnerstwa pomoc merytoryczną na
etapie przygotowywania szkoleń.
Starostwo dysponuje wieloma
informacjami i analizami, które mogą
być przydatne dla potrzeb projektu. Do
końca czerwca będzie dysponowało
analizą lokalnego rynku pracy
realizowaną w ramach partnerskiego
projektu z Fundacją NIDA.
Fundacja będzie pełniła rolę
koordynatora wszystkich działań
Partnerstwa Lokalnego,
realizowanych w ramach
przygotowania i realizacji projektu
przedsiębiorstwa społecznego.
Fundacja będzie pełniła rolę
organizatora i realizatora szkoleń i
konsultacji dla beneficjentów
ostatecznych, organizacji spotkań,
będzie remontowała budynki dla
przedsiębiorstwa , dokonywała
będzie zakupów wyposażenia oraz
rozliczała działalność
przedsiębiorstwa w początkowym
– objętym umową okresem
realizacji projektu.
PUP będzie odpowiedzialny za
wytypowanie grupy beneficjentów,
którzy będą brali udział we
wszystkich działaniach projektu,
za udział pracowników w
konstruowaniu programów
szkoleniowych, promocję projektu
oraz w zależności od ostatecznej
formy prawnej i zakresu
działalności przedsiębiorstwa.
Starostwo będzie odpowiedzialne
za wytypowanie grupy
beneficjentów, którzy będą brali
udział we wszystkich działaniach
projektu, za udział pracowników w
konstruowaniu programów
szkoleniowych, promocję projektu
oraz w zależności od ostatecznej
formy prawnej i zakresu
działalności przedsiębiorstwa.
Starostwo zaangażuje się w
pozyskiwanie dodatkowych
środków na realizację projektu.
52
Polskie
Stowarzyszenie na
Rzecz Osób z
Upośledzeniem
Umysłowym Koło
w Nidzicy
35
Urząd Miasta
Nidzica
36
Nidzicki Fundusz
Lokalny
37
Urząd Gminy
Janowo
38
DREHABUD sp.
jawna
39
Biuro obsługi firm
– Katarzyna i Piotr
Wiejak
40
Stowarzyszenie posiada doświadczenie
w zakresie aktywizacji osób
niepełnosprawnych. Realizuje projekty
we współpracy z innymi organizacjami i
samorządami. Posiada wykształcona
kadrę w zakresie pozyskiwania środków
z programów pomocowych oraz
projektów finansowanych ze źródeł Unii
Europejskiej.
Gmina posiada doświadczenie w
pozyskiwaniu środków na inwestycje
infrastrukturalne ze środków Unii
Europejskiej.
Udział w opracowywaniu
koncepcji przedsiębiorstwa
społecznego, przygotowanie
projektu działań w zakresie
włączenia do działań
przedsiębiorstwa osób
niepełnosprawnych.
Udostępnienie zasobów
(pomieszczenia, kadra), promocja
projektu.
Możliwy wkład rzeczowy
i finansowy w zależności od
ostatecznego kształtu
przedsiębiorstwa, promocja
projektu.
Doświadczenia w realizacji programów Aktywna praca członków
partnerskich z samorządami i innymi
Stowarzyszenia i wolontariuszy
organizacjami. Fundusz realizuje
w przygotowaniu koncepcji
programy grantowe dla organizacji
przedsiębiorstwa, promocja
pozarządowych i grup nieformalnych
projektu, remont budynku i zakup
oraz prowadzi programy stypendialne
wyposażenia z przeznaczeniem do
dla młodzieży. Posiada zasoby
użytkowania przez pracowników
techniczne (sprzęt komputerowy),
przedsiębiorstwa oraz przez firmy
procedury współpracy z organizacjami i założone przez osoby bezrobotne i
biznesem oraz doświadczenie w
działające w ramach
realizacji programów aktywizacji
przedsiębiorstwa społecznego.
młodzieży. Do programu Fundusz
Nidzicki Fundusz Lokalny będzie
wniesie wsparcie w postaci pracy
dysponentem części budżetu i
wolontariuszy i zaangażowanie
będzie odpowiedzialny za jego
członków organizacji w pozyskiwanie
rozliczenie.
dodatkowych środków na realizację
projektu.
Gmina posiada doświadczenie w
Udział w pracach Komitetu
pozyskiwaniu środków na projekty
Lokalnego przedstawicieli Gminy.
inwestycyjne oraz projekty tzw. miękkie
z użyciem środków z funduszy
pomocowych. Gmina organizowała
roboty publiczne i posiada
doświadczenie w pracy z osobami
bezrobotnymi.
1. Doradztwo w zakresie
Doświadczenie w prowadzeniu
opracowania koncepcji
działalności gospodarczej, znajomość
przedsiębiorstwa od strony
lokalnych uwarunkowań prowadzenia
prawnej i finansowej.
firmy. Firma posiada rozwinięte
2. Potencjalny wkład rzeczowy
kontakty gospodarcze z partnerami w
w tworzone przedsiębiorstwo.
regionie, w kraju. W projekcie firma
3. Staże dla kandydatów na
podzieli się swoimi doświadczeniami,
pracowników przedsiębiorstwa.
możliwy jest także wkład rzeczowy,
materiałowy w zależności od przyjętej
koncepcji.
Doświadczenie w zakresie obsługi
Pomoc doradcza w przygotowaniu
finansowej firm, wiedza teoretyczna i
koncepcji przedsiębiorstwa, pomoc
praktyczna w zakresie opracowywania
w opracowaniu biznes planu,
biznes planów działalności
udział w przygotowaniu i
gospodarczej.
prowadzeniu szkoleń z zakresu
prowadzenia działalności
gospodarczej.
53
Centrum
Kształcenia
Praktycznego w
Nidzicy
5.2.
41
Doświadczenie w zakresie
opracowywania
i realizacji programów szkoleniowych.
Centrum posiada własną bazę
szkoleniową, która będzie udostępniona
dla potrzeb projektu. Posiada
wykształcona kadrę szkoleniową do
wykorzystania w przeprowadzeniu
szkoleń w ramach projektu.
Aktywny udział w opracowaniu
programów szkoleniowych, udział
w przeprowadzaniu szkoleń, ich
analizie, praca w ramach
przygotowania koncepcji
przedsiębiorstwa.
Zaangażowanie Partnerów w przygotowanie Działania 2
Partnerzy z Partnerstwa Krajowego, inicjatorzy projektu (Fundacja Instytut Spraw
Publicznych, Stowarzyszenie Akademia Rozwoju Filantropii i Wspólnota Robocza
Związków Organizacji Socjalnych WRZOS), którzy złożyli wniosek o dofinansowanie
Działania 1, współuczestniczyli w tworzeniu całości projektu, zarówno jego głównych
założeń i celów, jak i szczegółowego opracowania strategii, zadań i budżetu Działania 2.
Jednym z założeń projektu było rozszerzenie struktury Partnerstwa o partnerów
ze szczebla lokalnego podczas Działania 1.
Na podstawie przyjętych wcześniej kryteriów wybrano do realizacji projektu po dwa
powiaty z województw lubelskiego i warmińsko-mazurskiego: Powiat Biłgoraj, Powiat
Lublin, Powiat Ełk i Powiat Nidzica. Przedstawiciele potencjalnych partnerów lokalnych
uczestniczyli w spotkaniach z udziałem ekspertów z Partnerstwa Krajowego, na których
przedstawiano założenia i cele projektu.
W każdym z czterech powiatów: biłgorajskim i lubelskim w woj. lubelskim oraz ełckim
i nidzickim w woj. warmińsko-mazurskim, zostały ukonstytuowane Komitety Lokalne,
składające się z przedstawicieli instytucji i organizacji, będących Partnerami w projekcie.
Komitety Lokalne, wspierane przez ekspertów z Partnerstwa Krajowego, odegrały
kluczową rolę w definiowaniu barier i potencjału w rozwoju lokalnej przedsiębiorczości
społecznej. Komitety dokonały rozpoznania problemów społecznych i wybrały te, które
mogą być rozwiązywane dzięki działaniom w ramach gospodarki społecznej, zaplanowały
działania, opracowały budżety podprojektów Partnerstw Lokalnych.
W każdym z powiatów przedstawiciele Partnerów Lokalnych uczestniczyli
w następujących działaniach: spotkaniach z ekspertami Partnerstwa Krajowego
i spotkaniach Komitetów Lokalnych; opracowaniu na piśmie wszystkich zagadnień
merytorycznych wchodzących w skład Umowy Partnerstwa na Rzecz Rozwoju w ramach
każdego z podprojektów lokalnych; opracowaniu budżetu każdego z podprojektów
lokalnych; konsultacji całościowego projektu Umowy Partnerstwa na Rzecz Rozwoju
wraz z załącznikami. Aktywność wszystkich partnerów na tym etapie była bardzo wysoka
i każdy z nich miał wkład w przygotowanie dokumentacji na odpowiednim poziomie:
każdy z Komitetów Lokalnych dla swojego powiatu, WRZOS i Akademia dla swoich
działań w obu regionach, Lider dla całości Projektu.
54
5.3. Jakie organizacje i w jaki sposób były zaangażowane w przygotowanie Działania 2
W skład Partnerstwa weszły zarówno instytucje powiatowe odpowiedzialne za kreowanie
i realizację polityki na danym obszarze (starostwa powiatowe, urzędy gmin, PUP, PCPR,
OPS) jak i inne podmioty działające lokalnie: organizacje pozarządowe, przedsiębiorstwa,
i inne np. Agencja Rozwoju Regionalnego, Izba Gospodarcza. W niektórych przypadkach
partnerzy są jednocześnie reprezentantami grup docelowych, jak np. stowarzyszenia
działające na rzecz i w imieniu grup marginalizowanych i zagrożonych wykluczeniem.
Każdy z partnerów miał wpływ na ostateczny kształt projektu w swoim powiecie, poprzez
uczestniczenie w przygotowaniu założeń i opracowywaniu szczegółowych zadań
niezbędnych do realizacji zakładanych celów.
6. Opis innowacyjności
Innowacja
Sytuacja obecna
Innowacja Lokalna
ukierunkowana na
Proces: budowanie
trwałych form
współpracy
wewnątrz
społeczności
lokalnych.
Występuje niski poziom
współpracy i koordynacji
różnych podmiotów
lokalnych, które zajmują
się grupami
marginalizowanymi.
Oczekiwane rezultaty
Wypromowany zostanie
wzór praktycznej i trwałej
współpracy w postaci
partnerstw, które mogą
przybierać różną formułę
organizacyjną (od
nieformalnego Komitetu
Lokalnego do np.
specjalnie powołanego
stowarzyszenia).
Innowacja Lokalna Lokalny rynek pracy jest Stworzone zostaną
ukierunkowana na mało dynamiczny i
ogniwa zatrudnienia
Cel: utworzenie
pozostaje zamknięty dla
dostępnego dla grup
przedsiębiorstw
osób z grup zagrożonych zagrożonych
społecznych.
wykluczeniem.
wykluczeniem.
Innowacja Krajowa Lokalna polityka na rzecz Do formowania i
ukierunkowana na zatrudnienia realizowana realizowania polityki
Kontekst:
jest poprzez instytucje
zatrudnienia na szczeblu
promowanie w
rynku pracy, głównie
lokalnym zostają szeroko
krajowej polityce
samorządowe.
włączone, na zasadzie
rynku pracy
partnerskiej, organizacje
nowego podejścia
pozarządowe
do systemu działań
i instytucje lokalne.
na poziomie
lokalnym.
Innowacja Krajowa Tradycyjna polityka
Zmiana podejścia do
ukierunkowana na zatrudnienia na szczeblu aktywizacji zawodowej
Cel: rozszerzenie
lokalnym skupia się na
grup wykluczonych,
polityki rynku
wspieraniu tworzenia
zwłaszcza ze strony służb
pracy na poziomie miejsc pracy w sektorze
zatrudnienia i uczynienie
lokalnym o sektor biznesu i pomijanie w tym z tych grup
gospodarki
zakresie grup
równorzędnego do innych
społecznej.
wykluczonych, które
podmiotu polityki
kwalifikowane są nie jako zatrudnienia; poszerzenie
Kogo dotyczy
Instytucje rynku
pracy, instytucje
pomocy
społecznej, inne
instytucje
lokalne,
organizacje
pozarządowe.
Grupy
zagrożone
wykluczeniem z
rynku pracy.
Organizacje
pozarządowe,
instytucje
lokalne.
Grupy
zagrożone
wykluczeniem z
rynku pracy.
55
podmiot służb
zatrudnienia, a jako
podmiot służb socjalnych.
Innowacja Krajowa Dotychczasowe wzory
ukierunkowana na partnerstwa w rozwoju
lokalnym promowały
Proces:
partnerstwa ściśle lokalne.
wypromowanie
nowej formuły
partnerstwa.
działań aktywizujących o
zatrudnienie w
gospodarce społecznej.
Strategia „interwencji
partnerskiej” rozwijana w
projekcie promuje
partnerstwa
wielopoziomowe,
obejmujące podmioty
lokalne, regionalne, ze
szczebla krajowego i
partnerów zagranicznych.
Zwiększa to potencjał
partnerstw oraz ułatwia
obieg dobrych wzorów i
praktyk. Każdy z
partnerów jest na równych
prawach, decyzje
podejmowane są
wspólnie, ale każdy z
partnerów ma
jednocześnie swoją,
funkcjonalną rolę w
ramach wspólnie
podejmowanych działań
zwanych interwencją
partnerską. Rola ta
wynika z umiejscowienia,
zakresu i specyfiki
działania każdej instytucji
partnerskiej i dopiero
złożenie tych ról i
kompetencji
poszczególnych
partnerów, najlepsze ich
wykorzystanie i
zintegrowanie we
wspólnym działaniu daje
zwielokrotniony efekt i
nową jakość
oddziaływania.
Innowacja Krajowa W polityce rynku pracy i Włączenie grup
ukierunkowana na pomocy społecznej
docelowych do
Proces:
dominuje podział na
planowania i realizacji
zastosowanie
„dawców” (instytucje) i
działań przyczynia się do
zasady
„odbiorców”
pozytywnej zmiany ich
empowerment.
(beneficjenci),
mentalności oraz
utrwalający bierność grup zwiększa skuteczność
marginalizowanych.
działań.
Instytucje rynku
pracy, instytucje
pomocy
społecznej,
organizacje
pozarządowe.
Grupy
zagrożone
wykluczeniem z
rynku pracy.
56
Innowacja Krajowa
ukierunkowana na
Proces:
wypromowanie
metody interwencji
partnerskiej.
Lokalna polityka na rzecz
zatrudnienia jest
zastosowaniem
(adaptacją) centralnie
określonych celów i
metod.
Cele i metody działania na
poziomie lokalnym są
wypracowywane wspólnie
przez ekspertów z
zewnątrz i partnerów
lokalnych. Występuje
elastyczność celów i
metod oraz ich
dostosowanie do specyfiki
lokalnej.
Społeczność
lokalna,
organizacje i
instytucje
lokalne, grupy
zagrożone
wykluczeniem z
rynku pracy.
7. Opis polityki równości płci
7.1. W jaki sposób Partnerstwo będzie realizowało politykę równości płci?
Cel
Sytuacja obecna i
Partnerstwa w planowane
zakresie
działania
polityki
równych
szans
Założony rezultat
Cel 1:
zwiększenie
zdolności do
podjęcia
zatrudnienia
przez kobiety
długotrwale
bezrobotne
Kobiety
2008
długotrwale
bezrobotne w 4
powiatach objętych
projektem podejmą
zatrudnienie w
nowoutworzonych
przedsiębiorstwach
społecznych.
Odsetek kobiet
zatrudnionych
w nowoutworzonych
przedsiębiorstwach
społecznych –
założona wielkość
wskaźnika: 50%.
Źródło: raporty
Partnerstw
Lokalnych.
2005 Kobiety
2008
długotrwale
bezrobotne w 4
powiatach zostaną
uczestnikami
projektu i
wykorzystają
pomoc dostarczaną
w toku projektu.
Odsetek kobiet
wśród uczestników
(beneficjentów
ostatecznych)
projektu - założona
wielkość wskaźnika:
50%.
Wśród osób
długotrwale
bezrobotnych w
powiatach objętych
projektem udział
kobiet oscyluje
wokół 50%.
Wszystkie
planowane działania
projektu zakładają
zachowanie
równości szans.
Wśród kobiet
Cel 2:
długotrwale
zwiększenie
bezrobotnych
motywacji
powszechna jest
kobiet
apatia, bierność,
bezrobotnych
do podnoszenia brak zaufania we
własne możliwości,
kwalifikacji i
pesymizm.
poszukiwania
Wiele działań
zatrudnienia
projektu
skierowanych jest
Ramy
Kluczowe
czasowe wskaźniki i źródło
ich weryfikacji
57
Cel 3:
zachęcenie
kobiet
bezrobotnych
do większej
aktywności i
integrowania
się w
społeczności
lokalnej
na przezwyciężenie
tego syndromu.
Osoby długotrwale
bezrobotne, w
szczególności
kobiety, mają
ograniczone
kontakty społeczne,
poczucie izolacji i
barier, brakuje im
motywacji do
interesowania się
sprawami
społeczności
lokalnej, a tym
bardziej do
włączania się w
życie społeczności.
Projekt kładzie duży
nacisk na
wzbudzenie
zainteresowania
sprawami otoczenia
i zbudowanie
motywacji do
aktywnego
oddziaływania na
opinie i zachowania
społeczności
lokalnej.
Kobiety
długotrwale
bezrobotne w 4
powiatach będą
uczestniczyły w
organizacjach
partnerskich i w
promowaniu
gospodarki
społecznej.
2005 2008
Liczba kobiet
bezrobotnych
uczestniczących w
pracach (w różnych
formach) Komitetów
Lokalnych w 4
powiatach - założona
wielkość wskaźnika:
80.
Przyjęte powyżej wskaźniki będą na każdym z istotnych etapów realizacji Projektu
monitorowane przez Partnerstwo, a w przypadku istotnych odstępstw od przyjętych powyżej
wartości, będą wspólnie rozważane i podejmowane działania mające na celu skorygowanie
ich.
Strategia upowszechniania rezultatów*
8.1.
Jakim potencjałem dysponuje Partnerstwo w zakresie upowszechniania
rezultatów?
Rezultaty projektu upowszechnianie będą na dwóch poziomach: ogólnopolskim oraz
regionalnym i lokalnym.
Wiodącą rolę w zakresie upowszechniania rezultatów na szczeblu ogólnopolskim odegra
Administrator Partnerstwa, Fundacja Instytut Spraw Publicznych, która posiada duży
*
Strategii upowszechniania rezultatów nie należy mylić z działaniami związanymi z informacja i promocją,
które odnoszą się do wymogów informowania i promocji projektu jako takiego oraz źródeł jego finansowania.
58
potencjał i doświadczenie w zakresie inicjowania debat publicznych oraz przedstawiania
nowych idei przyczyniających się do rozwiązywania problemów na szczeblu krajowym.
Instytut przeprowadza analizy i badania, przygotowuje ekspertyzy oraz rekomendacje
dotyczące podstawowych kwestii życia publicznego, które wydaje w formie publikacji.
Instytut organizuje również konferencje, seminaria i odczyty. Za pomocą tych instrumentów
Instytut dociera, za pośrednictwem mediów, do dużego kręgu opinii publicznej oraz do
szerokiego kręgu decydentów: posłów i senatorów, członków rządu i administracji, środowisk
akademickich i działaczy organizacji pozarządowych. Kampanie zapoczątkowane przez
Instytut przynoszą często konkretne rezultaty w postaci zmian w przepisach zgodnych
z postulatami formułowanymi przez współpracujących z ISP ekspertów.
Na szczeblu regionalnym i lokalnym w poszczególnych społecznościach lokalnych
w upowszechnianiu rezultatów projektu wiodąca rolę odgrywać będą Partnerstwa Lokalne,
wspomagane przez ekspertów z zewnątrz. Celem ich działań będzie włączanie rezultatów
projektu do głównych nurtów polityki regionalnej i lokalnej. Partnerzy Lokalni mają do
dyspozycji różnorodne kanały informacyjne i promocyjne, niedostępne na szczeblu
ogólnopolskim: regionalne i lokalne media, biuletyny informacyjne wydawane przez
samorządy i organizacje pozarządowe, uczestnictwo w wielu regionalnych sieciach i grupach
roboczych.
8.2.
Jaki jest cel działań upowszechniających?
Celem kampanii upowszechniającej rezultaty będzie:
- Promocja idei i koncepcji gospodarki społecznej w Polsce jako skutecznego
i efektywnego instrumentu aktywizacji zawodowej i społecznej grup wykluczonych lub
zagrożonych wykluczeniem społecznym
- Przedstawienie udanych przykładów przedsiębiorstw społecznych stworzonych w toku
projektu, jak również wyniku innych inicjatyw podejmowanych w ramach projektu jako
praktycznych, sprawdzonych przykładów działań służących aktywizacji nie tylko grup
wykluczonych, ale całych społeczności lokalnych,
- Popularyzacja wypracowanej przez nas i sprawdzonej modelowej strategii „interwencji
partnerskiej” jako skutecznej metody mobilizowania społeczności lokalnych do tworzenia
przedsiębiorstw społecznych i podejmowania innych wspólnych działań na rzecz rozwoju
społeczności lokalnych, z wykorzystaniem potencjału różnych instytucji i organizacji
działających w różnych sferach i poziomach oddziaływania,
- Popularyzacja wzorów partnerskiego budowania gospodarki społecznej wypracowanych
w Unii Europejskiej i jej kontekstu prawno-finansowego,
- Lobbowanie za wprowadzeniem sprawdzonych w toku projektu metod tworzenia
przedsiębiorstw społecznych do praktyki społecznej i na rzecz wypracowania prawnych
regulacji uwzględniających specyfikę tych przedsiębiorstw jako podmiotów realizujących
misję społeczną poprzez działalność gospodarczą i w rezultacie uznanie takiej formy
wsparcia dla osób marginalizowanych za rozwiązanie instytucjonalne w ramach polskiego
modelu polityki społecznej i polityki rynku pracy.
8.3.
Jak Partnerstwo identyfikuje grupę docelową działań upowszechniania ?
Kampania ta będzie adresowana do:
- Posłów i Senatorów RP,
- Instytucji rządowych i członków Rządu,
- Administracji publicznej, w tym instytucji polityki społecznej i rynku pracy,
59
-
Przedstawicieli samorządu terytorialnego,
Naukowców i badaczy polityki społecznej i rynku pracy,
Środowiska biznesu i organizacji pracodawców,
Organizacji pozarządowych, które mogą przyczynić się do rozwoju gospodarki społecznej
na poziomie lokalnym,
Mediów (radio, TV, prasa, Internet).
8.4.
W jaki sposób Partnerstwo będzie upowszechniać rezultaty?
Ważnym instrumentem upowszechniania rezultatów projektu będzie strona internetowa
Partnerstwa na Rzecz Rozwoju www.liskow.org.pl, pełniąca nie tylko wiodąca rolę jako
metoda komunikacji między partnerami, ale i rolę witryny – wizytówki Partnerstwa.
Poza tym instrumentami kampanii będą:
- Dystrybucja publikacji powstałych jako rezultat projektu,
- Organizacja konferencji z udziałem przedstawicieli mediów
- Przygotowywanie notatek tematycznych dla mediów,
- Prezentacja pojedynczych zagadnień w formie „in briefs” (kilkustronicowych analiz
i rekomendacji, publikowanych w formie drukowanej i rozsyłanych pocztą elektroniczną
do 2500 odbiorców (z wymienionych wyżej grup) oraz do grupy docelowej organizacji
i instytucji wyselekcjonowanych w ramach badań ISP nad stymulowaniem
przedsiębiorczości społecznej, przeprowadzonych w 2002 i 2003 r.,
- Przygotowanie ekspertyz i przekazanie ich do parlamentu i rządu.
Naszym założeniem jest także zwiększenie siły i skali oddziaływania działań podejmowanych
w ramach upowszechniania rezultatów Projektu, w szczególności w sferze popularyzacji idei
i koncepcji gospodarki społecznej oraz promowaniu nowych rozwiązań legislacyjnych,
po przez współpracę z innymi Partnerstwami w temacie D.
8.5.
Jaki jest przewidywany harmonogram upowszechniania rezultatów?
Osiągane wyniki projektu będziemy upowszechniać sukcesywnie, w toku realizacji projektu,
w celu informowania opinii publicznej, zainteresowanych instytucji i środowisk o postępach
prac. Rezultaty projektu będą promowanie zarówno w powiecie i regionie poprzez bieżącą
współpracę z mediami lokalnymi i regionalnymi jak i przygotowywanie informacji
i materiałów dla mediów w woj. lubelskim i warmińsko-mazurskim, promujących aktywność
społeczną, w tym przedsiębiorczość społeczną, oraz inspirowanie publikowania informacji
cyklicznych.
Na szczeblu ogólnopolskim promocja rezultatów projektu odbywać się będzie poprzez
dystrybucję wydawanych publikacji, rozpowszechnianie ekspertyz i analiz opracowywanych
w formie „in briefs”, współpracę z mediami i przygotowywanie tematycznych notatek
prasowych. Zamierzamy też uczestniczyć w krajowych sieciach tematycznych dotyczących
Tematu D.
Natomiast końcowe rezultaty zamierzamy wykorzystać do przeprowadzenia szerokiej
i intensywnej kampanii informacyjnej, promocyjnej i lobbystycznej. Na ostatnie 2 lata
trwania projektu zaplanowana jest konferencja ogólnopolska z udziałem mediów oraz cztery
seminaria regionalne.
Elementem związanym z upowszechnianiem rezultatów będzie również uczestnictwo
w międzynarodowej wymianie doświadczeń i promowanie polskich modeli przedsiębiorstw
społecznych za granicą, w tym także przez udział w europejskich sieciach tematycznych.
W celu przybliżenia odbiorcy zagranicznemu tematyki projektu zostanie wydana publikacja
60
w języku angielskim skierowana do czytelnika zagranicznego, zawierająca m.in. skrócone
wersje opracowań przygotowanych w ramach projektu i opublikowanych wcześniej w języku
polskim.
Działanie
–
upowszechnianie 2005
rezultatów
Rok/kwartał
IV
Przebudowa, aktualizacja i obsługa X
strony www Partnerstwa
Promowanie rezultatów projektu w
powiecie i regionie - bieżąca współpraca
z mediami lokalnymi i regionalnymi,
Przygotowanie, druk i dystrybucja ulotek
i innych materiałów informacyjnych
Przygotowywanie
informacji
i
materiałów dla mediów woj. warmińsko
– mazurskim promujących aktywność
społeczną, w tym przedsiębiorczość
społeczną
oraz
inspirowanie
publikowania informacji cyklicznych
Przygotowywanie
informacji
i
materiałów dla mediów w woj. lubelskim
promujących aktywność społeczną, w
tym przedsiębiorczość społeczną oraz
inspirowanie publikowania informacji
cyklicznych
Opracowanie i wydanie publikacji
podsumowującej wstępną fazę projektu –
„W stronę polskiego modelu gospodarki
społecznej – część I” i dystrybucja
Opracowanie i wydanie publikacji na
temat metod socjalnej pracy lokalnej
(community development i community
capacity building) i dystrybucja
Opracowanie i wydanie publikacji
podsumowująca badania gospodarki
społecznej w Polsce „W stronę polskiego
modelu gospodarki społecznej – część
II” i dystrybucja
Opracowanie, wydanie publikacji i
dystrybucja przewodnika na temat
tworzenia przedsiębiorstw społecznych
w społecznościach wiejskich metodą
interwencji partnerskiej „W stronę
polskiego modelu gospodarki społecznej
– część III”
Przygotowanie,
publikowanie
i
dystrybucja ekspertyz nt formalnoprawnych barier i szans rozwoju
przedsiębiorczości społecznej w formie
„in briefs”
Organizacja konferencji ogólnopolskiej
Organizacja seminarium regionalnego
Partnerstwa Lokalnego w Nidzicy
Organizacja seminarium regionalnego
Partnerstwa Lokalnego w Ełku
Organizacja seminarium regionalnego
2006
2007
2008
I
X
II
X
III
X
IV
X
I
X
II
X
III
X
IV
X
I
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
61
Partnerstwa Lokalnego w Biłgoraju
Organizacja seminarium regionalnego
Partnerstwa Lokalnego w Lublinie
Promowanie rezultatów projektu w
mediach regionalnych i ogólnopolskich,
współpraca z mediami, przygotowywanie
tematycznych notatek prasowych
Uczestnictwo w krajowych sieciach
tematycznych (Temat D)
Wydanie publikacji „W stronę polskiego
modelu
gospodarki
społecznej”,
opracowanie skierowane do czytelnika
zagranicznego, będące skrótem 3 części
polskich publikacji w języku angielskim
Uczestnictwo w europejskich sieciach
tematycznych (Temat D)
8.6.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Jakie rezultaty będą przedmiotem upowszechniania?
Przedmiotem upowszechniania będą następujące rezultaty Działania 2:
-
rozpoczęcie co najmniej 8 nowych inicjatyw na rzecz integracji grup marginalizowanych;
-
uruchomienie działalności gospodarczej przez 7 przedsiębiorstw społecznych
( po 1 w powiatach: biłgorajskim i nidzickim oraz 2 w powiecie ełckim, 3 w powiecie
lubelskim);
-
przygotowanie i opublikowanie w formie książkowej raportu na temat metod pracy
socjalnej;
-
przygotowanie i wydanie publikacji podsumowującej wstępną fazę projektu – „W stronę
polskiego modelu gospodarki społecznej – część I” oraz publikacji na temat metod
socjalnej pracy lokalnej;
-
opracowanie i wydanie publikacji podsumowująca badania gospodarki społecznej
w Polsce „W stronę polskiego modelu gospodarki społecznej – część II” i dystrybucja
-
opracowanie, wydanie publikacji i dystrybucja przewodnika na temat tworzenia
przedsiębiorstw społecznych w społecznościach wiejskich metodą interwencji partnerskiej
„W stronę polskiego modelu gospodarki społecznej – część III”
-
opracowanie i opublikowanie 6 analiz regulacji prawnych dotyczących gospodarki
społecznej w Polsce i Europie;
Wszystkie rezultaty będące przedmiotem upowszechniania będą elementem wypracowanego
modelu gospodarki społecznej.
62