SPRAWOZDANIE STAROSTY LIMANOWSKIEGO z dnia 12 stycznia

SPRAWOZDANIE
STAROSTY LIMANOWSKIEGO
z dnia 12 stycznia 2016r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2015r.
I.
WSTĘP
Na podstawie art. 38 b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie
Powiatowym ( tekst jednolity Dz.U. z 2015r. poz. 1445 ze zm.) przedkładam Radzie Powiatu
Limanowskiego sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2015r.
II.
ZADANIA KOMISJI
Komisja powołana została w celu realizacji zadań Starosty Limanowskiego w zakresie
Zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych
w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Do zadań komisji należy m/n :
1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu,
2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także
jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
3) przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
4) opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych
służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu
zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
5) opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie, o którym mowa w pkt 1,
III.
SKŁAD KOMISJI
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w 2015r. działała w składzie:
Przewodniczący – Jan Puchała – Starosta Limanowski
CZŁONKOWIE:
Osoby delegowane przez Radę Powiatu Limanowskiego:
Mieczysław Uryga – Wiceprzewodniczący Komisji - Wicestarosta Limanowski
Józef Pietrzak – Członek Komisji
Osoby powołane przez Starostę Limanowskiego
Renata Tokarska – Członek Komisji
Kazimierz Czyrnek – Członek Komisji
Janusz Kurzeja – Członek Komisji
Zygmunt Biedroński
– z głosem doradczym - Dyrektor Wydziału Spraw
Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego.
Osoby delegowane przez Komendanta Powiatowego Policji w Limanowej:
Mieczysław Wojtas – Członek Komisji
Piotr Wąchała – Członek Komisji
Prokurator wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu:
Mirosław Kazana – Prokurator Prokuratury Okręgowej w Limanowej
IV.
DZIAŁALNOŚĆ KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA i PORZADKU w 2015r.
Zgodnie z przyjętym planem pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na rok 2015r.
odbyły się trzy posiedzenia komisji, które poświęcone były realizacji zadań nałożonych na
Komisję z mocy ustawy o samorządzie powiatowym.
Podczas posiedzeń Komisji omawiano bieżące sprawy i problemy zgłaszane przez jej
członków oraz przedstawicieli służb, inspekcji i straży.
W posiedzeniach Komisji oprócz członków uczestniczyli również:
Piotr Mamak – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Limanowej
Marek Urbański – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Limanowej
Jerzy Joniec – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Limanowej
Zygmunt Biedroński – Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania
Kryzysowego
Mirosław Kazana – Prokurator Prokuratury Rejonowej w Limanowej
Pracownicy wydziału
W roku 2015r. Komisja zbierała się trzykrotnie na wspólnych posiedzenia z Komisją
Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu Limanowskiego, które odbyły się w dniach: 21
stycznia, 27 kwietnia 2015r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Limanowej natomiast
dniu 04 września 2015r. na wyjazdowym posiedzeniu w siedzibie Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej w Limanowej w czasie przeprowadzanych ćwiczeń
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego p. k. „ GORCE 2015 ”.
Na posiedzeniu w dniu 21 stycznia 2015r. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku
Powiatu Limanowskiego dokonała wyboru Wiceprzewodniczącego Komisji, którym został
Mieczysław Uryga Wicestarosta Limanowski.
W kolejnym punkcie posiedzenia jednogłośnie przyjęto plan pracy Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Limanowskiego na rok 2015.
Dalsza część posiedzenia Komisji dotyczyła przyjęcia sprawozdania z prac Komisji w 2014r.
Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego przedstawił projekt
sprawozdania z prac Komisji, który uzyskał pozytywną opinię i został przyjęty.
W kolejnym punkcie posiedzenia po przedstawieniu przez Skarbnika Powiatu Panią Elżbietę
Nastałek projektu budżetu powiatu oraz wieloletniej prognozy finansowej Komisja
pozytywnie zaopiniowała przedstawione projekty.
W punkcie dotyczącym spraw bieżących i wolnych wniosków Dyrektor Wydziału Spraw
Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego przedstawił informację poruszoną w piśmie
Wojewody Małopolskiego z dnia 20 stycznia 2015r. którego przedmiotem było udzielenie
pomocy interwencyjnej przez ośrodki interwencji kryzysowej jak również sposób i procedury
obowiązujące w tym zakresie.
Omówił również wnioski jakie przedstawił Dyrektor Ośrodka Interwencji Kryzysowej
w Nowym Sączu na spotkaniu w którym uczestniczyli również przedstawiciele wszystkich
ościennych powiatów.
Zasadniczy problem jaki występuje jest brak podpisania ze strony Samorządów Gminnych
umów z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej stosownych umów na partycypację w kosztach
utrzymania ośrodka co skutkuje brakiem środków na prawidłowe funkcjonowanie.
Problem ten ma stanowić jeden z punktów dyskusji na posiedzeniu Konwentu Wójtów
i Burmistrzów Powiatu Limanowskiego.
W dalszej części posiedzenia głos zabrał Mieczysław Wojtas – Naczelnik Wydziału Ruchu
Drogowego i Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Limanowej i poinformował, że część
osób (dotyczy osób w stanie nietrzeźwym), w związku z tym, że gminy nie podpisały
stosownych umów przewożone są do Komendy Powiatowej Policji w Limanowej.
Zaznaczył również, że jeżeli osoba posiada powyżej 3 promili alkoholu we krwi, to zagraża
jej życiu i zdrowiu i w związku z tym z uwagi na brak lekarza taki stan jest nie do przyjęcia.
Według informacji na terenie powiatu limanowskiego w roku 2014 trafiły 293 osoby z czego
56 do Komendy Powiatowej Policji.
Dodał, że zgodnie z opinią Rzecznika Praw Obywatelskich taka sytuacja nie powinna mieć
miejsca gdyż policja nie jest dostosowana do przyjmowania osób do wytrzeźwienia.
Również ten problem zgodnie z deklaracja Starosty Limanowskiego stanowić będzie temat do
dyskusji na Konwencie Wójtów i Burmistrzów.
Kolejne posiedzenie Komisji, odbyło się w dniu 27 kwietnia 2015r., którego głównym z
punktów była ocena stanu porządku publicznego i bezpieczeństwa pożarowego, sanitarnego,
weterynaryjnego oraz stanu zagrożeń katastrofami budowlanymi na terenie Powiatu
Limanowskiego, na podstawie informacji uzyskanych od:
a. Komendanta Powiatowego Policji w Limanowej,
b. Komendanta Powiatowego PSP w Limanowej,
c. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Limanowej,
d. Powiatowego Lekarza Weterynarii w Limanowej,
e. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Limanowej,
oraz zaopiniowanie pracy w/w służb za rok 2014.
Komisja pozytywnie oceniła pracę powiatowych służb, inspekcji i straży w roku 2014,
podejmując stosowne uchwały.
Starosta Limanowski - Przewodniczący Komisji podziękował szefom służb, inspekcji, straży
za rzetelne przygotowanie i przedstawienie informacji, oraz za codzienną pracę na swoich
odcinkach.
W dniu 04 września 2015r. w siedzibie Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Limanowej odbyło się wyjazdowe posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku Powiatu Limanowskiego, związane z przeprowadzanymi ćwiczeniami
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Temat ćwiczeń: Współdziałanie wyznaczonych sił i środków Krajowego Systemu
Ratowniczo-Gaśniczego poziomu powiatowego w przypadku rozległego pożaru obszarów
leśnych p.k. „GORCE 2015”
Celem ćwiczeń było :
1. Doskonalenie współdziałania z jednostkami i instytucjami działającymi na terenie
powiatu i województwa takimi jak: Policja, Pogotowie Ratunkowe, Powiatowy Zespół
Zarządzania Kryzysowego,
2. Doskonalenie współdziałania jednostek PSP oraz OSP włączonych do Krajowego
Systemu Ratowniczo Gaśniczego z terenu powiatu limanowskiego,
3. Praktyczne sprawdzenie założeń Powiatowego Planu Ratowniczego,
4. Doskonalenie umiejętności ratowników w zakresie prowadzenia działań ratowniczogaśniczych oraz wypracowanie nawyków sprawnego działania podczas pożaru dużego
kompleksu leśnego,
5. Sprawdzenie i doskonalenie umiejętności obsad stanowisk kierowania oraz sprzętu,
łączności, systemów łączności radiowej i przewodowej oraz programów
komputerowych.