Nowatorski pomysł na utrzymanie dróg
Transkrypt
Nowatorski pomysł na utrzymanie dróg
Infrastruktura samorządowa i środowisko 24 transport Nowatorski pomysł na utrzymanie dróg MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO URUCHOMI KONKURS NA PROJEK T Y DOT YCZĄCE PRZEBUDOW Y I UTRZYMANIA DRÓG W FORMUL E PA RT NERST WA PUBLICZNO -PRY WAT NEGO. IMPULS DA LI SAMORZĄDOWCY Z DOLNEGO ŚLĄSKA Dolno l ska Słu ba Dróg i Kolei w 2011 r. ogłosiła przetarg na przebudow i 12-letnie utrzymanie drogi wojewódzkiej nr 342 z Wrocławia do Obornik l skich. Po raz pierwszy w tak du ym zakresie samorz d zamierzał odda utrzymanie drogi w r ce prywatnej firmy. Oferty zło yło trzyna cie firm. Ceny były jednak zbyt wysokie: najdro sza si gała ponad 100 mln zł, a najta sza ‒ ok. 45 mln zł. Dlatego przetarg uniewa niono. Ale samorz dowcy z Dolnego l ska z pomysłu utrzymania dróg w formule PPP nie zrezygnowali. Dlaczego? ‒ Jak wynika z mi dzynarodowych do wiadcze , przebudowa i utrzymywanie dróg przez partnera prywatnego jest w rachunku ci gnionym o 17% ta sze ‒ wyja nia Wiktor Lubieniecki, dyrektor Departamentu Infrastruktury Urz du Marszałkowskiego Dolnego l ska. ‒ Partner prywatny zapewnia wy sze standardy utrzymania, a co za tym idzie bezpiecze stwa ruchu drogowego. Zobowi zania z tytułu PPP, przy wła ciwej alokacji ryzyk, nie wchodz do długu publicznego, co pozwala na szybszy proces modernizacji dróg ni przy metodzie tradycyjnej. 24-25.indd 24 S3, który kompleksowo utrzymuje firma Grawil. Eksperci podkre laj , e utrzymywanie tras przez zewn trzne firmy ma wiele zalet. ‒ Zwalnia to administracj z wielu obowi zków, przenosi wszystkie ryzyka na wykonawc . Po stronie zarz dcy jest plus w postaci stałego bud etu i limitu wydatków ‒ wskazuje Piotr Chojnacki, prezes firmy SafeRoad. ‒ Poprawia to tak e bezpiecze stwo kierowców, bo firma ma obowi zek sprawdza stan barier drogowych, musi utrzymywa znaki w czysto ci, a przy kontraktach na dłu szy czas, mo e inwestowa w dobrej jako ci materiały, np. oznakowanie grubowarstwowe, które jest lepiej widoczne w nocy i w deszczu. W Wielkiej Brytanii umowy PPP trwaj zwykle 25 lat. Znany te jest przypadek z Kanady, gdzie powierzono partnerowi prywatnemu utrzymywanie autostrady na 99 lat. Łukasz Zboralski Eksperci podkreślają, że system utrzymania dróg zlecany prywatnym firmom się sprawdził FOT. SAFEROAD D Dolno l skim projektem zainteresowało si Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Zaoferowało wsparcie konsultingowe i wypracowanie standardów. Ostatecznie resort uznał jednak, e nie b dzie wspierał jednego projektu, ale ogłosi konkurs i wyłoni najlepszy samorz dowy pomysł. Nabór ma zosta ogłoszony w połowie grudnia 2012 r. Eskperci wybior kilka projektów, które szczegółowo oceni . Najlepszy b dzie mógł zosta wdro ony od wrze nia 2013 r. przy wsparciu MRR. ‒ Nasze województwo przywi zuje wielk wag do wdro enia mechanizmu finansowo-prawnego, jakim jest PPP. Jednocze nie chce by perfekcyjnie przygotowane i „bezpieczne w działaniu. Dlatego nadal zamierza realizowa projekt wspólnie z MRR ‒ zapowiada Lubieniecki. System utrzymania dróg zlecany prywatnym firmom sprawdził si ju na drogach krajowych. Jednym z odcinków obj tych formuł GDDKiA „utrzymaj standard jest 27-kilometrowy odcinek 30.11.2012 19:08 transport 25 Asfaltowa przewaga mikrokulek N A D R O G AC H P O W I AT O W Y C H I G M I N N Y C H , N AW E T T Y C H W Ą S K I C H , W N I E K T Ó R Y C H M I E J S C AC H J E S T O B O W I Ą Z E K W P R O W AD Z E N I A Z N A KOWA N I A P OZ I O M E G O. WA R TO PR Z Y T Y M Z A STA N OW I Ć S I Ę, CZ Y MALOWANIE FARBĄ MA JESZCZE SENS Samorz dowi zarz dcy dróg cz sto borykaj si z finansowymi problemami. Pieni dzy jest po prostu za mało. Warto jednak pami ta o tym, e drogi wojewódzkie musz mie oznakowanie poziome w pełnym zakresie (linia kraw dziowa i segregacyjna na całej długo ci). Tam, gdzie dopuszcza si ograniczenia w oznakowaniu, np. ze wzgl du na szeroko drogi, trzeba oznaczy miejsca szczególnie niebezpieczne: skrzy owania, przejazdy kolejowe i tramwajowe, przej cia dla pieszych i przejazdy dla rowerzystów, łuki o niedostatecznej widoczno ci, niebezpieczne zakr ty, tunele i dojazdy do nich, odcinki o wzmo onym ruchu pieszych i rowerzystów bez wydzielonych dla nich ci gów, odcinki o zwi kszonej wypadkowo ci. Struktura bezpieczniejsza Zatem oznakowanie poziome, tak jak bariery drogowe czy bariery odgradzaj ce pieszych od jezdni, jest wa nym elementem poprawiaj cym bezpiecze stwo na drodze. Cz sto ze wzgl dów finansowych na drogach samorz dowych jest to oznakowanie cienkowarstwowe ‒ malowane farb . Jak wskazuj naukowcy z Politechniki l skiej nie jest to ani bezpieczne, ani ekonomicznie uzasadnione. ‒ Takie oznakowanie trzeba bowiem odnawia przynajmniej raz w roku ‒ pisz Jacek Barcik i Piotr Czech w uczelnianym opracowaniu dotycz cym wpływu infrastruktury drogowej na bezpiecze stwo. W dodatku nie jest ono dobrze widoczne noc , a prawie niewidoczne podczas opadów. Oznakowanie strukturalne Okre laj ce to przepisy mówi tak e, e drogi gminne i powiatowe co do zasady powinny by oznakowane tak jak drogi krajowe i wojewódzkie. Tam, gdzie dojdzie do wypadku, odpowiedzialno finansowa za zaniedbania w oznakowaniu poziomym mo e znacznie przewy szy nakłady, 24-25.indd 25 FOT. SAFEROAD Drożej po wypadku FOT. SAFEROAD S które nale ało ponie . W dodatku zarz dcy mo e grozi odpowiedzialno karna ‒ sprowadzenie bezpo redniego niebezpiecze stwa katastrofy w ruchu l dowym. Bezpieczniejsze i o wiele bardziej trwałe jest oznakowanie strukturalne. Jest ono widoczne nawet na mokrej nawierzchni. ‒ Efekt widoczno ci na mokrej nawierzchni mo na uzyska przez zastosowanie odpowiednio du ych mikrokulek odblaskowych oraz zastosowanie oznakowania profilowanego lub strukturalnego, po którym woda b dzie spływa odsłaniaj c mikrokulki ‒ tłumaczy Grzegorz Bagi ski, wiceprezes Saferoad CEE. ‒ Zastosowanie oznakowania grubowarstwowego strukturalnego i profilowanego nie tylko nie powi ksza kosztów w stosunku do tradycyjnego gładkiego oznakowania grubowarstwowego, nie zmniejsza trwało ci, ale jednocze nie pozwala na osi gni cie efektu akustycznego ‒ dodaje Andrzej Graniczny, prezes firmy Grawil. ent 30.11.2012 19:08