dla Zabrza - Łukasz Urbańczyk
Transkrypt
dla Zabrza - Łukasz Urbańczyk
Budżet dla Zabrza Obywatelski 3 mln zł nowania Wydanie specjalne Nr 1 sierpień 2014 OBYWATELE - FINANSE - BUDŻET ozdyspo do rp rzez mieszkańców Co to jest Budżet Obywatelski ? Budżet Obywatelski (Partycypacyjny) stanowi proces dyskusji i podejmowania decyzji przez mieszkańców miasta w kwestii wydatkowania części budżetu miejskiego. Nacisk na słowo proces jest tu jednym z kluczowych, gdyż budżet partycypacyjny powinien występować permanentnie i ewoluować, co wynika z wzbogacania wiedzy i doświadczeń uczestników (stanowi to również jedną z jego funkcji). Partycypacja to inaczej współuczestniczenie. Dzięki budżetowi partycypacyjnemu mieszkańcy mogą uczestniczyć w projektowaniu lokalnych wydatków. Ważne jednak aby wydatki te nie były swymi konsekwencjami ograniczane wyłącznie do obszarów lokalnych (np. dzielnic) lecz stanowiły część szerszego planu. Podejście takie uczy współpracy, odpowiedzialności oraz wydobywa społeczności z jej wąskich ram percepcyjnych. W ramach budżetu partycypacyjnego władze oddają pewną część budżetu do dyspozycji mieszkańcom, którzy sami decydują, na co przeznaczyć pieniądze. Najogólniej rzecz ujmując idea ta może być realizowana poprzez uczestniczenie w określaniu najpilniejszych wydatków, składanie własnych propozycji zwiększenie roli w kontroli wydatków publicznych. Najczęściej jest on tworzony poprzez wykorzystanie takich narzędzi, jak poznanie priorytetów w wydawaniu pieniędzy przez samych członków danej wspólnoty, wybór delegatów budżetowych, reprezentujących lokalne społeczności, wsparcie techniczne ze strony władz miejskich, lokalne i regionalne zgromadzenia w celu debaty i głosowania nad priorytetowymi wydatkami, a następnie wdrażanie pomysłów mających bezpośrednie przełożenie na jakość życia mieszkańców. Najważniejszym jest umożliwienie mieszkańcom zabrania głosu, ich integracja, rozwój, pogłębianie wiedzy, wykreowanie (lub wzrost) poczucia współodpowiedzialności oraz samooceny jako mieszkańca, obywatela i „współwłaściciela” miasta. Jego istotą jest dialog pomiędzy mieszkańcami, tworzący podstawę do współpracy z urzędnikami i profesjonalistami (np. urbanistami, planistami itp.), w której rolę pomocniczą pełnią organizacje pozarządowe, tzw. „ruchy miejskie” i nieformalne grupy społeczne. Historia rozwoju budżetu partycypacyjnego nie jest długa. Jej początki umiejscawia się najczęściej w brazylijskim mieście Porto Alegre w roku 1989 roku. Przyczyną powstania był tu swoisty narastający bunt przeciwko dyktaturze wojskowej. Od tamtego czasu idea rozpowszechniła się na całym świecie. Inicjatywa ta ukazuje wolę zmian, rozwoju i nadzieję. Przeciwieństwem jest stagnacja i zachowawczość. Biorąc pod uwagę powyższe, władze broniące za wszelką cenę sprzyjającej im stagnacji, mogą już czuć na plecach oddech społecznej inicjatywy. W Polsce prekursorem budżetu partycypacyjnego był Sopot, gdy w 2011 roku doprowadzono do realizacji pierwszego budżetu partycypacyjnego. W 2012 roku w ślady Sopotu poszły Elbląg, Gorzów Wielkopolski, Poznań i Zielona Góra. Aktualnie nad budżetem partycypacyjnym pracuje już wiele miast w Polsce min. Katowice, Kraków, Warszawa, Łódź, Dąbrowa Górnicza, Wodzisław Śląski i wiele innych. Sensem jest tu nie wyliczanie poszczególnych miast lecz ukazanie skali i szybkości rozwoju zjawiska. Od wielu lat uczniowie wraz z dyrekcją Gimnazjum nr 29 w Rokitnicy starają się o wybudowanie na terenie szkoły kompleksu boisk sportowych, dostępnego dla wszystkich mieszkańców dzielnicy. Dotychczasowe działania (pisma, wnioski zgłaszane przez radnych) niestety nie znalazły zrozumienia u Pani Prezydent. Projekt ten może zostać zrealizowany w ramach budżetu obywatelskiego, gdyż to sami mieszkańcy miasta będą mogli zadecydować o przeznaczeniu środków finansowych na ten cel. W podobny sposób może wyglądać realizacja innych inwestycji. Dzięki zaangażowaniu samych mieszkańców będą mogły powstać m.in. nowe miejsca parkingowe na Helence, a w Mikulczycach plac zabaw z prawdziwego zdarzenia. Uważam, że budżet obywatelski to duża szansa i klucz do skutecznego rozwoju naszych dzielnic. Ideą budżetu „obywatelskiego” jest zachęcenie mieszkańców naszego miasta do współdecydowania o kierunkach wydatkowania pewnej części środków publicznych. Mieszkańcy mają w ten sposób możliwość bardziej bezpośredniego wpływu na rozwój i wygląd miasta, a także ukierunkowania pewnych działań do najbardziej potrzebujących obszarów terytorialnych i grup społecznych. Życzę wszystkim aby ta możliwość współuczestniczenia i dialogu w procesie decyzyjnym miała w dalszej perspektywie pozytywny wpływ na aktywny udział w życiu publicznym, a także zwiększenie frekwencji w wyborach samorządowych. Rafał Marek Radny Miasta Zabrze Andrzej Misiołek Senator RP Przewodniczący PO RP w Zabrzu Bardziej szczegółowe opracowanie Senatora Andrzeja Misiołka dotyczące budżetu partycypacyjnego oraz informacje o innych wydawnictwach tematycznych dostępne są na stronie www.urbanczyk.pl/budzet_ partycypacyjny.htm. Tomasz Olichwer Radny Rady Miasta Zabrze Zapraszam Państwa do głosowania w ramach budżetu obywatelskiego na projekt remontu ulicy Piłsudskiego. Remont tej ulicy pozwoli na podniesienie bezpieczeństwa jej użytkownikom. Szczególnej uwagi w mojej ocenie wymaga kwestia odbudowy nawierzchni drogi i infrastruktury chodników dla pieszych, a także stworzenia drogi rowerowej. Jestem przekonany, że projekt remontu ulicy Piłsudskiego spotka sie z Państwa uznaniem oraz ułatwi codzienne funkcjonowanie wielu mieszkańcom Zabrza. Liczę na Państwa wsparcie w trakcie głosowania ! Mariusz Wal Budżet Obywatelski Wydanie specjalne O Budżecie Obywatelskim słów kilka O budżecie obywatelskim rozmawiamy z Panią Brygidą Sarad, radną Rady Miasta Zabrze. W latach 98-2002 i 2006-2010 Przewodniczącą Komisji Polityki Społecznej Rady Miejskiej w Zabrzu. W obecnej kadencji Rady Miasta członkiem Komisji Budżetu i Inwestycji oraz Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia Brygida Sarad Radna Rady Miasta Zabrze Była Pani członkinią Komisji Doraźnej Rady Miejskiej w Zabrzu ds. Budżetu Obywatelskiego. Po co mieszkańcom Zabrza taki budżet, skoro tak niewielka ich liczba chodzi na wybory Rad Osiedli, że o frekwencji wyborczej w innych wyborach w tym samorządowych nie wspomnę? Wygląda na to, że większość mieszkańców nie jest zainteresowana żadnymi wyborami. Budżet obywatelski, inaczej zwany partycypacyjnym, wiąże się z tym, że mieszkańcy Zabrza poprzez osobiste zgłoszenie spraw do załatwienia w mieście, mają możliwość zdecydowania w głosowaniu, w tym przypadku internetowym, które z nich będą realizowane, które z nich są najbardziej oczekiwane przez mieszkańców. Wskazanie w budżecie miasta kwoty przeznaczonej dla realizacji do dyspozycji mieszkańców pozwoli zmaterializować ich wnioski. Pod warunkiem, że takiego samego zdania będą również inni mieszkańcy. Takie budżety funkcjonują już w innych gminach. W 2015 roku za zgodą Prezydenta Miasta Zabrze na wniosek grupy mieszkańców będzie realizowany po raz pierwszy. Środki przeznaczone na jego realizację będą dotyczyły wniosków inwestycyjnych, wskazanych przez mieszkańców. Przygotowywane są procedury, zarówno kierunkowe w Komisji Doraźnej Rady Miejskiej, jak i operacyjne w Wydziałach Urzędu Miejskiego. Myśli Pani, że mieszkańcy Zabrza zmobilizują się? Moim zdaniem takie wydatkowanie pieniędzy powinno zainteresować mieszkańców. Jakie wpłyną wnioski, które z nich będą realizowane i jakie będzie zainteresowanie mieszkańców - czas pokaże. Jestem dobrej myśli, bo jak się rozejrzymy dookoła, to jest wiele większych i mniejszych rzeczy w naszym mieście do zrobienia. Chociażby na podwórku, wokół domu, w którym mieszkamy, w bliższym i dalszym otoczeniu, z których to zmian skorzysta większa grupa mieszkańców. Nie jest tajemnicą, by osiągnąć taki cel, to nie tylko wniosek mieszkańca musi być dla niego samego interesujący, ale i dla innych. Na posiedzeniach Komisji Doraźnej ds. Budżetu Obywatelskiego była Pani za tym, by taki wniosek mógł złożyć mieszkaniec, który ukończył 16 rok życia, a nie, jak to jest przyjęte, kiedy uzyskuje pełnoletniość. Co Panią kierowało? Począwszy od pierwszej klasy gimnazjalnej młodzież uczy się przedmiotu wychowania obywatelskiego w społeczeństwie. Dlaczego nie miałaby mieć możliwości sprawdzenia wiedzy teoretycznej? Przysłowia są mądrością narodu: czym skorupka za młodu nasiąknie, tym na starość trąci. Przecież możliwa jest taka sytuacja, w której uczeń lub grupa uczniów pod okiem nauczyciela lub bez zechce sformułować wniosek do budżetu obywatelskiego. Nie widzę zagrożeń „młodego wieku”, nie widzę również powodów, dla których 16-letnich mieszkańców miasta pozbawiać takiego doświadczenia. W myśl zasady „tyle wolności, ile odpowiedzialności. Ścieżki rowerowe Sport to zdrowie Zabrze doczekało się budżetu obywatelskiego. Oznacza to, że każdy mieszkaniec Zabrza może zaproponować rozdysponowanie tych środków zgodnie z jego oczekiwaniami. Zabrze ma wiele potrzeb, a jednym z dużych problemów jest brak ścieżek rowerowych. Coraz więcej Zabrzan korzysta z tej formy spędzania wolnego czasu. Przeciskanie się na rowerze po zatłoczonych ulicach pomiędzy samochodami nie jest ani przyjemne ani bezpieczne. Proponuje budowę kompleksowych tras rowerowych np. pomiędzy osiedlami a terenami rekreacyjnymi. Budowanie jedynie fragmentów tras bez łączenia ich w cały system szlaków rowerowych nie podnosi bezpieczeństwa rowerzystów. Takich miejsc w Zabrzu gdzie niema ścieżek rowerowych jest wiele, a przykładem może być dzielnica Maciejów, w której są usytuowane piękne tereny leśne, kąpielisko czy szyb Maciej, brak jest natomiast bezpiecznej trasy rowerowej prowadzącej w te miejsca. Mieszkańcy dzielnicy Zaborze Południe mogą zadecydować o sprawach, o które nie zatroszczyło się miasto. Budżet obywatelski daje możliwość spełnienia zaplanowanych inwestycji. Chcemy zrealizować cele, które podniosłyby atrakcyjność okolicy. Budowa boiska do koszykówki i siatkówki między ul. Rajską a ul. Kruczą oraz budowa siłowni na świeżym powietrzu przy SP nr 16 jest świetnym rozwiązaniem w propagowaniu zdrowego trybu życia. Magdalena Kołoczek Janusz Władacz Okgu|mcMe{" ocl>"rtcyq yur„Žfge{fqyc5" q"uyqko" okgWekg Byłem pierwszą osobą w Zabrzu, która półtora roku temu zwróciła uwagę na potrzebę wprowadzenia w naszym mieście budżetu obywatelskiego (partycypacyjnego). Teraz jest szansa, że budżet ten zostanie w Zabrzu wprowadzony w 2015 roku. Chodzi o to, aby mieszkańcy mogli zadecydować, na co przeznaczyć część miejskich pieniędzy i żeby było to rozwiązanie trwałe – na wiele lat. Mam nadzieję, że władze miasta się pod tym podpiszą. Liczę także, że będzie to początkiem zmiany polityki miejskiej w zakresie finansów i przeprojektuje znacząco model zarządzania miastem oraz poprawi jakość życia w Zabrzu. Jako pierwszy wniosek do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego chcę zgłosić budowę boiska sportowego przy Szkole Podstawowej Nr 7. Liczę, że Państwo swoimi głosami pomożecie mi to przeprowadzić. Mam w tej sprawie poparcie Rady Dzielnicy oraz Społeczności Szkolnej i Rodziców. Mieszkańcy mają prawo do swojego miasta i mają prawo o nim współdecydować. Celem budżetu obywatelskiego jest stworzenie przestrzeni do dialogu o mieście. Przed wprowadzeniem tego budżetu przez Zabrze chciałbym wysłuchać Państwa opinii na ten temat. Dlatego proszę o kontakt telefoniczny, mailowy lub osobisty. Porozmawiajmy o ZABRZU. Marian Rau Radny Rady Dzielnicy Centrum Północ email: [email protected] Wydanie specjalne Budżet Obywatelski Budżet Obywatelski jest narzędziem Budżet obywatelski jest narzędziem umożliwiającym mieszkańcom faktyczne współdecydowanie o wydatkowaniu części środków z lokalnego budżetu. To my – mieszkańcy będziemy decydować, na jakie cele zostaną wydane. Do tej pory liczne inicjatywy wielu organizacji społecznych oraz aktywnych mieszkańców miasta, zmierzające do polepszenia warunków życia w swojej okolicy - w większości nie były brane pod uwagę. Odpowiadano im, że sugestie zostaną wzięte pod uwagę w planowaniu przyszłego budżetu. Często również temat kończył się informacją, że nie ma środków finansowych na ten cel. Dlatego teraz to my będziemy decydować o naszych potrzebach, a jest ich wiele, m.in. : - zorganizowanie pomocy Stowarzyszeniu Fenix, które działa od kilku lat w dzielnicy Zaborze. Jest to organizacja zajmująca się dziećmi i młodzieżą na zasadzie świetlicy środowiskowej. Swoją działalnością obejmuje około 70 podopiecznych i głównie utrzymuje się ze środków pozyskanych przez sponsorów. Z nieużytecznego i nieatrakcyjnego terenu stworzyła zadbane miejsce dla dzieci zdrowych oraz niepełnosprawnych, zapewniając im fachową opiekę oraz warunki do edukacji. - budowa placów zabaw oraz boisk do piłki nożnej i ręcznej przy osiedlach - miejsca parkingowe przy blokach Dobry pomysł na rozwój miejsc, w których mieszkamy, to niezwykle cenna inicjatywa- obywatelska, do której wszystkich zachęcam. Mariola Olichwer Budżet Partycypacyjny to mały cud, który zjednoczy mieszkańców Budżet obywatelski to projekt, który polega na wyodrębnieniu z budżetu gminy kwoty, którą dysponować będą sami mieszkańcy. Budżet obywatelski daje mieszkańcom możliwość zgłaszania zadań inwestycyjnych, które z ich punktu widzenia są niezbędne, a może dotychczas były niezauważone z punktu widzenia władz miasta. W ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy otrzymają szansę na realizację zadań własnych, tj. wymarzony plac zabaw, niezbędne ścieżki rowerowe, pojemniki na psie odchody itp. Ponadto budżet obywatelski daje społeczną wartość dodaną. W celu wskazania zadania inwestycyjnego, mieszkańcy będą współpracować. W życiowej pogoni zatrzymają się na chwilę, rozejrzą po swojej okolicy, porozmawiają z sąsiadem, popracują na rzecz dobra wspólnego, a co najważniejsze - będą kreować najbliższe otoczenie. Projekt, do którego włącza się mieszkańców, staje się ich projektem. Inwestycja powstała z takiego projektu z pewnością będzie inwestycją, o którą mieszkańcy będą dbać jak o swoją własność. Dzięki budżetowi obywatelskiemu mieszkańcy czują się potrzebni i wierzą, że chcieć to móc. Budżet obywatelski to taki mały cud, który zjednoczy mieszkańców. Dzięki budżetowi obywatelskiemu mieszkańcy poszczególnych dzielnic Zabrza będą mogli brać czynny udział w podejmowaniu decyzji dotyczących finansowania ważnych dla swojej dzielnicy projektów, co da im z pewnością poczucie dużej odpowiedzialności za to, co będzie realizowane i komu inwestycje te będą służyć. Wojciech Szymański Radny Dzielnicy Mikulczyce [email protected] Justyna Kronstedt Radna Dzielnicy Biskupice Nowe miejsca parkingowe Budżet Obywatelski jest mądrym i sprawiedliwym rozwiązaniem Mam nadzieję, że już niedługo Zabrze dołączy do grona miast, w których to mieszkańcy mają bezpośredni wpływ na inwestycje w swojej najbliższej okolicy poprzez wprowadzenie budżetu obywatelskiego. Umożliwi to rozwiązanie problemów, które często były niedostrzegane bądź bagatelizowane przez urzędników lub instytucje. Przykładem takiego problemu jest brak miejsc parkingowych na osiedlach. Kierowcy często zmuszani są do parkowania w miejscach nieodpowiednich, stwarzających niebezpieczeństwo czy rozjeżdżając trawniki. W końcu kto, jak nie sami mieszkańcy wiedzą, co należy poprawić w swojej okolicy. Idea budżetu obywatelskiego, zwanego też partycypacyjnym, jest mi szczególnie bliska. Jest pierwszym, a zarazem bardzo ważnym krokiem realizacji idei subsydiarności, czyli przeniesienia decyzji dotyczących miasta Zabrze na pierwszy szczebel, czyli na nasmieszkańców. Wierzę, że zaczynając od spraw lokalnych i podstawowych, dzięki budżetowi obywatelskiemu, będziemy mieć stopniowo coraz większy wpływ na kierunki rozwoju naszego miasta. Grzegorz Olejniczak Artur Wiercioch Każda dzielnica posiada swoje indywidualne potrzeby i poprzez budżet obywatelski może je zaspokajać. W całym Zabrzu, a w Mikulczycach szczególnie, brakuje miejsc dla młodzieży i dzieci. Niewielkich stadionów czy hal sportowych, do których dostęp jest utrudniony, małych, „skwerkowych” placów, na których można by było posiedzieć, pograć w koszykówkę czy w piłkę. Budując halę sportową dla Szkoły Podstawowej nr 26 w Mikulczycach zlikwidowano boisko do piłki nożnej. Kolejne boisko, które jest koło Szkoły Podstawowej nr 24 jest w stanie opłakanym i zazwyczaj niedostępne. Na rogu ulic Ogórka i Leśnej jest puste miejsce – teren miejski, który doskonale by się nada-wał na taki obiekt. Takich miejsc i potrzeb jest wiele. Łukasz Orzechowski Budżet Obywatelski Wydanie specjalne Jakie są założenia budżetu partycypacyjnego w Zabrzu? Dzięki Budżetowi Obywatelskiemu zrealizujemy projekty nie brane pod uwagę przez urzędników Doraźna komisja Rady Miasta ds. opracowania i wdrożenia budżetu obywatelskiego zarekomendowała Prezydentowi Miasta następujące rozwiązania: - Wprowadzenie jednej puli środków na całym obszarze miasta - w roku 2015 ma to być kwota 3 mln zł - Możliwość zgłaszania jedynie Budżet partycypacyjny jest doskonałym narzędziem na zwiększenie zaangażowania mieszkańców w życie i problemy miasta, w którym żyją. Daje on możliwość głosowania mieszkańcom nad najważniejszymi ich zdaniem inwestycjami w mieście, projektów majątkowych o wartości nie przekraczającej 500 000 zł - Zgłaszane projekty mogą być realizowane na gruntach miasta lub na obszarach udostępnionych miastu do dysponowania na cele budowlane - Pod wnioskiem wprowadzającym dany projekt należy zebrać 15 głosów poparcia mieszkańców naszego miasta – wnioski składamy wyłącznie w formie papierowej - Wnioski będą weryfikowane wyłącznie pod kątem kompletności wniosku, terminu jego złożenia, zgodności zadania z prawem i techniczną możliwością realizacji zadania - Głosować i składać wnioski będą mogły osoby od 16 roku życia, zameldowane w Zabrzu - Na jedno zadanie można oddać tylko 1 głos, a każda osoba głosująca będzie miała prawo do wykorzystania 3 głosów, które może oddać na 3 różne zadania. - Głosowanie będzie odbywało się wyłącznie w formie elektronicznej, na terenie miasta zostaną uruchomione dzielnicowe punkty, wyposażone w sprzęt komputerowy, w których osoby nieposiadające dostępu do internetu lub komputera będą mogły oddać swój głos - Realizowane będą wnioski o największej ilości głosów, aż do wyczerpania środków. Mam nadzieję, że nabór wniosków na rok 2015 zostanie przeprowadzony sprawnie i budżet obywatelski, pomimo wieloletniej zwłoki ze strony Prezydenta Miasta, zostanie ostatecznie wprowadzony w życie i stanie się zabrzańską tradycją, a z roku na rok zwiększana będzie kwota przeznaczona na jego realizację. Łukasz Urbańczyk Radny Rady Miasta Zabrze www.urbanczyk.pl ale jednocześnie daje możliwość uzupełniania listy o własne pomysły i projekty, które mogą przysłużyć się rozwojowi ich najbliższej okolicy. Większe zaangażowanie mieszkańców w problemy najbliższej okolicy buduje również więzi pomiędzy sąsiadami i mieszkańcami dzielnicy lub osiedla. Taka integracja społeczności lokalnych umożliwi realizację projektów i zaspokojenie potrzeb, które dotychczas nie były zauważalne przez pracowników Urzędu Miasta. Dlatego można powiedzieć, że budżet partycypacyjny w pewnym stopniu eliminuje bariery urzędnicze i umożliwia realizację projektów, których do tej pory urzędnicy nie brali pod uwagę w swoich planach i strategiach, a które mimo wszystko są ważne dla mieszkańców. Przemysław Juroszek Radny Rady Miasta Zabrze Wybór projektów do realizacji nareszcie w rękach mieszkańców W Zabrzu do tej pory realizowano Konkurs Inicjatyw Rad Dzielnic. Byłam członkiem komisji oceniającej wpływające wnioski i mogę z całą odpowiedzialnością powiedzieć, że zamiana tego konkursu na budżet obywatelski jest jak najbardziej pożądana. Do podziału mieliśmy 350 000 zł, wnioski składały Rady Dzielnic, Czego brakuje w Zabrzu? Ścieżek rowerowych. Wiele osób chętnie zrezygnowałaby z czterech kółek na rzecz dwóch, ale niestety w mieście brakuje infrastruktury rowerowej. Mam nadzieje, że dzięki budżetowi obywatelskiemu to się zmieni. Kajetan Suchecki nie zawsze konsultując je z mieszkańcami, a oceniał te wnioski Zespół, który zawsze mógł być posądzony o brak obiektywizmu. Teraz wszystko jest w rękach mieszkańców i tak ma być. Do dyspozycji są 3 mln zł i od naszej aktywności zależy czy miejsca zamieszkania, przebywania lub pracy zmienią się na lepsze, ładniejsze. Teraz nie urzędnicy czy decydenci będą wyrażać zgodę na to gdzie, kiedy i czy powstanie plac zabaw, siłownia, skwer, parking. Ponoć rzeczy dobre rodzą się w bólach, wierzę, że tak samo będzie z budżetem obywatelskim, który nareszcie się „urodził” w naszym mieście. Urszula Potyka Radna Rady Miasta Zabrze Budżet Obywatelski to szansa na zmiany. Weź sprawy w swoje ręce - zagłosuj !