Adres strony internetowej, na której Zamawiający

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków
Zamówienia:
www.szczecin.rzgw.gov.pl
Szczecin: Adaptacja projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk
Numer ogłoszenia: 77805 - 2015; data zamieszczenia: 28.05.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie , ul. Tama Pomorzańska
13A, 70-030 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. 091 4411200, faks 091 4411300.
• Adres strony internetowej zamawiającego: www.szczecin.rzgw.gov.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Adaptacja projektu planu przeciwdziałania
skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk.
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: A. Opis przedmiotu
zamówienia Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na wykonaniu opracowania pn.: Adaptacja
projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk, której celem jest
opracowanie ostatecznego projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy wymaganego zgodnie z art.
88s, ust. 2 ustawy Prawo wodne, z wykorzystaniem wyników pracy pn.: Projekt planu występowania
zjawiska suszy w regionach wodnych RZGW w Szczecinie wraz ze wskazaniem obszarów najbardziej
narażonych na jej skutki (zwanej dalej Projektem planu). B. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
Praca obejmować będzie uzupełnienie i weryfikację wyników pracy Projekt planu do zakresu zgodnego z
ogólnopolską metodyką pn.: Ochrona przed suszą w planowaniu gospodarowania wodami - metodyka
postępowania (zwanej dalej Metodyką postępowania) oraz z wykorzystaniem przekazanych przez
Zamawiającego danych meteorologiczno-hydrologicznych i hydrogeologicznych, w szczególności w
zakresie następujących elementów: 1. Element 1: przedstawienie ogólnych założeń metodycznych wraz z
analizą możliwości wykorzystania wyników dotychczas opracowanych przez Zamawiającego prac oraz
dostępnych danych. Wykonawca przeanalizuje wyniki pracy Projekt planu i Identyfikacja oddziaływań
zmian poziomów wód podziemnych w obszarze RZGW Szczecin z uwzględnieniem zmian klimatu
(zwanej dalej Identyfikacją oddziaływań) oraz oceni możliwość ich wykorzystania celem przedstawienia
zjawiska suszy zgodnie z Metodyką postępowania. Jednocześnie Wykonawca przeanalizuje przekazane
dane meteorologiczno-hydrologiczne i hydrogeologiczne oraz inne dostępne dane pod kątem ich
wykorzystania i przeprowadzenia nowych obliczeń i analiz. 2. Element 2: uzupełnienie i rozszerzenie
regionalnej analizy historycznej zjawiska suszy w zakresie wskaźników obligatoryjnych wraz z
weryfikacją wytypowania obszarów szczególnie narażonych na występowanie zjawiska suszy. Analiza ta
powinna obejmować występowanie suszy atmosferycznej, rolniczej, hydrologicznej i hydrogeologicznej
wraz z wyznaczeniem okresów pojawiania się, intensywności i czasu trwania wraz z określeniem jej
rozkładów przestrzennych i przedstawieniem graficznym. Analiza ta powinna być przeprowadzona na
podstawie wszystkich dostępnych danych meteorologicznych, hydrologicznych i hydrogeologicznych z
uwzględnieniem przedziałów czasowych dostępnych danych, a także wskazywać zaobserwowane trendy
zmian w występowaniu zjawiska suszy, ponadto uwzględniać scenariusze zmian klimatu. Jako wskaźniki
charakteryzujące zjawisko suszy należy zastosować wszystkie wskaźniki określone jako obligatoryjne dla
poszczególnych zlewni w opracowaniu Metodyka postępowania. Analiza obejmować powinna inne
wskaźniki przyjęte z opracowania Projekt planu oraz Identyfikacja oddziaływań bądź obliczone przez
Wykonawcę. Wszelkie modyfikacje w stosunku do metodologii obliczeń wskaźników obligatoryjnych,
oraz zastosowanie wskaźników wykraczających poza zakres Metodyki postępowania należy uzgodnić z
Zamawiającym. 1) Analiza występowania zjawiska suszy atmosferycznej. a. Metodyka identyfikacji
wytypowania zjawiska suszy atmosferycznej obejmować ma opis zjawiska tej suszy oraz parametrów i
wskaźników ją charakteryzujących. Wykonawca określi wskaźniki przy wykorzystaniu dostępnych
danych, z opisem rodzaju i przedziałów czasowych użytych danych w opracowaniu. Jednocześnie
Wykonawca uzasadni wybór lub brak wyboru poszczególnych wskaźników. Wykonawca przedstawi
założenia, które przypiszą danym okresom czasowym (miesiące, lata) skalę występowania suszy
atmosferycznej (wartości progowe, powyżej których stwierdza się narastanie suszy atmosferycznej).
Założenia te mają również obejmować analizę przejścia prezentacji zjawiska suszy z punktowej na
interpretację przestrzenną (opis wyboru rodzaju/metody interpolacji). b. Analiza wytypowania zjawiska
suszy atmosferycznej w regionach wodnych obejmować ma charakterystykę poszczególnych wskaźników
suszy atmosferycznej ze wskazaniem okresów jej występowania , intensywności oraz czasu trwania wraz
z określeniem jej rozkładów przestrzennych i przedstawieniem graficznym punktowo i obszarowo.
Należy pokazać przez jaki czas - procent wielolecia trwały skategoryzowane okresy suchości właściwe
dla suszy atmosferycznej (kategorie okresów bezopadowych) oraz okresy z brakiem oznak suszy
atmosferycznej. W analizach należy uwzględnić udział procentowy lat oraz miesięcy w wieloleciu.
Jednocześnie należy wskazać, na które konkretnie lata i miesiące przypadały poszczególne kategorie
okresów bezopadowych. Analiza ta obejmować ma zależności występowania zjawiska suszy
wyznaczonego przez poszczególne wskaźniki oraz ocenę zastosowania poszczególnych wskaźników dla
oceny zjawiska suszy atmosferycznej. Analiza ma również wykazać wpływ suszy atmosferycznej na
powstawanie kolejnych faz suszy (suszy glebowej i dalej hydrologicznej). c. Identyfikacja obszarów
zagrożonych występowaniem zjawiska suszy atmosferycznej wraz z oceną poziomu zagrożenia suszą.
Charakterystyka tych obszarów obejmować powinna czas trwania, okresy występowania, intensywność
suszy atmosferycznej wraz z określeniem kierunków trendów tych zmian. Analiza ta powinna obejmować
co najmniej przedstawienie udziału miesięcy oraz lat bardzo i ekstremalnie suchych w wieloleciu,
tendencje zmian wskaźników w seriach obserwacji rocznych i w wieloleciu, jak również zasięg suszy
atmosferycznej wskazanej w wieloleciu. Wyniki powyższej analizy należy przedstawić w odniesieniu do
regionów wodnych, zlewni bilansowych, jednolitych części wód podziemnych oraz zlewni jednolitych
części wód powierzchniowych. 2) Analiza występowania zjawiska suszy rolniczej. a. Metodyka
identyfikacji wytypowania zjawiska rolniczej obejmować ma opis zjawiska tej suszy oraz parametrów i
wskaźników ją charakteryzujących. Wykonawca określi wskaźniki przy wykorzystaniu dostępnych
danych, z opisem rodzaju i przedziałów czasowych użytych danych w opracowaniu. Jednocześnie
Wykonawca uzasadni wybór lub brak wyboru poszczególnych wskaźników. Wykonawca przedstawi
założenia, które przypiszą danym okresom czasowym (miesiące, lata) skalę występowania suszy rolniczej
(wartości progowe, powyżej których stwierdza się narastanie suszy rolniczej). Założenia te mają również
obejmować analizę przejścia prezentacji zjawiska suszy z punktowej na interpretację przestrzenną (opis
wyboru rodzaju/metody interpolacji). b. Analiza wytypowania zjawiska suszy rolniczej w regionach
wodnych obejmować ma charakterystykę poszczególnych wskaźników suszy rolniczej ze wskazaniem
okresów jej występowania , intensywności oraz czasu trwania wraz z określeniem jej rozkładów
przestrzennych i przedstawieniem graficznym punktowo i obszarowo. Należy pokazać przez jaki czas procent wielolecia trwały skategoryzowane okresy suchości właściwe dla suszy rolniczej (kategorie
okresów niedoborów wody dla roślin) oraz okresy z brakiem oznak suszy rolniczej. W analizach należy
uwzględnić udział procentowy lat oraz miesięcy w wieloleciu, ze szczególnym uwzględnieniem okresu
wegetacyjnego roślin. Jednocześnie należy wskazać, na które konkretnie lata i miesiące przypadały
poszczególne kategorie okresów niedoborów wody dla roślin (suchość gleby). Analiza ta obejmować ma
zależności występowania zjawiska suszy wyznaczonego przez poszczególne wskaźniki oraz ocenę
zastosowania poszczególnych wskaźników dla oceny zjawiska suszy atmosferycznej. c. Podatność gleb
na suszę. Należy dokonać podziału obszaru na strefy o różnej podatności gleb na suszę tj. ocenić
zagrożenie występowania zjawiska suszy rolniczej oprócz wyników przebiegu meteorologicznych
warunków wilgotnościowych należy uwzględnić istniejące na danym terenie warunki glebowe a w
szczególności ocenić ich podatności na suszę. d. Identyfikacja obszarów zagrożonych występowaniem
zjawiska suszy rolniczej wraz z oceną poziomu zagrożenia suszą. Charakterystyka tych obszarów
obejmować powinna czas trwania, okresy występowania, intensywność suszy rolniczej wraz z
określeniem kierunków trendów tych zmian. Analiza ta powinna obejmować co najmniej przedstawienie
udziału miesięcy oraz lat bardzo i ekstremalnie suchych w wieloleciu, tendencje zmian wskaźników w
seriach obserwacji rocznych i w wieloleciu, jak również zasięg suszy rolniczej wskazanej w wieloleciu.
Wyniki powyższej analizy należy przedstawić w odniesieniu do regionów wodnych, zlewni bilansowych,
jednolitych części wód podziemnych oraz zlewni jednolitych części wód powierzchniowych. 3) Analiza
występowania zjawiska suszy hydrologicznej. a. Metodyka identyfikacji wytypowania zjawiska suszy
hydrologicznej obejmować ma opis zjawiska tej suszy oraz parametrów i wskaźników ją
charakteryzujących. Wykonawca określi wskaźniki przy wykorzystaniu dostępnych danych, z opisem
rodzaju i przedziałów czasowych użytych danych w opracowaniu. Jednocześnie Wykonawca uzasadni
wybór lub brak wyboru poszczególnych wskaźników. Wykonawca przedstawi założenia, które przypiszą
danym okresom czasowym (miesiące, lata) skalę występowania suszy hydrologicznej (wartości progowe,
powyżej których stwierdza się narastanie suszy hydrologicznej). Założenia te mają również obejmować
analizę przejścia prezentacji zjawiska suszy z punktowej na interpretację przestrzenną (opis wyboru
rodzaju/metody interpolacji). b. Analiza wytypowania zjawiska suszy hydrologicznej w regionach
wodnych obejmować ma charakterystykę poszczególnych wskaźników suszy hydrologicznej ze
wskazaniem okresów jej występowania, intensywności oraz czasu trwania wraz z określeniem jej
rozkładów przestrzennych i przedstawieniem graficznym punktowo i obszarowo. Należy pokazać przez
jaki czas - procent wielolecia trwały okresy występowania niskich stanów lub przepływów wody
wywołanych ograniczonym zasilaniem koryt - zwane niżówkami hydrologicznymi oraz okresy z brakiem
oznak suszy hydrologicznej. W analizach należy uwzględnić liczby lat z niżówką powyżej 120 dni oraz
średniej liczby dni z niżówką w roku. Jednocześnie należy wskazać, na które konkretnie lata i miesiące
przypadały niżówki hydrologiczne. Analiza ta obejmować ma zależności występowania zjawiska suszy
wyznaczonego przez poszczególne wskaźniki oraz ocenę zastosowania poszczególnych wskaźników dla
oceny zjawiska suszy hydrologicznej. c. Identyfikacja obszarów zagrożonych występowaniem zjawiska
suszy hydrologicznej wraz z oceną poziomu zagrożenia suszą. Charakterystyka tych obszarów
obejmować powinna czas trwania, okresy występowania, intensywność suszy hydrologicznej wraz z
określeniem kierunków trendów tych zmian, tendencje zmian wskaźników w seriach obserwacji rocznych
i w wieloleciu, jak również zasięg suszy hydrologicznej wskazanej w wieloleciu oraz podatność na
wystąpienie tego zjawiska. Wyniki powyższej analizy należy przedstawić w odniesieniu do regionów
wodnych, zlewni bilansowych, jednolitych części wód podziemnych oraz zlewni jednolitych części wód
powierzchniowych. 4) Analiza występowania zjawiska suszy hydrogeologicznej. a. Metodyka
identyfikacji występowania suszy hydrogeologicznej obejmować ma opis zjawiska tej suszy oraz
wskaźników ją charakteryzujących tj. wskaźnika niżówki hydrogeologicznej kn oraz wskaźnika
wykorzystującego wartości progowe położenia zwierciadła wód podziemnych, określane metodami
statystycznymi z wyników obserwacji wieloletnich i mające bezpośrednie odniesienie do stanów wód, lub
inne wskaźniki przyjęte z opracowania Projekt planu oraz Identyfikacja oddziaływań bądź obliczone
przez Wykonawcę. Wykonawca przedstawi analizę wykorzystania dostępnych danych o stanie
zwierciadła wód podziemnych z sieci monitoringu oraz oceni możliwość ich zastosowania do
przedstawienia zjawiska suszy hydrogeologicznej. Wykonawca określi wskaźniki przy wykorzystaniu
dostępnych danych. Założenia te mają również obejmować analizę przejścia prezentacji zjawiska suszy z
punktowej na interpretację przestrzenną. Wykonawca sporządzi bazę danych obejmującą punkty sieci
monitoringu zwierciadła wód podziemnych zlokalizowane na obszarze RZGW Szczecin (tabele Excel i
warstwy shp). b. Analiza występowania zjawiska suszy hydrogeologicznej w regionach wodnych
obejmować ma charakterystykę poszczególnych wskaźników suszy ze wskazaniem okresów jej
występowania, intensywności oraz czasu trwania wraz z określeniem jej rozkładów przestrzennych i
przedstawieniem graficznym punktowo i obszarowo. W ramach przeprowadzonych analiz wartości
wskaźników należy obliczyć w sposób ciągły dla wszystkich przyjętych obserwacji położenia zwierciadła
wód podziemnych. Na podstawie przeprowadzonych obliczeń i analiz należy ustalić szczegółowo dla
każdego wytypowanego punktu monitoringu liczbę niżówek, średnią, maksymalną i minimalną długość
ich trwania, liczbę lat, miesięcy i dni w których pojawiły się niżówki oraz występowanie niżówek
trwających co najmniej przez 3 miesiące w wieloleciu i roku. W ramach analizy szczegółowo zostaną
określone wszystkie miesiące w których występowała niżówka z określeniem jej początku i końca,
ustaleniem czasu trwania każdej niżówki, jej intensywności i częstości jej występowania oraz lata w
których w sposób ciągły występowała niżówka. Powyższą analizę niżówki należy również przeprowadzić
z wyszczególnieniem płytkiej i głębokiej niżówki wraz z odniesieniem się do głębokości występowania
poziomu wodonośnego i charakteru zwierciadła wód podziemnych. Analiza ta pozwoli na wykonanie
szczegółowej charakterystyki zaobserwowanych niżówek w punktach monitoringu oraz obszarowo w
regionach wodnych w tym co najmniej pozwoli przedstawić przedziały występowania i częstotliwości
niżówek, płytkich niżówek, głębokich niżówek i niżówek hydrogeologicznych trwających co najmniej
przez 3 miesiące w roku i w wieloleciu oraz określić intensywność suszy hydrogeologicznej z
wydzieleniem jej klasyfikacji. Analiza ta obejmować ma również zależności występowania zjawiska
suszy wyznaczonego przez poszczególne wskaźniki oraz ocenę wiarygodności i możliwości zastosowania
poszczególnych wskaźników dla prezentacji zjawiska suszy hydrogeologicznej. c. Przedstawienie w
regionie wodnym analizy trendu zmian położenia zwierciadła wód podziemnych z określeniem
czynników naturalnych i antropogenicznych mających wpływ na zmiany zwierciadła wód podziemnych
oraz trendu występowania zjawiska suszy na postawie wykonanych analiz tego zjawiska. d. Identyfikacja
w regionie wodnym antropogenicznych czynników wpływających na zagrożenie suszą hydrogeologiczną.
e. Analiza podatności obszaru regionu wodnego na wystąpienie zjawiska suszy hydrogeologicznej wraz z
oceną poziomu zagrożenia suszą/niżówka dla przeprowadzonych analiz występowania tego zjawiska.
Analiza podatności obszaru na wystąpienie zjawiska suszy hydrogeologicznej powinna uwzględniać co
najmniej intensywność i przebieg niżówek oraz położenie obszarów w strefach hydrodynamicznych.
Należy przedstawić założenia i kryteria jakie zostały wzięte do określenia podatności obszaru na
występowanie zjawiska suszy hydrogeologicznej. Na podstawie przeprowadzonych analiz należy
przedstawić rozkład przestrzenny podatności obszaru na występowanie suszy hydrogeologicznej z
określeniem stopni zagrożenia wystąpienia tej suszy. f. Identyfikacja obszarów zagrożonych
występowaniem zjawiska suszy hydrogeologicznej wraz z oceną podatności na wystąpienie zagrożenia tą
suszą. Charakterystyka tych obszarów obejmować powinna czas trwania, okresy występowania,
intensywność i zasięgi suszy/niżówek hydrogeologicznych oraz podatność na wystąpienie tego zjawiska.
Identyfikacje tą należy wykonać w odniesieniu do regionów wodnych, jednolitych części wód
podziemnych oraz zlewni wód powierzchniowych. 5) Przedstawienie łącznej analizy poziomu zagrożenia
występowania wszystkich czterech typów susz (atmosferycznej, rolniczej, hydrologicznej i
hydrogeologicznej) w odniesieniu do regionów wodnych, zlewni bilansowych, jednolitych części wód
podziemnych, zlewni jednolitych części wód powierzchniowych oraz gmin. 6) Przedstawienie zmian
klimatu na podstawie opracowanych scenariuszy i ich wpływ na występowanie zjawiska suszy z
uwzględnieniem opracowanych. 3. Element 3: uzupełnienie i rozszerzenie hierarchizacji obszarów
narażonych na występowanie skutków suszy. Opracowanie zawierać ma założenia metodyczne i
analityczne zastosowane przy identyfikacji i hierarchizacji obszarów narażonych na występowanie
skutków suszy atmosferycznej, rolniczej, hydrologicznej i hydrogeologicznej w tym zastosowane metody
dla analizy potrzeb wodnych użytkowników i środowiska przyrodniczego. Dla każdego rodzaju
analizowanej suszy należy przedstawić kryteria wraz z ich rangą zastosowaną dla identyfikacji i
hierarchizacji wyznaczonych obszarów narażonych na występowanie skutków suszy. W opracowaniu
zostaną szczegółowo omówione wyniki przeprowadzonych analiz przeprowadzonych dla obszarów
podatnych i zagrożonych występowaniem suszy z uwzględnieniem potrzeb wodnych użytkowników i
środowiska przyrodniczego w kontekście ich wpływu na zjawisko suszy. Celem hierarchizacji obszarów
narażonych na skutki występowania suszy jest wskazanie stopnia zagrożeń (oddziaływania skutków
suszy) na poszczególne sektory gospodarki krajowej w danym obszarze (regiony wodne, gminy) w
kontekście planowania priorytetów wdrażania działań łagodzących. Hierarchizację należy przeprowadzić
odrębnie dla każdego rodzaju suszy (atmosferycznej, rolniczej, hydrologicznej oraz hydrogeologicznej).
Zastosowane przy hierarchizacji poszczególne kryteria charakteryzujące potrzeby wodne użytkowników i
inne elementy środowiska przyrodniczego należy przedstawić na mapach i w postaci warstw shp. W
hierarchizacji należy uwzględnić, co najmniej, następujące kryteria: 1) elementy charakteryzujące
zjawisko suszy: czas trwania, okres występowania i intensywność suszy, 2) wrażliwość ekosystemów od
wód zależnych, 3) strefy hydrodynamicznego regionalnego układu krążenia wód podziemnych, 4)
elementy gospodarczo-ekonomiczne: a. zaopatrzenie ludności w wodę b. wielkość poboru wód i
zapotrzebowania na wodę, c. wrażliwość użytkowników wód powierzchniowych i podziemnych na brak
wody, w tym analizę ekonomiczną potencjalnie ponoszonych strat, d. rolnictwo, e. energetyka, f.
przemysł, g. żegluga śródlądowa, h. inne elementy wynikające ze specyfiki regionu wodnego. 5) W
ramach hierarchizacji wyznaczone zostaną co najmniej 3 przedziały wrażliwości obszarów narażonych na
skutki suszy, ustalone w celu identyfikacji terenów wymagających szczególnych działań łagodzących
skutki suszy. Każdy zidentyfikowany obszar narażony na występowanie skutków suszy zostanie
przyporządkowany do odpowiedniego przedziału. 4. Element 4: Identyfikacja obszarów narażonych na
występowanie skutków suszy wraz z uwzględnieniem potrzeb wodnych użytkowników i środowiska
przyrodniczego, zawierająca ustalenie listy gmin, które mogą być dotknięte suszą oraz przedstawienie
wyników na mapach w skali 1:100 000. Przy identyfikacji należy wziąć pod uwagę obszary
historycznego występowania suszy oraz obszary potencjalnie narażone na suszę w związku ze zmianami
klimatu. Dla każdego wskazanego obszaru należy przyporządkować region wodny, zlewnie bilansowe,
zlewnie jednolitych części wód powierzchniowych i jednolite części wód podziemnych, rejony wodno
gospodarcze. W celu wyznaczenia obszarów narażonych na występowanie skutków suszy, należy
dokonać: 1) identyfikacji grup użytkowników w obszarach zagrożonych suszą, których dotyczy problem
braku wody, 2) identyfikacji możliwych konfliktów spowodowanych suszą pomiędzy poszczególnymi
sektorami gospodarki, społeczeństwem i środowiskiem. Wykaz obszarów gospodarczych, społecznych i
środowiskowych, najbardziej wrażliwych na wystąpienie suszy, 3) oszacowania wpływu poszczególnych
rodzajów suszy na różne dziedziny gospodarcze (rolnictwo, przemysł, turystykę), społeczeństwo
(zaopatrzenie w wodę do picia, zdrowie, rekreację) oraz środowisko (rośliny i zwierzęta, ekosystemy od
wód zależne), inne obszary, 4) identyfikacji możliwych trendów rozwojowych w obszarze regionu
wodnego, powodujących wzrost ryzyka wystąpienia konfliktów w przyszłości, 5) identyfikacji obszarów
istotnych ze względu na walory przyrodnicze i środowiskowe, dla których susza może stanowić
zagrożenie bytu, lub powodować istotne straty w środowisku, identyfikacja przyczyn tych zagrożeń. 5.
Element 5: Opracowanie projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionach wodnych Dolnej
Odry i Przymorza Zachodniego oraz Ücker zwanego dalej Planem przeciwdziałania skutkom suszy;
Wykonawca opracuje: 1) Plan przeciwdziałania skutkom suszy, z uwzględnieniem zapisów art. 88r ust. 3
i 4 ustawy Prawo wodne, czyli zawrze w nim: a. analizę możliwości powiększenia dyspozycyjnych
zasobów wodnych w zhierarchizowanych obszarach narażonych na skutki występowania suszy wraz z
oceną celowości i możliwości zastosowania różnych form retencji w obszarach wymagających
zwiększenia zasobów wodnych, b. propozycje budowy, rozbudowy lub przebudowy urządzeń wodnych w
zhierarchizowanych obszarach narażonych na skutki występowania suszy wraz z oceną celowości i
możliwości zastosowania alternatywnych rozwiązań, c. propozycje niezbędnych zmian w zakresie
korzystania z zasobów wodnych oraz zmian naturalnej i sztucznej retencji w zhierarchizowanych
obszarach narażonych na skutki występowania suszy wraz z oceną celowości i możliwości zastosowania
alternatywnych rozwiązań, na podstawie katalogu działań służącym ograniczeniu skutków suszy. 2)
Katalog działań służącym ograniczeniu skutków suszy, zawarty w metodyce i w razie potrzeb
wynikających ze specyfiki regionu wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego oraz Ücker
uzupełniony przez Wykonawcę o inne działania. Katalog winien zawierać : a. wykaz możliwych działań
krótkoterminowych (bieżących), w tym: a) prawnych ograniczających wykorzystanie wody w okresie
występowania jej deficytu, b) technicznych z zakresu dostarczania wody z innych rejonów, innych,
skutecznie wpływających na łagodzenie skutków suszy, b. wykaz działań długoterminowych
(wieloletnich), w tym: a) prawnych, regulujących możliwość wykorzystywania wód powierzchniowych i
podziemnych w sposób wymienny i z korzyścią dla gospodarki i środowiska, b) technicznych,
zwiększających zasoby wody i umożliwiających ich wykorzystanie w czasie jej niedoboru, c)
nietechnicznych, zwiększających retencję i zasoby wód powierzchniowych i podziemnych, d)
edukacyjnych, wpływających na świadomość społeczeństwa i użytkowników gospodarczych, c. wykaz
działań ekonomiczno-prawnych zachęcających do oszczędnego gospodarowania zasobami wody oraz
działań zniechęcających do gospodarowania rozrzutnego. d. identyfikację działań w celu zażegnania
możliwych konfliktów po wprowadzaniu Planu przeciwdziałania skutkom suszy. 3) Zapisy planu
powinny być przeanalizowane pod kątem zgodności z przepisami prawa oraz sformułowane w sposób
przejrzysty i precyzyjny wraz z określeniem obszarów obowiązywania. Plan musi być uzgodniony z
Zamawiającym. 6. Element 6: W ramach pracy zostanie zapewniony aktywny udział społeczeństwa
poprzez podanie do publicznej wiadomości projektu Planu przeciwdziałania skutkom suszy (przy czym
uwagi społeczeństwa będą wpływały do Zamawiającego przez 6 miesięcy od upublicznienia projektu, a
więc również po zakończeniu pracy). Rozpoczęcie konsultacji społecznych projektu Planu
przeciwdziałania skutkom suszy w sierpniu 2015r. zgodnie z Harmonogramem i programem prac
związanych z przygotowaniem planów przeciwdziałania skutkom suszy w regionie wodnym Dolnej Odry
i Przymorza Zachodniego oraz Ücker. 7. Element 7: Przeprowadzenie analizy interesariuszy uczestnictwa
w procesie zarządzania ryzykiem suszy dla obszaru regionu wodnego , której efektem będzie: 1) wykaz
instytucji zaangażowanych w monitorowanie i przeciwdziałanie skutkom suszy, ich wzajemne
powiązania z przedstawieniem istniejących i działających programów i procedur określania zjawiska
suszy, 2) rola instytucji rządowych, samorządowych, ich kompetencje i zakres odpowiedzialności w
zakresie przeciwdziałania skutkom suszy, 3) opracowanie procedur działania tych struktur dla
przypadków: a. bieżącego monitorowania parametrów suszy, informowania instytucji i społeczeństwa b.
wystąpienia zagrożenia suszą. 8. Element 8: Sporządzenie wykazu wskaźników oceny suszy, procedur
oceny określenia progów granicznych, od których należy wnioskować o podniesienie alertu wraz z
przedstawieniem schematu postępowania i odpowiedzialnych instytucji. 9. Element 9: Analiza kosztów i
korzyści dla sformułowanego Planu przeciwdziałania skutkom suszy. Efekt tego Elementu zamówienia
stanowić będzie zestawienie oczekiwanych kosztów realizacji z oczekiwanymi korzyściami, w celu
wyboru najlepszych i najbardziej efektywnych pod względem ekonomicznym, społecznym i
środowiskowym rozwiązań zaproponowanych w projekcie Planu przeciwdziałania skutkom suszy. 10.
Element 10: Analiza i identyfikacja niezbędnych instrumentów prawnych dla umożliwienia wdrożenia
Planu przeciwdziałania skutkom suszy wraz z przedstawieniem procedury oceny aktualności tego planu.
Celem tego Elementu zamówienia jest identyfikacja instrumentów prawnych niezbędnych dla
umożliwienia wdrożenia lub wsparcia realizacji Planu poprzez: 1) analizę przepisów zawartych w prawie
krajowym i lokalnym dotyczących gospodarowania wodami, planowania przestrzennego, ochrony
środowiska, 2) identyfikację działań, których wdrożenie przepisów prawnych uniemożliwiają lub
umożliwiają w sposób ograniczony, 3) propozycję wprowadzenia uzupełnień do istniejącego prawa lub
opracowania nowych przepisów dających jako wynik końcowy pełną możliwość wdrożenia Planu
przeciwdziałania skutkom suszy. 11. Przy realizacji zamówienia należy uwzględnić następujące
opracowania: 1) Projekt planu występowania zjawiska suszy w regionach wodnych RZGW w Szczecinie
wraz ze wskazaniem obszarów najbardziej narażonych na jej skutki, Pectore-Eco, Gliwice 2012r., 2)
Ochrona przed suszą w planowaniu gospodarowania wodami. Metodyka postępowania, RS-EKO, 2013r.,
3) Identyfikacja oddziaływań zmian poziomów wód podziemnych w obszarze RZGW Szczecin z
uwzględnieniem zmian klimatu, (PIG PIB Oddział Geologii Morza Gdańsk 2012), 4) Raport o stanie
chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z
wymaganiami RDW, PIG, Warszawa 2008 r., 5) Monitoring stanu chemicznego oraz ocena stanu
jednolitych części wód podziemnych w dorzeczach w latach 2009-2011 Temat nr 32.8407.0901.18.0.
SPRAWOZDANIE z wykonania zadania nr 7 Opracowanie raportu o stanie chemicznym oraz
ilościowym 161 jednolitych części wód podziemnych zgodnie z wymaganiami RDW i dyrektywy córki,
PIG-PIB, Warszawa 2011 r., 6) Monitoring stanu chemicznego oraz ocena stanu jednolitych części wód
podziemnych w dorzeczach w latach 2012-2014. Temat nr 32.8407.1201.08.0.Raport o stanie
chemicznym oraz ilościowym jednolitych części wód podziemnych w dorzeczach w podziale na 161 i
172 JCWPd, stan na rok 2012, zadanie 8, PIG-PIB, Warszawa 2013 r., 7) Ekosystemy lądowe
pozostające w dynamicznych relacjach z wodami podziemnymi i powierzchniowymi dla obszarów
dorzeczy w Polsce (z wyłączeniem regionu wodnego Warty), praca wykonana przez Konsorcjum:
TECHMEX S.A., Instytut Melioracji i Użytków Zielonych, na zamówienie Prezesa Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej, sfinansowana ze środków Narodowego Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej, Warszawa, lipiec 2009 r., 8) Ustalenie możliwych do zagospodarowania zasobów wód
podziemnych i przeprowadzenie bilansu wodno-gospodarczego z uwzględnieniem oddziaływań z wodami
powierzchniowymi - Zadanie 21, PIG-PIB, 2011 r., 9) Plany Gospodarowania Wodami na obszarze
dorzecza Odry oraz Ücker oraz projekty ich aktualizacji, 10) Mapa Podziału Hydrograficznego Kraju
(MPHP), 2010 r. UWAGA: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Rozdział XIV SIWZ.
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.10.00.00-3.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 20.11.2015.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM
I TECHNICZNYM
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA
OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
•
•
•
•
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy
prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Zamawiający odstępuje od dokonania opisu sposobu oceny spełnienia powyższego
warunku
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Wykonawca musi wykazać się doświadczeniem polegającym na tym, że w okresie
ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie lub wykonuje usługę podobną
do przedmiotu zamówienia. Za usługę podobną Zamawiający uzna wykonanie pracy o
wartości nie mniejszej niż 150.000 zł brutto dotyczącej opracowania regionalnego w
zakresie:
bilansowania
zasobów
wodnych
lub
identyfikacji
oddziaływań
antropogenicznych na zasoby wód i oceny ich wpływu na stan tych zasobów lub
parametrycznego opisu minimalnych zjawisk hydrologicznych. Ocena spełnienia warunku
będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia na podstawie potwierdzającego go
dokumentu.
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Zamawiający odstępuje od dokonania opisu sposobu oceny spełnienia powyższego
warunku
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do
wykonania zamówienia, w tym w szczególności specjalistami o następujących
kwalifikacjach: A. Ekspert ds. hydrologii i gospodarki wodnej, tj. osoba posiadająca
dyplom ukończenia studiów wyższych magisterskich lub dokument ukończenia
uzupełniających studiów podyplomowych, których program obejmował hydrologię lub
gospodarkę wodną, oraz doświadczenie zawodowe z zakresu hydrologii lub gospodarki
wodnej, mogąca wykazać się wykonaniem jednego opracowania o charakterze badawczym
lub studialnym dotyczącego: bilansowania zasobów wodnych lub parametrycznego opisu
minimalnych zjawisk hydrologicznych. Jako potwierdzenie wymaganego doświadczenia
Wykonawca przedstawi w załączniku - Wykaz osób, pracę z ww. zakresu, której ta osoba
jest autorem lub współautorem. Wykonawca przedstawi informację o podstawie
dysponowania tą osobą. B. Ekspert ds. zasobów wód powierzchniowych, tj. osoba
posiadająca wykształcenie wyższe (magisterskie) oraz posiadająca doświadczenie
zawodowe z zakresu hydrologii lub gospodarki wodnej lub inżynierii środowiska lub
ochrony środowiska, mogąca wykazać się wykonaniem jednego opracowania o
charakterze badawczym lub studialnym dotyczącego bilansowania zasobów wodnych.
Jako potwierdzenie wymaganego doświadczenia Wykonawca przedstawi w załączniku Wykaz osób, pracę z ww. zakresu, której ta osoba jest autorem lub współautorem.
Wykonawca przedstawi informację o podstawie dysponowania tą osobą. C. Ekspert ds.
wód podziemnych, tj. hydrogeolog tj. osoba posiadająca wykształcenie wyższe
(magisterskie) z zakresu hydrogeologii oraz doświadczenie zawodowe z zakresu
hydrogeologii. Osoba ta musi posiadać uprawnienia w kategorii V lub IV w zakresie
wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi oraz wykazać się
wykonaniem co najmniej jednego regionalnego opracowania hydrogeologicznego w
zakresie identyfikacji oddziaływań antropogenicznych na zasoby wód podziemnych i
oceny ich wpływu na stan tych zasobów . Jako potwierdzenie wymaganego doświadczenia
Wykonawca przedstawi w załączniku - Wykaz osób, pracę z ww. zakresu, której ta osoba
jest autorem lub współautorem. Wykonawca przedstawi informację o podstawie
dysponowania tą osobą. D. Ekspert ds. rolnictwa, tj. osoba posiadająca wykształcenie
wyższe (magisterskie) z zakresu gospodarki wodnej lub inżynierii środowiska lub ochrony
środowiska lub melioracji lub rolnictwa oraz posiadająca doświadczenie zawodowe z
zakresu gospodarki wodnej w rolnictwie oraz mogąca wykazać się wykonaniem jednego
opracowania o charakterze badawczym lub studialnym dotyczącego: gospodarki wodnej
roślin lub gospodarki wodnej gleb. Jako potwierdzenie wymaganego doświadczenia
Wykonawca przedstawi w załączniku - Wykaz osób, pracę z ww. zakresu, której ta osoba
jest autorem lub współautorem. Wykonawca przedstawi informację o podstawie
dysponowania tą osobą. E. Ekspert ds. klimatologii/meteorologii, tj. osoba posiadająca
wykształcenie wyższe (magisterskie) z zakresu geografii lub fizyki atmosfery lub
inżynierii środowiska lub ochrony środowiska oraz doświadczenie zawodowe z zakresu
klimatologii lub meteorologii, mogąca wykazać się wykonaniem jednego opracowania o
charakterze badawczym lub studialnym dotyczącego: analiz danych meteorologicznych,
głównie danych opadowych. Jako potwierdzenie wymaganego doświadczenia Wykonawca
przedstawi w załączniku - Wykaz osób, pracę z ww. zakresu, której ta osoba jest autorem
lub współautorem. Wykonawca przedstawi informację o podstawie dysponowania tą
osobą. F. Specjalista ds. systemów informacji geograficznej i baz danych, tj. osoba
posiadająca wykształcenie wyższe (magisterskie) oraz doświadczenie zawodowe z
zakresu: użytkowania, projektowania, tworzenia, zarządzania i aktualizacji baz danych
przestrzennych i wykonywania analiz przestrzennych z zastosowaniem systemu informacji
geograficznej. Ocena spełnienia warunku będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia
na podstawie potwierdzającego go dokumentu.
• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o Zamawiający odstępuje od dokonania opisu sposobu oceny spełnienia powyższego
warunku
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ
DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW
UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE
ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22
ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy
przedłożyć:
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również
wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem
terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości,
przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały
wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności
odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami
budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i
wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez
nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają
wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy,
należy przedłożyć:
• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności
gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu
wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony
nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu
na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia,
przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla
wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania
potwierdzający, że:
• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6
miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16
lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do
grupy kapitałowej;
III.6) INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)
1. Plan realizacji zamówienia - harmonogram - zgodny z wzorem przedstawionym w załączniku nr 10 do
SIWZ.
2. Odpowiednie pełnomocnictwa.
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:
• 1 - Cena - 80
• 2 - Plan realizacji zamówienia - harmonogram - 20
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków
zamówienia: www.szczecin.rzgw.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej w Szczecinie, ul. Tama Pomorzańska 13A, 70-030 Szczecin, Zespół ds. zamówień
pok. nr 128.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
08.06.2015 godzina 09:00, miejsce: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie, ul. Tama
Pomorzańska 13A, 70-030 Szczecin, Zespół ds. zamówień pok. nr 128.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku
nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi
środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie