protokół nr 10/2007

PROTOKÓŁ NR 10/2007
Z X SESJI RADY GMINY
MARKLOWICE
odbytej w dniu 28 sierpnia 2007 roku.
Stan rady – 14 radnych,
w sesji uczestniczyło – 13 radnych.
Porządek obrad sesji – załącznik nr 1 do protokołu.
Lista obecności radnych oraz zaproszonych gości – załącznik nr 2 do protokołu.
Obrady sesji nagrano na dwóch taśmach magnetofonowych i stanowią one złączniki do protokołu.
Ad. 1.
Otwarcia i stwierdzenia prawomocności X Sesji Rady Gminy Marklowice dokonał
Przewodniczący Rady inż. Andrzej Brychcy.
W obradach sesji z ramienia urzędu gminy udział wzięli: mgr inż. Tadeusz Chrószcz-Wójt Gminy,
mgr inż. Piotr Galus-Zastępca Wójta, mgr inż. Benedykt Kołodziejczyk-Sekretarz Gminy, Jan
Macionczyk-Skarbnik Gminy, mgr Łucja Pierchała-Radczyni Prawna.
Ponadto w obradach sesji udział wziął Komendant Policji Powiatowej w Wodzisławiu Śl. Mgr
Dariusz Ostrowski.
Ad. 2.
Prowadzący sesję przedstawił zaproponowany porządek obrad sesji, po czym wniósł o
wprowadzenie do pktu.6, ppkt. n) podjęcie uchwały w sprawie – zmiany do Statutu Gminy
Marklowice.
Radny Chrószcz wniósł o wprowadzenie;
– do punktu 5, ppkt.e) – przedstawienie przez Zastępcę Wójta informacji ze Zgromadzenia
Międzygminnego Związku Komunikacyjnego w Jastrzębiu Zdroju, które odbyło się w dniu
13 lipca br. (przyjęto jako pkt. 5e).
– punktu dotyczącego przedstawienia propozycji Sekretarza Gminy w zakresie sporządzania
protokołów, temat ten zaproponowano rozpatrzyć w punkcie wolne głosy.
Porządek obrad po wprowadzeniu powyższych zmian został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Protokół z IX Sesji Rady Gminy Marklowice został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4. „Bezpieczeństwo w gminie Marklowice”
Przewodniczący Rady powitał Komendanta Powiatowej Policji w Wodzisławiu Śl. Pan
mgr Dariusza Ostrowskiego i podziękował za osobiste przybycie na sesję, po czym oddał mu głos.
Na wstępie Pan Komendant poinformował, że przedstawi informację na temat stanu zagrożenia
w gminie Marklowice i w powiecie wodzisławskim na przestrzeni okresu od 1-go stycznia 2007r.
do 30 kwietnia 2007r. W informacji podano, że:
– w roku 2007 na terenie powiatu wodzisławskiego miało miejsce 998 przestępstw, w tym na
terenie gminy Marklowice miały miejsce 24 zdarzenia. W analogicznym okresie roku ubiegłego
odnotowano 1151 przestępstw, z czego na terenie gminy Marklowice do 31 zdarzeń. Wskaźnik
dynamiki wynosi dla całego powiatu 86,7%, a dla gminy Marklowice 77,7%. Należy stwierdzić,
że nastąpił spadek ilości przestępstw. Jeśli chodzi o zdarzenia kryminalne to w 2007 roku w
powiecie odnotowano - 526 zdarzeń, w 2006 roku – 770 zdarzeń. Przestępczość w powiecie jak
1
i w gminie Marklowice o tym charakterze ma tendencję spadkową. W tym samym okresie na
terenie powiatu
odnotowano - 472 wykroczenia, na terenie gminy Marklowice –
4 wykroczenia. W roku 2006 odnotowano - 384 zdarzeń o charakterze wykroczeń, a więc
nastąpił wzrost wydarzeń o charakterze wykroczeń.
Przestępczość w poszczególnych kategoriach przedstawiają się następująco:
– przestępstw z zastosowaniem przemocy roku 2007 było 3, w roku 2006 miały miejsce
2 przestępstwa,
– kradzieży z włamaniem w roku 2006 było 5, w tym roku było ich 3,
– kradzieży mienia w roku 2006 było 3, w tym roku 5,
– przestępstw samochodowych w roku 2006 było 5, w tym roku 1 (dot. kradzieży do samochodu
z włamaniem). Innych przestępstw w roku 2006 było 8, a w tym roku 9,
- wykroczeń w roku 2006 było 7, w tym roku miały miejsce 4 wykroczenia.
- zniszczenie mienia utrzymuje się na tym samym poziomie co w roku ubiegłym, odnotowano
1 zniszczenie,
W konkluzji Pan Komendant stwierdził, że gmina Marklowice na tle powiatu wodzisławskiego jest
jedną z bezpieczniejszych gmin.
Po przyjęciu powyższej informacji wywiązała się dyskusja w toku której: radny Chrószcz zapytał,
jaka musi być przekroczona wartość kradzieży, by czyn ten uznany został za kradzież mienia?; Pan
Komendant odpowiedział, że kradzież musi mieć wartość 250 złotych, natomiast jeśli chodzi o
zamierzone zniszczenie mienia, to czyn ten uznawany jest za przestępstwo. Radny dodał, że
młodzież wracająca z dyskotek niszczy mienie społeczne (przystanki itd.), po czym zapytał, jak
Policja się do tego rodzaju czynów odnosi?; odp. w takich przypadkach działa tzw. zatrzymanie
obywatelskie, tzn, że każdy ma prawo zatrzymać osobę na gorącym uczynku, łamiącego przykazań
Policji albo wezwać radiowóz. W tym miejscu Przewodniczący Rady szerzej przybliżył poruszoną
kwestię przez radnego Chrószcza wskazując, że młodzież wracającą z dyskotek (z piątku na sobotę
i z soboty na niedzielę) notorycznie popełnia te same przestępstwa. Niszczone jest mienie społeczne
(kosze, wiaty przystankowe, słupy ogłoszeniowe, znaki drogowe, a nawet uprawy rolne).
Przewodniczący Rady wskazał, że ludzie owszem widzą to, lecz boją się interweniować ze względu
na własne bezpieczeństwo. Przewodniczący zwrócił się z prośbą do Komendanta Policji, aby
Policja zadziałała w tej sprawie - poprzez zwiększenie partoli nocnych w tych dniach, w celu
ukrócenia tego procederu. Radny Mikółka dodał, że również niszczone są znaki drogowe, znaki
drogowe są połamane albo powywracane. Pan Komendant wskazał, by działania Policji w takich
przypadkach były skuteczne, to incydent należy od razu zgłosić, choć czasami też jest problem w
wysłaniem patrolu, gdyż może w tym czasie być na innej interwencji, tym samym działania Policji
jak widać są ograniczone. To mieszkańcy powinni wykazać większe zaangażowania w zwalczaniu
tego rodzaju przestępstw, i nie do końca jest tak, że mieszkańcy zgłaszający problem są zastraszani,
sprawców należy identyfikować i zgłaszać, po za tym problem ten ma miejsce w każdej
miejscowości. Radny Chrószcz zgłosił fakt przekraczania ograniczonej szybkości na ulicy
Szymanowskiego, dokładnie z Wodzisławia Śl. w kierunku Połomi.
Radna Klocek zapytała, jak przedstawia się problem narkomani w naszej gminie i na tle powiatu;
Pan Komendant odpowiedział, że w gminie Marklowice problem ten nie stwarza większych
kłopotów, co nie oznacza, że nie ma on w ogóle miejsca. Nie ma osób, które by były zatrzymane za
rozprowadzanie i posiadanie narkotyków. Podobnie jest w innych gminach powiatu
wodzisławskiego, nie mniej jednak należy być czujnym ale szczególnie rodzice powinni
obserwować zachowanie swoich dzieci.
Wójt zapytał, gdy ktoś z mieszkańców zidentyfikuje sprawców, to jak długo trzeba czekać na
interwencję Policji, najskuteczniejszym momentem jest, aby Policja pojawiła się w momencie
popełniania przestępstwa dodał Wójt?; Odpowiadając Pan Komendant wskazał, że w takim czasie
w jakim będzie to możliwe. Jeśli radiowóz jest wolny, to jest to kwestia kilku minut, może być
również szybciej jeśli Policja jest na interwencji w pobliżu popełnianego przestępstwa. Następnie
2
Wójt zapytał, czy osoby ukarane za naganne zachowanie na meczach, mają zakaz wstępu na stadion
w dniu imprezy meczowej; Pan Komendant odpowiedział, że osoby skazane wyrokiem sądowym
nie mają prawa wejścia na stadion. Osoby te w dniu meczu, są wzywane na Policję. Za nie
wstawienie się na wezwanie Policji grozi kara pozbawienia wolności do lat dwóch. W toku dalszej
dyskusji Zastępca Wójta nawiązał do systemu monitorowania gmin, po czym zapytał, czy komenda
powiatowa mogłaby sie podjąć całodobowego monitorowania gminy. Gmina zajęłaby się stroną
finansową w zakresie zakupu i montażu sprzętu, natomiast Policja jego obsługą, polegającą na tym,
aby od czasu do czasu sprawdziła, co się dzieje szczególnie w dniach i w miejscach, w których
popełnia się najwięcej przestępstw; Pan Komendant odpowiedział, że system radiowy do kamer jest
zainstalowany w Wodzisławiu, Policja reaguje na zgłoszenia, natomiast Policja nie ma możliwości
przyjęcia i czynienia takiej usługi. Główny powód to brak personelu, a monitoring ma to do siebie,
że jego obsługa musi być całodobowa. Zakładanie systemu bez całodobowej obsługi mija się
z celem. Ponieważ dyskusja dobiegała końca Przewodniczący Rady raz jeszcze poprosił Pana
Komendanta o wzmożenie patroli nocnych z piątku na sobotę i z soboty na niedzielę; Pan
Komendant sugestię Przewodniczącego przyjął do wiadomości i zapewnił, że partol we wskazanych
godzinach nocnych zostanie wzmożony. Radny Kocjan powrócił do tematu monitoringu
proponując, aby samorządy pokryły koszty wynagrodzenia osób, którzy zajęliby się obsługę
monitoringów; Pan Komendant odparł, że do tego trzeba co najmniej pięciu policjantów, oprócz
tego muszą być osoby na zastępstwo (jeżeli osoby te miałyby pracować w systemie
dwunastogodzinnym). Radny Kocjan dodał, a jakby przyjąć obsługę tylko w soboty i w niedzielę;
Pan Komendant odparł, że budowanie dużego monitoringu, by obsługiwał tylko w soboty i w
niedziele jest ekonomicznie nieuzasadnione. Po za tym, na Policji nie ma miejsca na instalację
przedmiotowego systemu. Radny Burszczyk wskazał, że jeśli już nie system monitoringowy,
to proponuje, aby Policja przynajmniej raz w miesiącu przeprowadzała akcje radiowozami, aby
pokazać osobom popełniającym przestępstwo, że jest kontrola, aby osoby te czuły, że ktoś pilnuje
porządku w gminie, tym samym, by przestały czuć się bezkarnie. Radny dodał, że gmina pokryłaby
koszty przeprowadzanych akcji. Pan Komendant odparł, że jeśli miałaby wchodzić kwestia
doraźnych bądź jednorazowych działań, to Policja jest w stanie to zrobić, i to nawet nie wymaga
nakładów finansowych ze strony gminy. Natomiast w miesiącu wrześniu jest to jeszcze nie możliwe
do zrealizowania, jeśli już to na przełomie września i października, ale raczej dopiero od
października br. Radny Filipowski zapytał, czy przy akcjach musi być używany samochód
oznakowany. Zdaniem radnego, by skuteczność działań Policji, chociażby w takich akcjach
o których wcześniej dyskutowano była większa, to lepiej byłoby, aby Policja używała samochodów
nieoznakowanych. Pan Komendant odpowiedział, że jest Rozporządzenie Ministra, które jasno
określa wzór i kolorystykę pojazdów policyjnych. Policja jak i służby mundurowe zawsze
posługują się samochodami oznakowanymi, i zawsze będą oświetlone (świateł nie da się wyłączyć).
Samochód policyjny musi być widoczny na drodze, a co najważniejsze, zawsze musi być
przygotowany i wyposażony w taki sposób, aby w każdej chwili mógł się włączyć do
nieprzewidzianej akcji.
Na tym zakończono analizę tematu dotyczącego bezpieczeństwa w gminie Marklowice.
Przewodniczący Rady podziękował Panu Komendantowi za przybycie i udzielenie wyczerpujących
odpowiedzi.
Ad. 5.
a)
Informację na temat działań Wójta Gminy w okresie między sesjami przedstawił Sekretarz
Gminy. Informacja ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Radny Chrószcz w imieniu mieszkańców gminy poprosił o wyjaśnienie przyczyn umorzenia
podatku od nieruchomości Panu Baroszowi, właścicielowi firmy „Gwimet Barosz”. Radny dodał, iż
mieszkańcy twierdzą, że jest to jedna z bogatszych osób, więc na jakich zasadach ma umorzony
3
podatek?; Wójt udzielając odpowiedzi wskazał, że Pan Barosz jest właścicielem kilku spółek
bliźniaczych, jedna z nich działa na terenie Marklowic, a więc umorzenie podatku dotyczy firmy
działającej na ternie gminy Marklowice. Przed każdorazowym podjęciem decyzji o umorzeniu
podatku, firma obojętnie jaka by to nie była, przedstawia stosowne dokumenty, na podstawie
którym podejmowana jest decyzja o umorzeniu, a więc każda decyzja na umorzeniu musi
wiarygodnie udokumentowana. Takich decyzji nie robi się w oparciu o to, czy firma jest bogata czy
nie, umorzenie w przypadku firmy „Barosz Gwimet” dotyczy części, której pan Barosz jako
właściciel udostępniał część budynków, a które nie dawno zostały zlikwidowane. Po za tym Pan
Barosz ma podatek częściowo umorzony, część podatku musi zapłacić. Ponadto Wójt dodał, że
umarzane są również podatki firmom, które na terenie SAG-u rozwijają swoją działalność - zgodnie
z podjętą uchwałą przez radę gminy (okres umorzenia trwa trzy lata).Wójt wskazał, że osoby
zainteresowane przedmiotową dokumentacją, mogą wystąpić z wnioskiem o jej udostępnienie,
celem zapoznania się z nią. Radny Fojcik powiedział, że do ludzi wyjaśnienia te nie dotrą, jego
również te wyjaśnienia nie przekonują. Gdyby osoba fizyczna znalazła się w trudnej sytuacji
finansowej, nie byłaby w stanie zapłacić podatku, to miała by miejsce prędzej czy później
interwencja komornika sądowego, nie mniej jednak nie dopuszczają do takich sytuacji, wolą
pożyczyć pieniądze i zapłacić. Radny Chrószcz dodał, że sytuacja finansowa Pana Barosza raczej
nie powinna być aż taka zła, gdyż zarządza „haładmi” kopalni „Anna” i „Jankowice”.
Radny Karwot zapytał Wójta, czy firmie „Barosz Gwimet” w przeszłości też umarzano podatek?;
Wójt odpowiedział, że nie przypomina sobie, aby z tej działalności co teraz został umorzony.
Radny Karwot zapytał: a z innych mógł być umorzony? Wójt dodał, że firma „Barosz Gwimet”
działa w Wodzisławiu i Marklowicach. Radny Karwot odparł, że my nie pytamy o Wodzisław, my
nie możemy nawet pytać o działalność tej firmy w Wodzisławiu. Nas interesują tylko Marklowice.
Po czym Wójt dodał, że podatek od nieruchomości został naliczony od obiektów, które w
Marklowicach działały, niektóre z nich z pewnych powodów zostały zlikwidowane, być może to też
jest jedna, z przyczyn umorzenia podatku. Wójt podkreślił, że nie jest w stanie udzielić konkretnej
odpowiedzi dlaczego umorzono podatek, i raz jeszcze zaproponował radnym zapoznać sie z tą
dokumentacją.
b)
–
–
–
–
–
Dodatkowymi działaniami Wójta w okresie między sesjami był:
udział w posiedzeniu Konwentu Powiatu Wodzisławskiego, podczas którego były omawiane
takie kwestie jak: organizacja dożynek powiatowych i bezpieczeństwo na terenie powiatu,
udział w kilku posiedzeniach Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji, na których
między innymi dyskutowano na temat realizacji zadań w ramach funduszu Spójności, określenia
procedur w celu pozyskania środków, roszczenia gmin związanych z PWiK w Jastrzębiu Z. w
celu umożliwienia pozyskania części majątku. Podjęto decyzję o rozwiązaniu MZPWiK w
Jastrzębiu a następnie po zaspokojeniu roszczeń na nowo będzie powołanie Związku dla
określenia kwestii taryfowych. Jest to tymczasowa likwidacja w celu zaspokojenia pewnych
roszczeń.
Udział w spotkaniu Zespołu do spraw eksploatacji w Polu Marklowice, na którym rozpatrywano
szereg spraw związanych z eksploatacją na terenie Marklowic. Protokół ze spotkania jest do
wglądu w Wydziale ITR.
Udział w wizji lokalnej na terenie likwidowanego szybu VI z udziałem przedstawicieli kopalni
„Jankowice”, podczas której dyskutowano nad koncepcją zagospodarowania tego terenu,
proponowanego przez kopalnię „Jankowice i gminę Świerklany.
Dział w wielu spotkaniach związanych ze sprawami organizacyjnymi Gminnego Zakładu
Gospodarki Komunalnej w Marklowicach
Na zakończenie swego wystąpienia Wójt ponowił wniosek, który już zgłosił na posiedzeniu
komisji ITR po rozmowie z panią dyrektor Szkoły Podstawowej nr 2 w sprawie uruchomienia
4
oddziału przedszkolnego dla dzieci od 3 do 5 lat, bądź budowy nowego przedszkola. Wójt
zaproponował tematy te omówić szerzej na najbliższym posiedzeniu komisji Spraw
Społecznych. Przewodniczący Komisji SSP wniosek Wójta przyjął do wiadomości, tym samym
temat ten zostanie wprowadzony do porządku posiedzenia najbliższego posiedzenia komisji
Spraw Społecznych. Następnie Wójt wystąpił do radnych z propozycją zabezpieczenia w budżecie
gminy większej kwoty na promocję gminy Marklowice, w celu promocji terenów przeznaczonych
pod różnego rodzaju budownictwo (budowę mieszkaniową domów jednorodzinnych i szeregowych,
produkcyjną i usługową). Radny Chrószcz podniósł kwestię działki, która była przeznaczona pod
budowę stacji paliw, wskazując, aby i te działkę odpowiednio za promować; Wójt odparł, że radny
ma rację i myśl ta zostanie wzięta pod uwagę, po czym dodał, że należy się również zastanowić nad
przeznaczeniem działki zakupionej przez gminę przy ulicy Mokrej. Z przeprowadzonej ankiety,
większość mieszkańców opowiedziała się za budową sklepu wielobranżowego z dodatkowymi
usługami. Wójt wskazał, że gmina musi szukać innych źródeł dochodów, gmina nie można
bazować tylko na dochodach z tytułu prowadzonej eksploatacji górniczej (jest to tylko 16%
dochodu z obu kopalń), dochody należy szukać tam, gdzie ludzie się meldują i budują, gdyż jest to
najlepszy sposób osiągania dochodów.
Radny Kocjan zapytał- gdyby zapadła decyzja o budowie nowego przedszkola publicznego, to czy
są już ze strony gminy jakieś propozycje co do jego lokalizacji? Wójt odpowiedział, że jest parę
wariantów np. w centrum gminy przy ulicy Cmentarnej, gdzie pierwotnie miało powstać
gimnazjum, bądź przy ulicy Widokowej. Optymalnym rozwiązaniem byłby jednak teren przy ulicy
Widokowej. Zastępca Wójta dodał, że lokalizacja jest wtórna tzn. najpierw należy wiedzieć pod co
szukać tej lokalizacji, czy pod nowe duże przedszkole, spełniające wszelkie warunki, to nad
lokalizacją należy sie poważnie zastanowić, natomiast jeśli została by przyjęta koncepcja
rozbudowy któregoś z obecnych obiektów szkolnych to do sprawy trzeba podejść zupełnie inaczej.
Nie mniej jednak problemów ze znalezieniem miejsca nie powinno być kłopotów, bo gmina takich
miejsc ma wiele. Wójt dodał, że celem budowy przedszkola jest to, by każde dziecko mogło z niego
korzystać, a nie tylko dzieci rodziców pracujących. W wyniku przeprowadzonej analizy na
podstawie zgłoszonych wniosków o zapisanie dziecka do przedszkola, okazuje się, że 1/3 dzieci nie
ma możliwości korzystania z przedszkola.
Radny Chrószcz zapytał, czy gminy mają wpływ na to, aby Kompania Węglowa nie powoływała
Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych, radny dodał, iż Wójt na sesji wyraził się sceptyczne w tej
kwestii, natomiast w jednej z gazet opinia Pana Wójta w tej kwestii była zupełnie odmienna,
pozytywna. Czym została podyktowana zmiana poglądu w tej sprawie?; Wójt odpowiedział, iż
powiedział w ten sposób, że powołanie przedmiotowego ubezpieczenia podoba mu się pod jednym
warunkiem, że ubezpieczenia będą wypłacane rzetelnie i w szybkim terminie. W obecnej chwili
warunki te nie są spełniane, procedura trwa zbyt długo. Jeśli będzie to firma, która będzie dbała o
interes Kompanii Węglowej, to z góry firma ta będzie skazana na niepowodzenie. Jeśli będzie to
firma własno ubezpieczeniowa Kompanii, to Kompania będzie dążyła do realizacji wypłaty szkód.
Dobrze byłoby, aby była to firma działająca w konkurencji. Po za tym dodał, iż gminy nie będą
miały żadnego wpływu w kwestii powoływania firm ubezpieczeniowych, decyzja w tym zakresie
leży tylko i wyłącznie w gestii kompanii. W konkluzji radny Chrószcz stwierdził, że powstanie
takiego towarzystwa ubezpieczeniowego, przysporzy więcej problemów mieszkańcom niż mają w
tej chwili.
c)
Zastępca Wójta poinformował, że od ostatniej sesji udzielono dwa zamówienia publiczne:
1) budowa kanalizacji sanitarnej łącznie z położeniem nawierzchni z kostki brukowej na ulicy
bocznej Wyzwolenia (do posesji i na ulicy T. Zana). Przetarg wygrała firma Andrzeja Dudy
z Gołkowic; wartość oferty 224 tysiące złotych.
2) Remont dwóch części ulicy Porzeczkowej, budowa placu nawrotowego na ulicy
5
Jarzębinowej oraz budowa kolektora deszczowego przy ulicy Astrów. Przetarg wygrała
firma „ALKOR” z Wodzisławia Śl.; wartość oferty 86 tysięcy złotych.
Ponadto zlecono firmie PHU „WIMAR” Sp. jawna Wiesław i Janusz Słanina z Radlina
budowę barier energochłonnych na ulicy Porzeczkowej i Sportowej. Termin realizacji
zadania 17 września br. Wartość zadania około 25.134,44 złotych. Realizowane są również
inwestycje drogowe tj.
Radny Chrószcz zapytał-dlaczego odcinek drogi pomiędzy ulicami Orla – Mokra nie zostanie w
tym roku do końca zrealizowany; Zastępca Wójta odpowiedział, że w trakcie załatwiania spraw
proceduralnych, wszystko szło w dobrym kierunku, były zgody wszystkich właścicieli na
odsprzedanie działek pod drogę, ale niestety po pewnym czasie jeden z właścicieli zmienił zdanie,
tym sposobem gmina nie uzyskała własności pasa drogowego i nastąpiła przerwa budowy na
konfliktowym odcinku drogi. Po dojściu do porozumienia z właścicielami gruntu, sporny odcinek
drogi będzie wykonany.
d)
Sprawozdanie z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych, która swe posiedzenie odbyła w
dniu 22 sierpnia br., przedstawił Przewodniczący komisji Lucjan Fojcik. Przewodniczący komisji
odczytał podjęte wnioski i opinie. Szczegółowa informacja w tym zakresie stanowi załącznik do
protokołu.
Piotr Burszczyk przedstawił sprawozdanie z posiedzenia Komisji Infrastruktury Technicznej
i Rozwoju odbytego w dniu 21 sierpnia br. Informacja szczegółowa w tym zakresie stanowi
załącznik do protokołu.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Krystyna Klocek odczytała protokół z posiedzenia
komisji, która odbyła swe posiedzenie w dniu 7 lipca i 27 sierpnia br. Kserokopie protokołów
stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Po zapoznaniu się z protokołami wywiązała się dyskusja w związku z uwagą zapisaną w protokole
z dnia 27 sierpnia br. dotyczącą braku działań ze strony pracowników urzędu w sprawie postępu
działań w zakresie opracowania dokumentacji dotyczącej wykonania zadaszenia ze szkoły
podstawowej nr 1 do stołówki w Gimnazjum. Zastępca Wójta wyjaśnił, że zakres projektu miał
przygotować dyrektor szkoły, takie były uzgodnienia. Po wykonaniu projektu gmina przejęłaby
dalsze działania w celu realizacji zadania tj. organizacja przetargu, wyłonienie wykonawcy, nadzór
nad realizacją zadania. Urzędnicy gminy, owszem byli w szkole, ale w celu udzielenia informacji
związanych z wykonaniem przez szkołę niezbędnej procedury w ramach tego zadania. Do dnia
dzisiejszego żadnego zainteresowania ze strony dyrektora szkoły nie było.
Następnie Przewodniczący Rady zapytał, czy w gimnazjum wyjaśnił się problem z zapachami
i przeciekiem na dachu?; Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odpowiedziała, że Pani dyrektor o
przecieku dachu nic nie mówiła, o zapachach też nic. Problem zapachów został rozwiązany poprzez
otwarcie studzienki kanalizacyjnej, dojście do studzienki jest zabezpieczone. Problemem stanowi
awaria muru oporowego; Zastępca Wójta wyjaśnił, że karta gwarancyjna jest przekazana
właścicielowi obiektu, i z tego co wie awaria została zgłoszona do naprawienia. Wykonawca tego
zadania przesłał protokół do urzędu gminy, pod którym pani dyrektor się podpisała, że wszelkie
zgłoszone usterki zostały usunięte.
e)
Zastępca Wójta Gminy udzielił informacji ze zgromadzenia Międzygminnego Związku
Komunikacyjnego w Jastrzębiu Zdroju, które odbyło się w dniu 13 lipca br. W informacji podał, że
Statut MZK dopuszcza możliwość uczestniczenia radnego jako delegata, Wójta lub jego zastępcę.
Ponadto przyjęto tabelę określającą, kto jest członkiem Związku. Na dzień dzisiejszy Nadzór
6
Prawny Urzędu Wojewódzkiego nie wniósł zastrzeżeń do podjętej uchwały.
Ad. 6.
a)
Podjęcie uchwały w sprawie - zmiany w uchwale dotyczącej wysokości opłat za
świadczenia Przedszkola Publicznego w Marklowicach – odczytał Przewodniczący Rady.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
b)
Projekt uchwały w sprawie - zmiany uchwały nr IX/47/07 z dnia 29 czerwca 2007r. w
sprawie realizacji zadań inwestycyjnych na 2007 rok – omówił Zastępca Wójta, po czym dodał, że
do przesłanego załącznika zgodnie z wnioskiem komisji ITR do planu zadań należałoby dopisać
zadanie związane z wykonaniem klimatyzacji w budynku urzędu gminy. Wywiązała się dyskusja w
toku której radna Klocek wystąpiła z propozycją, aby wykonać również klimatyzację w auli
gimnazjum w Marklowicach. Wójt wskazał, że jest to ważna rzecz i należy to zrobić, ale może
zaplanować tę inwestycje w budżecie na rok 2008. Po dogłębnym przeanalizowaniu zasadności
wykonania klimatyzacji w tym roku czy w roku przyszłym, radni w głosowaniu podjęli decyzję,
aby klimatyzację zarówno w budynku urzędu gminy jak i w gimnazjum uwzględnić w obecnym
budżecie gminy, a realizację zadania przyjąć w ramach jednego zamówienia publicznego w tym
roku. Na realizację zadania zaproponowano przyjąć kwotę 300 tys. złotych.
Wójt wystąpił z propozycją, aby również wykonać klimatyzację na sali gimnastycznej
w gimnazjum. Radni przychylili się do propozycji Wójta.
Radna Machnica zwróciła się z pytaniem do Zastępcy Wójta jakie zadanie spełnia kolektor na ulicy
Astrów dla części dolnej (w kierunku stadionu)?; Zastępca wyjaśnił, że kolektor ten odprowadza
cała wodę od północnej strony ulicy Sportowej, i całą wodę z łącznika Astrów-Sportowa. Kolektor
spełnia rolę dotychczas otwartego rowu.
Uchwałę z uwzględnieniem kwoty w wysokości 300 tys. złotych na wykonanie klimatyzacji
w /w wymienionych obiektach podjęto jednogłośnie.
c)
Projekt uchwały w sprawie - zmian w budżecie gminy Marklowice na 2007 rok – omówił
Skarbnik Gminy.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
d)
Projekt uchwały w sprawie - udzielenia pomocy de minimis w formie zwolnienia z podatku
od nieruchomości – omówił Sekretarz Gminy.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
e)
Projekt uchwały w sprawie - udzielenia pomocy finansowej z budżetu gminy Marklowice
dla gminy Dąbrowa Zielona (powiat częstochowski) poszkodowanej w wyniku przejścia trąby
7
powietrznej w dniu 20 lipca 2007r. - przedstawił Przewodniczący Rady.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
f)
Projekt uchwały w sprawie - udzielenia pomocy finansowej z budżetu gminy Marklowice
dla gminy Kunów (woj. świętokrzyskim) dotkniętej powodzią – przedstawił Przewodniczący Rady.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
g)
Projekt uchwały w sprawie - organizacji meczów Mistrzostw Europy EURO 2012 na
Stadionie Narodowym w Chorzowie – przedstawił Przewodniczący Rady.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
h)
Projekt uchwały w sprawie - stanowiska Rady Gminy wobec inicjatywy uroczystych
obchodów rocznic Powstań Śląskich – przedstawił Przewodniczący Rady.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
i)
Projekt uchwały w sprawie - ustalenia najniższego wynagrodzenia i wartości punktu dla
pracowników zatrudnionych w Gminnym Zakładzie Gospodarki Komunalnej w Marklowicach,
Ośrodka Pomocy Społecznej w Marklowicach i Gminnego Zespołu Obsługi Placówek
Oświatowych w Marklowicach – omówił Sekretarz Gminy. Radni po dyskusji jednogłośnie podjęli
decyzję o wykreśleniu z projektu uchwały Ośrodka Pomocy Społecznej w Marklowicach i
Gminnego Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych w Marklowicach. Zaproponowano kwestię
wynagrodzeń w jednostkach odrzuconych z projektu uchwały z uwzględnieniem placówek
oświatowych (szkół, przedszkola, biblioteki) dokładnie przeanalizować na najbliższym posiedzeniu
Komisji Spraw Społecznych, a następnie podjąć ostateczną wiążącą decyzję.
Uchwałę z uwzględnieniem wyżej podanej zmiany podjęto jednogłośnie.
j)
Projekt uchwały w sprawie - powierzenia Wójtowi Gminy uprawnienia do ustalenia
wysokości cen i opłat za korzystanie z usług, urządzeń i obiektów użyteczności publicznej
będących w posiadaniu Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Marklowicach – omówił
Zastępca Wójta.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
k)
Projekt uchwały w sprawie - wystąpienia z wnioskiem do wojewody o komunalizację –
przedstawił Zastępca Wójta.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
8
l)
Projekt uchwały w sprawie - przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Marklowice – odczytała Przewodniczący Rady.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
ł)
Projekt uchwały w sprawie - przyjęcia Wieloletniego Programu Gospodarczego gminy
Marklowice – odczytał Przewodniczący Rady. Pytań ani uwag ze strony radnych do projektu
uchwały nie wniesiono.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
m)
Projekt uchwały w sprawie – dokumentacja pn. „Analiza Ekonomiczno-Społeczna
Skutków Wpływu na powierzchnię projektowanej eksploatacji górniczej kopalń „Marcel”
i „Jankowice” w Polu Marklowice”.....) – omówił Zastępca Wójta.
Radny Karwot powiedział, iż uważa, że tak bardzo rozbudowany tytuł sprawy jest niezbyt czytelny,
po za tym wnioski nie dotyczą tylko Analizy Ekonomiczno Społecznej...), ale wszystkich kwestii
omawianych na sesji górniczej. Radny zaproponował skrócić nazwę projektu uchwały. Wójt odparł,
że uwaga jest słuszna, gdyż ten dokument był jednym z elementów, natomiast podstawowym
dokumentem, który został przedstawiony był projekt docelowej eksploatacji górniczej w Polu
Marklowice, był to dokument uzupełniający, bez którego gmina nie zajmie stanowiska. Radny
Karwot dodał, że tych punktów jest dużo , że sprawy istotne mogą umknąć, nadmiar tych wniosków
może spowodować, że nie będzie większego efektu. Radny Kocjan wskazał, że punkt dotyczący,
tego, iż poszkodowany może wyznaczyć sobie firmę do remontu, jest sugestią niebezpieczną, gdyż
kopalnie nie będą przykładały większych starań w znalezieniu firm remontowych, cedując to
rozwiązanie na poszkodowanych. Radny Filipowski zaproponował, aby przedmiotowy projekt
uchwały w całości zamieścić w Kurierze Marklowickim. W wyniku dyskusji ustalono, aby nazwa
projektu uchwały miała następujące brzmienie „w sprawie – eksploatacji górniczej w Polu
Marklowice”.
Uchwałę z powyższą zmianą podjęto jednogłośnie.
Radny Fojcik powrócił do tematu zatrudnienia w urzędzie gminy inspektora do spraw szkód
górniczych, który udzielałby pomocy przy załatwianiu spraw poszkodowanym mieszkańcom gminy
przez szkody górnicze. Wójt wskazał, że z zatrudnieniem osoby do tych spraw może być problem,
problem już jest z zatrudnieniem pracownika do Wydziału ITR ze znajomością spraw
budowlanych. Głównym powodem brakiem zainteresowania podjęcia pracy w urzędzie stanowi
kwestia finansowa, zaoferowane wynagrodzenie zdaniem zainteresowanych jest zbyt niskie.
Zwiększenie zakresu obowiązków wśród obecnych pracowników w Wydziale ITR, co
zasugerowała radna Machnica jest niemożliwe powiedział Zastępca Wójta, gdyż wzrasta ilość
pracy w zakresie przygotowania dokumentacji, a zadań do wykonania jest coraz więcej. W
konkluzji rady Fojcik wskazał, że czekanie z zatrudnieniem pracownika do spraw szkód górniczych
jest ważną sprawą i na czasie, bo po zakończeniu eksploatacji temat będzie bezprzedmiotowy. Wójt
dodał, że po odejściu Pana Pawelca do GZGK-u oraz Pana Cichego w Wydziale ITR, który zajmuje
się ekologią, to od września w przedmiotowym wydziale będzie brakowało dwóch pracowników,
plus proponowana osoba do spraw szkód górniczych, chyba, ze Pan Cichy zechce przyjąć
propozycje prowadzenia dotychczasowe obowiązki. A inwestycji gmina robi tyle, co nie jedno
9
miasto na prawach powiatu, jest to problem wskazał Wójt, ale będą podejmowane działania, by go
w jakiś sposób problem ten rozwiązać.
n)
Projekt uchwały w sprawie - zmiany w Statucie Gminy Marklowice – przedstawił Sekretarz
Gminy.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Ad. 7.
Wójt poinformował, że umowa zawarta z Prezesem Instytutu Partnerstwa PublicznoPrywatnego, w celu dalszego poszukania inwestora, który zająłby się pilotowaniem inwestycji II
etapu „Tropikalnej Wyspy” w ramach Partnerstwa Prywatno-Publicznego (dalej IPPP) na razie nie
dała żadnych efektów. Instytut przedłożył opracowanie pod nazwą „memorandum inwestycyjne” w
wersji polskiej i angielskiej, do którego niestety są pewne uwagi. Memorandum to zostanie
rozesłane do potencjalnych inwestorów, z którymi ma kontakt IPPP i być może nastąpi przyjazd
firm, które wykażą pewne zainteresowania przedmiotową inwestycją. Poszukiwanie inwestorów
jeśli chodzi o tę inwestycję, nie jest sprawą prostą ani łatwą ponieważ rozważane są różne elementy
i warianty w tym również możliwość wykorzystania innego dodatkowego terenu. Temat jest
pilotowany. W PPP najważniejsze jest oszacowanie „analizy ryzyka” i to nie tylko w PPP ale i po
stronie partnera prywatnego. Należy pamiętać, że nikt, nie wyłoży dużych pieniędzy nie wiedząc,
że dane przedsięwzięcie nie przyniesie w długim okresie czasu zysku. To gmina szuka partnera by
wyłożył pieniądze, bo gminę na inwestycję za sto kilkadziesiąt milionów złotych nie stać. Jeśli
chodzi o realizację zadania to są brane pod uwagę dwa warianty; 1) albo przy udziale środków
unijnych, 2) bądź przy pomocy IPPP. Przy pomocy pieniędzy unijnych realizowane będzie to, co
będzie nieodłącznym elementem tego przedsięwzięcia, a mianowicie I etap Tropikalnej Wyspy.
Wariant jest następujący, należy szukać inwestora, który by się podjął tej inwestycji, jeśli gmina
zrezygnuje z inwestora w ramach PPP, to należałoby podjąć decyzję, aby zadanie to realizować
etapami, co jest możliwe, gdyż jest to przedsięwzięcie ponad gminne, powiatowe i ponad
subregionalne, nie mniej jednak z pieniędzy unijnych raczej nie będzie możliwości skorzystać. Wójt
dodał, że ponowi zaproszenie do Pana Prezesa IPPP, materiały po skorygowaniu przez gminę
zostaną wysłane po firmach z którymi PPP ma kontakty, na dzień dzisiejszy nie pozostaje nic
innego, jak poczekać czy PPP wywiąże się z zadania czy nie. Jeśli nie, wtedy gmina weźmie we
własne ręce kwestię poszukiwań inwestora. Wójt dodał, że oferta musi pokazać zalety takiego
przedsięwzięcia w porównaniu z innymi przedsięwzięciami i w porównaniu z innymi
przedsięwzięciami, które w okolicy zostały wybudowane, a atutów jest wiele m. in. własne źródło
energii, które w pełni pokryje zapotrzebowanie na obsługę centrum handlowego i dotychczasowych
obiektów, które już korzystają z tej formy energii. Zdaniem Wójta w memorandum za słabo został
wyeksponowany atut położenia gminy, bliskość autostrady A1, budowany Plac Centralny itd. Wójt
dodał, że zadanie to jest wielkie i bardzo ambitne i będą podejmowane wszelkie starania aby
inwestycja ta została zrealizowana. Na zakończenie dodał, że jeśli ta inwestycja zostanie wykonana
na zakładanym standardzie jaki określa projekt, to marklowiczanie z tego projektu będą dumni. W
naszym interesie jest dopomóc ze wszelkich stron, by ta inwestycja powstała, gdyż już wiele
towarzyszących obiektów powstało (parkingi, kolektor sanitarny itp.), byłby to jedyny ośrodek z
prawdziwego zdarzenia, natomiast budowanie zwykłych basenów mija się z celem, bo w okolicy
jest ich wystarczająco dużo. Wójt powiedział, że trzeba będzie przeznaczyć pokaźną kwotę na
promocję gminy, by przyciągnąć inwestorów, być może po wykonaniu Placu Centralnego
zainteresowanie będzie większe. Po za tym dodał, że bez PPP też się da budować, bo można
10
budować w systemie powołania spółki celowej, ale gmina musi też bronić swoich interesów, i dbać
by każda strona była zabezpieczona, zarówno ten który chce wyłożyć pieniądze i podjąć się
budowy jak również gmina. Wójt podkreślił, że nie jest za tym, by gmina miała znaczące udziały,
chociażby z jednego powodu, gdy trzeba będzie płacić podatek od nieruchomości, to przy kwocie
stu milionów złotych roczny dochód gminy z tego tytułu zmniejszy się około jednego miliona
złotych. Radny Chrószcz zapytał, jaki jest całkowity koszt przedmiotowej inwestycji; Wójt
wskazał, że 150 mln. złotych, wraz z hotelem, budowę hotelu oszacowano na kwotę około 40 mln.
złotych, chociaż koszt inwestycji może się zmienić, ponieważ poziom cen na materiały budowlane
się zmienia. Radny Kocjan zasugerował, aby na razie zrezygnować z budowy hotelu w celu
obniżenia kosztów. Wójt wskazał, że hotel jest ważny przy tak urozmaiconej inwestycji, gdyż
zwiększa on atrakcyjność całego kompleksu rekreacyjnego. Należy być konsekwentnym,
cierpliwym, być może inne modele montażu sie jeszcze pojawią. Zadaniem gminy jest, aby gmina
zaangażowała w to przedsięwzięcie jak najmniejsze środki, aby bardziej skupić się na programach
ochrony powietrza (niskiej emisji). w tym celu w najbliższym czasie zostanie przedstawiony
program, w celu zwiększenia środków na Gminnym Koncie Ochrony Środowiska (dotyczy
udzielania dotacji mieszkańcom gminy na wymianę pieców tradycyjnych na ekologiczne). Zastępca
Wójta dodał, ze etapizacja projektu Tropikalnej Wyspy, realizacja I etapu - Placu Centralnego,
ocenianego pozytywnie, ma duży wpływ na trwałość i rozwój całego projektu. Przewodniczący
Rady nawiązując do propozycji Wójta w sprawie zwiększenia promocji przedmiotowej inwestycji
zaproponował, powołać zespół dwuosobowy w celu promocji gminy dla tego i innych inwestycji
planowanych przez gminę.
Na tym powyższą informację zakończono.
Ad. 8.
Radny Chrószcz poprosił Sekretarza Gminy o udzielenie informacji w zakresie sporządzania
protokołów z sesji i komisji, pytając na czym miałaby polegać jego propozycja.
Sekretarz Gminy powiedział, że pisanie protokołu powinno się ograniczać do zapisania istotnych
spraw, odzwierciedlający przebieg posiedzeń, a nie do dokładnego opisywania wypowiedzi
każdego mówcy, z przytaczaniem cytatów. Każde posiedzenie jest nagrywane, a więc w każdej
chwili można sprawdzić wiarygodność istotnych wypowiedzi. Radny zapytał, kto jest
odpowiedzialny za zamieszczanie protokołów na stronie BIP gminy Marklowice; w odpowiedzi
wskazano, że po jego przyjęciu na sesji obowiązek ten po winien dopełnić protokolant danego
protokołu. Radny Karwot dodał, że on wielokrotnie podnosił w tej kwestii głos, i uważa, że
protokoły z sesji są bardzo ważne, zaś protokoły z posiedzeń komisji mają charakter pomocniczy,
nie mające takiej rangi jak protokoły z sesji, tym samym uważa, że protokół z sesji powinien być
pisany szczegółowo nawet z podawaniem cytatów. Radny odniósł się do protokołu z sesji górniczej,
stwierdzając, że jego wypowiedź, dla niego bardzo istotna została skrócona, pozbawiona wyrazu.
Chodzi o moment w którym radny przedstawiał prezesom dowody na determinację niektórych
wysokich urzędników kopalni „Marcel” przeciwko poszkodowanemu. Determinacja ta sięgała
nawet przestępstwa- fałszowania dokumentów, co po jego wypowiedzi poruszyło prezesów, gdyż
riposta Prezesa Kompanii Węglowej była taka, że tym osobom trzeba się przyjrzeć. Radny wskazał,
że ta wypowiedź była ważna i po winna znaleźć się w protokole. Przewodniczący Rady wskazał, że
w dniu sesji nie można wprowadzać zmian, jest na to określony czas i tego należy się trzymać.
Radny dodał, że ogólnie zmian z jego strony nie było dużo, były krótkie, ale istotne dla
poruszanych spraw. Natomiast jeśli jest kłopot ze zrozumieniem niektórych fragmentów
wypowiedzi to najlepiej jest to zacytować i wtedy nie będzie problemu. Radny Chrószcz wskazał,
że jest określony czas na wnoszenie uwag do protokołów, i należy tego przestrzegać, po za tym
dodał, że domaga się, by te same zasady obowiązywały w zakresie protokołów z posiedzeń komisji.
11
Następnie Przewodniczący Rady odczytał:
-
ogłoszenie Towarzystwa Miłośników Marklowic w sprawie organizowanej wycieczki do
Wrocławia w dniu 15 września br.
-
zaproszenie dyrektora Gimnazjum w Marklowicach na otwarcie roku szkolnego 2007/2008.
-
zaproszenie na konferencję samorządów w dniu 10 września br. w Katowicach, tematem której
będzie – gospodarka komunalna,
-
oraz poinformował, że pismo dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 2 na Chałupkach w sprawie
zwiększenia oddziału przedszkolnego w przedmiotowej szkole stanowi zapoznanie się z
pismem i przygotowania sie dyskusji na ten temat na posiedzeniu komisji Spraw Społecznych.
Przewodniczący Rady zaprosił radnych do udziału w dożynkach gminnych w dniu
2 września br. oraz w imprezie z okazji „Pożegnania lata”, w dniu 1 września br.
Na tym Przewodniczący Rady zamknął obrady X Sesji Rady Gminy Marklowice.
Protokołowała:
Przewodniczący Rady Gminy
..............................
..............................................
Teresa Skupień
inż. Andrzej Brychcy
12