XIII/125/07 w sprawie Gminnego programu

XIII/125/07
w sprawie Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych na 2008 rok.
Uchwała Nr XIII/125/07
Rady Miejskiej w Zbąszyniu
z dnia 28 grudnia 2007 roku
w sprawie Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych na 2008 rok.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2001r Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 41 ust. 2 ustawy z dnia
26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) uchwala się, co
następuje:
§1
Przyjmuje się do realizacji „Gminny program profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych na 2008 rok” stanowiący załącznik do uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Zbąszynia.
§3
Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
Załącznik
do uchwały nr XIII/125/07
Rady Miejskiej w Zbąszyniu
z dnia 28 grudnia 2007r.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok
2008.
Diagnoza sytuacji społecznej w Gminie dotyczącej problemów alkoholowych dane
na dzień 30 listopada 2007r.
1. Gmina Zbąszyń liczy 13539 mieszkańców.
- liczba bezrobotnych – 160 osób w tym 40 męŜczyzn i 120 kobiet,
- z prawem do zasiłku - 24 osoby w tym 7 męŜczyzn i 17 kobiet,
- bez prawa do zasiłku – 136 osób w tym 38 męŜczyzn i 103 kobiety,
- liczba bezrobotnych - w mieście 13 osób w tym męŜczyzn – 3 i kobiet – 10,
- z prawem do zasiłku – 60 osób w tym męŜczyzn 13 i kobiet 47,
- bez prawa do zasiłku 73 osoby w tym męŜczyzn - 16 i kobiet – 57,
- liczba bezrobotnych na wsi – 11 osób w tym kobiet 7, męŜczyzn 4,
- z prawem do zasiłku – 52 osoby w tym 13 męŜczyzn i 39 kobiet,
- bez prawa do zasiłku – 63 osoby w tym męŜczyzn - 17, kobiet – 46,
2. Na terenie Gminy funkcjonuje 5 szkół podstawowych, 1 społeczna szkoła
podstawowa, 2 gimnazja, 1 szkoła zawodowa i 2 szkoły średnie. Ogółem na
terenie gminy do szkół uczęszcza 2133 uczniów, w tym do szkół podstawowych 906 uczniów, gimnazjów - 583 uczniów, Zespół Szkół Nr 1 – 276 uczniów,
Zespoły Szkół Nr 2 – 368 uczniów (w tym ZSZ – 149, Technikum Zawodowego –
219).
3. Wykroczenia mające związek ze spoŜyciem alkoholu:
- kierowanie pojazdami mechanicznymi i innymi w stanie nietrzeźwym – 36 osób,
- zakłócenie porządku publicznego - 28 osób,
- osoby zatrzymane do wytrzeźwienia – 32,
- sprawy kierowane do Sądu lub ukarane mandatami za zakłócanie porządku
publicznego w związku z wykroczeniami pod wpływem alkoholu – 14,
- pozbierani z ulicy dowiezieni do domów - 23 osoby
- interwencje, podczas których wypełniono niebieskie karty (przemoc domowa) –
14,
- interwencje domowe bez niebieskich kart – 72,
- 3 przestępstwa związane z sprzedaŜą alkoholu osobom nieletnim.
4. Udzielanie przez OPS pomocy dla rodzin z problemem alkoholowym -liczba
rodzin -25
5. Poniesione koszty w tym bezzwrotnej zapomogi na zakup Ŝywności, odzieŜy,
obuwia, opału – 14050zł.
6. Na terenie Gminy działa 5 świetlic opiekuńczo-wychowawczych, do których
uczęszcza 66 dzieci. Wychowawcy świetlic są w kontakcie z wychowawcami
uczniów korzystających ze świetlicy.
7. Na terenie Gminy działają punkty konsultacyjne dla osób z problemem
alkoholowym i ich rodzin z pełnionymi w nich dyŜurami biegłego psychologa,
terapeuty, zawodowego kuratora sądowego oraz pełnomocnika Burmistrza ds.
rozwiązywania problemów alkoholowych. Wszystkie punkty konsultacyjne oraz
spotkania grup samopomocowych odbywają się w świetlicy w Zbąszyniu przy ul.
Mostowej 10 (budynek Szkoły Podstawowej) w:
- kaŜdy pierwszy poniedziałek miesiąca od godz. 14oo do godz. 16oo dyŜur pełni
psycholog kierownik oddziału uzaleŜnień w Ciborzu,
- kaŜdy pierwszy piątek miesiąca od godz. 17oo do godz. 20oo dyŜur pełni
terapeuta ds. uzaleŜnień od środków psychoaktywnych (narkotyki) pracownik
Zakładu Leczenia UzaleŜnień w Ciborzu,
- kaŜdy drugi piątek miesiąca od godz. 15oo do godz. 20oo dyŜur pełni terapeuta
ds. uzaleŜnień pracownik Zakładu Leczenia UzaleŜnień w Charcicach.
Do wymienionych punktów konsultacyjnych zgłaszają się osoby uzaleŜnione,
które są informowane o chorobie alkoholowej oraz moŜliwości leczenia. Część
osób zgłaszało się do punktu regularnie i w wyniku konsultacji podjęło leczenie.
Ponadto zgłaszali się członkowie rodzin osób uzaleŜnionych (współuzaleŜnieni),
którzy otrzymywali
wskazówki jak pomagać nie pić oraz o sposobach i formach leczenia.
- kaŜdy wtorek od godz. 18oo do 20oo czynny jest punkt konsultacyjnoinformacyjny dla ofiar przemocy w rodzinie, w którym dyŜur pełni sądowy kurator
zawodowy oraz pełnomocnik Burmistrza ds. rozwiązywania problemów
alkoholowych. Do punktu zgłaszają się osoby w sprawach alimentacyjnych,
karnych, rodzinnych związanych z naduŜywaniem alkoholu.
- w kaŜdą środę od godz. 17oo do godz. 18oo dyŜur w punkcie konsultacyjnym
dla osób współuzaleŜnionych pełni psycholog. Do punktu zgłaszają się osoby,
które otrzymują wskazówki jak postępować z alkoholikiem w dąŜeniu do
abstynencji.
8. Działa grupa Anonimowych Alkoholików „Łabędzie” oraz grupa AA „Tęcza”.
Spotkania pierwszej odbywają się w poniedziałki od 19oo , a drugiej w czwartki
od godz. 18oo. Anonimowi Alkoholicy są wspólnotą męŜczyzn i kobiet, którzy
dzielą się nawzajem doświadczeniem, siłą i nadzieją, aby rozwiązać swój wspólny
problem i pomagać innym w wyzdrowieniu z alkoholizmu. Jedynym warunkiem
uczestnictwa w AA jest chęć zaprzestania picia, a podstawowym celem jest trwać
w trzeźwości i pomaganiu innym alkoholikom w jej osiągnięciu.
9. Działa takŜe grupa Al.-Anon, której spotkania odbywają się w kaŜdą środę od
godz. 18oo. Grupy AL.-Anon są wspólnotą krewnych i przyjaciół alkoholików.
Istnieją w tym celu, aby rozwiązywać wspólnie problemy poprzez dzielenie się
swoim doświadczeniem, siłą i nadzieją. Jedynym motywem działania w AL.-Anon
jest niesienie pomocy rodzinom alkoholików poprzez realizowanie Dwunastu
Stopni, serdeczne przyjmowanie i dodawanie otuchy rodzinom alkoholików oraz
zrozumienie i dodawanie odwagi samemu alkoholikowi.
10. W maju 2007 roku powstała grupa DDA (Dorosłe Dzieci Alkoholików).
Spotkania grupy odbywają się w środy od godz. 1800 w Dziennym Domu Seniora
w Zbąszyniu. Grupa DDA jest wspólnotą ludzi, których Ŝycie w przeszłości
upływało w bliskim kontakcie z osobą uzaleŜnioną od alkoholu. Członkowie
spotykają się na mityngach, Ŝeby pomóc sobie w rozwiązywaniu problemów jakie
są im wspólne. Wspierają się wzajemnie, dzielą się doświadczeniem, siłą i
nadzieją oraz koncentrują się na osobistym rozwoju, aby zmniejszyć działanie
skutków alkoholizmu w swoim Ŝyciu.
CELE PROGRAMU
1. Działania zmierzające do ograniczenia spoŜycia alkoholu oraz zmian struktury i
obyczajów jego spoŜycia.
2. Wspieranie działalności społecznej organizacji propagujących Ŝycie w
trzeźwości.
3. Przeciwdziałanie powstawaniu i usuwanie następstw naduŜywania alkoholu.
4. Oddziaływanie na osoby naduŜywające alkoholu oraz udzielenie pomocy ich
rodzinom.
5. Zapobieganie powstawaniu problemów alkoholowych oraz zmniejszanie
rozmiarów tych, które aktualnie występują.
6. Zwiększanie wiedzy młodzieŜy i dorosłych w zakresie problemów
alkoholowych.
7. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji
programu.
GMINNA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
1. Do zadań Komisji naleŜy: kontrola punktów sprzedaŜy i podawania napojów
alkoholowych, zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej
dla osób uzaleŜnionych od alkoholu, podejmowanie czynności do orzeczenia o
zastosowaniu wobec osoby uzaleŜnionej od alkoholu obowiązku poddania się
leczeniu w zakładzie leczenia odwykowego, zmniejszanie i zapobieganie skutkom
spoŜywania przez dzieci i młodzieŜ alkoholu i innych środków psychoaktywnych.
2. W skład komisji wchodzą osoby przeszkolone w zakresie profilaktyki i
rozwiązywania problemów alkoholowych.
3. Członkowie Komisji pracują na podstawie umowy zlecenia.
4. Członkowie Komisji za pracę w komisji otrzymują wynagrodzenie:
- Przewodniczący Komisji 10 % przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w
sektorze przedsiębiorstw za IV kwartał poprzedniego roku,
- pozostali członkowie Komisji 9 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w
sektorze przedsiębiorstw za IV kwartał poprzedniego roku.
5. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, oraz
osoby zatrudnione w punkcie konsultacyjnym do spraw uzaleŜnień mogą
otrzymać zwrot kosztów podróŜy.
STRATEGIE DZIAŁANIA
1. Przeprowadzenie szkoleń dla członków komisji rozwiązywania problemów
alkoholowych, pełnomocnika Burmistrza ds. rozwiązywania problemów
alkoholowych.
2. Prowadzenie działalności edukacyjnej i informacyjnej dla róŜnych grup
zawodowych (OPS, nauczycieli, policji, radnych, sołtysów itp.) w zakresie
przemocy i znajomości problemów alkoholowych (szkolenia, materiały
informacyjne itp.)
3. Racjonalne i elastyczne ograniczenie dostępu do alkoholu oraz kontrolowanie
podmiotów działalności gospodarczej związanej ze sprzedaŜą i konsumpcją
napojów alkoholowych pod względem jej zgodności z obowiązującymi przepisami.
4. Profilaktyczne oddziaływanie na postawy i umiejętności waŜne dla zdrowia
psychicznego, fizycznego i trzeźwości.
5. Rozpowszechnianie profilaktycznych programów informacyjnych i
psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieŜy.
6. Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla osób uzaleŜnionych i ich
rodzin.
7. Udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy
psychospołecznej, prawnej, w szczególności przed przemocą w rodzinie.
8. Współdziałanie z Komisariatem Policji, Ośrodkiem Pomocy Społecznej z terenu
gminy, dyrektorami szkół, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Sądem –
Wydziałem Rodzinnym i Nieletnich, Poradnią Odwykową itp.
9. Prowadzenie działań na rzecz doŜywiania dzieci uczestniczących w
pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych (art. 4 ust. 1 pkt 3
ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) w
formie świetlicy opiekuńczo-wychowawczej.
10. Wspieranie działalności profilaktycznej prowadzonej na terenie szkół.
I Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzaleŜnionych od alkoholu.
1. Finansowanie szkoleń i kursów dla pracowników punktów konsultacyjnych.
2. Finansowanie w wyposaŜenie sprzętu na działalność świetlic opiekuńczowychowawczych na potrzeby prowadzenia zajęć praktycznych przygotowujących
do prawidłowego zachowania w rodzinie. W świetlicy dzieci korzystają z
doŜywiania.
3. Wynagrodzenie pełnomocnika Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, pracowników punktów konsultacyjnych i świetlic opiekuńczowychowawczych.
4. DoposaŜenie biura Pełnomocnika Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
5. Realizacja programu, „Alkohol – nie dla nieletnich” w tym kontrola lokali
gastronomicznych i innych placówek związanych ze sprzedaŜą alkoholu.
6. DoposaŜenia pracowni profilaktyki problemowej.
II Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy
psychospołecznej i prawnej.
1. Organizowanie spotkań rodzin z problemami alkoholowymi z terapeutami,
psychologami i innymi specjalistami.
2. Pomoc psychologiczno-prawna ofiarom przemocy (porady, materiały
edukacyjne).
3. Prowadzenie dyŜurów telefonicznych, konsultacji specjalistycznych (psycholog,
terapeuta, kurator).
4. Edukacja publiczna (przewodniki, ulotki, broszury).
5. Organizowanie wyjazdów wypoczynkowych z programem terapeutycznym dla
dzieci z rodzin z problemem alkoholowym.
III Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w
szczególności dla dzieci i młodzieŜy.
1. Włączenie zagadnień wychowania w trzeźwości do programów profilaktyki
szkół jako formy zapobiegania negatywnym zjawiskom społecznym w tym
naduŜywania alkoholu i innych środków psychoaktywnych.
2. Przygotowanie i finansowanie działań zmierzających do ewaluacji szkolnych
programów profilaktyki.
3. Szkolenie nauczycieli pracujących w szkołach, placówkach oświatowych i
świetlicach opiekuńczo-wychowawczych w zakresie profilaktyki uzaleŜnień oraz
przeciwdziałania przemocy w rodzinie i promocji zdrowego stylu Ŝycia.
4. Organizowanie wypoczynku zimowego i letniego z programem profilaktycznym
dla dzieci z grup ryzyka w miarę posiadanych środków finansowych.
5. Dofinansowanie Gminnej Ligi Piłki NoŜnej „Orliki 16” w ramach realizacji
Szkolnych Programów Profilaktyki dot. uzaleŜnień.
6. Dofinansowanie zajęć pozalekcyjnych jako alternatywnej formy spędzania
wolnego czasu.
IV Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji, słuŜącej
rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
1. Wspieranie działań oraz zabezpieczenie środków na organizację imprez
rozrywkowych bezalkoholowych.
2. Zorganizowanie dostępu do szkoleń przedstawicieli róŜnych zawodów
stykających się w swej pracy z osobami z problemem alkoholowym i
członkami ich rodzin.
3. Dofinansowanie oddziału uzaleŜnień.
4. Dofinansowanie instytucji prowadzących pracę profilaktyczną i leczniczą.
V Kontrola realizacji programu
1. Koordynatorem realizacji programu jest pełnomocnik Burmistrza ds.
rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Przewodniczący Komisji składa sprawozdanie z wykonania uchwały Gminnego
Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Radzie Miejskiej
raz w roku.
Uzasadnienie
do Uchwały Nr XIII/125/07 Rady Miejskiej w Zbąszyniu z dnia 28 grudnia 2007
roku w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych.
Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
zobowiązała gminy do realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych. Rozwiązanie tych problemów jest w świetle tej ustawy
zadaniem własnym gminy.
Ustawa nakłada na gminę konkretne zadania związane z profilaktyką i
rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz zapewnia bezpłatne formy
pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzaleŜnionym. Wskazuje
gminne źródła pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań
wynikających z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych. Środki finansowe wnoszone, co roku do kasy gminy przez
wszystkie handlujące napojami alkoholowymi podmioty gospodarcze, mogą być
wykorzystane wyłącznie na realizację wspomnianego programu.
Przyjęcie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych dla Gminy Zbąszyń powinno w istotny sposób przyczynić się do
wdraŜania działań profilaktycznych i leczniczych, a co za tym idzie, do
złagodzenia problemów spowodowanych naduŜywaniem alkoholu.
Data uchwalenia/wydania: 2007-12-28
Data wejścia w Ŝycie:
Typ: uchwały
Status: uchwalony