doc9_SZiP_Newsletter_2015 - Ślązak, Zapiór i Wspólnicy
download 
Reklamacja Transkrypt
9_SZiP_Newsletter_2015 - Ślązak, Zapiór i Wspólnicy
Newsletter Prawniczy Nr 9/2015 SPIS TREŚCI Aktualności prawne Prawo i postępowanie cywilne Prawo i postępowanie karne Prawo podatkowe Prawo pracy | Przepisy BHP Prawo gospodarcze i rynków kapitałowych Prawo nieruchomości Prawo ochrony środowiska i prawo energetyczne Prawo geologiczne i górnicze Prawo transportowe Prawo zamówień publicznych Blogi www.kancelaria-szip.pl ŚLĄZAK, ZAPIÓR I WSPÓLNICY Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych Spółka Komandytowa Al. Korfantego 141 40-154 Katowice tel. + 48 32 783 88 00/88 fax. + 48 32 783 88 99 e-mail: [email protected] PRAWO I POSTĘPOWANIE CYWILNE SIERPIEŃ 2015 sygn. akt I ACa 1442/14 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 27 marca 2015 r. „Kolizja z rowerem to nie to samo co zderzenie z pojazdem mechanicznym” Data publikacji: 2015-08-14 W omawianym wyroku Sąd Apelacyjny w Łodzi przypomniał, że jeśli dochodzi do kolizji dwóch pojazdów mechanicznych, to kierowcy odpowiadają względem siebie na zasadzie winy. Jeśli zaś auto zderzy się z rowerem, posiadacz samochodu odpowiada na zasadzie ryzyka, a więc bez względu na to, czy jest winny wypadkowi. Sąd Apelacyjny w Łodzi rozpoznając apelację w sprawie o odszkodowanie i zadośćuczynienie, zwrócił uwagę, że przepisy kodeksu cywilnego odrębnie określają reguły odpowiedzialności sprawców kolizji w zależności od tego, jakiego rodzaju pojazdy uczestniczą w zdarzeniu. Odpowiedzialność kierowców dwóch zderzających się samochodów (określanych w kodeksie jako pojazdy mechaniczne wprawiane w ruch za pomocą sił przyrody), oparta jest na tzw. zasadzie winy. W takim przypadku sąd ustala, który z kierujących pojazdem ponosi winę za spowodowanie kolizji. Odpowiedzialność kierowców samochodów względem siebie uzależniona jest zatem od tego "kto zawinił". Powyższe reguluje art. 436 § 2 k.c. w zw. z art. 415 k.c. Na podstawie tych przepisów w razie zderzenia się mechanicznych środków komunikacji poruszanych za pomocą sił przyrody wymienione osoby mogą wzajemnie żądać naprawienia poniesionych szkód tylko na zasadach ogólnych, a więc na zasadzie winy. Sąd Apelacyjny w Łodzi zwrócił jednak uwagę, że w przypadku zderzenia pojazdu mechanicznego z rowerem, podstawą odpowiedzialności posiadacza samochodu w stosunku do poszkodowanego rowerzysty jest art. 436 § 1 w zw. z art. 435 § 1 k.c. Zgodnie z tymi przepisami odpowiedzialność posiadacza pojazdu mechanicznego względem innych osób jest niezależna od winy sprawcy zdarzenia. Odpowiedzialność ta jest więc oparta o tzw. zasadę ryzyka. Nie ma więc znaczenia to, czy posiadacz samochodu "zawinił". Kierowca pojazdu mechanicznego nie odpowiada względem poszkodowanego rowerzysty, jedynie wtedy, jeśli szkoda nastąpiła wskutek siły wyższej albo wyłącznie z winy poszkodowanego lub osoby trzeciej, za którą nie ponosi on odpowiedzialności. sygn. akt I CSK 611/14 Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 13 sierpnia 2015 r. – „Podział serwisu sprzedażowego Allegro na specjalistyczny i masowy nie jest realny” Data publikacji: 2015-08-18 W omawianym wyroku Sąd Najwyższy stwierdził, że masowość usług świadczonych przez aukcje internetowe Allegro nie pozwala na podzielenie serwisów na specjalistyczne - dla przedsiębiorców i dla indywidualnych konsumentów, uznając tym samym, że Allegro zostało potraktowane przez sądy zbyt surowo. Omawiany wyrok zapadł wskutek zaskarżenia siedmiu klauzul zawartych w regulaminie Allegro przez jednego z przedsiębiorców sprzedającego na tym portalu. Przedsiębiorca ten wskazywał, że prawa konsumenta łamie m.in. zapis o tym, że koszt zakupu to jest cena plus koszty przesyłki i nic poza tym. Ponadto sprzedający nie może sprzeciwić się, by jego oferty były publikowane w celach promocyjnych w innych serwisach z grupy Allegro. Co więcej sprzedający nie może wyłączyć ani ograniczyć praw do rękojmi przysługujących kupującym. W regulaminie zapisano też, że przekazy pocztowe realizowane są przez Allegro każdego 14-tego i ostatniego dnia miesiąca, a przy kwotach poniżej 100 zł tylko raz w miesiącu. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) uznał, że regulamin Allegro ma charakter abuzywny, tj. narusza prawo i jest sprzeczny z dobrymi obyczajami, a także jest sprzeczny z interesem konsumenta (art. 3851 § 1 k.c.). Sąd Apelacyjny w Warszawie podzielił ocenę SOKiK i dodał, że portal Allegro nie dzieli sprzedawców na profesjonalne podmioty zajmujące się handlem, i tych rękojmia nie powinna dotyczyć, i na konsumentów. Wszystkich traktuje niesłusznie jednakowo - sprzedających i kupujących. Skargę kasacyjną od tego wyroku złożył pełnomocnik pozwanej spółki, stwierdzając, że klauzule leżą w interesie konsumentów, a sprzedający sam decyduje jak sprzedaje przez internet. Przedsiębiorca też może być konsumentem i wobec tego trudno dzielić rynek internetowych aukcji na rynek specjalistyczny i rynek dla konsumentów. Sąd Najwyższy w całości uchylił orzeczenie Sądu Apelacyjnego w Warszawie. SN podkreślił, że w ocenach sędziów, którzy orzekali o regulaminie Allegro, zabrakło wnikliwości. Dyskwalifikacja siedmiu klauzul jest zbyt rygorystyczna. Sądy obu instancji nie uwzględniły specyfiki usług świadczonych przez stronę pozwaną. Głębszej refleksji wymagają trzy kwestie: czy sprzedający nie powinien mieć możliwości blokowania swojej oferty na innych serwisach (zakaz promocji), czy terminy pocztowych przekazów są prawidłowe oraz wykreślenie "według własnego uznania agenta". Ponadto, SN zaznaczył, że podział serwisu sprzedażowego na specjalistyczny i masowy nie jest realny, gdyż trudno byłoby zweryfikować, czy przedsiębiorca nie kupuje lub sprzedaje przedmiotów na własne potrzeby, a nie na użytek swojej firmy. PRAWO I POSTĘPOWANIE KARNE WRZESIEŃ 2015 Dz. U. 2015.1186 Ustawa z dnia 2015-06-12 Zmiana ustawy Kodeks Postępowania Karnego Zmieniana z dniem: 2015-09-17 Opisywana nowelizacja, realizując wskazania Trybunału Konstytucyjnego z wyroku z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt K30/11, w którym Trybunał uznał za niezgodne z Konstytucją przepisy art. 81 § 1 i art. 78 § 1 k.p.k. w zakresie, w jakim nie przewidują zaskarżalności przewidzianych w nich decyzji o odmowie wyznaczenia obrońcy z urzędu dla oskarżonego i o cofnięciu wyznaczenia obrońcy z urzędu, wprowadza możliwość wniesienia zażalenia na kilka niezaskarżalnych do tej pory decyzji. Zgodnie z nowelizacją zażalenie będzie przysługiwało na: postanowienie sądu o cofnięciu wyznaczenia obrońcy z urzędu, wyznaczonego w związku z tzw. prawem ubogiego; zarządzenie prezesa sądu lub postanowienie sądu o odmowie ponownego wyznaczenia obrońcy z urzędu na wniosek oskarżonego - na zarządzenie zażalenie przysługuje do sądu właściwego do rozpoznania sprawy, jeśli natomiast odmowa nastąpiła w formie postanowienia sądu - zażalenie przysługuje do równorzędnego składu; zarządzenie prezesa sądu lub postanowienie sądu o odmowie wyznaczenia obrońcy z urzędu w sytuacji wystąpienia przesłanek obrony obligatoryjnej - również do sądu właściwego do rozpoznania sprawy lub składu równorzędnego; na decyzję (zarządzenie lub postanowienie) o odmowie wyznaczenia pełnomocnika z urzędu dla wnioskującej o to strony innej niż oskarżony. PRAWO PODATKOWE SIERPIEŃ 2015 Dz.U.2015.658 Ustawa z dnia 2015-04-05 Zmiana ustawy – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Zmieniona z dniem : 2015-08-16 Nowelizacja ma usprawnić postępowanie sądowo-administracyjne zarówno przed wojewódzkimi Sądami Administracyjnymi jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ustawa zmierza do uporządkowania przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w celu umożliwienia szybkiego otrzymania rozstrzygnięcia w tych sprawach. Celem jest wprowadzenie rozwiązań mających stworzyć ułatwienia obywatelom w sprawnym uzyskiwaniu orzeczeń sądowych w postępowaniu sądowo-administracyjnym. Z istotnych zmian należy wskazać na przyjęte w ustawie nowe rozwiązanie określone w art. 145a ustawy stanowiące, iż w razie uchylenia decyzji w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy a także w razie stwierdzenia nieważności decyzji, sąd może zobowiązać organ do wydania w określonym terminie decyzji przy równoczesnym wskazaniu sposobu załatwienia sprawy lub jej rozstrzygnięcia, jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, a rozstrzygnięcia nie pozostawiono uznaniu organu. W razie niewydania przez organ decyzji w określonym przez sąd terminie sąd na wniosek strony może we własnym zakresie wydać orzeczenie (o ile pozwalają na to okoliczności sprawy), a ponadto może wymierzyć organowi grzywnę lub przyznać od tego organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną jako rodzaj odszkodowania. Ma to na celu stworzenie sądom administracyjnym możliwości merytorycznego orzekania w sprawie oraz przyczynić się do przyspieszenia postępowania Ponadto ustawa zmieniająca wskazuje na zwiększenie zakresu orzekania reformatoryjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny - w obecnym stanie prawnym orzeczenia NSA mają charakter kasacyjny (NSA uchyla wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozstrzygnięcia przez WSA), na skutek przyjętej zmiany NSA będzie mógł w określonych sytuacjach orzekać co do istoty sprawy ostatecznie i merytorycznie rozstrzygając sprawę w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej. Kolejną zmianą jest wprowadzenie instytucji samokontroli sądu pierwszej instancji umożliwiającej uwzględnianie przez wojewódzki sąd administracyjny we własnym zakresie skarg kasacyjnych - WSA będzie mógł uchylić swój zaskarżony skargą kasacyjną wyrok i ponownie rozpoznać sprawę, jeżeli stwierdzi, że w sprawie zachodzi nieważność albo podstawy skargi kasacyjnej są oczywiście usprawiedliwione. Ustawa zmieniająca przewiduje również wprowadzenie możliwości umarzania postępowania administracyjnego przez sądy administracyjne - w razie uwzględnienia skargi na decyzję (lub postanowienie) i jej uchylenie lub stwierdzenie jej nieważności oraz stwierdzenie przez sąd podstawy do umorzenia postępowania administracyjnego sąd będzie umarzał takie postępowanie. Ma to na celu przyspieszenie postępowania poprzez odpadnięcie konieczności następczego umarzania postępowania przez organ po wydaniu przez sąd wyroku, w którym wskazano że zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania. W ramach zmian przewiduje się również powierzenie referendarzom sądowym znacznie szerszego zakresu czynności procesowych, które dotąd były przypisane sędziom, chociaż nie są ściśle związane z realizacją zadań wymiaru sprawiedliwości, jak również rozszerzenie zakresu spraw, które mogą być rozpoznawane w trybie uproszczonym o skargi na postanowienia oraz skargi na bezczynność i przewlekłość postępowania. Ponadto wprowadzone zostaną również zmiany w zakresie pomocy prawnej, w szczególności zmiany dotyczące usprawnienia procedury wyznaczania pełnomocników z urzędu oraz zapewnienia zachowania terminów procesowych istotnych dla obywatela reprezentowanego przez pełnomocnika ustanowionego w ramach pomocy prawnej. Wśród zmian znalazły się również: rozszerzenie zakresu zwolnień z obowiązku uiszczania kosztów sądowych - o sprawy dotyczące udzielania cudzoziemcom ochrony, sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych oraz dla organizacji pożytku publicznego w sprawach własnych, jak również wprowadzenie zdolności sądowej organów administracji publicznej – ma to na celu jednoznaczne wskazanie, iż organy administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądami administracyjnymi. Ponadto ustawa wprowadza zasadę, iż pełnomocnikiem organu w postępowaniu sądowo-administracyjnym może być funkcjonariusz lub pracownik kierowanej przez ten organ jednostki organizacyjnej. Nowelizacja dąży również do wyeliminowania rozbieżności w orzecznictwie sądowym dotyczącym stosowania ww. ustawy, co ma pomóc w uniknięciu rozbieżności przy wydawaniu wyroków przez sądy administracyjne. _________________________________________________________________ Dz.U.2015.1176 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2015-08-11 Rozporządzenie w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych Weszło w życie z dniem : 2015-08-15 W ramach rozporządzenia Minister Finansów zarządził zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z tytułu stypendiów na wyjazdy zagraniczne, otrzymywanych w ramach programu „Erasmus+", w części przekraczającej dochody zwolnione od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 23a lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 361 z późn.zm.). Dotychczas tego rodzaju stypendia musiały być uzgadniane z wysokością diet, którą określało Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. W sytuacji gdy kwota stypendium była wyższa niż wysokość diety, powstała w ten sposób nadwyżka podlegała opodatkowaniu. Minister Finansów uznał, że wydanie niniejszego rozporządzenia jest uzasadnione ważnym interesem publicznym, na który wskazuje ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015r., poz. 613 z późn.zm.). Dz.U.2015.1174 Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 2015-08-13 Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów i zakresu informacji przekazywanych organom podatkowym przez sądy, komorników sądowych i notariuszy oraz terminu, formy z uwzględnieniem formy wypisu aktu i sposobu ich przekazywania Zmienione z dniem : 2015-08-17 Zgodnie ze wskazanym rozporządzeniem następuje zmiana zakresu informacji przekazywanych organom podatkowym przez sądy, komorników sądowych i notariuszy. Zmiany dotyczą rodzaju informacji przekazywanym organom podatkowym: przez sądy – rozszerzono zakres przesyłanych informacji o informacje dotyczące europejskiego poświadczenia spadkowego (tj. dokumentu potwierdzającego wydawanego dla spadkobiercy, np. potwierdzenie tytułu prawnego do spadku ). przez notariuszy rozszerzono zakres przesyłanych informacji o wypisy sporządzonych europejskich poświadczeń spadkowych. Dz.U.2015.1159 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2015-07-30 Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów i zakresu informacji przekazywanych organom podatkowym przez sądy, komorników sądowych i notariuszy oraz terminu, formy z uwzględnieniem formy wypisu aktu i sposobu ich przekazywania Zmienione z dniem : 2015-08-27 Nowelizacji rozporządzenia Ministra Finansów dokonuje się w związku z uchwaleniem ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 211). Ustawa ta stwarza podstawy prawne dla wprowadzenia rozwiązania systemowego, zgodnie z którym do rozliczania należności celnych, podatkowych i innych należności, których pobór należy do właściwości organów Służby Celnej, wyznaczony będzie dyrektor tylko jednej izby celnej (tzw. centralizacja zadań). Obecnie zadania te realizują dyrektorzy każdej z 16 izb celnych. Po wdrożeniu tego rozwiązania nastąpi likwidacja rachunków bankowych dla dochodów organu podatkowego w poszczególnych izbach celnych, z wyjątkiem wyznaczonej izby celnej. Na skutek wprowadzonych zmian właściwy Naczelnik Urzędu Celnego będzie jedynie orzekał, w drodze decyzji, o kwocie zwrotu akcyzy. Natomiast wypłaty tej kwoty będzie dokonywał, na wniosek tego organu podatkowego – Dyrektor Izby Celnej. W konsekwencji powyższych regulacji, wprowadzono również zmiany do wzoru wniosku o zwrot akcyzy. WRZESIEŃ 2015 Dz.U.2015.1191 Ustawa z dnia 2015-07-09 Zmiana ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Zmieniana z dniem : 2015-09-01 W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.) po art. 177 dodaje się art. 177a w brzmieniu: "Art. 177a. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.". Wskazana zmiana ma na celu dostosowanie systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 lipca 2014 r. sygn. akt SK 22/11 (publikowany w Dz. U. z 2014 r. poz. 543), stwierdzającego niezgodność art. 180 w zw. z art. 178 i art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.; dalej jako p.p.s.a.) z Konstytucją. Zgodnie z treścią art. 176 ustawy z dnia prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Poza wymaganiami, o których mowa powyżej, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Dotychczas niewskazanie w skardze któregoś ze wskazanych powyżej elementów, skutkowało obecnie odrzuceniem skargi. W konsekwencji jednak wprowadzenia zmian sąd zobowiązany będzie najpierw do wezwania strony do uzupełnienia braków formalnych skargi. Natomiast dopiero gdy niniejsze braki nie zostaną usunięte w terminie 7 dni - sąd odrzuci skargę kasacyjną. NADCHODZĄCE ZMIANY Dz.U.2015.1197 Ustawa z dnia 2015-08-05 Zmiana ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw Wejście w życie z dniem : 2016-01-01 W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, 699 i 978) po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu: "Art. 2a. Niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego rozstrzyga się na korzyść podatnika.". Sejm na 96 posiedzeniu w dniu 8 lipca 2015 r. – zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu – skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 3601 do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Natomiast Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu poprawki na posiedzeniu w dniu 9 lipca 2015 r. wniosła o odrzucenie poprawki zgłoszonej przez posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego, która zakładała nadanie nowego brzmienia art. 1 w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.)tj. po art. 2 dodanie art. 2a w brzmieniu: „Niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego rozstrzyga się na korzyść podatnika.” Ostatecznie za przyjęciem poprawki głosowało 242 posłów, przeciw 202, osób wstrzymujących się 2. W konsekwencji powyższego przyjęto poprawkę do nowelizacji Ordynacji podatkowej, która zakłada powrót do pierwotnie zakładanej w prezydenckim projekcie zasady in dubio pro tributario. Podpisana przez prezydenta nowelizacja Ordynacji podatkowej poza zasadą dotyczącą rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatników zakłada również uchylenie uciążliwych, obowiązków administracyjnych związanych z korektą kosztów w podatkach dochodowych. PRAWO PRACY | PRZEPISY BHP SIERPIEŃ 2015 Dz.U.2015.1066 Ustawa z dnia 2015-05-15 Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw Wejście w życie z dniem: 2016-01-01 / część zmian wchodzi w życie 2015-08-14 Ustawa wprowadza elektroniczną formę zaświadczenia lekarskiego z wykorzystaniem kwalifikowanego certyfikatu lub profilu zaufanego ePUAP. Ponadto nowelizacja wprowadza zmiany w sposobie obliczania podstawy wymiaru zasiłku chorobowego w przypadku krótszego niż 12 miesięcy podlegania ubezpieczeniu chorobowemu przez osoby prowadzące działalność pozarolniczą. W myśl nowych zasad, w przypadku opłacania składki od wyższej niż najniższa podstawa wymiaru składek, podstawę wymiaru zasiłku stanowi najniższa podstawa wymiaru składki, jeżeli niezdolność do pracy powstała przed upływem pierwszego miesiąca kalendarzowego ubezpieczenia chorobowego. Rozszerzono także krąg uprawnionych do zasiłku macierzyńskiego wprowadzając prawo dla tego świadczenia także dla ubezpieczonego ojca lub ubezpieczonego członka najbliższej rodziny, w przypadku śmierci matki dziecka, porzucenia przez nią dziecka lub niemożliwości sprawowania przez nią opieki z powodu jej niezdolności do samodzielnej egzystencji. _________________________________________________________________ WRZESIEŃ 2015 Dz.U.2015.1238 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2015-08-07 Rozporządzenie w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna Wejście w życie z dniem: 2015-09-11 Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz art. 10 ust. 2 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów kwoty, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, art. 15b ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokość zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyników badań progu wsparcia dochodowego rodzin. Rozporządzenie podwyższa odpowiednio kryteria dochodowe decydujące o prawie do świadczeń. PRAWO GOSPODARCZE I RYNKÓW KAPITAŁOWYCH SIERPIEŃ 2015 ORZECZNICTWO Sygn. akt I ACa 680/14 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 29 stycznia 2015 r. ws. roszczeń za prace wykonane poza umową o roboty budowlane oraz ws. charakteru kary umownej Data publikacji: 2015-08-25 W przedmiotowym wyroku, Sąd Apelacyjny w Katowicach wskazał, że nie ma przeszkód aby równowartość robót nie mających umocowania w umowie (wykonanych poza umową), podobnie jak wykonanych na podstawie umowy nieważnej uwzględnić na podstawie przepisów o bezpodstawnym wzbogaceniu. Sąd bowiem wskazał, że w toku procesu budowlanego niekiedy dochodzi do wykonania prac wykraczających poza zobowiązanie wykonawcy, a bez odpowiedniej zmiany umowy lub zawarcia dodatkowej umowy regulującej wykonanie tych prac. W takim wypadku, dopuszczalne jest żądanie przez wykonawcę równowartości tych prac na podstawie przepisów o bezpodstawnym wzbogaceniu. Powyższe nabiera na większym znaczeniu jeżeli budowla zostanie odebrana i przyjęta bez zastrzeżeń. W odniesieniu do kary umownej, Sąd Apelacyjny zauważył, że kara umowna stanowi surogat odszkodowania rozumiany w ten sposób, że strony przy zawarciu umowy określają z góry karę umowną na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania przez dłużnika i kara ta kompensuje wszystkie negatywne dla wierzyciela konsekwencje wynikające ze stanu naruszenia zobowiązania. Ponieważ kara umowna poddana jest reżimowi odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, na uprawnionym spoczywa jedynie obowiązek wykazania przesłanek istnienia możliwości naliczenia kary umownej. Sąd nie wskazał by wykazanie wysokości szkody poniesionej przez uprawnionego było konieczne tym samym podtrzymując linię orzeczniczą, w myśl której dochodzenie kary umownej jest niezależne od wysokości poniesionej szkody. _________________________________________________________________ WRZESIEŃ 2015 Dz. U. 2015.1201 Ustawa z dnia 2015-06-12 Zmiana ustawy o grach hazardowych Wejście w życie z dniem: 2015-09-03 Zmiana ustawy o grach hazardowych umożliwia spółkom akcyjnym oraz spółkom z o.o. mającym siedzibę na terenie jednego z krajów Unii Europejskiej lub Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) prowadzenie działalności dotyczącej określonych gier hazardowych. Rozstrzyganiem o tym, czy gra kwalifikuje się pod ustawę zajmować się będzie Minister Finansów lub upoważnione przez niego organy. Spółki zagraniczne będą mogły prowadzić kasyna, salony gry w bingo, zakłady wzajemne oraz loterie audiotekstowe. Działalność może być prowadzona poprzez utworzony w Polsce oddział albo ustanowionego przedstawiciela. Nowelizacja nadto doprecyzowuje zasady funkcjonowania rynku gier i dokonywania rozliczeń podatkowych. W szczególności wprowadzono wprost zakaz sumowania podstaw opodatkowania podatkiem od gier. PRAWO NIERUCHOMOŚCI SIERPIEŃ 2015 ORZECZNICTWO Sygn. akt II SA/Łd 1245/14 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 czerwca 2015 r. ws. „Bezprzedmiotowość decyzji nie może wynikać z faktu zmiany właściciela budynku” Dopóki istnieje budynek objęty obowiązkiem określonym w ostatecznej decyzji organu nadzoru budowlanego oraz istnieje podmiot zobowiązany do wykonania decyzji, jak np. następca prawny poprzedniego właściciela nieruchomości, dopóty brak jest podstaw do stwierdzenia, że decyzja stała się bezprzedmiotowa. Orzeczenie jest nieprawomocne ______________________________________________________________ Sygn. akt II SA/Bk 309/15 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 czerwca 2015 r. ws. obowiązku ustalania danych z księgi wieczystej z urzędu Organ z urzędu powinien ustalić dane wynikające z księgi wieczystej. Od 17 czerwca 2010 r. poszerzony został zakres czynności podejmowanych z urzędu przez organ prowadzący postępowanie administracyjne. Zgodnie z art. 220 k.p.a. organ powinien korzystać z dostępnych publicznych rejestrów i nie powinien żądać od wnioskodawcy takich informacji, które mogą być ustalone przez organ poprzez wymianę informacji z innym podmiotem publicznym. Orzeczenie jest nieprawomocne. Sygn. akt II SA/Łd 303/15 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 czerwca 2015 r. ws. obowiązku ustalenia daty budowy obiektu W przypadku postępowania w sprawie samowoli budowlanej kwestią mającą znaczenie pierwszorzędne jest precyzyjne ustalenie daty (okresu) budowy obiektu. Informacja ta jest bowiem rozstrzygająca dla oceny reżimu prawnego, któremu podlegać będzie proces legalizacji. Orzeczenie jest nieprawomocne. Dz. U. 2015 poz. 1169 Ustawa z dnia 2015-06-12 Zmiana ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw Zmieniona z dniem: 2015-08-29 W dniu 12 czerwca 2015 roku Sejm uchwalił nowelizację ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego w zakresie ujednolicenia prawa regulującego przekształcenia własnościowe mieszkań w ramach TBS zbudowanych z kredytów Banku Gospodarstwa Krajowego. Za pomocą zmiany przepisów ma zostać zwiększony udział tzw. czynszówek w na polskim rynku nieruchomości. Według zamierzeń ustawy inwestycje związane z budową mieszkań czynszowych mają być realizowane przez TBS-y, spółki gminne oraz spółdzielnie mieszkaniowe. Ustawa ma na celu stworzenie preferencyjnych kredytów dla inwestujących w budownictwo czynszowe, których spłata będzie rozłożona na 30 rat. Program ma również polegać na gwarancji nabycia emisji obligacji udzielanych przez państwowy Bank Gospodarstwa Krajowego. ____________________________________________________________________ WRZESIEŃ 2015 Dz.U.2015.774 Ustawa z dnia 2015-04-24 Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu Wejście w życie z dniem: 2015-09-11 W dniu 24 kwietnia 2015 r. została przyjęta przez Sejm - Ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu, powszechnie nazywana „ustawą krajobrazową”. Ustawa krajobrazowa wyposaża jednostki samorządu terytorialnego w konkretne instrumenty prawne, umożliwiające wywierania realnego wpływu na krajobraz, w celu podniesienia jakości przestrzeni publicznej w gminach. a) b) Ustawa krajobrazowa wprowadza do innych aktów prawnych szereg definicji, m.in.: reklamy, szyldu, krajobrazu, krajobrazów kulturowych i priorytetowych. Rady gmin będą mogły stanowić zasady i warunki sytuowania obiektów c) d) e) f) g) h) i) małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń. Ustawa określa szczegóły dotyczące umieszczenia reklam przy drogach – niedopuszczalnym będzie umieszczenie reklam przy drogach, wykorzystujących wyświetlanie ruchomych obrazów; Rady gmin będą mogły na konkretnie wyznaczonych obszarach wprowadzać zakazy lokalizacji tablic i urządzeń reklamowych i zarządzić wymóg dostosowania stanu istniejącego do założeń uchwały, która będzie posiadała status aktu prawa miejscowego. Dla takich obszarów z zatwierdzonymi gmina będzie mogła wprowadzić opłatę reklamową od posiadania tablic i urządzeń reklamowych. Samorządy wojewódzkie zostaną zobowiązane do wykonywania tzw. audytu krajobrazowego. Będzie on charakteryzował krajobraz występujący na obszarze województwa. Szczegółowe wytyczne dotyczące audytu krajobrazowego zawierać będzie rozporządzenie Rady Ministrów. Pierwszy taki dokument musi zostać sporządzony w okresie do 3 lat od wejścia ustawy w życie, następne nie rzadziej niż co 20 lat. Rady gmin będą mogły nakładać stosowne opłaty reklamowe za zajmowanie przestrzeni publicznej przez nośniki. Kary za nielegalne reklamy będą wynosić czterdziestokrotność (40) opłat reklamowych (legalnych) i będą zależały od stawek ustalonych przez gminy. Co więcej, będzie możliwość wielokrotnego nakładania wysokiej kary administracyjnej za nielegalne reklamy – do 30 tys. zł za 100 mkw. powierzchni. Kary w pierwszej kolejności nakładane będą na podmioty, które umieściły reklamę, a jeśli ustalenie tego będzie niemożliwe ukarani będą właściciele nieruchomości, na których znajdują się nielegalne reklamy. Ustawa wprowadza roczny termin dla właścicieli nieruchomości, liczony od dnia wejścia w życie uchwały rady gminy na dostosowanie i ewentualne usunięcie reklam, które będą uznane za niezgodne z uchwałą rady gminy; PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA i PRAWO ENERGETYCZNE SIERPIEŃ 2015 Dz.U.2015.1069 Ustawa z dnia 2015-05-27 Zmiana ustawy o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię oraz niektórych innych ustaw Zmieniona z dniem: 2015-08-14 Ustawa wprowadza m.in. przepisy w zakresie kontroli realizacji programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych, prowadzonej przez Prezesa UKE. Dz.U.2015.1116 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2015-07-24 Rozporządzenie w sprawie rodzajów odpadów medycznych i odpadów weterynaryjnych, których odzysk jest dopuszczalny Weszło z dniem: 2015-08-22 Rodzaje odpadów medycznych i odpadów weterynaryjnych, których odzysk jest dopuszczalny, określa załącznik do rozporządzenia. _________________________________________________________________ Dz.U.2015.1070 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2015-07-13 Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego lasów. Zmienione z dniem: 2015-08-14 Rozporządzenie określa szczegółowo zasady zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów. Dz.U.2015.1016 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2015-07-01 Rozporządzenie w sprawie sposobu i formy sporządzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz wzoru planu inwestycyjnego. Weszło w życie z dniem: 2015-08-06 Rozporządzenie określa sposób i formę, w jakiej sporządza się wojewódzki plan gospodarki odpadami. Dz.U.2015.942 Ustawa z dnia 2015-05-27 Zmiana ustawy – Prawo energetyczne Zmieniona z dniem: 2015-08-03 Ustawa wprowadza zmiany do art. 18 Prawa energetycznego. Projekt ustawy zawiera zmiany w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z późn. zm.) dotyczące obowiązków gminy w zakresie planowania i finansowania oświetlenia dróg publicznych, ulic, placów, miejsc publicznych, dróg rowerowych oraz chodników zlokalizowanych w granicach pasów drogowych dróg publicznych. Dz.U.UE.L.2015.197.24 Rozporządzenie Komisji (UE) z dnia 2015-07-24 Rozporządzenie Komisji (UE) ustanawiające wytyczne dotyczące alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami przesyłowymi Weszło w życie z dniem: 2015-08-14 Rozporządzenie uzupełnia załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 714/2009 zgodnie z zasadami określonymi w art. 16 tego rozporządzenia. Rozporządzenie mające za zadanie jak najszybsze utworzenie w pełni funkcjonującego i wzajemnie połączonego wewnętrznego rynku energii, ma zasadnicze znaczenie z punktu widzenia osiągnięcia celów, jakimi są utrzymanie bezpieczeństwa dostaw energii, zwiększenie konkurencyjności i zapewnienie, by wszyscy konsumenci mogli kupować energię po przystępnych cenach. Dobrze funkcjonujący rynek wewnętrzny energii elektrycznej powinien dostarczać producentom właściwych zachęt do inwestowania w nowe moce wytwórcze, w tym w energię elektryczną pochodzącą z odnawialnych źródeł energii, ze szczególnym uwzględnieniem państw członkowskich i regionów najbardziej oddalonych na unijnym rynku energii. Dobrze funkcjonujący rynek powinien również dostarczać konsumentom odpowiednich środków wspierających bardziej wydajne zużycie energii, w co wpisane jest bezpieczeństwo dostaw energii. Dz.U.UE.L.2015.193.100 Rozporządzenie Komisji (UE) z dnia 2015-04-28 Rozporządzenie Komisji (UE) w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwo stałe Weszło w życie z dniem: 2015-08-10 Rozporządzenie uwzględnia dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającą ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią, w szczególności jej art. 15 ust. 1. Dz.U.UE.L.2015.193.43 Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) z dnia 2015-04-27 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykiet efektywności energetycznej dla kotłów na paliwo stałe i zestawów zawierających kocioł na paliwo stałe, ogrzewacze dodatkowe, regulatory temperatury i urządzenia słoneczne Weszło w życie z dniem: 2015-08-10 Niniejsze rozporządzenie ustanawia wymogi dotyczące etykietowania energetycznego i umieszczania dodatkowych informacji o produkcie w odniesieniu do kotłów na paliwo stałe o znamionowej mocy cieplnej 70 kW lub mniejszej i zestawów zawierających kocioł na paliwo stałe o znamionowej mocy cieplnej 70 kW lub mniejszej, ogrzewacze dodatkowe, regulatory temperatury i urządzenia słoneczne. Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do: a) b) c) d) kotłów generujących ciepło tylko w celu zapewnienia ciepłej wody użytkowej; kotłów przeznaczonych do ogrzewania i rozprowadzania gazowych nośników ciepła, takich jak para lub powietrze; kotłów kogeneracyjnych na paliwo stałe o maksymalnej mocy elektrycznej 50 kW lub większej; kotłów na biomasę niedrzewną. Zgodnie z art. 8: 1.Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 kwietnia 2017 r. Jednak art. 3 ust. 1 lit. f) i g), art. 3 ust. 3 lit. f) i g), art. 4 ust. 1 lit. b), c) i d) oraz art. 4 ust. 2 lit. b), c) i d) stosuje się od dnia 1 lipca 2017 r. WRZESIEŃ 2015 Dz.U.2015.1211 Ustawa z dnia 24.07.2015r. Zmiana ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych Zmieniana z dniem: 2015-09-04 Projekt ustawy przewiduje zmiany w: ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn.zm.). ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 687 oraz z 2014 r. poz. 40). Projekt został przygotowany w celu usprawnienia przygotowania inwestycji drogowych, szczególnie w kontekście wydatkowania funduszy Unii Europejskiej w najbliższej perspektywie finansowej Unii Europejskiej w latach 2014-2020. Oprócz wyeliminowania zagrożenia terminowej realizacji zadań proponowane zmiany przyczynią się do gospodarnego wydatkowania środków publicznych, przedłużając ważność decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a tym samym nie będą powodować konieczności ponownego ich uzyskiwania. Zatem proponowane zmiany dotyczą wydłużenia terminu obowiązywania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jak również przyspieszenia procedur administracyjnych związanych z przygotowaniem i prowadzeniem badań geologicznych i archeologicznych w odniesieniu do inwestycji w zakresie dróg krajowych. - - Proponowane zmiany dotyczą: wydłużenia okresu wykorzystania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do złożenia wniosku o decyzję realizacyjną tj. o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę i m.in. decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (decyzji ZRID); wprowadzenia możliwości dokonania zmiany decyzji ZRID bez zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz wprowadzenia możliwości przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie zmiany decyzji ZRID. Dz.U.2015.881 Ustawa z dnia 15.05.2015r. Ustawa o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych Wejście w życie z dniem: 2015-09-26 Przepisy projektowanej ustawy mają na celu wykonanie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (Dz. Urz. UE L 286 z 31.10.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem (WE) nr 1005/2009", rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 842/2006 z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych (Dz. Urz. UE L 161 z 14.06.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem (WE) nr 842/2006", oraz 12 rozporządzeń Komisji Europejskiej, będących przepisami wykonawczymi do wymienionych rozporządzeń, a także transpozycję do krajowego porządku prawnego art. 6 ust. 3 dyrektywy 2006/40/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. dotyczącej emisji z systemów klimatyzacji w pojazdach silnikowych oraz zmieniającej dyrektywę Rady 70/156/EWG (Dz. Urz. UE L 161 z 14.06.2006, str. 12), zwanej dalej "dyrektywą 2006/40/WE". Zarówno rozporządzenie (WE) nr 1005/2009 oraz rozporządzenie (WE) nr 842/2006, jak i rozporządzenia wykonawcze Komisji są stosowane bezpośrednio w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Pewne kwestie wymagają jednak uregulowania w przepisach krajowych, w szczególności w zakresie organów właściwych do wykonania przepisów wspólnotowych, sankcji za nieprzestrzeganie tych przepisów oraz określenia systemu gromadzenia i przekazywania przez określone podmioty danych niezbędnych do prowadzenia polityki umożliwiającej stosowanie tych przepisów na poziomie krajowym. Niezbędne jest także wprowadzenie uregulowań umożliwiających monitorowanie i kontrolę wykonywania, a także ocenę przez organy administracji publicznej efektywności realizacji regulacji zarówno Unii Europejskiej, jak i krajowych, dotyczących substancji zubożających warstwę ozonową oraz fluorowanych gazów cieplarnianych. Ustawa o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych wraz z przepisami wykonawczymi będzie stanowiła wykonanie i niezbędne uzupełnienie regulacji zawartej w rozporządzeniu (WE) nr 1005/2009 oraz rozporządzeniu (WE) nr 842/2006 i rozporządzeniach wykonawczych Komisji. Ponadto projektowana ustawa zastąpi dotychczasową ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową (Dz. U. z 2014 r. poz. 436). PRAWO TRANSPORTOWE SIERPIEŃ 2015 Dz.U.2015.1154 Ustawa z dnia 2015-07-10 Zmiana ustawy o Funduszu Kolejowym Zmieniona z dniem: 2015-08-14 Zmiana dotyczy przeznaczenia środków Funduszu Kolejowego w latach 2016-2020. Wielkość tych środków w danym roku budżetowym wynosi 110 mln zł. Z tej kwoty 100 mln zł otrzymują województwa zgodnie z zasadami określonymi w art.3 ust. 8 Ustawy, natomiast 10 mln zł przypada w równych częściach województwom, które otrzymały przy takim podziale kwotę niższą niż 3 mln zł rocznie. _________________________________________________________________ Dz.U.2015.1127 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2015-0731 Rozporządzenie w sprawie czynności wykonywanych przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, za które pobierane są opłaty, oraz wysokości tych opłat i trybu ich pobierania Weszło w życie z dniem: 2015-08-08 Załącznik do rozporządzenia określa wykaz czynności wykonywanych przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, za które pobierane są opłaty, oraz wysokość tych opłat. Dz.U.2015.1059 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2015-06-29 Rozporządzenie w sprawie międzynarodowych określenia lotnisk Weszło w życie z dniem: 2015-08-13 ____________________________________________________________________ Dz.U.2015.1077 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 201507.13 Zmiana rozporządzenia w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia Zmienione z dniem: 2015-08-15 ____________________________________________________________________ Dz.U.2015.1076 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2015-0702 Zmiana rozporządzenia w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach Zmienione z dniem: 2015-08-15 ____________________________________________________________________ Dz.U.2015.1108 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2015-07-13 Zmiana rozporządzenia w sprawie wykazu lotnisk wojskowych, które mogą być wykorzystane na potrzeby lotnictwa cywilnego Zmienione z dniem: 2015-08-20 ____________________________________________________________________ Dz.U.2015.1118 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2015-0721 Zmiana rozporządzenia w sprawie uprawiania żeglugi przez jachty morskie bezpiecznego Zmienione z dniem: 2015-08-22 ____________________________________________________________________ Dz.U.UE.L..2015.148.17 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/909 z dnia 2015-06-12 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) w sprawie zasad obliczania kosztów, które są ponoszone bezpośrednio jako rezultat przejazdu pociągu Weszło w życie z dniem: 2015-08-01 ____________________________________________________________________ WRZESIEŃ 2015 Dz.U.2015.1211 Ustawa z dnia 2015-07-24 Zmiana ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych Zmieniona z dniem: 2015-09-04 ____________________________________________________________________ Dz.U.2015.1221 Ustawa z dnia 2015-07-24 Zmiana ustawy – Prawo lotnicze Zmieniana z dniem: 2015-09-08 PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH SIERPIEŃ 2015 ORZECZNICTWO sygn. akt KIO 1028/15 Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 czerwca 2015 r. – „Podpisanie protokołu odbioru końcowego nie jest tożsame z potwierdzeniem wykonania prac w sposób należyty” Data publikacji: 2015-08-11 W omawianym wyroku Krajowa Izba Odwoławcza orzekła, że wykonawca może złożyć z ofertą protokół odbioru robót jako dokument składany na potwierdzenie, że roboty zostały wykonane w sposób należyty, zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Niemniej jednak wykonawca ten musi mieć świadomość, że zamawiający ma prawo do weryfikacji tego dokumentu. Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego. W przetargu na budowę ulicy wykonawca na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu złożył protokół odbioru końcowego robót, z którego wynikało, że komisja postanowiła uznać drogę za wykonaną zgodnie z dokumentacją projektową i odbiera drogę bez uwag. Z tego samego dokumentu wynikało także, że ta sama komisja postanowiła dokonać potrącenia z wynagrodzenia wykonawcy za to, że droga nie odpowiadała wszystkim parametrom. Zdaniem zamawiającego, oznaczało to, że robota nie została wykonana zgodnie ze sztuką budowlaną, gdyż, mimo jej odbioru i oddania do użytku, nie odpowiadała wszystkim wymogom. Co więcej, zamawiający był też w posiadaniu innego poświadczenia, z którego wynikało, że w czasie realizacji zadania wykonawca wymagał wzmożonego nadzoru, by realizowano je zgodnie z umową, zatwierdzonym harmonogramem i wytycznymi technicznymi. W trakcie prac ujawniono także materiały niezgodne z zatwierdzonymi specyfikacjami, co również potwierdziło nieprawidłowość wykonania tej drogi. Na tej podstawie zamawiający wykluczył a wykonawca złożył odwołanie do KIO. wykonawcę z postępowania, W opinii KIO odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Izba podkreśliła, iż treść poświadczenia nie musi zawierać sformułowania, że „roboty wykazane w wykazie wykonanych robót budowlanych zostały wykonane w sposób należyty oraz zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone". Niemniej jednak konieczne jest, by na podstawie treści złożonych dokumentów można było uznać, że roboty zostały wykonane w sposób należyty oraz zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Tymczasem z treści protokołu odbioru robót złożonego przez odwołującego takich okoliczności nie dało się wywieść. Fakt odebrania roboty nie potwierdza jeszcze, że została ona wykonana w sposób należyty. Jak bowiem wynikało ze złożonych dokumentów, roboty odebrano, mimo usterek. Dlatego Izba uznała argumentację zamawiającego i oddaliła odwołanie. BLOGI Uprawnienia budowlane – część 2 Czy architekt musi posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane, aby funkcjonować na rynku? Praktyka pokazuje, że nie i to nie tylko, gdy pracuje w biurze projektowym, ale również kiedy prowadzi działalność na własną rękę. Po co zatem uprawnienia? Odpowiedzi na apblog.pl udziela Jarosław Góra. Cyberprzestępczość – odpowiedzialność karna Jarosław Góra na ipblog.pl rozważa problem cyberprzestępczości. Czy obowiązujące przepisy dają organom ścigania odpowiednie narzędzia umożliwiające ściganie cyberprzestępców, a sądom orzekanie o odpowiedzialności karnej? Czy na tle obowiązujących przepisów subsumcja cyberprzestępców pod przepisy ustawy karnej jest oczywista? zachowań ______________________________________________________________ Amortyzacja drona w PIT – sposób na optymalizację Technika „idzie na przód”, a wraz z nią wiele gałęzi prawa musi nieustannie „gonić”. Marta Mikosz na swoim blogu opodatkowany.pl wyjaśnia, w jaki sposób można zamortyzować drona. Zachęcamy do lektury! ______________________________________________________________ Uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone – idą wielkie zmiany! Obecnie to Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie wyrokiem rozstrzyga o tym, czy dane postanowienie wzorca umownego należy uznać za niedozwolone. Docelowo ma się to jednak zmienić: o abuzywności klauzuli wzorca będzie bowiem rozstrzygał, w drodze decyzji administracyjnej, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W dniu 5 sierpnia 2015 r. Sejm RP przyjął bowiem ustawę o zmianie ustawy i ochronie konkurencji i konsumentów, która taką zmianę przyniesie. Mateusz Dąbroś na blogu umowny.pl przybliżyć założenia tej nowelizacji. ZASTRZEŻENIE PRAWNE Newsletter składa się z wykazu wybranych zmian prawa oraz komentarzy. Część zmian może być powtarzana dla poszczególnych dziedzin/działów. Wykaz zmian prawa, które będą miały miejsce w niniejszym numerze, może być niekompletny z uwagi na fakt, iż część aktów prawnych jest ogłaszana pod koniec miesiąca, a więc jeszcze przed dniem udostępnienia Newslettera. Przytoczone orzecznictwo może pochodzić z wcześniejszych miesięcy z uwagi na ich późniejszą publikację. Zastrzegamy, że informacje zawarte w niniejszym opracowaniu mają charakter ogólny i nie stanowią opinii prawnej. W związku z czym Kancelaria nie ponosi jakiejkolwiek odpowiedzialności za wykorzystanie niniejszych informacji bez uprzedniej konsultacji.
