"}IW::ł^irwejwewrocławiu

lrładuOrzekając"*"*Y$lffi
z dnia 12 "}IW::ł^irwejwewrocławiu
grudnia2014 r.
w sPrawie oPinii o Proje}cie
uchwĄ
Pielgrzy,mka, przedłoŻonym
Na Podstawie art. 13 Pkt l2
izbach obrachunkowYch (Dr.,q.
i
w sprawie Wieloletniejprognozy Finansowej Gminy
}rojektem uchwĄ budżetowej na 2015 rok
ńrrz
z dńa7 października 19g2r. o regionalnych
i.-p*.tlti
i
z2Ot3 t. poz. t&ł6) w związl<u z art.230
1?0!2
ust, 2 Pkt t i ust, 3 ustawY z.dńa|l._2iepruLzwg
r. o finanr_u:h plbliclnyćirrr.v, z2013 r. poz.
885 ze zmJ oru, zatządŹenia w tlt} ń"ńru.Regional
ną t uy obrachunkowej we Wroc ławiu z
art.19 ust. 2 u9tawy
dnia 1 lutego 2012 roku w sPrawie wyznaczenia
sńaaów Óneńlacych ii"npo"wodnię7ących (ze
zm,), Skład OrulkajacY Region*"j'lŁby Obr*łrunto*ej
*e Wrocławiu, w osobach: Wiesława
vv rd
Grajek - PrzewodńcząĆa, Aieta Kieijan -'"iłone*., Tomąs/Miśkiewi _
", "rior.i,""-'-"'
o
wydaje opinię negatywną
w sPrawie Wielotetniej
Finansowej Gminy pie1gnymka,
pĄektąn uchwały budżetońej.koqyzy
naźolśron
PĄekcie uchwaĘ
przedłożonymwraz z
uzasadnienie
Stosownie do ar..23o ust. 2 pkt 1 uśtawy o finansach
publicznych- dalej ,,u.f.p.,,, pĘekt
uchwaĘ w sPrawie wieloletniej próq n9ry ińuńro*ej
t9b ii1 zmtny zarządjednostki samorządu
terytorialne8o Przedstawia wraz zprojektem
uchwały 6udzeio"w".; ."gionulnĘ-iźaieobrachunkowej _
celem zaoPiniowania. Zgodnie z art.230 ust. 3 u.f.i.
,.gi*ur" iiziaobracńunkowa wydaje opinię
do Projektu uchwaĘ w ŚPrawje wieloletniei progn
ozy rńansowej lub jej zmiany, przedstawionego
wraz z Projektem uchwĄ budzetowójl Ź9 Śzczególnym
uwzględnieniem zapewnienia
Przesmegania PrzePjsów usta|y d.9ty9ząc}Ćń uctwł*iu] *Yr.orńń;;ń
żetów w nastęnych
latach, na które zaciągnięto i plńuj
zobowiązania.
"śiłłuLiłenąć
7arządzeniami Nr tt3tl4 z dnia t2 lis_topada 2014
,: w _sprawie pĘektu Wie1oletniej
PrognozY Finansowej Gminy
i
Nr
tl4tt4
z
dńa_12
listop aai zotł r. w sprawie
li9goy-r.u
projektu budŻetu 8miny na 2OI5;o[,
wójt oTnr_ n"rg.y-r.a przedii"*ił Regionalnej Łbie
obrachunkowej, ZesPoiowi w
uchwĄ ;"ńryi e pnyi|cii i^runw WielóIetniej
Prognozie Finansou j Grniny Ęs_ru"y'p.o3Jtt
nag;y;rd ;ą" proŃ ucirwały w sprawie uchwalenia
budżefu
gminY na 2015 rok. Zanządzeńa *ńoęł
io-Lay w dniu 14 listopa da 2014 r.
Badając PnedłoŻonY Projekt
.uchwaĘ w sprawie wieloletniej prognozy finansowej pod
yzględem zgodnościz prawĆm, snvierd
ronÓ,
l, Wieloletnią Prognozę finansow ą y:ry z prognozą kwoĘ dfugu spotządzono
na lata 2aI5 - 2O2g,
co sPehia wYmogi arr. 227 u.f.p. Dla kaideg'o roku ołróstonó
wielkości,
o
których
mowa w art.
226_ust. l pkt 1 _ 8 u.f.p.
2, 7achowano wYmóg zrównow ażenia budzefu w części
bieżącej określonyw art. 242 u1 .p. w
9ałym okresie objęryń prognozą.
3, Stosownie do przepisów *.-2?? u.f.p, p_rognozowany
wynik budzetu na 20t5 rok i związane z
nim kwoĘ PnYchodów i rozchod ów oiaz'Ńitu
dfugu, ,ą igoao e z wartościami wynikają cymi z
projektu uchwały budżetowej na 2015 rok.
4, W częŚci nonnatYwnej Projekto u"ń* ały zamieszczono
upowaznienia, o którym mowa w art.
228 ust.
l
u.f.p.
5' Dla PlanowanYch w wieloletniej progn ozie ftnansowej
przedsięw zięć, ujęĘch
do projektu uchwaĘ wskazano dańe, o [ro.y"łr-oru
w Ń. 226 ust.3 u.f.p.
6' W zał, ttt 3 do PĘektu uchwały prz"arń*iono_ objaśnienia
wielkośc
prognozie finansowej_,_ zgodnie
z
arź.
22
ust. 2a u.f .p.'
i
w
załączHiku nr 2
ptzyjętych w wieloletniej
W objaŚnieniach ogotni-e omówiono ,forol Lrku_iu.;i dochod
ów bieżących w latach
oraz dochodów ze sPtzedńy majątku'w ratu"ń zoŚ-zot7.
Nie odniesiono
2015_2029
się natomiast do ich
Ł-
wielkości przyj9tych w prognozi"
kolejne lata i wielkościpozostałych dochodów majątkowych,
lu.
uzasadnio_no spl{ku *yau*Ó* bieżących w latach
2019_2021 oraz
p]nv_jetvch wydatków majątkowych
w latacń
2u6-2ó2g.
-iat
za wYjątklem 20t5 r,
Ni'
' W PĄekcie uchwałY
ala
2015-2016 ustaworve wyłączerua z limitu spłaty
zobowiązń, o których mowa'Yńruno
w art. 243ust. g
}{.p.w kwolch odpowiednio 200.000i 150.000 zł.
Z objaŚnień zawartYch w załącznikunr s ao projek^tu
ucrlwuł} *yniku , że ptzedmiotowe wyłączenia
dotYczą sPłat kredYtów krótkoterminowyclr ńu
*ypo"dzająĆe finansow ńe działań finanóń"ny"t
ze Środków PochodzącYch zbudżetu Uirii europejgki"j
tj. iaa pn., "Bńwa wodociągu we wsi
Sędzimirów" w 2015 i. i "Budowa oczyrńruń sci"toiu
* sęai-i.owiei, w 20t6r.-ffrkuruny
jako Podstawa zastosowanych wyłączeń'ń.
ząs ujt. o.rp. stanowi,_ że ograńczeńaokreślonego
1
w ust, 1 tego afiYkułu nie stosujó się do spłat ra! kredytow
i pożyczek zaciągnięt5rch w związku z
umową zawartą na realtz,ację
Pr98Ęmu: projektu lub zadania finanso*-.goŹ udziałem środków, o
których mowa w art. 5 ńrt. 1 pkt Ź) iru z należnymi
odsetkami óraz wyłupów papierów
wartoŚciowych
7
emitowanych w iwiązl<u z umową ,u*:urtą na realizację
prograrnu, pĄektu lub
zadania finansowanego z udziałem środków, o itóry"h
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, wraz z
naleŻnYmi odsetkami
dyskontem, a także porę"r"ń gwarancji udzielonych
samorządowym
osobom PrawnYm
Ylizujacym_ zad'aniajednojtki ,urrrooąfiu terytorialnego w ramach programów
finansowanYch z udzińem
Śiodków, o któfń mowa w art. 5 ust. 1 pkt
t"*rirrie nie dfuższym
t|Ż 90 ooi P9 zakończeniu proąraryu, pĄÓttu lub zadąńa
onzyńniu refunaa cji z Ęchśrodków;
termin ten nie ma zastosowańa ao'Óasitet i dyst<onta
oa zobowiązń ńciągńętych na wkład
krajowY, o którYch mowa w pkt_l i la porołuo"go ptzeplsu.
Mając powyz ze nauwadze Skład
orzekającY stwierdz a, że wod"" braku
nŹr.uodach i rozóńoó acłt'iiptatlowanych na
i
i
i
2015-2016 laedYtów krótkotermino*}Cr,
";'uqi"
2],
lata
ry
_h; _-';;;;e;ające rrn*ro**i. ww. zadań,
wsPÓłfi4ansowanYch ze środków pgl*Źą" ych
zupaŹeń ńi ri9lop9js6;, k*" ta pmypadających
z
zo,,s,ta,.|ą
puy
f*olyTĘ
:t{^ni-e
"ryr,dęŃ;ń
Brąk j9sj
"uiiffi[l*li ói,órE;wa w att.243ust. 1
zatem podqaw do]9iwyłiió;ęń;a=#;ffiiii-i gpłuty zouowiąła;;
ffi'd,io*u
=-przepisie na podstawie art. Ź,it uŚt.-S
8, Z PrzedstawioneJ plognozy.
aługu--@ft a, że w latach 20t5-2u9 nie przewiduje się
t*oq
zaciągania zobowiązń-z łroło
Ćłog"Ói-in'o*Y"łr-t łyto*, nii;;;u'
emisji papierów
wartoŚciowYch, w związku z czymafug-Ędzie się ŚtopniŃÓzmniejs
w
20l5r.
relacja łącznej
kwotY sPłat zaciągniętych poiyczek'i
"ń. 367.a%,o5 zl) wraiL
w kwocie
1ńrcńoay
z
wYdatkami na obsfugę długu .ytoło oasetót
tsÓ.000,00 zł) oiaz'z tytułu poręczeń i
ftwota
gwarancii (21,001,00 zł), bgz
31slÓsowpiu wylńurycn wyłi"r?ń ugtawowych - d9 planowanych
{P,
y
u.f.p.
rym
,
ń,Jrót
i
dochodów
243 ust,
6,461,891,12
i pńeĘcru'aopusłci.Ńf,9"io* 2,95?o,.ustalopy ago{pie z art.
9rĆs.i diogu, na konióir' źbls ,.-'i^ąn L"* Gminy wyniesie
3,49Vs
1vYnosi
l9SÓłem
u,f.P.__|o. sŃcie
zł. W 20ió r.
i"ri ,pł"t" ""ilńńąi dł"óffiilo*i"ł,'*"ffio.i"
;i**i. .óiń,oo zł otvv.z tytufu
Ęl"ńry_ąnu "riót"ł"-óa;t"r
431,837,20 zł i *Y9.ufr na obĘI^Ąg!
Poręczeń i gwarancji w kwocie ti.g86,0Ó zł, Óo bez uutz,ględnienia
Óil;;;jłu ,yłączeństanowi
3,07Vo dochodów ogółem planowanych w tym ,oń - * kwocie
tg.i00.000,00 zł, przy
doPuszczalnYm Poziomie 2,5ŹVo. Z pruedstawionych w prognozie
wielkości wynika, że w latach
2017-2029 relacja łącznej kwoty pnypadających Óo spłai ńiayto*
i pożyczek wraz z wydatkami
na obsfugę dfug9 z tytufu odseieił o16, ,iitńło poręózeń i gwarancji
do planowanych dochodów
ogółem, nie Przekracza dopu szczalnego po"io*u, ustalon ego"zgodńe
zptzepisami a1-. 243u.f.p,
Stosownie do art. 243 ast. 1
lrr.p. organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie
moze uchwaliĆ budżetu, k!ór9go realtzicja
s-powoduj e, że *"roń budzetowym orazw kazdym roku
nastęPującYm Po roku budŹetowym ie_lacla ł9cŹlej kwot/
przypadających w danym roku
budzetowYm sPłat rat kredytów i pozyczek, Ó których "-o*"
Ó urt. 89 ust. 1 pkt 24 orazart. 90,
naleŻnYmi w danYm roku odsetkami od kreóytów i pożyczek,
Y'3'z
o któryct'ńowa w art. 89 ust.
l i art, 90, atd(Że wYtuPOw papierów wartościo*yół, emińwanych na cele
okreśIonew art. 89 ust.
art. 90 wtaz-z-na|eżnymi odsetk-ami dyskońtem od papierów
Pkt
wartościowych
l
24 i
i
emitowanYch na cele okreŚlone w art. 89 ust. l i irt. 90 oraz
potencjalnych spłat kwot
wYnikającYch z udzielonYch porę czeń oraz gwarancji do ptanŃanych
dochodów ogółem budżetu,
PrzekoczY Średnią arynrretyi zną obliczónych ńu orLń.t Ezech lat relacji jej dochodów
bieŻącYch PowiększonYch o dochódy_z ?e spfiz"Ćnzy majątku oraz pomniejszonych
o wydatki biezące
do dochodów ogółem budżetu .
'.
3
wydając pr:d.*otową opinię
skład orzekający oceni:
sPrawie wielofetnici
na
podstawie k
wskazuje Że organł
7i#
ul,#**T
i'oi'o'tń 9amolządu t"rytorian"lo
'
oapońeCIiuloose za sytuację
finansową jednostki ,
ffirą
^'',rĘońs"'i JJl"i#xe i reilnose planowanych wydatków.
i,:Ń,
;;-ńł*:i2';1l*n;1
z art,230 ust, 3 u.f.p. - podlega pubtika cji.ppe?_jednostkę
terytorialnego na zasadach
samorządu
informacji Publiczn ej (Dz, Ó.Ź"Ę"^śń;rii'',iro*i. z óoii o *,,ósrł
zń| r. o dostęie do
zolął. poz.'7r;j
oPinia
zgodnie
*
od niniejszej
terminie
7
dniod
a
dnia jej otzymania.
z arl. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach
,".'#i,l:TH,"3.#""lx6;;Ę".f i,ffi."fi!il"l""il,ur"'d;ffi #"J#i.wrócławi"-*
uchw ałY PnY2l"g"ry zgodnie
PRZEWODNICZĄCA
'"'WłĘW*óo,
mgr Wie{aua Grajek