Raport o oddziaływaniu na środowisko
Transkrypt
Raport o oddziaływaniu na środowisko
Biegły Ministra Środowiska w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko (świad. nr 261) Biegły Wojewody Pomorskiego w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko (świad. nr 20) Wrzesień 2009 3 „ ” - został wykonany w celu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: • Budowie odcinka ulicy Polskiej (ok. 0,4 km) pomiędzy wybudowanym rondem (skrzyżowanie ul. Polskiej z ul. Chrzanowskiego) a Placem Gombrowicza (przy budynku Dworca Morskiego) wraz z przebudową tego placu i parkingu w tym rejonie projektowany odcinek ulicy Polskiej zostanie przesunięty na południe (w kierunku torów kolejowych) w stosunku do stanu istniejącego (istniejący odcinek ulicy Polskiej zostanie rozebrany) • Budowie nawierzchni drogowej w II strefie Nb. Polskiego na odcinku od ul. Rotterdamskiej do magazynu 2 – przewiduje się dwie ścieżki dla potrzeb przyszłej suwnicy bramowej* oraz dwie drogi technologiczne – ładunkową i powrotną. • Budowie parkingu samochodów osobowych na 149 miejsc postojowych pomiędzy pasami ulicy Polskiej (w rejonie nr 9, 13) oraz drogi komunikacyjnej łączącej obydwa pasy ulicy Polskiej (parking przewidziano na terenie po budynkach przewidzianych do rozbiórki). • Przebudowie i modernizacji infrastruktury kolejowej – na odcinku od placu składowego nr VIII w II strefie Nb. Polskiego do ok. 200 m za ulicą Celną w kierunku Al. Solidarności • Rozbiórce obiektów kubaturowych w rejonie lokalizacji przedsięwzięcia oraz niezbędnej rozbiórce, przebudowie i budowie odcinków sieci (energetycznych, teletechnicznych, wodociągowej, ciepłowniczej, oświetleniowej oraz kanalizacji sanitarnej i deszczowej) W raporcie uwzględniono oprócz ww. przedsięwzięcia szerszy zakres tzn. powiązane z przedsięwzięciem elementy układu komunikacyjnego umożliwiające dostęp do wschodniej części portu (na wykonanie których zostały wydane stosowne decyzje i pozwolenia). Raport obejmuje całą ulicę Polską, a zatem zarówno planowane przedsięwzięcie (tj. odcinek od skrzyżowania z ul. Chrzanowskiego do Dworca Morskiego), jak również dalszą część ul. * Suwnica bramowa jest urządzeniem dźwigowym i transportowym, składającym się z pomostu zawieszonego na dwóch bocznych mostach. Konstrukcja nośna suwnicy bramowej porusza się po torowisku ułożonym na poziomie gruntu. Biuro Projektów EKO-MAR 4 Polskiej od skrzyżowania z ul. Chrzanowskiego do skrzyżowania z ul. Janka Wiśniewskiego. Raport uwzględnia również ulicę Chrzanowskiego i ulicę Wendy. Ponadto dwa parkingi przy ulicy Chrzanowskiego: parking samochodów ciężarowych w rejonie Chrzanowskiego nr 6 i 8 (130 miejsc) oraz parking samochodów osobowych w rejonie Chrzanowskiego nr 3/5 przy budynku przychodni zdrowia (60 miejsc). W raporcie uwzględniono również dwa małe parkingi samochodów osobowych w rejonie skrzyżowania ul. Polskiej z ul. Celną - przy Celnej 5 (33 miejsca) i Polskiej 39 A (31 miejsc). Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.). W związku z różnicami interpretacji przepisów dotyczących kwalifikacji przedsięwzięcia, po konsultacji z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Gdańsku przyjęto, że planowane przedsięwzięcie jako infrastruktura portowa jest zaliczone do przedsięwzięć „zawsze znacząco oddziaływujących na środowisko” wymienionych w par. 2 ust. 1 - pkt 32 „porty lub przystanie morskie, w rozumieniu ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o portach i przystaniach morskich (...)”. Inna interpretacja przepisów dotyczących kwalifikacji przedsięwzięcia na podstawie ww. rozporządzenia również zalicza inwestycję do przedsięwzięć „zawsze znacząco oddziaływujących na środowisko” na podstawie § 2 ust. 2 pkt 1a (przedsięwzięcie realizowane na terenie portu morskiego wymienionego w § 2 ust.1 pkt 32) wymienione w § 3 ust. 1 pkt 56) „drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej ...”. Dla przedsięwzięć „zawsze znacząco oddziaływujących na środowisko” przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane, a obowiązek sporządzenia raportu jest obligatoryjny. Zgodnie z Załącznikiem II Dyrektywy 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko (Dz.U. UE L z dnia 5 lipca 1985 r. z późniejszymi zmianami) omawiane przedsięwzięcie jako przedsięwzięcie infrastrukturalne (pkt.10. ppkt. e „budowa dróg, portów i urządzeń portowych ...”) podlega ocenie zgodnie z art. 5 − 10 Dyrektywy, jeżeli Państwa Członkowskie uznają, że wymóg taki wynika z cech tych przedsięwzięć. Biuro Projektów EKO-MAR 5 Należy podkreślić, że „Raport o oddziaływaniu na środowisko infrastruktury dostępu drogowego i kolejowego do wschodniej części Portu Gdynia” będzie wchodził w skład dokumentacji Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. ubiegającego się o dofinansowanie ze środków UE przedsięwzięcia: „Infrastruktura dostępu drogowego i kolejowego do wschodniej części Portu Gdynia” − inwestycja w ramach projektu ujętego, jako podstawowy, pod numerem POIiŚ 7.2−2 na liście projektów indywidualnych (MP nr 58/2008 Poz. 521 z dnia 13 sierpnia 2008) w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 − 2013, Priorytet VII Transport Przyjazny Środowisku, Działanie 7.2 Rozwój Transportu Morskiego. Efektem realizacji inwestycji będzie głównie zwiększenie przepustowości zarówno układu drogowego jak i kolejowego. Ponadto zwiększy się płynność ruchu drogowego, poprawi jego bezpieczeństwo. Technicznie nawierzchnia drogowa będzie miała większą nośność. Znacząco wzrośnie ilość miejsc parkingowych dla samochodów ciężarowych i osobowych. Realizacja całości ww. układu komunikacyjnego poprawi dostęp drogowy i kolejowy do terminali wschodniej części Portu Gdynia. Trasa ulicy Polskiej, Chrzanowskiego i Wendy stanowi część układu komunikacyjnego miasta Gdyni, powiązanego z VI korytarzem transportowym sieci TEN-T i łączącego wschodni obszar portu z autostradą A1. Ulica Polska stanowi element niezbędny w zapewnieniu łatwego, szybkiego i sprawnego dostępu drogowego do Portu w Gdyni. Przedłuża ona dwupasmowy przebieg dróg prowadzących do Portu w ciągu Obwodnica Trójmiasta, Estakada Kwiatkowskiego, ul. Wiśniewskiego, ul. Polska. Inwestycja jest istotnym elementem dostępu do planowanego w przyszłości nowego Terminalu Promowego przy nabrzeżach Polskim i Fińskim, stanowiąc główny ciąg komunikacyjny w części wschodniej Portu Gdynia. Z kolei przebudowa układu kolejowego poprawi dostęp kolejowy do terminali zlokalizowanych przy Nabrzeżu Polskim i pozwoli na prowadzenie przeładunków w relacjach wagonowych, ciężkim sprzętem portowym, co umożliwi przeładunki w systemach intermodalnych*. Inwestycja ta wiąże się bezpośrednio z programem autostrad morskich, jak i żeglugi bliskiego zasięgu. Została ona uznana za priorytetową w programie Interreg III, gdzie uzyskała dofinansowanie dla projektu wstępnej koncepcji i studium wykonalności (SEBTrans-Link Project, 2005). * Do przewozu ładunku wykorzystuje się więcej niż jedną gałąź transportu (morski, kolejowy, samochodowy), przy jednoczesnym wykorzystaniu tylko jednej jednostki ładunkowej np. kontenera na całej trasie przewozów. Biuro Projektów EKO-MAR 6 Lokalizacja przedsięwzięcia polegającego na budowie i przebudowie infrastruktury drogowej i kolejowej we wschodniej części Portu - planowana jest w rejonie ulicy Polskiej, Dworca Morskiego oraz II strefy Nabrzeża Polskiego. Na rysunkach nr 1, 2, 3 przedstawiono przedsięwzięcie będące przedmiotem wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz powiązane z przedsięwzięciem elementy układu komunikacyjnego stanowiące odrębne zadanie. Biuro Projektów EKO-MAR 7 Rejon analizowanego układu drogowego znajduje się w odległości ok. 600-900 m na północ od zwartej zabudowy dzielnicy Śródmieście w Gdyni. W najbliższym otoczeniu projektowanej infrastruktury drogowo-kolejowej znajdują się magazyny, place składowe i tory kolejowe. Przy ul. Chrzanowskiego oprócz zabudowań portowych zlokalizowany jest m.in. Urząd Morski i w jego sąsiedztwie pojedyncze budynki mieszkalne. Dla Portu Wschodniego w Gdyni do chwili obecnej nie ma ustalonego planu zagospodarowania przestrzennego. Biuro Projektów EKO-MAR 8 Biuro Projektów EKO-MAR 9 • Projektowany odcinek ulicy Polskiej o długości ok. 400 m będzie miał szerokość 8 m. Pomiędzy wybudowanym rondem (skrzyżowanie ulicy Polskiej z ul. Chrzanowskiego) a budynkiem Dworca Morskiego ulica Polska zostanie przesunięta o kilkanaście metrów na południe (w stosunku do stanu istniejącego). Takie rozwiązanie pozwoliło zwiększyć powierzchnię składową placu nr VIII o ok. 3000 m2 oraz powierzchnię istniejącego parkingu samochodów osobowych w rejonie Dworca Morskiego (łącznie 106 miejsc postojowych). Kostkę kamienną granitową (parking przed budynkiem dworca Morskiego ) i bazaltową (pas wokół pomnika) na nawierzchni drogowej pozostawiono bez zmian. Nawierzchnię ul. Polskiej i dróg komunikacyjnych wokół pomnika zaprojektowano z betonu asfaltowego, nawierzchnię parkingu - z kostki betonowej, nawierzchnię zatoki postojowej dla autobusów – z kostki kamiennej. Wody opadowe odprowadzono do zaprojektowanych wpustów kanalizacji deszczowej i do odwodnienia liniowego typu ACO DRAIN. • Równolegle do projektowanych torów kolejowych zaprojektowano nawierzchnię drogową złożoną z dwóch ścieżek dla potrzeb przyszłej suwnicy bramowej oraz dwóch dróg technologicznych – ładunkowej i powrotnej. Ścieżki dla przyszłej suwnicy kołowej zaprojektowano na długości 678 m - od istniejącej bramy przy magazynie chłodni do 10 m przed magazynem nr 2. Drogę technologiczną ładunkową zaprojektowano równolegle do ścieżki suwnicy na całej długości, natomiast drogę technologiczną powrotną zaprojektowano na długości od początku placu składowego nr XI do magazynu nr 2 (ograniczenie długości drogi powrotnej wynika z wysunięcia istniejącego magazynu chodni w kierunku projektowanych torów kolejowych). Ścieżki suwnic zaprojektowano o szerokości 3,25 m, drogi technologiczne zaprojektowano o szerokości 3,5 m. Nawierzchnię ścieżki suwnicy zaprojektowano żelbetową (z betonu zbrojonego prętami stalowymi), nawierzchnię drogi technologicznej – betonową. Wody opadowe odprowadzono do zaprojektowanego odwodnienia liniowego typu ACO DRAIN i zaprojektowanego ścieku wzdłuż istniejącego ogrodzenia oraz do istniejących wpustów kanalizacji deszczowej oraz do istniejącego odwodnienia liniowego. • Pomiędzy pasami ulicy Polskiej – na terenie po rozebranych budynkach przy ul. Polskiej nr 9 i 13 zaprojektowano parking dla samochodów osobowych na 149 miejsc postojowych oraz Biuro Projektów EKO-MAR 10 drogę komunikacyjną łączącą obydwa pasy ulicy Polskiej o szerokości 10 m. Nawierzchnię parkingu zaprojektowano z kostki betonowej, a drogę z asfaltu. Nawierzchnia drogowa, szerokości pasów na drodze komunikacyjnej i parkingu zaprojektowane zostały tak, aby były spełnione wymagania pod ruch samochodów typu ciągnik siodłowy z naczepą (w przyszłości parking może być przeznaczony pod postój samochodów ciężarowych, przy takim wykorzystaniu parking będzie miał 22 miejsca postojowe). Wody opadowe odprowadzono do zaprojektowanego odwodnienia liniowego typu np. ACO DRAIN oraz do zaprojektowanych wpustów kanalizacji deszczowej. • Odcinek od ok. 200m za ul. Celną w kierunku Al. Solidarności do przejazdu kolejowodrogowego w ulicy Rotterdamskiej – remont i modernizacja istniejącego układu kolejowego polegające na wykonaniu elementów układu kolejowego z nowych materiałów i likwidacji zbędnych fragmentów torów i rozjazdów. Odcinek od istniejącego przejazdu kolejowo-drogowego w ul. Rotterdamskiej do połowy placu nr VIII – pomieszczenie pomiędzy istniejącym ogrodzeniem a istniejącymi magazynami wszystkich elementów nawierzchni drogowej (ścieżki suwnicy i drogi technologicznej) wymusiło likwidację toru nr 551 i przesunięcie istniejących osi torów nr 552 i 553 o 2,1 m w kierunku ul. Polskiej. Na długości magazynu chłodni, placu nr XI, magazynu nr 5, placu nr IX zaprojektowano dwa tory nr 552 i 553, o długości całkowitej 689 m, w rozstawie 4,5 m - na płycie żelbetowej z zabudową przestrzeni pomiędzy szynami nawierzchnią betonową; dla toru nr 552 przewidziano funkcje toru ładunkowego, dla toru nr 553 funkcję toru dojazdowego do nabrzeża Francuskiego oraz ładunkowego; zaprojektowano również dwa przejścia rozjazdowe, które umożliwią dzielenie składu wagonów i podstawianie ich oddzielnie pod plac ładunkowy nr XI i magazyn nr 5 oraz pod plac ładunkowy nr IX. Stan istniejący w rejonie przedsięwzięcia Wzdłuż ulicy Polskiej zlokalizowane są budynki magazynowe, magazynowo-biurowe, trafostacje, budynek Dworca Morskiego. W rejonie inwestycji zlokalizowana jest także infrastruktura kolejowa (szyny, podkłady, rozjazdy - w większości wymagające wymiany). Ponadto w rejonie inwestycji występuje uzbrojenie podziemne – kable energetyczne, kanalizacja deszczowa i sanitarna, sieć wodociągowa, sieć teletechniczna, sieć ciepłownicza. Obiekty podlegające rozbiórce: Biuro Projektów EKO-MAR 11 - budynek magazynowo-biurowy przy ul. Polskiej 13, budynek biurowo-magazynowy przy ul. Polskiej 9, budynek stacji transformatorowej T-122 zlokalizowany na palcu IX, brama kolejowa (pomiędzy ulicą Polską a magazynem chłodnią); - nawierzchnie drogowe – w rejonach przebudowanych i przekładanych dróg, na podjazdach, na terenach po rozebranych obiektach kubaturowych; - tory kolejowe – rozbiórka części torów, nawierzchni kolejowych, rozjazdów, - uzbrojenie podziemne - demontaż sieci kolidujących z inwestycją. C (które zostały wykonane lub są w trakcie realizacji na podstawie wydanych wcześniej decyzji i pozwoleń) Jak już wspomniano niniejszy raport obejmuje całą ulicę Polską, a zatem oprócz planowanego przedsięwzięcia (odcinek od skrzyżowania z ul. Chrzanowskiego do Dworca Morskiego) następujące elementy układu komunikacyjnego: • dalszą część ul. Polskiej od skrzyżowania z ul. Chrzanowskiego do skrzyżowania z ul. Janka Wiśniewskiego (Węzeł Ofiar Grudnia) - ulica Polska* na tym odcinku została przebudowana i rozbudowana na drogę dwujezdniową o parametrach ulicy zbiorczej i szerokości jezdni 7m; odcinek (700 m) od skrzyżowania z ul. Janka Wiśniewskiego do skrzyżowania z ul. Rotterdamską o przekroju dwujezdniowym, żadna z projektowanych jezdni nie leży w śladzie istniejącej, w związku z poszerzeniem pasa drogowego na północ nastąpiła konieczność wyburzenia 6 budynków, dalszy odcinek (800 m) to dwie jezdnie jednokierunkowe po obu stronach linii II strefy magazynów portowych − nowa jezdnia przebiega po południowej stronie magazynów, natomiast po stronie północnej droga przebiega po obecnej trasie ulicy Polskiej; zbudowano 4 skrzyżowania: skrzyżowanie ul. Polska – Wiśniewskiego (Węzeł Ofiar Grudnia), skrzyżowanie ul. Polska-Celna, skrzyżowanie ul. Polska-Rotterdamska oraz skrzyżowanie ul. Polska–Chrzanowskiego (rondo średnie o średnicy zewnętrznej 52 m); przebudowano uzbrojenie podziemne i przejazdy kolejowe; • ulicę Chrzanowskiego i ulicę Wendy na odcinku od skrzyżowania z ul. Polską do przejazdu i wiaduktu kolejowego (remont i przebudowa w istniejącym pasie drogowym, prace obejmują wymianę nawierzchni oraz modernizację i przebudowę infrastruktury podziemnej) • dwa parkingi przy ulicy Chrzanowskiego – parking samochodów ciężarowych (130 miejsc) i parking samochodów osobowych w rejonie budynku przychodni zdrowia (60 miejsc) * ulica Polska przed przebudową była drogą jednojezdniową o szerokości 8 m Biuro Projektów EKO-MAR 12 dwa parkingi samochodów osobowych w rejonie skrzyżowania ul. Celnej z ul. Polską • - przy ul. Celnej 5 (33 miejsca) i Polskiej 39 A (31 miejsc). • C Warianty lokalizacyjne projektowanego odcinka ulicy Polskiej Wariant I – wybrany do realizacji, przewiduje przesunięcie ww. odcinka ulicy Polskiej o kilkanaście metrów na południe (w stosunku do stanu istniejącego). Takie rozwiązanie pozwoliło zwiększyć powierzchnię składową placu nr VIII o ok. 3000 m2 oraz powierzchnię istniejącego parkingu samochodów osobowych w rejonie Dworca Morskiego. Jednocześnie w przypadku realizacji w przyszłości planowanego w tym rejonie Terminalu Promowego (rejon Nb. Fińskiego i Polskiego) umożliwia obsługę Terminalu i optymalne wykorzystanie terenu. Wariant II pozostawienie istniejącej lokalizacji ww. odcinka ulicy Polskiej, wariant II zakłada wymianę nawierzchni i chodników ulicy Polskiej w istniejącym pasie drogi – wariant ten rozwiązuje problem jakości nawierzchni drogi, lecz nierozwiązany pozostaje problem niewykorzystanego terenu na południe pomiędzy ulicą a torami kolejowymi, co uniemożliwia optymalne wykorzystanie placu składowego nr VIII oraz powoduje konieczność przebudowy w przyszłości (przy realizacji Terminalu Promowego) już raz wykonanej ul. Polskiej. Wariant III – Przebieg analizowanego odcinka ulicy Polskiej pozostanie bez większych zmian w stosunku do wariantu I. Nowym elementem układu drogowego w tym rejonie będzie zjazd z estakady (stanowiącej przedłużenie ulicy Wendy) w kierunku Dworca Morskiego. To rozwiązanie było rozważane jako jeden z możliwych wariantów w związku z budową Terminalu Promowego (w rejonie Nb. Fińskiego i Polskiego) i planami budowy nowego ciągu komunikacyjnego w postaci estakady nad istniejącym układem torów, łączącej ulicę Wendy z rejonem Dworca Morskiego. Dzięki temu połączeniu możliwy byłby prawie bezkolizyjny dojazd z terenów śródmiejskich do Dworca Morskiego, Terminalu Promowego, a także do terenów portowych. Połączenie z ulicą Polską przewidziano rampami zjazdową i wjazdową. Zjazd z estakady w kierunku Dworca Morskiego planowany jako rampa dwukierunkowa o długości ok. 125 m. Wariant ten został obecnie odrzucony ze względu na bardzo duże koszty i dużą zajętość terenu (w miejscu zjazdu z estakady). Jednocześnie pozostaje alternatywą do rozpatrzenia w dalszej przyszłości, w przypadku powstania Terminalu Promowego. Biuro Projektów EKO-MAR 13 Warianty techniczne Wariant 1 – wybrany do realizacji, droga jednojezdniowa, wariant ten jest wystarczający do zapewnienia właściwą obsługi i jednocześnie zapewnia optymalne wykorzystanie terenu i ewentualną obsługę Terminalu Promowego Wariant 2 – droga dwujezdniowa, nie jest konieczna do właściwej obsługi w analizowanym rejonie, ponadto takie rozwiązanie mogłoby kolidować z planowanym zagospodarowaniem terenu przyszłego Terminalu Promowego. Warianty technologiczne W ramach rozwiązań technologicznych rozpatrywano dwa rozwiązania nawierzchni drogowej: Rozwiązanie I - utrzymanie istniejącej nawierzchni i przykrycie jej nową warstwą ścieralną z asfaltu (możliwe tylko w przypadku wariantu lokalizacyjnego II) Rozwiązanie II – wybrane do realizacji, nowa nawierzchnia drogowa zapewniająca nośność nawierzchni dla prognozowanego ruchu, możliwość wykształcenia spadków i utrzymanie jednorodnej jakości nawierzchni; w ramach rozwiązania II rozpatrywano również dwa warianty nawierzchni: Rozwiązanie II A) nowe nawierzchnie bitumiczne – wybrane do realizacji, przewaga nawierzchni bitumicznych nad drogami betonowymi wynika dużo krótszego czasu realizacji, niższych kosztów wykonania nawierzchni oraz ze zdecydowanie niższych kosztów w przypadku konieczności napraw samej nawierzchni drogowej oraz uzbrojenia podziemnego. Rozwiązanie II B) nowe nawierzchnie betonowe - są trwalsze, rzadziej wymagają remontu, jednak wykonanie ich jest bardziej skomplikowane (co wiąże się z dłuższym czasem realizacji), ponadto wykonanie jest znacznie droższe, a ewentualny remont uzbrojenia podziemnego wiąże się z ogromnymi kosztami. Oddziaływanie na środowisko analizowanych wariantów Oddziaływanie środowiskowe ww. wariantów w czasie eksploatacji jest podobne, z wyjątkiem wariantu III, w którym ze względu na zakres inwestycji faza prac budowlanych będzie znacznie dłuższa i bardziej uciążliwa dla środowiska (hałas, większa ilość odpadów). Do realizacji wybrano ze względów ekonomicznych i optymalnego zagospodarowania: - wariant I lokalizacyjny (przesunięcie odcinka drogi o kilkanaście metrów na południe) - wariant 1 techniczny (droga jednojezdniowa) - rozwiązanie IIA technologiczny (nawierzchnię bitumiczną). Biuro Projektów EKO-MAR 14 • Warianty lokalizacyjne - wariant I - remont układu torowego w istniejącej lokalizacji - w wariancie tym, ze względu brak miejsca niemożliwa jest realizacja planowanych ścieżek dla suwnicy kołowej i drogi technologicznej. - wariant II – wybrany do realizacji, przewiduje przesunięcie torów 552 i 553 o 2 m w kierunku ulicy Polskiej, koniec przesuniętych torów przy magazynie nr 2 – wariant ten umożliwia budowę ścieżek dla suwnicy kołowej i drogi technologicznej oraz umożliwia wjazd całym składem pociągu (600 m) w kierunku od ulicy Rotterdamskiej do Nb Francuskiego. - wariant III – również przewiduje przesunięcie torów 552 i 553 w kierunku ulicy Polskiej, koniec torów za magazynem nr 5 (krótsze tory niż w wariancie II) dalej planowano pojedynczy tor łączący projektowany układ kolejowy z istniejącym układem torowym na Nb. Francuskim – wariant ten wiązał się projektowanym dalej Terminalem Promowym (obecnie inwestycja odłożona na przyszłość, być może będzie realizowana w mniejszym zakresie jeśli chodzi o wielkość terenu). Krótsze tory powodują konieczność podziału składu na stacji kolejowej na 2 części, co wymaga dodatkowych czynnościami. W momencie wyjazdu wagonów każdą część składu należy wyciągnąć pojedynczo na stację i tam sformować pociąg co wiąże się z dodatkowymi kosztami oraz wydłużeniem czasu obsługi. Warianty techniczne Rozwiązanie 1 - wykorzystanie wyłącznie nowych materiałów do modernizacji układu kolejowego Rozwiązanie 2 – wybrane do realizacji, wykorzystanie w części materiałów pochodzących z rozbiórki, rozwiązanie tańsze, mniejsza ilość odpadów. Warianty technologiczne Istnieją dwa sposoby obsługi wagonów Wariant 1 - za pomocą samojezdnego podnośnika kontenerów, urządzenie ma duże wymiary w związku z czym nie ma możliwości obsługi wagonów na wysokości istniejących magazynów, ze względu na brak miejsca; Wariant 2 - przy pomocy suwnicy kołowej – rozwiązanie wybrane, gdyż wymaga mniej miejsca i możliwa jest obsługa wagonów w rejonie istniejących magazynów (po przesunięciu torów) Biuro Projektów EKO-MAR 15 Oddziaływanie na środowisko analizowanych wariantów Oddziaływanie środowiskowe ww. wariantów jest minimalne i porównywalne, a zatem o wyborze powinien decydować wariant optymalny dla Inwestora oraz względy ekonomiczne. Do realizacji wybrano ze względów ekonomicznych i rozwojowych - wariant lokalizacyjny II (przesunięcie torów, koniec przesuniętych torów przy magazynie 2), rozwiązanie techniczne 2 (wykorzystanie części materiałów pochodzących z rozbiórek) i technologiczny wariant 2 (obsługa wagonów przy pomocy suwnicy kołowej). • C Planowane przedsięwzięcie, będące przedmiotem wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest jednocześnie fragmentem przebudowywanej ulicy Polskiej, która również została uwzględniona w raporcie. Poniżej przedstawiono wcześniej rozważane główne warianty lokalizacyjne ulicy Polskiej. Wariantowanie inwestycji w zakresie lokalizacji odbyło się w sposób dwustopniowy. Koncepcja poprawy układu infrastruktury dostępu lądowego we wschodniej części portu gdyńskiego ma już ponad 10-letnią historię i była pierwotnie rozpatrywana na poziomie całego układu komunikacyjnego miasta Gdyni. W Studium Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Gdynia z 1999 r. była mowa o potrzebie stworzenia arterii łączącej Centrum Miasta z dzielnicami północnymi. Jednym z odcinków takiej arterii jest droga przebiegająca najbliżej Centrum Miasta, łącząca się z kolejnym odcinkiem, planowanej do rozbudowy ul. Janka Wiśniewskiego. Rozpatrywano trzy możliwe lokalizacje takiego połączenia, które można opisać następująco: I. lokalizacja wzdłuż zabudowań portowych, od północnego końca ul. Chrzanowskiego do obecnego Ronda Ofiar Grudnia ’70 (przebieg zbliżony do ul. Polskiej), II. lokalizacja w centralnej części tzw. Międzytorza, od zbiegu ulic Wendy i Chrzanowskiego do ul. Wiśniewskiego (również w rejonie obecnego Ronda Ofiar Grudnia ’70), III. lokalizacja na pograniczu tzw. Międzytorza i zabudowy Centrum Miasta (przebieg zbliżony do ul. Jana z Kolna lub na przedłużeniu ul. Węglowej). Lokalizacja I jest najbardziej odpowiednia dla ruchu portowego i najłatwiejsza do wykonania. Lokalizacja II wymagałaby ogromnego zakresu robót ulicznych i kolejowych, gdyż spowodowałaby potrzebę kompleksowej przebudowy układu torowego tzw. Międzytorza, w tym przede wszystkim odcięcie wschodniej części portu od obsługi kolejowej na czas robót (czyli 3-5 lat), co dyskwalifikuje ten wariant. Lokalizacja III wymaga wielu działań Gminy Gdynia, w tym czasochłonnych i trudnych społecznie działań wywłaszczeniowych. Ponadto, przebiega częściowo poza terenami portowymi, więc może być realizowana jedynie przez Biuro Projektów EKO-MAR 16 Gminę, co zresztą nadal jest planowane. Jednakże, w związku z tym również nie może być przedmiotem inwestycji portowej. W związku z powyższym, z generalnych koncepcji przebiegu arterii wybrano lokalizację I, która była podstawą do drugiego etapu prac wariantowych, w ramach których wygenerowano następujące koncepcje: • Wariant I „minimum” – przebudowa istniejącej ul. Polskiej, • Wariant II – przebudowa istniejącej ul. Polskiej i budowa nowej jezdni ul. Polskiej (dwie jezdnie jednokierunkowe), Wariant III – budowa dwujezdniowej ulicy Nowej Polskiej bez przebudowy istniejącej • ul. Polskiej (pozostawiona dla portowego ruchu technologicznego). – przebudowa istniejącej ul. Polskiej Wariant zakładał wymianę nawierzchni i chodników oraz przebudowę odwodnienia i oświetlenie ulicy Polskiej w istniejącym pasie drogi, co rozwiąże problem jakości nawierzchni drogi, lecz nierozwiązany pozostaje problem niewystarczającej przepustowości ulicy, bezpieczeństwa ruchu, utrudnień związanych z obsługą II strefy magazynów. Wariant nie poprawia przepustowości, a więc nie spełnia założeń koncepcji budowy nowoczesnej arterii komunikacyjnej, która udrażnia ruch i spowoduje ograniczenie emisji i wypadkowości. – przebudowa istniejącej ul. Polskiej i budowa nowej jezdni ul. Polskiej (dwie jezdnie jednokierunkowe). Wariant ten przewiduje przebudowę istniejącej ulicy Polskiej, jako jednokierunkowej wraz z infrastrukturą podziemną, chodnikami i oświetleniem oraz budowę jezdni jednokierunkowej Nowej Polskiej po południowej stronie II strefy magazynów. Zastosowanie tego wariantu rozwiązuje problemy zarówno związane ze stanem nawierzchni istniejącej ulicy Polskiej jak i zapewnieniem przepustowości (dwie jezdnie dwupasmowe), bezpieczeństwa ruchu (ruch jednokierunkowy, wydzielone stanowiska i place do parkowania przy magazynach). Jest on najbardziej ekonomiczny i efektywny organizacyjnie, ze względu na dostępność terenu (głównie władanie terenem przez Zarząd Portu), możliwość etapowania prac przy jednoczesnym umożliwieniu komunikacji, poprawę przebiegu starych arterii oraz znaczące ograniczenie emisji i wypadkowości istniejących tras. Biuro Projektów EKO-MAR 17 Źródło: ZMPG S.A Źródło: ZMPG S.A Źródło: ZMPG S.A Biuro Projektów EKO-MAR 18 – budowa dwujezdniowej ulicy Nowej Polskiej bez remontu istniejącej ul. Polskiej Wariant ten przewiduje budowę ul. Nowa Polska równolegle do istniejącej ul. Polskiej, po stronie południowej w bezpośrednim sąsiedztwie II strefy magazynów portowych, jako ulicy klasy Z2/2 (zbiorcza, dwie jezdnie po dwa pasy ruchu), istniejąca ul. Polska pozostałaby ulica lokalną do obsługi terenów portowych. Jednakże, Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. nie posiada tytułu prawnego do terenów, na których miałby być realizowany powyższy wariant. Dodatkowo, rozważany wariant wymagałby kosztownej likwidacji znacznej części istniejącego układu torowego oraz opracowania nowego dostępu kolejowego do wschodniej części Portu Gdynia. Wariant III związany jest z wysokimi nakładami finansowymi na zmianę układu torowego w tym rejonie portu oraz ewentualnym pozyskaniem gruntów, oraz dodatkowo z długimi i żmudnymi procedurami towarzyszącymi rozwiązywaniu procedur własnościowych. Ponadto wariant ten jest najgorszy środowiskowo. Wariant ten został obecnie odrzucony, jednocześnie pozostaje alternatywą do rozpatrzenia w dalszej przyszłości, w przypadku ograniczenia potrzeb transportu kolejowego w tym rejonie portu, umożliwienia przekształceń własnościowych oraz zapewnienia odpowiedniej ochrony środowiska. • − zakładał prowadzenie nowej jezdni od węzła Ofiar Grudnia 70 do ul. Rotterdamskiej, po stronie południowej równolegle do istniejącej ul. Polskiej, co umożliwiałoby zachowanie znacznej części drzewostanu i istniejącego uzbrojenia podziemnego; dalszy przebieg ul. Nowej Polskiej limitowały warunki PLK S.A., dotyczące zajęcia terenów kolejowych; dodatkowo konieczne były wyburzenia budynków przy ul Polskiej nr 39, 41 i 43 oraz niewielka wycinka drzew; − w wyniku analizy własnościowej terenu, stwierdzono konieczność zachowania budynków przy ul. Polskiej nr 39; 41 oraz 43, a tym samym konieczność przesunięcia trasy ul. Polskiej na północ i konieczność zmiany kierunków osi jezdni przy założeniu utrzymania geometrii przebudowanego „Węzła Ofiar Grudnia" − ten wariant został zaakceptowany do realizacji przez ZMPG SA jako jedyny realny wariant budowy. Biuro Projektów EKO-MAR 19 • C Rozpatrywano dwa warianty: − wybudowanie skrzyżowania skanalizowanego, sterowanego sygnalizacją świetlną; − wybudowanie ronda. Do realizacji przyjęto wariant z rondem ze względu na jego walory w tej lokalizacji, ponieważ: - rozbudowa przekroju projektowanej trasy jest znacznie rozłożona w czasie; - w aktualnie realizowanym etapie projektuje się dwie jezdnie jednokierunkowe (przebudowę istniejącej ul. Polskiej i drugą jezdnię po południowej stronie magazynów); - do ronda dochodzą dwie jezdnie jednokierunkowe znacznie od siebie oddalone; jak również: - ulica Chrzanowskiego pozostaje w chwili obecnej bez zmian, a po przebudowie głowicy stacji kolejowej wlot ulicy do ronda można łatwo skorygować, - układ dwóch jednokierunkowych jezdni obsługujących istniejące i planowane obiekty w sposób znaczący umożliwi wygodne zawracanie samochodom ciężarowym, - po zwiększeniu ruchu na projektowanej trasie i przebudowie układu torowego powstanie druga jezdnia nowego ciągu komunikacyjnego, którą znowu będzie łatwo włączyć do ronda, - rondo reguluje ruch samoczynnie, co nie generuje kosztów utrzymania sygnalizacji, - analizy geometryczne na etapie koncepcji terminalu promowego wykazały, że rondo może dalej funkcjonować po wybudowaniu terminalu i ul. Nowej Wendy (przedłużenia Wendy). • Rozpatrywano dwa rozwiązania nawierzchni drogowych: - rozwiązanie − utrzymanie istniejących nawierzchni i przykrycie ich nowym dywanikiem asfaltowym − rozwiązanie odrzucone ze względu na niezgodne z warunkami technicznymi spadki nawierzchni (na ul. Polskiej jest 0% spadek na znacznych odcinkach, co utrudnia prawidłowe odwodnienie), konieczność poprzecznych rozbiórek istniejącej nawierzchni w celu ułożenia kanalizacji deszczowej i innych instalacji; - rozwiązanie − nowe nawierzchnie drogowe zapewniające nośność nawierzchni dla prognozowanego ruchu, możliwość wykształcenia spadków i utrzymanie jednorodnej jakości nowych nawierzchni i co się z tym wiąże ograniczenie kosztów remontów i wzmocnień − rozwiązanie przyjęte do realizacji. Dodatkowo przy rozwiązaniu II rozpatrywano różne rodzaje nawierzchni – bitumiczne i betonowe. Przewaga nawierzchni bitumicznych nad drogami betonowymi wynika z ewentualnych tzw. kosztów odtworzeniowych w przypadku konieczności napraw uzbrojenia podziemnego. Biuro Projektów EKO-MAR 20 Do realizacji wybrano ze względów środowiskowych, własnościowych i kosztowych następujący wariant ulicy Polskiej: lokalizacyjny wariant II – przebudowa istniejącej ul. Polskiej i budowa nowej jezdni ul. • Polskiej (dwie jezdnie jednokierunkowe); • techniczno–lokalizacyjny wariant B − przesunięcie trasy ul. Polskiej na północ; • techniczny związany ze skrzyżowaniem ulic Polska–Chrzanowskiego wariant 2 − wybudowanie ronda; technologiczne • zapewniające rozwiązanie nośność II nowe − nawierzchni bitumiczne dla nawierzchnie prognozowanego ruchu, drogowe możliwość wykształcenia spadków i utrzymanie jednorodnej jakości nowych nawierzchni. Realizacja planowanej inwestycji na terenie gdyńskiego portu jest zgodna z zapisami szeregu dokumentów obowiązujących na szczeblu krajowym, regionalnym oraz lokalnym. Rozwój Portu Gdynia traktowany jest jako ważny element podstawowego układu komunikacyjnego Gdyni oraz Gdańskiego Obszaru Metropolitarnego położonego na terenie międzynarodowych korytarzy transportowych. Najważniejsze ze wspomnianych wyżej dokumentów to: „Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015”, „Regionalny Program Operacyjny dla województwa pomorskiego „Infrastruktura i Środowisko” na lata 2007-2013” (CCI 2007PL161PO015 przyjęty przez Zarząd Województwa Pomorskiego dnia 2 października 2007), „Strategia rozwoju województwa pomorskiego do roku 2020” (uchwała Sejmiku Województwa Pomorskiego nr 587/XXXV/05 z dnia 18 lipca 2005 r.) „Strategia rozwoju Gdyni” (z dnia 28 stycznia 1998 roku wraz z nowelizacją z roku 2003) i „Strategia rozwoju Portu Gdynia do roku 2015” (zatwierdzona przez Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy 28 sierpnia 2003) Transport morski odgrywa istotną rolę w relacjach międzykontynentalnych, zwłaszcza w zakresie połączeń promowych. Podstawowym kierunkiem rozwoju jest zwiększenie konkurencyjności portów morskich jako węzłów transportowych i niedopuszczenie do ich peryferyzacji, na rynku międzynarodowym i w żegludze bliskiego zasięgu − za ważne zadanie państwa przyjęto poprawę dostępności portów od strony lądu i morza. Podwyższanie zdolności konkurencyjnej polskich portów warunkuje wykorzystanie atutów położenia w powiązaniu zarówno z potrzebami polskiej gospodarki, jak i głębokiego zaplecza gospodarczego państw Europy Środkowo − Wschodniej. Biuro Projektów EKO-MAR 21 Z polityki transportowej państwa wynikają dwa istotne priorytety: - rozwój żeglugi bliskiego zasięgu, która może polepszyć warunki obsługi i konkurencyjności polskiego handlu zagranicznego dzięki oferowaniu bezpośredniego transportu z krajowych portów oraz stworzy możliwość przeniesienia części krajowych i międzynarodowych przewozów ładunków z transportu drogowego na transport morski, - rozwój żeglugi promowej na Bałtyku w celu zwiększenia udziału polskich armatorów w bałtyckich przewozach morskich ładunków i pasażerów stosownie do udziału krajów bałtyckich w polskim handlu zagranicznym, a także podniesienie atrakcyjności polskich portów stanowiących punkty początkowe paneuropejskich korytarzy transportowych PółnocPołudnie, przechodzących przez terytorium Polski − osiągnięciu tego celu służyć będą między innymi: uruchomienie nowych terminali promowych w trójmiejskich portach, które pozwolą rozwinąć żeglugę promową i ro-ro w rejonie wschodniego Bałtyku oraz usprawnienie dostępu do terminali promowych od strony lądu, w tym dzięki inwestycjom drogowym w rejonie Trójmiasta. RPO WP (Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego) jest jednym z instrumentów realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007 − 2013 (NSRO). Jednym z najważniejszych w skali województwa obszarem prowadzenia polityki rozwoju oraz budowania atrakcyjności inwestycyjnej i konkurencyjności jest m.in. obszar metropolitalny Trójmiasta, w którym koncentruje się potencjał społeczno−gospodarczy regionu; a jednym z największych problemów jest niedostateczny stopień harmonizacji rozwoju, na który m.in. składa się słaba dostępność do portów od strony lądu i związany z tym nie w pełni wykorzystywany potencjał portów morskich, W strategię rozwoju województwa pomorskiego, jak również w jego plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego wpisuje się zarówno Gdynia, jak i Port Gdynia, jako jednostka o charakterze strategicznym. Związane jest to przede wszystkim z położeniem w przestrzeni europejskiej i wszystkimi jego elementami z tym związanymi, a wśród nich: • położenie w strefie bałtyckiej i związany z tym rozwój logistyki transportowej, handlu międzynarodowego, usług wyższego rzędu, nauki, kultury oraz obsługi ruchu turystycznego; • europejskie korytarze komunikacyjne, przebiegające przez województwo pomorskie − centralna część województwa wraz z aglomeracją trójmiejską leży w obrębie VI europejskiego korytarza infrastruktury o kluczowym znaczeniu dla integracji obszaru bałtyckiego z Europą Środkowo − Wschodnią i Południową − przez północną część Biuro Projektów EKO-MAR 22 województwa przebiega korytarz infrastruktury o potencjalnym znaczeniu dla integracji regionów południowego Bałtyku; Warunkiem podjęcia skutecznej rywalizacji portów morskich w Gdyni i w Gdańsku z innymi portami bałtyckimi jest radykalna poprawa jakości dróg wiążących port z zapleczem (autostrada A1) oraz stosowanie technologii multimodalnych, racjonalne wykorzystanie poszczególnych rodzajów transportu, rozwój wewnątrzmiejskich powiązań transportowych portu z zapleczem krajowym (Trasa Kwiatkowskiego, Trasa Sucharskiego i jej powiązania z projektowaną obwodnicą południową Gdańska, obwodnicą trójmiasta i projektowaną Trasą Lęborską). Ze strategią rozwoju kraju i województwa pozostaje spójna „Strategia rozwoju Gdyni”. Priorytetem Gdyni w zakresie gospodarki są działania związane z potencjałem ekonomicznym miasta. Nawiązuje jednocześnie do kilku priorytetów strategii wojewódzkiej: Restrukturyzacja i unowocześnianie gospodarki oraz rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności i spójności regionu. Tematyka omawianego priorytetu odnosi się do zwiększania konkurencyjności gdyńskiej gospodarki poprzez otwarcie jej na innowacyjne technologie produkcji i nowoczesne usługi, rozwój powiązań komunikacyjnych z innymi ośrodkami gospodarczymi kraju, Regionu Bałtyckiego i zjednoczonej Europy, wzmacnianie procesu metropolizacji Trójmiasta oraz tworzenie warunków do rozwoju turystyki. Strategia rozwoju Portu Gdynia Przedstawia m.in. główne inwestycje, jakie chce podjąć ZMPG S.A. na terenie portu, uwzględniając w nakładach wielkość środków możliwych do uzyskania z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. W pracach nad strategią rozwoju portu określono wizję, misję oraz szczegółowe cele strategiczne, których realizacja pozwoli zapewnić stały, systematyczny rozwój gdyńskiego portu. Priorytetami są m.in.: - planowanie i realizacja przedsięwzięć na rzecz lepszej dostępności portu od strony zaplecza, optymalnego wykorzystania terenów, infrastruktury i innych posiadanych zasobów, poprzez remonty, modernizacje, inwestycje i inne działania zgodne z potrzebami rynku, kierunkami rozwoju miasta, prowadzone po zasięgnięciu opinii właściwych władz oraz użytkowników portu; - utrzymanie mocnej pozycji Portu Gdynia w Regionie Bałtyckim i w ramach europejskiego korytarza transportowego Północ−Południe, jako nowoczesnego portu uniwersalnego, Biuro Projektów EKO-MAR 23 wyspecjalizowanego w obsłudze ładunków zjednostkowanych przewożonych przez kontenerowe serwisy dowozowe, linie "Ro − Ro" i promy; - prowadzenie działań sprzyjających zapewnieniu szerokiej gamy, wysokiej jakości usług portowych, odpowiadających międzynarodowym, przepisom sprzyjających Unii Europejskiej korzystnym wynikom i uznanym działalności standardom podmiotu zarządzającego i firm operatorskich oraz rozwojowi portowego rynku pracy. Przewidywane kierunki rozwoju inwestycyjnego gdyńskiego portu: • w części zachodniej portu − kreowanie warunków do powstania nowych usług portowych w sferze handlowej (centrum dystrybucyjno-logistyczne dla obszaru przeładunków drobnicy skonteneryzowanej i promowej); nowe inwestycje w Porcie Zachodnim będą realizowane obok już istniejącego Terminalu Kontenerowego i Bazy Promowej, z zachowaniem kryteriów funkcjonalnych tej części portu; • w części wschodniej portu − funkcjonowanie istniejących terminali przeładunkowych, jak też uruchamianie nowych przedsięwzięć dla intensywniejszego wykorzystania terenów portowych. W tej części portu będą obsługiwane głównie ładunki drobnicowe (Ro-Ro i konwencjonalne), owoce, węgiel i inne ładunki masowe, produkty chemiczne; odrębnym dużym przedsięwzięciem będzie docelowa lokalizacja terminalu promowego. Powyższe kierunki rozwoju przestrzennego będą realizowane przez prowadzenie następujących strategicznych przedsięwzięć rewitalizacyjnych i inwestycyjnych: - uczestniczenie w poprawie dostępu drogowego do portu; - rewitalizacja układów kolejowych w porcie; - docelowa lokalizacja terminalu promowego − dwa warianty: Basen VIII lub Basen IV; - rozwój Terminalu Ro − Ro − Basen V z otoczeniem; - rewitalizacja Basenu IV w kierunku tworzenia terminali specjalistycznych − Nabrzeża: Indyjskie, Rotterdamskie, Polskie; - modernizacja obsługi ładunkowej w Basenie III i rewitalizacja jego zaplecza; - tereny rozwojowe w otoczeniu terminalu kontenerowego (obrót kontenerowy i logistyka ładunków wraz z funkcjami przemysłowymi). Istotna dla dalszego rozwoju Portu Gdynia jest realizacja inwestycji poprawiających dostęp do portu od strony zaplecza, ponieważ bez poprawy stanu infrastruktury drogowej w korytarzu Północ − Południe przez Polskę nie uda się ściągnąć na drogę transportową przez polskie porty, w tym także Port Gdynia ładunków drobnicowych, przewożonych transportem drogowym. Rozwój technologii multimodalnych jest z kolei warunkiem skutecznej konkurencji Biuro Projektów EKO-MAR 24 z portami Morza Północnego o wysokopłatne ładunki zjednostkowane. Potrzeba lepszej dostępności wynika między innymi z tego, że załadowcy i przewoźnicy w coraz większym stopniu oceniają jakość usług portowych poprzez efektywność funkcjonowania połączeń z zapleczem. Dostosowując się do realiów rynkowych, ZMPG S.A. przyjął założenia rozwojowe dotyczące zaangażowania się w ważne dla Portu inwestycje drogowe. - Rozbudowa ul. Janka Wiśniewskiego − pozwoliła na sprawne wyprowadzenie ruchu portowego z Portu Wschodniego na Estakadę Kwiatkowskiego (szczególnie ważne dla inwestycji ro − ro, a w późniejszym okresie innych inwestycji w Porcie Wschodnim np. terminal promowy) oraz udrożnienie połączenia pomiędzy Portem Wschodnim i Zachodnim. Całkowity zakres inwestycji obejmował: modernizację istniejącej ulicy od Placu Konstytucji, przez węzeł ulic Solidarności − Polska do Estakady Kwiatkowskiego, przebudowę węzłów drogowych oraz budowę drugiej jezdni wraz z dwoma nowymi wiaduktami. - Układ drogowy na osi Wendy − Wiśniewskiego − inwestycja bardzo ważna ze względu na dalszy rozwój poszczególnych Terminali w Porcie Wschodnim polegająca na modernizacji i rozbudowie połączeń drogowych na osi: ulice Wendy − Chrzanowskiego − Polska − Nowa Polska. Realizacja zadania jest niezbędna w celu podniesienia jakości portowej sieci dróg kołowych i umożliwienia powstawania nowoczesnych inwestycji logistycznych (np. terminalu promowego, czy centrów dystrybucyjnych). Celem realizacji tej inwestycji jest przygotowanie układu drogowego do pełnej restrukturyzacji Portu Wschodniego. - Modernizacja infrastruktury kolejowej − na obszarze Portu Gdynia i w rejonie tzw. Międzytorza, w celu zapewnienia sprawnych operacji podstawiania wagonów na nabrzeża do za− i wyładunku oraz dla pozyskania terenów umożliwiających rozwój usług okołoportowych. C Teren lokalizacji przedsięwzięcia znajduje się w Porcie Gdynia w rejonie Nb. Polskiego i Nb. Fińskiego. Teren jest płaski, a rzędne kształtują się w granicy 2,1 ÷ 2,6 m n.p.m. Port Gdynia znajduje się w obrębie ujściowego odcinka Pradoliny Chylońskiej, stanowiącej wschodni końcowy odcinek Pradoliny Redy-Łeby. Pradolina Chylońska ograniczona jest od północy Kępą Oksywską, a od południa wysoczyzną Pojezierza Kaszubskiego i częściowo Kępą Redłowską. W podłożu omawianego terenu występują utwory czwartorzędowe, pochodzenia aluwialnego i wodnolodowcowego. Są to głównie piaski o drobnej i średniej granulacji i żwiry, miąższość Biuro Projektów EKO-MAR 25 tych utworów dochodzi do ok. 40,0 m. Woda gruntowa występuje w postaci zwierciadła swobodnego na głębokości około 1,8÷2 m p.p.t. Analizowany obszar znajduje się w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP nr 110 Pradolina Kaszubska i rzeki Redy. Przepływ wód podziemnych odbywa się z wysoczyzny Pojezierza w kierunku Pradoliny, generalnie na północny-wschód. W odległości ok. 3 km na północny-zachód od terenu inwestycji, przy ul. Janka Wiśniewskiego znajduje się ujęcie wód podziemnych zaopatrujące w wodę Port w Gdyni. Mieszkańcy Gdyni zaopatrywani są w wodę przede wszystkim z ujęć „Reda” i „Rumia” zlokalizowanych w Pradolinie Redy w znacznej odległości od omawianej inwestycji. Wyloty kanalizacji deszczowej odprowadzającej ścieki opadowe z rejonu analizowanego układu komunikacyjnego są zlokalizowane na Nabrzeżu Polskim przy basenie IV oraz na Nabrzeżu Portowym. Czystość wód basenów portowych jest systematycznie badana (monitoruje się: BZT5, ChZT, pH, substancje ropopochodne, zawiesinę ogólną, ołów, kadm, cynk i węglowodory ropopochodne). Na podstawie ww. badań można stwierdzić, iż stan wód portowych w rejonie lokalizacji przedsięwzięcia jest dobry. W sąsiedztwie rejonu inwestycji zlokalizowane są następujące obiekty, wpisane do rejestru zabytków nieruchomych: Dworzec Morski (ul. Polska 1), Magazyn Długoterminowy „H” (ul. Polska 17), Chłodnia (ul. Polska 20). Ww. obiekty stanowią zespół budowli przemysłowo−magazynowych, dworcowych oraz administracyjnych portu handlowego, z których znaczna część to wybitne realizacje różnych nurtów stylu modernizmu. W rejonie planowanego przesunięcia odcinka ulicy Polskiej i planowanego przesunięcia przystanku autobusowego (w pobliżu Dworca Morskiego), konieczna będzie wycinka 8 drzew w pobliżu torów kolejowych, kolidujących z planowaną inwestycją – 3 szt. topoli niekłańskiej i 5 szt. topoli białej. Drzewa planowane do wycinki nie należą do wysoko wartościowych zespołów zieleni. W rejonie dalszej części ulicy Polskiej (od skrzyżowania z ul. Chrzanowskiego do skrzyżowania z ul. J. Wiśniewskiego) została wykonana inwentaryzacja zieleni. Łącznie zinwentaryzowano 387 jednostek przyrodniczych, w tym 430 szt. drzew i 994 m2 powierzchni krzewów. Zinwentaryzowaną szatę roślinną stanowią zbiorowiska pochodzenia antropogenicznego, ukształtowane ręką człowieka. Na podstawie obserwacji z lat 2002-2008 na terenach portowych w Gdyni, można stwierdzić, że awifauna jest tu typowa dla terenów przemysłowych. Poza okresem lęgowym na terenie Poru Gdynia nie stwierdzono znaczących koncentracji ptaków. Jedynie na falochronach Biuro Projektów EKO-MAR 26 zewnętrznych regularnie obserwuje się skupiska noclegowiskowe i odpoczynkowe mew i kormoranów, a w okresie migracji także rybitw. W rejonie lokalizacji planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary chronione Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Najbliższe takie obszary występują w odległości: - ok. 1 km na wschód (granica przebiega wzdłuż Falochronu Wschodniego) - obszar specjalnej ochrony ptaków PLB 220005 „Zatoka Pucka”, - ok. 5 km na północ – specjalny obszar ochrony siedlisk PLH 220032 „Zatoka Pucka i Półwysep Helski”, obszar ustanowiony dla zachowania dużej płytkiej zatoki morskiej i związanych z nią morskich biotopów. Lokalizacja ww. obszarów została przedstawiona na rys. nr 8. Obszar specjalnej ochrony ptaków (OSO) sieci Natura 2000 - "Zatoka Pucka", wyznaczony został na podstawie Dyrektywy Rady 79/409/EWG tzw. "Ptasiej". OSO "Zatoka Pucka" (PLB220005) obejmuje obszar o powierzchni ok. 62 tys. ha w zachodniej części Zatoki Gdańskiej - pomiędzy wybrzeżem Półwyspu Hel na północy, wybrzeżem od Władysławowa do ujścia Wisły Śmiałej na zachodzie i południu i linią pomiędzy ujściem Wisły Śmiałej a końcem Helu od strony wschodniej. Obszar ma znaczenie jako ostoja ptasia o randze europejskiej. Występują na nim co najmniej 23 gatunki ptaków z Załącznika I dyrektywy Ptasiej, 7 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). Podstawowym obiektem ochrony OSO Zatoka Pucka, są wędrowne i zimujące ptaki wodne, korzystające z wód Zatoki przez całą dobę, przebywające tu jesienią, zimą i wczesną wiosną, w sytuacji braku zlodzenia wód. Ptaki lęgowe, chronione w tym obszarze, związane są z wodami i wybrzeżami Wewnętrznej Zatoki Puckiej, a zatem są w znacznej odległości od terenu inwestycji. Podstawowymi warunkami decydującymi o występowaniu ptaków wodnych są czystość wody, obecność pokarmu oraz spokój na akwenie, w okresie przebywania na nim ptaków. Nie jest prawdopodobne, aby planowana inwestycja miała negatywny wpływ na liczebność któregokolwiek z gatunków ptaków chronionych na OSO ,,Zatoka Pucka”. Inne obszary podlegające ochronie to położony w odległości ok. 1,5 ÷2 km na południowyzachód - Trójmiejski Park Krajobrazowy oraz położony w odległości ok. 3,5 km na południe rezerwat "Kępa Redłowska”. Biuro Projektów EKO-MAR 27 Biuro Projektów EKO-MAR 28 • W fazie budowy w rejonie inwestycji pracować będą okresowo ciężkie i hałaśliwe maszyny i urządzenia. Prace budowlane nie będą powodować uciążliwości akustycznej poza terenem budowy. Emisja zanieczyszczeń do powietrza spowodowana ruchem pojazdów samochodowych i ciężkiego sprzętu będzie miała charakter niezorganizowany i krótkotrwały, o zasięgu ograniczonym do terenu prac budowlanych. W wyniku prac rozbiórkowych i budowlanych powstawać będą odpady głównie z grupy o kodzie 17 - odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych. Wykonawca robót budowlanych zobowiązany jest do segregacji odpadów a następnie przekazania ich do utylizacji firmom posiadającym stosowne zezwolenia. Przed rozpoczęciem prac budowlanych należy uzyskać pozwolenie na usunięcie drzew kolidujących z planowaną inwestycją. • W fazie likwidacji powstawać będą również głównie odpady z grupy o kodzie 17 - odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz drogowych. Prace rozbiórkowe będą wykonywane przez firmy posiadające odpowiednie decyzje i zezwolenia z zakresu gospodarki odpadami. W trakcie likwidacji może wystąpić sporadycznie duży hałas związany z pracą ciężkiego sprzętu. Emisja zanieczyszczeń do powietrza spowodowana ruchem pojazdów samochodowych i ciężkiego sprzętu będzie miała charakter niezorganizowany i krótkotrwały, o zasięgu ograniczonym do terenu prac rozbiórkowych. Faza likwidacji nie stwarza zagrożenia dla środowiska. • W rejonie analizowanego układu komunikacyjnego stężenia zanieczyszczeń komunikacyjnych (tlenków azotu, tlenku węgla i węglowodorów) będą niższe od dopuszczalnych poziomów i wartości odniesienia. W celu zilustrowania oddziaływania analizowanego układu drogowego i parkingów na stan zanieczyszczenia powietrza – na rysunkach nr 9 i nr 10 przedstawiono graficznie rozkłady stężeń maksymalnych tlenków azotu i mieszaniny węglowodorów. Biuro Projektów EKO-MAR 29 Biuro Projektów EKO-MAR 30 C Biuro Projektów EKO-MAR 31 Najistotniejszym zanieczyszczeniem komunikacyjnym są tlenki azotu, stężenia tego zanieczyszczenia decydują zatem o zasięgu oddziaływania dróg i parkingów. Stężenia pozostałych substancji są minimalne (węglowodory poniżej 10% wartości odniesienia, pozostałe substancje poniżej 1% wartości odniesienia). Z wykonanych obliczeń wynika, iż pomimo prognozowanego znacznego zwiększenia natężenia ruchu w roku 2020, stężenia zanieczyszczeń komunikacyjnych w rejonie analizowanego układu drogowego ulegną zmniejszeniu* w stosunku do roku 2010 o co najmniej 25% -50% (zależności od odcinka drogi). Z obliczeń przeprowadzonych w opracowaniu ACE SOFT dotyczącym stanu klimatu akustycznego przedstawionych na rysunkach nr 11, 12, 13, 14 wynika, że: - Poziom istniejącego hałasu drogowego pochodzący w dużej części od dróg publicznych zlokalizowanych na obszarze Portu Gdynia (należy jednak zaznaczyć, że w tym rejonie na poziomy hałasu wpływa także ruch pochodzący od dróg publicznych przebiegających w sąsiedztwie Portu) osiąga na południowej granicy Portu (w sąsiedztwie J. Wiśniewskiego) w przybliżeniu w porze dziennej 70 dB i w porze nocnej 63 dB. W punkcie zlokalizowanym trochę dalej w rejonie zwartej zabudowy poziomy te wynoszą w porze dziennej 57 dB i w porze nocnej 51 dB. Wymienione tereny należą do Strefy Śródmiejskiej, dla której dopuszczalne poziomy dla hałasu drogowego wynoszą odpowiednio dla pory dziennej 65 dB i dla pory nocnej 55 dB. Istniejący hałas drogowy powoduje w sąsiedztwie trasy komunikacyjnej przekroczenia poziomów dopuszczalnych dochodzące w porze nocnej do 8 dB, a w porze dziennej do 5 dB, w rejonie zwartej zabudowy nie występują przekroczenia. Na terenach Strefy Śródmiejskiej przy ul. Węglowej (przedłużenie Chrzanowskiego) dopuszczalny poziom hałasu przekroczony jest tylko w porze nocnej o ok. 5 dB. - Istniejący hałas kolejowy od bocznic zlokalizowanych na terenie objętym inwestycją jest ok. 20 dB niższy od hałasu drogowego i nie ma istotnego znaczenia. * Sytuacja związana z zanieczyszczeniem powietrza wzdłuż ciągów komunikacyjnych z roku na rok będzie się polepszała. W ciągu ostatnich kilkunastu lat nastąpił znaczny postęp w zakresie ograniczania emisji substancji zanieczyszczających z silników spalinowych. Dopuszczalne limity zanieczyszczeń są cyklicznie zacieśniane, co wymusza wprowadzanie nowych rozwiązań technicznych. Zmniejszanie emisji jednostkowej jest obecnie szybsze niż przyrost ilości samochodów i w konsekwencji, dzięki zastępowaniu starych samochodów nowymi następuje wyraźne zmniejszenie emisji substancji zanieczyszczających do powietrza. Biuro Projektów EKO-MAR 32 (źr. ACE SOFT) (źr. ACE SOFT) Biuro Projektów EKO-MAR 33 (źr. ACE SOFT) (źr. ACE SOFT) Biuro Projektów EKO-MAR 34 - Z prognozy hałasu drogowego od dróg publicznych zlokalizowanych na obszarze Portu Gdynia (oraz w sąsiedztwie Portu) wynika, że zakładany wzrost natężenia ruchu drogowego spowoduje wzrost poziomu hałasu drogowego na terenach graniczących z Portem znajdujących się od południowej strony Portu (w rejonie ul. J. Wiśniewskiego) w przybliżeniu o ok. 3 dB w porze dziennej oraz 7 dB w porze nocnej, natomiast na terenach Strefy Śródmiejskiej przy ul. Węglowej (punkt obliczeniowy na przedłużeniu ul. Chrzanowskiego) o ok. 5 dB w porze dziennej oraz ok. 8 dB w porze nocnej. Wielkość przekroczeń może zatem wzrosnąć na obszarach Strefy Śródmiejskiej bezpośrednio przy ul. J. Wiśniewskiego do ok. 8 dB w porze dziennej i do ok. 15 dB w porze nocnej, w rejonie zwartej zabudowy mieszkaniowej przekroczenia mogą wystąpić w porze nocnej o ok. 4 dB. Przy ul. Węglowej przekroczenia wynoszą ok. 2 dB w porze dziennej i ok. 13 dB w porze nocnej. - Prognozowany hałas kolejowy od bocznic zlokalizowanych na terenie objętym inwestycją jest ok. 20 dB niższy od hałasu drogowego i nie będzie miał istotnego znaczenia dla klimatu akustycznego na obszarach chronionych w otoczeniu planowanej inwestycji. Ze względu na dużą zmienność w gospodarce lokalnej i światowej można przyjąć, iż przyjęte ww. opracowaniu założenia dotyczące wzrostu ruchu komunikacyjnego mogą do roku 2020 ulec znaczącej zmianie. Należy dodatkowo stwierdzić, że w miarę upływu czasu hałas komunikacyjny będzie malał, gdyż starsze, hałaśliwe samochody eliminowane będą przez samochody spełniające znacznie bardziej rygorystyczne normy emisji hałasu. Ponadto nowe równe nawierzchnie mają ogromny wpływ na zmniejszenie emisji hałasu. Dlatego też, wykonana symulacja obliczeniowa wymaga weryfikacji. Inwestor powinien dokonać pomiarów hałasu po 2 latach użytkowania zrealizowanej inwestycji, w celu stwierdzenia, czy eksploatacja omawianego przedsięwzięcia nie spowodowała pogorszenia istniejących warunków akustycznych w omawianym rejonie. W przypadku stwierdzenia przekroczenia w stosunku do stanu istniejącego klimatu akustycznego Inwestor powinien zaproponować środki łagodzące. Ścieki opadowe z powierzchni analizowanego układu komunikacyjnego (łącznie z parkingami) są ujęte przez lokalną sieć kanalizacji deszczowej i odprowadzane do wód basenu portowego sześcioma wylotami. Przed wprowadzeniem do odbiornika ścieki opadowe są podczyszczane z zawiesiny oraz substancji ropopochodnych w osadnikach i separatorach do parametrów zgodnych z obowiązującymi przepisami. Na odprowadzenie Biuro Projektów EKO-MAR 35 ścieków opadowych ww. wylotami do wód powierzchniowych Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. posiada ważne pozwolenia wodnoprawne. Przebudowa kanalizacji odwadniającej i budowa nowych szczelnych nawierzchni komunikacyjnych jest działaniem mającym korzystny wpływ na środowisko, gdyż poprawia zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego. W wyniku eksploatacji osadników i separatorów oczyszczających ścieki opadowe z analizowanego układu komunikacyjnego oraz w wyniku wymiany oświetlenia dróg i parkingów powstawać będą odpady niebezpieczne. Konserwacja urządzeń i odbiór ww. odpadów odbywa się poprzez specjalistyczne firmy posiadające niezbędne zezwolenia. W zakresie gospodarki odpadami przedsięwzięcie nie stwarza zagrożenia dla środowiska Przedsięwzięcie nie będzie uciążliwe dla zdrowia ludzi. Inwestycja nie będzie miała także negatywnego wpływu na rośliny i zwierzęta. Przedsięwzięcie nie będzie miało znaczącego wpływu na gatunki, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000. W szczególności inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Zatoka Pucka” (PLB 220005) ustanowiony w celu ochrony ptaków wodnych. Gatunki z tej grupy (wyłącznie mewy) pojawiają się na terenie objętym inwestycją tylko wyjątkowo. Ponadto liczebności ptaków spotykanych w obrębie basenów portowych Portu Gdynia stanowią poniżej 1% liczebności stwierdzanych na Zatoce Puckiej (Meissner, Rydzkowski 2006, 2007) i Port Gdyński ma marginalne znaczenie dla ptaków w okresie pozalęgowym. Lokalizacja przedsięwzięcia w rejonie istniejącej infrastruktury portowoprzemysłowej, w powiązaniu z istniejącym układem komunikacyjnym oraz rodzaj przedsięwzięcia i lokalny zasięg oddziaływania na środowisko wykluczają możliwość wpływu na gatunki dla których wyznaczono obszary Natura 2000 oraz ewentualną modyfikację warunków ekologicznych na ww. obszarach. Inwestycja nie wpłynie negatywnie na krajobraz ani na obiekty zabytkowe zlokalizowane w jej sąsiedztwie. Nowe nawierzchnie zminimalizują przenoszone drgania, a zatem inwestycja będzie miała korzystny wpływ na ww. obiekty. Planowane przedsięwzięcie nie wprowadza szczególnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi. Należy podkreślić, że przebudowa i modernizacja układu komunikacyjnego zdecydowanie wpłynie na wzrost bezpieczeństwa ruchu, a więc na zmniejszenie ilości sytuacji awaryjnych. Biuro Projektów EKO-MAR 36 Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje skutków transgranicznych ani w czasie normalnej eksploatacji, ani w razie ewentualnej awarii. Realizacja przedsięwzięcia nie wymaga monitorowania stanu środowiska, nie wymaga również ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania. Przebudowa i rozbudowa układu komunikacyjnego była prezentowana w ramach konsultacji społecznych przeprowadzonych dla przedsięwzięcia „Budowa infrastruktury portowej do obsługi promów morskich wraz z dostępem drogowym i kolejowym”. Przedsięwzięcie było przedmiotem szerokiej kampanii informacyjno−promocyjnej i konsultacji społecznych, w tym m.in.: planowane inwestycje prezentowane były w lokalnej prasie, lokalnej telewizji i na witrynie internetowej. Ulotka informacyjna została wysłana do wszystkich gospodarstw domowych w mieście Gdynia oraz organizacji ekologicznych, wszystkie dokumenty dotyczące planowanych inwestycji były do wglądu dla zainteresowanych stron w siedzibie firmy. Podano adres internetowy i pocztowy, pod który osoby zainteresowane mogą przesyłać swoje uwagi i zapytania (na wszystkie nie anonimowe listy zostały udzielone odpowiedzi i wyjaśnienia). Ponadto odbywały się konferencje prasowe oraz spotkania bezpośrednie z mieszkańcami, studentami itd. W sierpniu 2008 r. Pracownia Realizacji Badań Socjologicznych Uniwersytetu Gdańskiego przeprowadziła badanie opinii publicznej mające na celu sprawdzenie poziomu poinformowania i poziomu akceptacji społeczeństwa dla planowanych inwestycji związanych z infrastrukturą drogowo i kolejową w Porcie Gdynia. Z raportu z badań społecznych wynika, że dominuje przekonanie, że planowane inwestycje w Porcie Gdynia będą dla Gdyni i jej mieszkańców zdecydowanie korzystne (79%), tylko 15% uważa, że będą obojętne, 5% nie ma zdania, a zaledwie 1% uważa, że będą niekorzystne. , planowane przedsięwzięcie ma niewielki wpływ na środowisko, ograniczony do terenu Portu. Obowiązujące przepisy i wymagania z zakresu ochrony środowiska będą spełnione. Projektowana w ramach przedsięwzięcia budowa nowych szczelnych nawierzchni i przebudowa kanalizacji deszczowej jest działaniem poprawiającym stan środowiska. Ponadto nowe równe nawierzchnie mają ogromny wpływ na zmniejszenie emisji hałasu. Przebudowa i modernizacja układu komunikacyjnego zdecydowanie wpłynie na wzrost bezpieczeństwa ruchu, a więc na zmniejszenie ilości sytuacji awaryjnych. Realizacja przedsięwzięcia poprawi dostęp drogowy i kolejowy do terminali wschodniej części Portu Gdynia, co jest działaniem zdecydowanie korzystnym ze względów ekonomicznych, bezpieczeństwa i płynności ruchu oraz ze względów środowiskowych. Biuro Projektów EKO-MAR