docOb i ki d i bi t ik j Obowiązki przedsiębiorstw wynikające z ustawy o
download 
Reklamacja Transkrypt
Ob i ki d i bi t ik j Obowiązki przedsiębiorstw wynikające z ustawy o
Obowiązki Ob i ki przedsiębiorstw d i bi t wynikające ik j z ustawy o efektywności energetycznej mgr inż. Katarzyna Zaparty Makówka Specjalista j li ds. d audytów d ó energetycznych h w przemyśle 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 1 Zakres prezentacji 1) Obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw ś efektywności ś energetycznej 2) Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo 3) Symulacja wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo 2013-2015 4) Sankcje dla podmiotu objętego obowiązkiem umorzenia 5) Zalety Systemu Białych Certyfikatów w Polsce 6) Uczestnicy systemu Białych Certyfikatów w Polsce 7) Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych 8) D i ł i systemu Działanie t Bi Białych ł hC Certyfikatów t fik tó w Polsce P l 9) Ramy czasowe działania systemu Białych Certyfikatów w Polsce 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 2 Obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw efektywności energetycznej Podmiot zobowiązany ą y i zakres obowiązku ą ((art. 12 ust. 2): ) 1) przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium t t i RP; RP 2) odbiorca końcowy przyłączony do sieci na terytorium RP będący giełdy y towarowejj w rozumieniu art. 2 pkt p 5 ustawy yz członkiem g dnia 26 października 2000 o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji zawieranych we własnym imieniu na giełdzie towarowej; 3) towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o którym mowa w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 26 października 2000 o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji realizowanych na giełdzie towarowej na zlecenie odbiorców końcowych przyłączonych do sieci na terytorium RP. 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 3 Obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw efektywności energetycznej Przedmiot i wysokość y zobowiązania ą ((art. 12 ust. 1): ) Uzyskanie i przedstawienie do umorzenia białych certyfikatów o wartości wyrażonej w toe, nie większej niż 3% ilorazu: • k kwoty t przychodu h d ze sprzedaży d ż energii ii elektrycznej, l kt j ciepła i ł lub l b gazu ziemnego odbiorcom końcowym, osiągniętego za dany rok, w którym obowiązek ten jest realizowany, w przypadku przedsiębiorstwa energetycznego sprzedającego energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny tym odbiorcom, • kwoty transakcji zakupu energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego i na giełdzie i łd i ttowarowej, j osiągniętego i i t za dany d rok, k w którym obowiązek ten jest realizowany, w przypadku odbiorcy końcowego działającego we własnym imieniu oraz towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego działającego na zlecenie tego odbiorcy - i jednostkowej opłaty zastępczej Ozj. 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 4 Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo (projekt rozporządzenia MG) Ilość energii pierwotnej odpowiadająca wartości świadectwa efektywności energetycznej, które obowiązane jest uzyskać i przedstawić do umorzenia przedsiębiorstwo energetyczne, oznaczoną symbolem „Epn ”,, wyrażoną w toe, oblicza się według wzoru: Epn = gdzie poszczególne symbole oznaczają: un x Pn-1 n 1 Ozjn-1 un - stopę umorzenia świadectw efektywności energetycznej w danym roku rozliczeniowym (n), Pn−1 - łączne przychody ze sprzedaży energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego odbiorcom końcowym w roku poprzedzającym rok rozliczeniowy osiągnięte przez dane przedsiębiorstwo energetyczne [w zł], Ozjn-1 - jednostkową opłatę zastępczą, w roku poprzedzającym rok rozliczeniowy [w zł/toe]. 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 5 Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo energetyczne Użyte określenia oznaczają: Rok rozliczeniowy (n) – rok, w którym powstaje obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE ŚEE (BC) Stopa umorzenia świadectw efektywności energetycznej (un) – wskaźnik procentowy ustalony na dany rok rozliczeniowy, określający jaka część przychodów ze sprzedaży energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego odbiorcy końcowemu przez dane przedsiębiorstwo energetyczne będzie uwzględniana przy określaniu ilości energii pierwotnej odpowiadającej wartości ŚEE, które przedsiębiorstwo to jest zobowiązane ą uzyskać y ip przedstawić do umorzenia Prezesowi URE. Jeśli ilość energii pierwotnej wynikająca z obowiązku jest wyższa od wynikającej z wydanych i umorzonych ŚEE, ŚEE podmiot uiszcza opłatę zastępczą. 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 6 Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo energetyczne Obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectwa efektywności energetycznej lub uiszczenia opłaty zastępczej, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o ee, uznaje się za spełniony, spełniony jeżeli za dany rok kalendarzowy suma energii pierwotnej wynikającej z uzyskanych i przedstawionych do umorzenia świadectw efektywności energetycznej lub z uiszczonej opłaty zastępczej wynosi nie mniej niż obliczona zgodnie ze wzorem (slajd 5). Wyłączenia z obowiązku uzyskania i umorzenia ŚEE: • Podmiotowe: Przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające ciepło odbiorcom końcowym, przyłączonym do sieci w RP, jjeśli łączna ą wielkość mocy y zamówionejj nie p przekracza 5MW. • Przedmiotowe – określenie rodzajów przychodów nieobjętych obowiązkiem (m (m.in. in koszt uzyskania BC przedstawionych do umorzenia lub opłaty zastępczej). 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 7 Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo (art. 12 i 15 ustawy, rozp. MG) Projekt j rozporządzenia p ą Ministra Gospodarki p w sprawie p szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw efektywności energetycznej i uiszczania opłaty zastępczej przez przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium RP przewiduje następujące wartości stopy umorzenia świadectw efektywności energetycznej (un) oraz następujące wysokości jednostkowej opłaty zastępczej : • w 2013: un = 0,01 (1%), Ozj = 2700 zł/toe • w 2014: un = 0,02 (2%), Ozj = 2500 zł/toe • w 2015: 2015 un = 0,03 0 03 (3%), (3%) Ozj = 2300 zł/toe ł/t Początkowa wysokość jednostkowej opłaty zastępczej dla roku 2012 ma być y równa 2600 zł/toe. / 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 8 Symulacja wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo w latach 2013 2013-2015 2015 Przychody ze Wysokość LUB: Stopa Opłata sprzedaży obowiązku Rozliczenie Koszty Wysokość ciepła do umorzenia zastępcza za rok do 31 zakupu BC uiszczonych odbiorców (projekt (projekt podany w marca (art. (cena TGE opłat rozp.) rozp.) kolumnie 1 27.3) 2000 zł/BC) zastępczych Rok końcowych zł zł/toe toe 2012 1 000 000 2 600 2013 1 000 000 1% 2 700 3,8 2014 7 692 10 385 2014 1 000 000 2% 2 500 7,4 2015 14 815 18 519 2015 1 000 000 3% 2 300 12,0 2016 24 000 27 600 Razem 23,3 46 507,1 56 503,1 *) we wszystkich latach objętych symulacją całkowitą wartość sprzedaży netto przedsiębiorstwa do odbiorców końcowych przyjęto na poziomie roku 2010 Koszt pozyskania Białych Certyfikatów na giełdzie powinien być niższy od wysokości opłat zastępczych Źródło: Obliczenia KAPE S.A. na podstawie projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 9 Uprawnienia Prezesa URE - sankcje dla podmiotu objętego obowiązkiem umorzenia Prezes P e es URE nakłada na podmiot objęt objęty obo obowiązkiem ią kiem uzyskania skania i umorzenia BC, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 10% przychodu osiągniętego w roku podatkowym poprzedzającym rok nałożenia kary, jeżeli podmiot ten: 1) nie dopełnia obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE świadectwa efektywności energetycznej lub nie uiszcza opłaty zastępczej, 2) nie przedstawia w wyznaczonym terminie dokumentów lub informacji niezbędnych do oceny wykonania obowiązku, 3) przedłożył Prezesowi URE wniosek o umorzenie świadectwa efektywności energetycznej zawierający nieprawdziwe dane. 2012-07-19 2012-07-11 Krajowa Krajowa Agencja Agencja Poszanowania Poszanowania Energii Energii S.A. S.A. 10 Zalety Systemu Białych Certyfikatów w Polsce SBC został oceniony y przez p polskiego p g ustawodawcę ę jako j najkorzystniejszy z wymienionych przez Dyrektywę 2006/32/WE ze względu na: • osiągnięcie jak największych oszczędności energii w jak najkrótszym czasie, • objęcie bj i systemem t szerokiej ki j grupy odbiorców, dbi ó • możliwość dokonania wyboru przedsięwzięć najbardziej efektywnych pod względem oszczędności energii z szerokiego zakresu PSPEE, • wprowadzenie zachęty dla przedsiębiorstw do inwestowania w PSPEE, • najmniejsze obciążenie budżetu państwa (na przewidywanym poziomie ok. 3 mln zł rocznie). 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 11 Zakres systemu Białych Certyfikatów w Polsce: kategorie przedsięwzięć Wytwarzanie energii (instalacje poza EU ETS) Zwiększenie oszczędności energii przez urządzenia potrzeb własnych p y (zespół pomocniczych obiektów lub instalacji, służących procesowi wytw. t en.el. l llub b ciepła) i ł ) Dystrybucja i przesył energii lub nośników energii Zmniejszenie strat energii elektrycznej, ciepła p lub g gazu ziemnego w przesyle i dystrybucji Użytkowanie końcowe energii (zakres ESD) Zwiększenie oszczędności energii przez odbiorców końcowych – osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej (min. 80% wartości wszystkich certyfikatów) Dla każdej kategorii przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej Prezes URE przeprowadza oddzielny przetarg. przetarg 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 12 Uczestnicy systemu Białych Certyfikatów w Polsce (1) Podmioty realizujące przedsięwzięcia służące poprawie efektywności energetycznej (PSPEE) Podmioty objęte obowiązkiem uzyskania i umorzenia Białych Certyfikatów (BC) Wykaz PSPEE Odbiorcy k Odbi końcowi, ń i zakup k energii ii elektrycznej, ciepła i gazu bezpośrednio od dostawcy Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się sprzedażą energii elektrycznej, gazu i ciepła Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące j j się i wytwarzaniem t i energii ii (dla urządzeń potrzeb własnych) Przedsiębiorstwa zajmujące się przesyłem i dystrybucją energii lub nośników energii (zmniejszenie strat) 2012-07-11 2012-07-19 Odbiorcy końcowi, transakcje na giełdzie w swoim imieniu Domy maklerskie lub towarowe domy maklerskie, transakcje na giełdzie na zlecenie odbiorców końcowych Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 13 Uczestnicy Systemu BC w Polsce (2) – regulowany mechanizm rynkowy P Prezes URE NFOŚiGW Organ wdrażający SBC Minister Gospodarki Organ monitorujący SBC Realizacja PSPEE y Władza wykonawcza Obowiązek pozyskania i umorzenia BC Firmy doradcze Ośrodki szkoleniowe, studia podyplomowe POZOSTALI Komisje kwalifikacyjne UCZESTNICY Audytorzy efektywności energetycznej Banki (kredyty komercyjne) Firmy ESCO, TPF Dostawcy środków poprawy efektywności energetycznej Towarowa Giełda Energii RYNKU 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 14 Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych (art (art. 17) Poprawie p efektywności y energetycznej g y j służą ą następujące ęp ją rodzaje przedsięwzięć: 1) izolacja instalacji przemysłowych; 2) przebudowa lub remont budynków; ó 3) modernizacja: a) urządzeń przeznaczonych do użytku domowego, b) oświetlenia, c) urządzeń potrzeb własnych, własnych d) urządzeń i instalacji wykorzystywanych w procesach przemysłowych, e) lokalnych sieci ciepłowniczych i lokalnych źródeł ciepła; ) odzysk y energii g wp procesach p przemysłowych; y y ; 4) 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 15 Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych (art (art. 17) Poprawie efektywności energetycznej służą następujące rodzaje przedsięwzięć c.d.: 5) ograniczenie: a) przepływów mocy biernej, b) strat sieciowych w ciągach liniowych, c) strat w transformatorach; 6) stosowanie do ogrzewania lub chłodzenia obiektów energii wytwarzanej we własnych lub przyłączonych do sieci odnawialnych źródłach energii (w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. r – Prawo energetyczne), ciepła użytkowego w kogeneracji (jw.), lub ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych. 2012-07-11 2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 16 Działanie systemu Białych Certyfikatów w Polsce – realizacja PSPEE, wydanie BC 1. Ogłoszenie przetargu, ustalenie puli li BC, informacja i f j o t (art. ( 16) ) Prezes URE PRZETARG 6. Zawiadomienie o wydaniu BC dla zakończonego PSPEE, Zapisanie BC na koncie w RŚEE, Powstanie praw majątkowych wynikających z BC (art. 25.2) 2. Zgłoszenie PSPEE do przetargu: deklaracja przetargowa + audyt ee (art. 19) Realizacja PSPEE 2012-07-11 2012-07-19 5. Członkostwo w Rejestrze ŚEE oraz w Rynku Praw Majątkowych TGE rejestracja i obrót BC Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 17 Działanie systemu BC w Polsce – uzyskanie i przedstawienie do umorzenia BC Prezes URE 10. Informowanie o wniesionych y opłatach zastępczych 6 Zawiadomienie 6. o wydaniu BC dla zakończonego PSPEE (art. 21.6, art 22.5), art. 22 5) Zapisanie BC na koncie w RŚEE, Powstanie praw majątkowych wynikających z BC (art. 25.2) 9. Zawiadomienie o umorzeniu BC, (art. 27.6) TGE rejestracja i obrót BC 2012-07-11 2012-07-19 NFOŚiGW 8a. Ewentualne uiszczenie opłaty zastępczej (art. 12.1.2), charakter wtórny do obowiązku 8 7. Zakup BC: TGE lub OTC z obowiązkiem b i ki rejestracji j t ji (art. ( t 25.3) 25 3) Obowiązek Ob i k pozyskania i umorzenia BC Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 18 Jak skorzystać z systemu Białych Certyfikatów – podsumowanie 1 a. Wstępna W t id identyfikacja t fik j potencjalnych t j l h PSPEE w przedsiębiorstwie b. Wybór audytora efektywności energetycznej c. Audyt efektywności energetycznej – wykonany c przez profesjonalnego / licencjonowanego audytora d. Decyzja o udziale w przetargu na Białe Certyfikaty dla wybranych PSPEE, wybór strategiczny wartości ω 2012-07-19 2012-07-11 Krajowa Krajowa Agencja Agencja Poszanowania Poszanowania Energii Energii S.A. S.A. 19 Jak skorzystać z systemu Białych Certyfikatów – podsumowanie 2 e. Udział Ud i ł w przetargu na Białe Bi ł Certyfikaty C fik ogłoszonym przez Prezesa URE f. Zawiadomienie przez Prezesa URE o pozyt. wyniku przetargu, p g , złożenie wniosku o wydanie y świadectwa ee g. Wydanie g y BC,, informacja j w BIP URE h Realizacja PSPEE h. i Audyt potwierdzający dla PSPEE pow i. pow. 100toe 2012-07-19 2012-07-11 Krajowa Krajowa Agencja Agencja Poszanowania Poszanowania Energii Energii S.A. S.A. 20 Jak skorzystać z systemu Białych Certyfikatów – podsumowanie 3 jj. Zawiadomienie Z i d i i Prezesa P URE o zrealizowaniu li i PSPEE przez podmiot w ciągu 30 dni od zakończenia k. Zawiadomienie TGE przez Prezesa URE wydaniu BC dla zakończonego przedsięwzięcia, rejestracja na TGE i nabranie praw majątkowych do BC l. Sprzedaż praw majątkowych do świadectwa ś na TGE podmiotowi objętemu obowiązkiem m. Umorzenie przez Prezesa URE świadectwa ee przedłożonego przez podmiot objęty obowiązkiem 2012-07-19 2012-07-11 Krajowa Krajowa Agencja Agencja Poszanowania Poszanowania Energii Energii S.A. S.A. 21 Ramy czasowe działania systemu Białych Certyfikatów w Polsce Rozliczenie obowiązku 2011 za poprzedni rok do 31 31.03 03 Obowiązek pozyskania i umorzenia Białych Certyfikatów X X X 31.03. 2013 2014 2015 2016 Przetargi na Białe Certyfikaty 2011 2012 2013 2014 2015 Obowiązywanie Ustawy o efektywności energetycznej 10.8. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Zakończenie PSPEE kwalifikujących się do przetargu na BC 2011 2012-07-11 2012-07-19 2012 2013 2014 2015 2016 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 22 Dziękujemy za uwagę Krajowa j Agencja g j Poszanowania Energii g S.A. ul. Nowowiejska 21/25 tel. 22/ 825 86 92, 234 52 42 Fax. (0 (0-22) 22) 825 78 74 e-mail: [email protected] Stanowiska szkoleniowe PJCEE Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 23 23
