Bezrobocie w województwie mazowieckim

Bezrobocie w województwie mazowieckim
– opracowanie Zespół ds. Statystyk
Wydział Mazowieckiego Obserwatorium Rynku Pracy
Marzec 2015
Nr 3
1. Bezrobocie w woj. mazowieckim – marzec 2015 r.:
Stopa bezrobocia 9,9%.
Spadek ogólnej liczby bezrobotnych o 7.514 osób (z 259.591 osób w lutym br. do 252.077
osób w marcu br.).
Spadek bezrobocia wystąpił w 14 kategoriach, największy pośród:
- poprzednio pracujących o 5.503 osoby (z 211.404 osób w lutym br. do 205.901 osób
w marcu br.),
- długotrwale bezrobotnych o 3.853 osoby (z 150.771 osób w lutym br. do 146.918 osób
w marcu br.),
- zamieszkałych na wsi o 3.706 osób (z 112.661 osób w lutym br. do 108.955 osób
w marcu br.),
- do 30 roku życia o 3.520 osób (z 76.082 osób w lutym br. do 72.562 osób w marcu br.),
- bez kwalifikacji zawodowych o 2.661 osób (z 87.074 osób w lutym br. do 84.413 osób
w marcu br.),
- bez doświadczenia zawodowego o 2.557 osób (z 65.392 osób w lutym br. do 62.835
osób w marcu br.),
- dotychczas niepracujących o 2.011 osób (z 48.187 osób w lutym br. do 46.176 osób
w marcu br.),
- powyżej 50 roku życia o 1.165 osób (z 70.684 osób w lutym br. do 69.519 osób w marcu
br.)
Wzrost bezrobocia wystąpił w 2 kategoriach osób bezrobotnych tj.:
- posiadających co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia o 17 osób
(z 200 osób w lutym br. do 217 osób w marcu br.),
- cudzoziemców o 14 osób (z 1.183 osób w lutym br. do 1.197 osób w lutym br.).
Wzrost o 1.748 zgłoszonych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej
(z 12.027 miejsc w lutym br. do 13.775 w marcu br.)
1. Liczba podmiotów i przeciętne zatrudnienie
Na koniec marca 2015 r. w rejestrze REGON zarejestrowane były 744.924 podmiotów
gospodarki narodowej (bez rolników indywidualnych). W porównaniu ze stanem na koniec
lutego 2015 r. liczba podmiotów zwiększyła się o 0,2%, a w porównaniu ze stanem
na początku marca ub. roku zwiększyła się o 2,4%.
W marcu 2015 r. przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw ukształtowało się
na poziomie 1.341,2 tys. osób i było o 1,0% wyższe przed rokiem (wobec wzrostu o 1,1%
w lutym br. i wzrostu o 1,1% w marcu ub. roku).
2. Poziom bezrobocia1
Na koniec marca 2015 r. na Mazowszu zarejestrowanych było 252.077 bezrobotnych,
w tym 118.468 kobiet, tj. 47,0% ogółu bezrobotnych.
Liczba bezrobotnych i stopa bezrobocia
(stan w końcu miesiąca/roku)
miesiąc/rok
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
styczeń
luty
Marzec
Liczba bezrobotnych
Wzrost/spadek
w odniesieniu
Ogółem
do poprzedniego
miesiąca/roku
289 872
40 656
346 118
56 246
368 856
22 738
363 554
- 5 302
352 946
- 10 608
332 525
- 20 421
285 612
- 46 913
219 924
- 65 688
178 028
- 41 896
224 480
46 452
238 341
13 861
246 739
8 398
271 927
25 188
283 196
11 269
249 777
- 33 419
260 317
259 591
252 077
10 540
-726
-7 514
Stopa
bezrobocia
10,8
14,4
15,2
15,4
14,7
13,8
11,8
9,0
7,3
9,0
9,7*
9,8
10,8
11,1
9,8
10,2
10,2
9,9
Źródło: opracowanie GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia według województw, podregionów i powiatów
Spadek bezrobocia w odniesieniu do poprzedniego miesiąca odnotowano
w 41 powiatach, największy liczbowy spadek odnotowano w miastach: Warszawa – o 1.038
osób (o 2,1%) i Radom – o 532 osoby (2,8%) oraz w powiatach: radomskim – o 450 osób
(o 3,0%) oraz płockim – 428 osób (o 5,4%).
Wzrost bezrobocia odnotowano tylko w powiecie łosickim – o 1 osobę (0,1%).
Biorąc pod uwagę obszary województwa największy liczbowy spadek bezrobocia
wystąpił w obszarze warszawskim – o 3.285 osób (o 2,6%).
3. Stopa bezrobocia
1
W niniejszym opracowaniu dane dotyczące bezrobotnych na Mazowszu zestawiane są na podstawie sprawozdań
obligatoryjnej statystyki publicznej „MPiPS-01 Sprawozdanie o rynku pracy”.
2
W porównaniu z innymi krajami Unii Europejskiej (według Eurostat) stopa bezrobocia
w końcu marca 2015 r. w Polsce wynosiła – 7,7% (przy średniej w Unii Europejskiej 9,8%).
Najniższą stopą bezrobocia wyróżniały się: Niemcy – 4,7%, Wielka Brytania – 5,5%, Austria –
5,6%, Luksemburg – 5,7% ,Czechy i Malta – po 5,8% oraz Estonia – 5,9%. Najwyższą stopą
bezrobocia wyróżniała się Grecja – 25,7%.
W marcu 2015 r. w województwie mazowieckim stopa bezrobocia wynosiła 9,9%
(przy średniej dla kraju 11,7%). W odniesieniu do lutego 2015 r. stopa bezrobocia dla
województwa mazowieckiego zmniejszyła się o 0,3 punktu procentowego (9,9%) w kraju
również spadła o 0,3 punktu procentowego (11,7%).
Najniższą stopą bezrobocia w kraju wyróżniały się województwa: wielkopolskie – 8,0%,
śląskie – 9,8%, mazowieckie – 9,9% oraz małopolskie – 10,1%, natomiast najwyższą województwa:
warmińsko-mazurskie – 18,8%, kujawsko-pomorskie – 15,8% i zachodniopomorskie – 15,7%.
Na Mazowszu występuje duże terytorialne zróżnicowanie stopy bezrobocia. Najwyższą
stopę bezrobocia odnotowano w powiatach: szydłowieckim – 34,4%, radomskim – 27,3%,
przysuskim – 24,5%, sierpeckim – 23,5% oraz makowskim – 23,2%. Najniższą stopą bezrobocia
wyróżniały się m. st. Warszawa – 4,3% oraz powiaty: warszawski zachodni – 5,8%, grójecki
– 6,7%, grodziski – 7,0%, pruszkowski – 7,6% oraz piaseczyński – 7,7%.
Źródło: opracowanie GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia według województw, podregionów i powiatów
3
Spadek stopy bezrobocia odnotowano w 41 powiatach, największy w powiatach:
gostynińskim – o 1,0 punkt procentowy, płockim – o 0,9 punktu procentowego oraz lipskim,
przysuskim, sokołowskim, szydłowieckim, wyszkowskim i zwoleńskim – o 0,8 punktu
procentowego. W powiecie łosicki stopa bezrobocia utrzymała się na tym samy poziomie
(11,8%).
Stopa bezrobocia w województwie mazowieckim
(stan w końcu miesiąca w %)
13,0
12,0
11,4
11,4
11,1
11,0
10,2
10,2
10,0
10,8
10,5
9,9
10,2
10,2
10,1
10
9,8
9,8
9,8
9,0
8,0
7,0
6,0
I
II
III
IV
V
Rok 2014
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Rok 2015
Źródło: opracowanie GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia według województw, podregionów i powiatów
4. Osoby zarejestrowane i wyrejestrowane z ewidencji bezrobotnych2
W marcu 2015 r. do rejestru bezrobotnych w mazowieckich urzędach pracy
napłynęło 22.346 bezrobotnych (w luty 2015 r. – 22.656 osób) z ewidencji wyłączono 29.878
bezrobotnych (w lutym 2015 r. – 23.382 osoby), w tym z powodu:
podjęcia pracy – 13.582 osoby – 45,5% odpływu z bezrobocia,
niepotwierdzenia gotowości do pracy – 7.024 osoby – 23,5% odpływu z bezrobocia,
rozpoczęcie stażu – 3.712 osób – 12,4% odpływu z bezrobocia,
dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego – 1.447 osób – 4,8% odpływu
z bezrobocia.
2
W niniejszym opracowaniu dane dotyczące bezrobotnych na Mazowszu zestawiane są na podstawie sprawozdań
obligatoryjnej statystyki publicznej „MPiPS-01 Sprawozdanie o rynku pracy”.
4
5. Wybrane kategorie bezrobotnych3
Województwo mazowieckie wyróżnia się najwyższą w Polsce liczbą zarejestrowanych
bezrobotnych (252.077 osób) - co 7 bezrobotny w Polsce jest mieszkańcem Mazowsza.
Wybrane kategorie bezrobotnych
Wyszczególnienie
marzec
2014 r.
Udział
%
luty
2015 r.
Udział
%
marzec Udział
2015 r.
%
Bezrobotni ogółem
287 357
100,0
259 591
100,0
252 077 100,0
132 972
154 385
231 927
55 430
123 649
38 511
17 037
46,3
53,7
80,7
19,3
43,0
13,4
5,9
122 535
137 056
211 404
48 187
112 661
35 327
15 135
47,2
52,8
81,4
18,6
43,4
13,6
5,8
118 468
133 609
205 901
46 176
108 955
34 141
14 826
47,0
53,0
81,7
18,3
43,2
13,5
5,9
13 234
4,6
10 596
4,1
9 765
3,9
1 216
0,4
1 183
0,5
1 197
0,5
w tym:
Kobiety
Mężczyźni
Poprzednio pracujący
Dotychczas nie pracujący
Zamieszkali na wsi
Z prawem do zasiłku
Zwolnieni z przyczyn zakładu
Osoby
pracy w okresie do 12 m - cy
od dnia ukończenia nauki
Cudzoziemcy
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS-01
Bezrobotne kobiety
Na koniec marca 2015 r. w urzędach pracy województwa mazowieckiego
zarejestrowanych było 118.468 bezrobotnych kobiet, tj. 47,0% ogółu bezrobotnych.
W odniesieniu do lutego 2015 r. liczba bezrobotnych kobiet zmniejszyła się o 4.067
osób (o 3,3%).
Bezrobotne kobiety dominowały głównie w następujących kategoriach:
posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia – 76,5% ogółu bezrobotnych
w tej kategorii,
posiadające co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia – 70,0%
ogółu bezrobotnych w tej kategorii,
korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej – 61,1%,
cudzoziemcy – 56,3%,
osoby w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki – 52,6%,
zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy – 51,5%.
Najwyższym udziałem bezrobotnych kobiet wyróżniały się głównie miastach: Płock
– 52,6% i Ostrołęka – 50,8% oraz powiaty: płocki – 52,2%, sierpecki – 52,0%, ostrowski –
51,2%, grodziski – 50,9% oraz kozienicki – 50,2%.
3
W niniejszym opracowaniu dane dotyczące bezrobotnych na Mazowszu zestawiane są na podstawie sprawozdań
obligatoryjnej statystyki publicznej „MPiPS-01 Sprawozdanie o rynku pracy”.
5
Bezrobotni mężczyźni
Na koniec marca 2015 r. zarejestrowanych było 133.609 mężczyzn, tj. 53,0%
bezrobotnych. W odniesieniu do lutego 2015 r. liczba bezrobotnych mężczyzn zmniejszyła
się o 3.447 osoby (o 2,5 %).
Bezrobotni mężczyźni dominowali w następujących kategoriach bezrobotnych:
powyżej 50 roku życia – 62,1 %,
bez kwalifikacji zawodowych – 54,2%,
niepełnosprawni – 53,8%,
zamieszkali na wsi – 53,8%,
poprzednio pracujący – 53,3%,
długotrwale bezrobotni – 51,9%,
dotychczas niepracujący – 51,5%,
bez doświadczenia zawodowego – 51,2%
do 30 roku życia – 50,4%.
Najwyższym udziałem bezrobotnych mężczyzn wyróżniały się powiaty: garwoliński
– 60,8%, białobrzeski – 59,7%, łosicki – 58,0% oraz pułtuski – 57,1%.
Bezrobocie na wsi
W końcu marca 2015 r. na wsi mieszkało 108.955 bezrobotnych, tj. 43,2% ogółu
bezrobotnych, w tym 50.311 kobiet. W porównaniu do lutego 2015 r. liczba bezrobotnych
zamieszkałych na wsi zmniejszyła się o 3.706 osób (o 3,3%).
Bezrobotni zamieszkali na wsi przeważali w 29 powiatach, a w 13 powiatach stanowili
70,0% i więcej. Poza miastami na prawach powiatu udział bezrobotnych zamieszkałych
na wsi w ogólnej liczbie bezrobotnych kształtował się od 35,0% w powiecie pruszkowskim
do 96,9% w powiecie siedleckim.
Bezrobotni z prawem do zasiłku
W marcu 2015 r. prawo do zasiłku posiadało 34.141 osób, tj. 13,5% ogółu
bezrobotnych. W odniesieniu do lutego 2015 r. liczba osób bezrobotnych posiadających
prawo do zasiłku zmniejszyła się o 1.186 osób (o 3,4%).
Najwyższy udział bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku odnotowano
w powiatach: grodziskim – 19,4%, żuromińskim – 17,5%, otwockim – 17,1%, radomskim
– 16,7%, płockim – 16,5%, przysuskim – 16,1% oraz pruszkowskim – 16,0%.
Najniższym udziałem bezrobotnych wśród tej populacji wyróżniały się powiaty:
Lipski i przasnyski – po 8,8%, łosicki i ostrowski – po 9,4%, ostrołęcki – 9,5% oraz kozienicki
– 9,6%.
6
Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy4
6.
w tym osoby:
rok/
miesiące
2014
2015
styczeń
luty
marzec
Bezrobotni
Ogółem
249 777
posiadając
e
co najmniej
jedno
dziecko do
6 roku
życia
posiadające co
najmniej jedno
dziecko
niepełnospraw
ne do 18 roku
życia
niepełnosprawn
i
do 30
roku
życia
do 25
roku życia
długotrwal
e
bezrobotne
powyżej
50 roku
życia
korzystające
ze świadczeń
z pomocy
społecznej
-
37 822
148 772
68 713
-
-
-
10 405
39 955
39 612
37 292
152 205
150 771
146 918
70 772
70 684
69 519
2 023
2 138
1 999
32 478
32 495
31 803
181
200
217
10 671
10 661
10 418
260 317 76 466
259 591 76 082
252 077 72 562
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS-01
W końcu marca 2015 r. – bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy - to osoby:
długotrwale bezrobotne – 58,3% ogółu bezrobotnych (146.918 osób),5
do 30 roku życia – 28,8% ogółu bezrobotnych (72.562 osoby),
powyżej 50 roku życia – 27,6% ogółu bezrobotnych (69.519 osób),
posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia– 12,6% ogółu bezrobotnych
(31.803 osoby),
niepełnosprawne – 4,1% ogółu bezrobotnych (10.418 osób),
korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej – 0,8% ogółu bezrobotnych
(1.999 osób),
posiadające co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia - 0,1% ogółu
bezrobotnych (217 osób).
7. Planowane zwolnienia
W marcu 2015 r. – 9 pracodawców zgłosiło zamiar zwolnień grupowych
(o 3 pracodawców więcej niż w poprzednim miesiącu).
Redukcją zatrudnienia ma zostać objętych 1.402 osoby (o 759 osób mniej jak w poprzednim
miesiącu).
Firmy zgłaszające zamiar dokonania zwolnień pracowników działają m. in. w branżach:
finansowej, farmaceutycznej oraz lotniczej.
W marcu 2015 r. – 16 pracodawców zwolniło pracowników w ramach zwolnień grupowych
(o 3 pracodawców mniej jak w poprzednim miesiącu).
Redukcją zatrudnienia zostało objętych 470 osób (o 25 osób więcej niż w poprzednim
miesiącu).
Zgodnie z obowiązującą ustawą o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami
stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, pracodawca zobowiązany jest
4
Zgodnie z art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.)
Zgodnie z obowiązującą ustawą długotrwale bezrobotny to bezrobotny pozostający w rejestrze powiatowego urzędu pracy
łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat - z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania
zawodowego dorosłych. (Dz. U. z 2013 r., poz. 674, z późn. zm.)
5
7
zgłosić zamiar zwolnień grupowych do właściwego ze względu na siedzibę firmy, urzędu
pracy. W związku z tym, liczba osób przewidzianych do zwolnienia jak również zwolnionych
może być nieznacznie zawyżona na obszarze województwa mazowieckiego z uwagi
na planowane zwolnienia lub dokonywane zwolnienia w filiach różnych instytucji,
posiadających siedzibę firmy na terenie województwa mazowieckiego.
8. Struktura bezrobotnych według wieku, wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawania
bez pracy 6.
Bezrobotni według wieku
Biorąc pod uwagę wiek bezrobotnych, na koniec marca 2015 r. najliczniejszą grupę
stanowiły osoby w wieku: 25-34 lata – 68.996 osób (27,4% ogółu bezrobotnych) oraz 35-44
lata – 54.491 osób (21,6%). Najmniej liczną grupę stanowiły osoby bezrobotne w wieku
60-64 lata – 14.485 osób (5,7% ogółu bezrobotnych).
W odniesieniu do grudnia 2014 r. spadek liczby bezrobotnych odnotowano
w grupie wiekowej 18-24 lata – o 530 osób (o 1,4%). W pozostałych grupach odnotowany
wzrost liczby bezrobotny, największy w przedziale wiekowym 60-64 lata – o 740 osób
(o 5,4%).
Bezrobotni według wieku
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS-01
Bezrobotni według wykształcenia
Trudności ze znalezieniem pracy (w szczególności na terenach oddalonych
od aglomeracji warszawskiej) mieli bezrobotni legitymujący się niskim poziomem
wykształcenia i kwalifikacji zawodowych. Na koniec marca 2015 r. wykształcenie niższe
od średniego posiadały 131.759 osób (52,3% ogółu bezrobotnych).
Największe problemy z podjęciem pracy z powodu wykształcenie niższego
od średniego mieli bezrobotni w powiatach: nowodworskim, gdzie wykształcenie niższe
od średniego posiadało (63,3% ogółu bezrobotnych), płońskim (62,4%), białobrzeskim
6
Sprawozdania sporządzane w cyklach kwartalnych na podstawie załącznika nr 1 do sprawozdania MPiPS-01
8
(61,5%), płockim (61,4%), radomskim i szydłowieckim (po 61,2%), ciechanowskim (60,2%)
oraz gostynińskim i kozienickim (po 60,0%).
Najniższym udziałem bezrobotnych posiadających wykształcenie niższe od średniego
występowały w miastach: Warszawa (38,2% ogółu bezrobotnych), Siedlce (44,0%) i Ostrołęka
(45,1%) oraz w powiatach: pruszkowskim (46,1%) , grodziskim (48,6%) oraz legionowskim
(50,0%).
Najmniejszą populację bezrobotnych stanowiły osoby z wykształceniem średnim
ogólnokształcącym (28.652 osoby). Najwyższym udział osób bezrobotnych posiadających
wykształcenie średnie ogólnokształcące występował w powiatach: węgrowski (18,7%),
makowski (17,3%), sokołowski (14,9%), lipski (14,7%) pułtuski (14,4%) oraz płoński (14,3%).
Bezrobotni według stażu pracy
Ze względu na staż pracy najliczniejszą grupę stanowili bezrobotni posiadający staż
1 - 5 lat – 51.682 osoby (20,5%), natomiast najmniejszą grupę stanowili bezrobotni ze stażem
pracy 30 lat i więcej – 10.014 osób (4,0% ogółu bezrobotnych). W odniesieniu do grudnia
2014 r. spadek liczby bezrobotnych odnotowano w kategorii bez stażu 1.817 osób (o 3,8%)
W pozostałych kategoriach odnotowano wzrost liczby bezrobotnych, największy w grupie
ze stażem do 1 roku - o 2.155 osób (o 5,4%).
Na koniec marca 2015 r. – 46.176 osób (18,3% ogółu bezrobotnych) nie posiadało
stażu pracy. Wśród tej populacji najwyższym udziałem wyróżniały się powiaty: przasnyski
(31,4%), makowski (30,2%), zwoleński (29,3%), przysuski (26,4%) grójecki (26,3%) oraz lipski
(26,%).
Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy
Biorąc pod uwagę czas pozostawania bez pracy najliczniejszą grupę stanowili bezrobotni
pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy – 67.556 osób (26,8%). Najmniej bezrobotnych
poszukiwało pracy do 1 miesiąca – 20.457 osób (8,1% ogółu bezrobotnych). Ponad
12 miesięcy bez pracy pozostawało 112.381 osób (44,6% ogółu bezrobotnych)
zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy województwa mazowieckiego.
9
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z załącznika nr 1 do sprawozdania MPiPS-01
9.
Pozyskane wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji
Pośrednictwo pracy
W marcu 2015 r. pośrednicy pracy pozyskali do współpracy 1.418 zakładów pracy,
odbyli 2.129 wizyt u pracodawców, w wyniku których pozyskali 2.072 niesubsydiowane
miejsca pracy.
Mazowieckie urzędy pracy pozyskały 13.775 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji
zawodowej7, o 1.748 wolnych miejsc pracy (o 14,5%) więcej niż w poprzednim miesiącu.
Z ogółu pozyskanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej – 56,9%, tj. 7.835
wolnych miejsc pracy dotyczyło pracy niesubsydiowanej.
Liczba pozyskanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej
Wyszczególnienie
Ogółem wolne miejsca pracy
i miejsca aktywizacji zawodowej
w tym:
I – III 2014 r.
Udział %
I – III 2015 r. Udział %
35 393
100,0
35 277
100,0
subsydiowane
16 127
45,6
14 015
39,7
niesubsydiowane
19 266
54,4
21 262
60,3
z sektora publicznego
8 625
24,4
6 757
19,2
sezonowe
3 884
11,0
5 467
15,5
dla niepełnosprawnych
2 000
5,7
1 417
4,0
7
Od dnia 1 stycznia 2010 r. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 2009 r. w sprawie programu badań
statystycznych statystyki publicznej na rok 2010 zmieniona została nazwa - „oferty pracy” na „wolne miejsca pracy i miejsca
aktywizacji zawodowej”.
10
W marcu 2015 r. za pośrednictwem urzędów pracy zatrudnienie uzyskały 8.875 osób,
co stanowi 65,3% ogółu podjęć pracy przez bezrobotnych w województwie mazowieckim.
Od początku 2015 r. zatrudnienie za pośrednictwem urzędów pracy uzyskało
21.237 bezrobotnych. Efektywność wykorzystania pozyskanych miejsc pracy w 2015 roku
wyniosła - 55,3%.
10.
Oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy krótkoterminowej
W marcu 2015 r. na terenie województwa mazowieckiego zarejestrowano 41.713
oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom bez konieczności
uzyskania zezwolenia na pracę. Mazowieccy pracodawcy zamierzali zatrudnić: 40.872
obywateli Ukrainy, tj. 98,0% zgłoszonych oświadczeń, a także: 392 obywateli Mołdowy, 183
Białorusinów, 120 osób z Gruzji, 102 osoby z Rosji oraz 44 osoby z Armenii.
W marcu 2015 r. najwięcej oświadczeń zgłoszono na zatrudnienie:
40.559 osób na okres 3 do 6 miesięcy, tj. 97,2% ogółu zarejestrowanych oświadczeń,
31.227 osób jako pracowników przy pracach prostych, tj. 74,9%,
28.094 osoby na umowę o dzieło, tj. 67,4%,
27.073 osoby w rolnictwie, tj. 64,9%,
25.527 mężczyzn, tj. 61,2%,
19.053 pracowników w wieku 26-40 lat, tj. 45,7%.
Najwięcej oświadczeń zgłoszono na terenie powiatów: płońskiego – 10.767 oświadczeń,
tj. 25,8% ogółu oświadczeń zarejestrowanych w marcu na Mazowszu i grójeckiego – 8.841
oświadczeń, tj. 21,2% oraz w m. st. Warszawie – 9.134 oświadczenia, tj. 21,9%.
11. Wydatki Funduszu Pracy8
Zgodnie ze sprawozdawczością dotyczącą przychodów i wydatków Funduszu Pracy
(MPiPS-02) – od początku 2015 roku - z Funduszu Pracy wydatkowano kwotę 140.475,9 tys.
zł.
Struktura wydatków Funduszu Pracy:
66,4% to wydatki na zasiłki dla bezrobotnych (łącznie ze składkami) - 93.219,0 tys. zł,
2,1% to wydatki na wypłaty dodatków aktywizacyjnych oraz świadczeń integracyjnych
3.008,6 tys. zł,
29,1% to limitowane wydatki na rzecz promocji zatrudnienia - 40.918,0 tys. zł,
2,4% to wydatki pozostałe (w tym między innymi: informacja zawodowa i poradnictwo,
koszty wyposażenia i działalności klubów pracy, koszty systemu informatycznego,
szkolenie kadr służb zatrudnienia, refundacja kosztów wynagrodzeń i składek pracowników
WUP, refundacja dodatków do wynagrodzeń, koszty wezwań i zawiadomień) - 3.330,3 tys.
zł.
Minister Pracy i Polityki Społecznej – pismem z dnia 14 listopada 2014 r.,
znak: DF-I-4021-UM-1(14)-JW/14 ustalił kwotę środków (limit) Funduszu Pracy
w wysokości 466.468,7 tys. zł (słownie; czterysta sześćdziesiąt sześć milionów czterysta
8
Dane na podstawie sprawozdania MPiPS-02 oraz monitoringów aktywnych form
11
sześćdziesiąt osiem tysięcy siedemset złotych), jaka może być wydatkowane w 2015 r. przez
samorządy powiatowe na realizację następujących zadań:
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM): 438.497,5 tys. zł (słownie:
czterysta trzydzieści osiem milionów czterysta dziewięćdziesiąt siedem tysięcy pięćset
złotych),
innych fakultatywnych zadań (§ 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia RM): 27.971,2 tys. zł
(słownie: dwadzieścia siedem milionów dziewięćset siedemdziesiąt jeden tysięcy
dwieście złotych), przy czym w ramach powyższych limitów ustalone zostały następujące
kwoty środków na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu
Społecznego (EFS):
66.265,8 tys. zł (słownie: sześćdziesiąt sześć milionów dwieście sześćdziesiąt pięć tysięcy
osiemset złotych) – w ramach regionalnego programu operacyjnego 2014-2020 (dostęp
do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym
długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne
inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników),
91.989,0 tys. zł (słownie: dziewięćdziesiąt jeden milionów dziewięćset osiemdziesiąt
dziewięć tysięcy złotych) – w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój
2014-2020 (trwała integracja na rynku pracy ludzi młodych, w szczególności tych, którzy
nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą, w tym młodych zagrożonych wykluczeniem
społecznym i wywodzących się ze środowisk marginalizowanych, także poprzez
wdrażanie gwarancji dla młodzieży).
Dodatkowo przeznaczono z rezerwy Ministra kwotę 8.739,4 tys. zł na realizację
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji
zawodowej osób bezrobotnych do 25 roku życia.
Limitowane wydatki Funduszu Pracy poniesione przez mazowieckie urzędy pracy
na koniec marca 2015 r. stanowiły 9,33% dotychczas rozdysponowanych środków.
12. Realizacja zadań w województwie mazowieckim w zakresie ochrony roszczeń
pracowniczych ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
w okresie 01.01.15-31.03.15
Zrealizowane wypłaty w związku z niewypłacalnością pracodawcy
W województwie mazowieckim w okresie od 01.01.2015 – 31.03.2015 wypłacono
ze środków FGŚP 1.285 świadczeń na rzecz 534 pracowników. Zaspokojono roszczenia
pracownicze w stosunku do 68 niewypłacalnych pracodawców, na ogólną kwotę
3.933.426,58 zł. Większość firm niewypłacalnych, których pracownicy skorzystali z FGŚP,
to firmy których siedziba mieściła się w Warszawie. Stanowiły one ponad 82 % ogółu tych
firm.
Głównie świadczenia wypłacane ze środków FGŚP to wynagrodzenia za pracę za okres
3 miesięcy, odprawy z przyczyn ekonomicznych pracodawcy, ekwiwalenty za urlop
wypoczynkowy należny za rok kalendarzowy w którym ustał stosunek pracy, odszkodowania
12
za skrócony okres wypowiedzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne należne
od pracodawców.
Odmówiliśmy wypłaty wnioskowanych świadczeń ze środków FGŚP dla 49 osób.
Z uwagi na braki formalne lub brak podstaw prawnych do rozpatrzenia sprawy,
pozostawiono bez rozpoznania 24 wnioski i 2 wykazy.
Realizacja wypłat w okresie 01.01.2015 r. do 31.03.2015 w związku z niewypłacalnością
pracodawcy w podziale na powiaty
Powiat
grodziski
ostrołęcki
płock
płocki
płoński
pruszkowski
radom
sochaczewski
warszawa
wołomiński
Ilość firm
1
1
1
3
1
2
1
1
56
1
Źródło: opracowane na podstawie danych pozyskanych z urzędów pracy w województwie mazowieckim
Liczba firm na Mazowszu w okresie od 01.01.2015 r. do 31.03.2015 których pracownicy
otrzymali świadczenia pracownicze ze środków FGŚP wg. PKD
Sekcja PKD
C - PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE
Ilość
firm13
F – BUDOWNICTWO
15
G - HANDEL HURTOWY I DETALICZNY; NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH,
H
- TRANSPORT
I GOSPODARKA MAGAZYNOWA
WŁĄCZAJĄC
MOTOCYKLE
I - DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI
13
4
1
J – INFORMACJA I KOMUNIKACJA
4
K- DZIALALNOŚC FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA
1
L- DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI
1
M - DZIAŁALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA
6
N - DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA
6
Q - OPIEKA ZDROWOTNA I POMOC SPOŁECZNA
2
R - DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURĄ, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ
1
S - POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA
1
Źródło: opracowane na podstawie danych pozyskanych z urzędów pracy w województwie mazowieckim
Na Mazowszu zdecydowaną grupę niewypłacalnych pracodawców, których pracownikom
zaspokojono roszczenia pracownicze z FGŚP, stanowiły firmy które prowadziły działalność
gospodarczą w zakresie budownictwa, handlu hurtowego i przetwórstwa przemysłowego.
Odpowiednio stanowiły one w ogólnej liczbie przedsiębiorców 22,06% i po 19,12%.
13
Realizacja zadań związanych z ochroną miejsc pracy
Z dniem 1 lutym 2015 r. weszły w życie nowe rozwiązania związane z ochroną miejsc
pracy w związku z ustawą z dnia 16 listopada 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. z 2015 r., poz. 150). Przyjęte rozwiązania mają
chronić miejsca pracy w okresie wprowadzonego przez przedsiębiorcę przestoju
ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy pracownikom z przyczyn
niedotyczących pracowników. Przedsiębiorca może wystąpić z wnioskiem o przyznanie
świadczeń związanych z ochroną miejsc pracy do dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy
działającego z upoważnienia marszałka województwa.
Ustawa jest adresowana do przedsiębiorców, których przeważający rodzaj prowadzonej
działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności wskazuje na jej udział w handlu,
przetwórstwie, transporcie, uprawach rolnych lub chowie i hodowli zwierząt, a także
w wynikających z nich usługach, na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych
i których produkt działalności doznał ograniczeń ilościowych lub wartościowych w obrocie
handlowym na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych w następstwie wystąpienia
czasowych ograniczeń, z przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy, wwozu towarów
na terytoria innych krajów (m.in. na skutek rosyjskiego embarga).
Pomoc ta jest udzielana jako pomoc de minimis.
Do 31.03.2015 r. został złożony 1 wniosek przedsiębiorcy o przyznanie bezzwrotnej pomocy
na dofinansowanie do wynagrodzeń w związku z przestojem ekonomicznym, który obejmuje
świadczenia dla 83 pracowników. W tym okresie Dyrektor WUP w Warszawie zawarł
1 umowę z przedsiębiorcą na łączną kwotę 532.667,64 zł. W województwie mazowieckim
do 31.03.2015 r. wypłacono ze środków FGŚP na ochronę miejsc pracy kwotę 62.387,53 zł.
Dochodzenie zwrotu wypłaconych świadczeń
Czynności windykacyjne dokonuje się w stosunku do należności powstałych w wyniku
wypłat świadczeń dokonanych za pracodawców niewypłacalnych w rozumieniu ustawy
z dnia 13 lipca2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
pracodawcy (Dz.U. z 2014r. poz. 272 z pózn. zm.). Ciężar zaspokajania należności
pracowniczych przejmuje w takiej sytuacji Fundusz niezależnie od tego, czy będzie w stanie
jakąkolwiek cześć z wypłaconych środków odzyskać. Na dzień 31.03.2015 r. kwota
odzyskanych należności wyniosła: 3.798.944,83 zł (w tym 3.622.950,43 zł należność główna
i 175 994,40 zł odsetki). Plan windykacyjny na rok 2015 stanowi kwotę 5.000.000,00 zł.
Ponadto w okresie od 01.01.2015 r. do 31.03.2015 r. skierowano do MPiPS - 7 wniosków
o rozłożenie należności na raty oraz 23 wniosków o umorzenie należności na łączną kwotę
2 569 312,85 zł. Decyzją MPiPS dokonano umorzeń w stosunku do 20 dłużników na łączną
kwotę: 7.667.670,16 zł.
Opracowano:
Zespół ds. Statystyk
Wydział Mazowieckiego Obserwatorium Rynku Pracy
oraz Wydział Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
14