Urząd Miejski w Koszalinie Wydział Architektury i Urbanistyki

Urząd Miejski w Koszalinie
Wydział Architektury i Urbanistyki
Prognoza oddziaływania na środowisko
zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
„Franciszkańska – Krańcowa”
Opracowanie: Wydział Architektury i Urbanistyki
- Alina Danes
- Jacek Kammer
Koszalin, 2016 r.
SPIS TREŚCI
1.
Zagadnienia wstępne - informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami.
1.1. Przedmiot i zakres opracowania.
1.2. Podstawa prawna opracowania.
1.3. Powiązania z innymi dokumentami.
2.
Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy.
3.
Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu.
3.1. Charakterystyka środowiska.
3.2. Ocena stanu wybranych elementów środowiska.
3.3. Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
3.4. Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego.
3.5. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
4.
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu,
w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie Ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody.
5.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne
z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska
zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
6.
Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne
i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na
środowisko.
6.1. Ustalenia planu.
6.2. Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
6.3. Przewidywane oddziaływania na środowisko.
7.
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych
oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu, w szczególności na
cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru.
8.
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem
ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku
rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki
lub luk we współczesnej wiedzy.
9.
Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
10.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
11.
Streszczenie.
2
1.
Zagadnienia wstępne - informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz
jego powiązaniach z innymi dokumentami.
1.1.
Przedmiot i zakres opracowania.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko jest elementem procedury strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
„Franciszkańska – Krańcowa” w Koszalinie.
Przedmiotem planu jest określenie sposobów zagospodarowania terenów przeznaczonych pod zabudowę
mieszkaniową jednorodzinną i wielorodzinną, w tym z dopuszczeniem usług, tereny zieleni urządzonej parkowej
i rekreacyjno-wypoczynkowej, tereny zieleni nieurządzonej i wód śródlądowych, które wskazano do objęcia
ochroną jako użytek ekologiczny, komunikację i urządzenia infrastruktury technicznej. Powierzchnia obszaru
opracowania wynosi 23,7130 ha.
Celem niniejszego opracowania jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w aspekcie ochrony zasobów naturalnych środowiska przyrodniczego i przedstawienie
przewidywanych przekształceń środowiska i warunków życia ludzi w wyniku realizacji planu.
W prognozie został opisany aktualny, wynikający z dotychczasowego sposobu użytkowania i zagospodarowania
terenu, stan środowiska przyrodniczego na obszarze objętym planem. Prognoza analizuje, zgodnie z wybraną
metodą, skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska.
Integralną częścią opracowania jest rysunek w skali 1: 1 000.
Obszar poddany analizie położony jest w północnej części miasta. Część analizowanego obszaru
o powierzchni około 1,80 ha objęta jest aktualnie obowiązującym dokumentem, pn. zmiana miejscowego planu
szczegółowego zagospodarowania przestrzennego osiedla „Krańcowe” („Kawi Łęg”).
1.2.
Podstawa prawna opracowania.
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego „Franciszkańska – Krańcowa” sporządzanego na podstawie uchwały
Nr V/24/2015 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Franciszkańska – Krańcowa” w Koszalinie.
Projekt planu został sporządzony na podstawie art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym.
Prognoza oddziaływania ma środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego została
opracowana w oparciu o następujące przepisy:
1) Ustawa dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 672 z późn. zm.),
2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U.
2016, poz. 353 z późn. zm.),
3) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U.
z 2016 r. poz. 778, z późn. zm.),
4) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, z późn. zm.),
5) Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.),
6) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 71),
7) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony
ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 25, poz. 133 z późn. zm.),
8) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz
gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów
kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r.,
poz. 1713),
9) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin
(Dz. U. z 2014 r., poz. 1409),
10) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów
(Dz. U. z 2014 r., poz. 1408),
11) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt
(Dz. U. z 2014 r., poz. 1348),
12) Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia
14 czerwca 2007 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 112).
3


1.3.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony przez:
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 13 marca 2015 r., znak:
WOPN-OS.411.24.2015.AM,
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie pismem z dnia 13 marca 2015 r., znak:
PS.ZNS.400.3.2015.1
Powiązania projektu zmiany planu z innymi dokumentami.
Analizowany dokument, tj. projekt planu, a także niniejsza prognoza mają powiązania z niżej
wymienionymi dokumentami i opracowaniami:
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina, 2014,
Podstawowe opracowanie ekofizjograficzne do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona
Środowiska Mikołaj Horniatko, Szczecin 2013-2014,
Prognoza oddziaływania na środowisko do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Miasta Koszalina ze zmianami, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska
Mikołaj Horniatko, Szczecin 2014.
Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe wykonane dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Franciszkańska – Krańcowa” w Koszalinie, UM, Koszalin, 2015,
Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003.
Waloryzacja przyrodnicza województwa zachodniopomorskiego, Biuro Konserwacji Przyrody,
Szczecin, 2010,
Ponadto przy opracowaniu prognozy zostały wykorzystane informacje zawarte w następujących
publikacjach:

Stan środowiska w województwie zachodniopomorskim. Raport 2015, WIOŚ, Szczecin

Informacja o stanie środowiska w powiecie koszalińskim w 2014 roku, WIOŚ, Szczecin.

Roczna ocena jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2014 rok WIOŚ, Szczecin.

Program ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/430/10 sejmiku
województwa zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie określenia programu ochrony
powietrza dla strefy Miasto Koszalin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 38, poz. 789),

Program Ochrony Środowiska Miasta Koszalina na lata 2012 – 2015 z uwzględnieniem perspektywy na
lata 2016 – 2019, Eko-Efekt Sp. z o.o., Warszawa, 2012,

Mapa akustyczna Koszalina, 2012.
2.
Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy.
Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Franciszkańska – Krańcowa” w Koszalinie została sporządzona zgodnie z wymaganiami
stawianymi przez ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
W pracach wykorzystano dane i wnioski pochodzące z opracowań i materiałów dostępnych w Wydziale
Architektury i Urbanistyki. Wizje terenowe, przeprowadzone w maju, czerwcu i lipcu 2015 r., dostarczyły
uzupełniających informacji o aktualnym stanie użytkowania i zagospodarowania obszaru objętego planem,
przekształceniach środowiska wywołanych antropopresją oraz nakładających się na nie przemianach
wywołanych naturalnymi trendami rozwoju przyrody.
W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych rodzajów skutków
oddziaływania na środowisko, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu. Badano poszczególne
komponenty środowiska przyrodniczego, wrażliwość miejscowego środowiska na degradację oraz przyjęte
rozwiązania planistyczne.
Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla wybranego wariantu ustaleń planistycznych zaproponowanych
w projekcie planu. Rysunek prognozy jest wizualizacją presji nowego zagospodarowania na środowisko.
W streszczeniu opracowania dokonano syntetycznego wyszczególnienia najistotniejszych zmian
i możliwości wystąpienia skutków niekorzystnych dla środowiska.
4
3.
Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu.
3.1.
Charakterystyka środowiska.
Położenie i charakterystyka obszaru objętego zmianą planu.
Według regionalizacji fizyczno-geograficznej J. Kondrackiego miasto Koszalin położone jest w obrębie
podprowincji Pobrzeża Południowobałtyckie, w makroregionie Pobrzeże Słowińskie. Pobrzeże Słowińskie dzieli
się na trzy mezoregiony: Wybrzeże Słowińskie, Równinę Białogardzką i Równinę Słupską. Miasto usytuowane
jest na pograniczu Równiny Białogardzkiej i Słupskiej. Obszar, dla którego sporządza się plan, położony jest
w północnej części miasta.
Obecnie część obszaru opracowania zajmuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, zaś tereny wolne
od zabudowy porastają zespoły roślinności związanej ze zbiornikiem wodnym położonym we wschodniej części
obszaru, na części nieużytkowanych ogrodów działkowych i terenów niezagospodarowanych - roślinność
ruderalna, a w centralnej części obszaru – uprawy i plantacje (maliny, truskawki).
Rzeźba terenu.
Bezpośredni wpływ na współczesną rzeźbę obszaru objętego planem miało najmłodsze zlodowacenie
bałtyckie, a przede wszystkim jego ostatni stadiał zwany pomorskim. Ponadto ostateczny wpływ na wygląd
rzeźby współczesnej miała działalność lądolodu, wód fluwioglacjalnych i rzeźba przedplejstoceńska. Analizowany
obszar położony jest w strefie rzeźby młodoglacjalnej, stanowi fragment wysoczyzny morenowej falistej.
Generalnie obszar pochylony jest w kierunku północno-wschodnim, wznosi się od około 29 do około 14 m n.p.m.
w obrębie podłużnego obniżenia terenu wypełnionego wodą i oczka wodnego położonych we wschodniej części
obszaru objętego planem.
Budowa geologiczna, gleby.
Obszar objęty opracowaniem pokrywa warstwa osadów czwartorzędowych. Na większej części obszaru
zalegają utwory plejtoceńskie – gliny, gliny piaszczyste, gliny pylaste, twardoplastyczne i plastyczne,
przeważnie z domieszką żwiru i kamieni, lokalnie przewarstwione piaskami. W obrębie obniżenia terenu i oczka
wodnego występują utwory bagienno-aluwialne, torfy wilgotne występujące od powierzchni terenu lub jako
przewarstwienia piasków lub namułów organicznych.
Ukształtowane na analizowanym obszarze gleby należą do grupy bielicowych oraz brunatnych wyługowanych
i kwaśnych. Grunty występujące w obrębie wolnych od zabudowy terenów są sklasyfikowane w ewidencji jako
użytki rolne, którym w ocenie gleby pod względem wartości użytkowej przypisano klasy bonitacyjne IIIb IVa i IVb,
ŁIII, PsIV. Aktualnie na przeważającej powierzchni nie są wykorzystywane rolniczo, jedynie niewielki fragment,
położony w centralnej części obszaru, zajmują uprawy ogrodnicze w tunelach oraz plantacje malin i truskawek.
Zasoby surowców mineralnych.
Na analizowanym obszarze nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych.
Wody powierzchniowe. Wody gruntowe.
Zgodnie z Podziałem Hydrograficznym Polski IMGW teren objęty zmianą planu leży w obszarze
położonym w dorzeczu rzek Przymorza od Parsęty do Wieprzy, w zlewni rzeki Dzierżęcinki. We wschodniej
części obszaru opracowania położony jest niewielki zbiornik wodny (śródpolne oczko wodne) oraz łączące się
z nim rynnowe obniżenie, również wypełnione wodą.
Ilość wody podziemnej występującej na danym obszarze zależy przede wszystkim od charakteru budowy
geologicznej oraz rodzaju skał osadów występujących w podłożu, a także od klimatu, który warunkuje zasilanie
podziemnych zbiorników przez wody opadowe. Na terenie subregionu koszalińskiego wody podziemne znajdują
się głównie w osadach czwartorzedowych i są to zbiorniki miedzymorenowe i powierzchniowe.
W obrębie analizowanego fragmentu wysoczyzny moreny falistej woda gruntowa występuje poniżej 3 m p.p.t.
W otoczeniu zbiornika wodnego głębokość jej występowania uzależniona jest od poziomu wody w zbiorniku
i wynosi od 0,0 do 1,0 m .p.p.t. (z okresową retencją). Oczko wodne stanowi naturalne miejsce odpływu wód
powierzchniowych oraz płytkich wód gruntowych.
Szata roślinna.
Zgodnie z podziałem Polski na regiony geobotaniczne Szafera analizowany teren należy do obszaru
położonego na granicy Okręgu Pobrzeże Koszalińsko-Wolińskie i Pobrzeże Słupskie, w Krainie Pobrzeże
Pomorskie wchodzącej w skład Działu Pomorskiego.
Obecna szata roślina obszaru objętego planem jest skutkiem oddziaływań czynników antropogenicznych.
W granicach obszaru objętego planem brak jest stanowisk – miejsc występowania chronionych gatunków roślin.
Na obszarze opracowania można wyodrębnić różne formy zbiorowisk roślinnych:

Zbiorowiska segetalne - występują głównie w ogródkach przydomowych zabudowy jednorodzinnej oraz na
terenach zajętych pod uprawy, plantacje, ogrody działkowe. Rozwijają się również na odłogowanych od lat
5
gruntach porolnych. W trakcie zarastania wieloletnich odłogów zachodzą procesy sukcesji wtórnej.
W efekcie długotrwałego odłogowania teren zarastał roślinnością segetalną (chaber bławatek, mak polny),
a następnie ruderalną ze zbiorowiskami traw i ziołoroślami.

Zbiorowiska ruderalne - występują w opuszczonych lub zaniedbanych ogrodach działkowych (południowowschodnia i wschodnia część obszaru), przydrożach, wysypisku śmieci i gruzu (zachodni fragment).
Wśród zbiorowisk ruderalnych przeważają wysokie byliny z zespołu wrotyczy i bylicy pospolitej. W skład
tych fitocenoz wchodzi: pokrzywa zwyczajna, ostrożeń polny, łopian, szczaw polny, mniszek lekarski,
podagrycznik pospolity, poziomka pospolita, pięciornik gęsi, Ponadto w formie zakrzaczeń śródpolnych wierzba iwa, na gruzowisku na terenach opuszczonych ogrodów działkowych - zdziczałe jeżyny,
porzeczki, dereń i bez czarny. Inne pozostałości ogrodów działkowych to krzewy owocowe - porzeczki,
agrest maliny, winna latorośl, a także drzewa, krzewy i byliny ozdobne (świerk, tuja, berberys, ligustr,
bukszpan, łubin, złocień i inne)

Zbiorowiska dywanowe - porastają powierzchnie silnie wydeptane, podwórka, przydroża (z babką
pospolitą życicą trwałą, wiechliną łąkowa, rdestem ptasim).
Formą roślinności ukształtowanej przez człowieka jest plantacja krzewów owocowych (maliny)
w centralnej części obszaru oraz roślinność ogrodów przydomowych, gdzie występują trawniki i ozdobne byliny,
drzewa, pojedyncze krzewy, w grupach lub formowane w żywopłoty. Do gatunków najczęściej spotykanych
w ogrodach lub w postaci nasadzeń przy granicach nieruchomości zalicza się: świerk pospolity, świerk kłujący,
jałowiec, sumak octowiec, jarząb szwedzki, miłorząb japoński, robinia akacjowa, tawuła, irga, ligustr, berberys,
azalia, hortensja, jukka ogrodowa.
Na niezagospodarowanych terenach występuje roślinność „dziko rosnąca”, spontaniczna, powstała
niezależnie od człowieka lub jako uboczny skutek jego działalności. Wśród roślinności niskiej dominuje zieleń
trawiasta z. gatunkami ww. zbiorowisk ruderalnych i segetalnych. Ponadto tereny te - przeważnie w centralnej
części obszaru objętego planem - porastają „samosiejki” brzozy, klonu, głogu, pojedynczo: buk, wierzba, świerk,
a w otoczeniu istniejącej zabudowy w dość zwartej grupie, okazałe jesiony wyniosłe, jesion pensylwański
z niższymi klonami i bzem czarnym.
We wschodniej części obszaru, na terenach obecnie nieużytkowanych, położone jest śródpolne oczko
wodne, gdzie wyróżniają się strefy roślinności: szuwar wąskopałkowy, szuwar trzcinowy, szuwar z panującą
manną mielec, szeroki pas łąki ziołoroślowej i krzewiasta otulina z wiklinami. Wśród gatunków kwitnących
wyróżnia się krwawnik pospolity, starzec jakubek, dziurawiec zwyczajny, krwawnica pospolita, wrotycz pospolity,
koniczyna czerwona. Naturalne tendencje rozwojowe roślinności tego terenu realizują się w warunkach
nienadmiernej antropopresji, pomimo stopniowego przekształcania terenów sąsiednich (rozwój zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej).
Na obszarze objętym planem nie identyfikuje się typów siedlisk przyrodniczych będących przedmiotem
zainteresowania Wspólnoty, które wymagają ochrony w formie wyznaczenia obszaru NATURA 2000 ani typów
siedlisk o znaczeniu priorytetowym.
Natomiast najbliżej położone poza obszarem planu, w odległości od około 800 m do około 1 km
w kierunku północno-zachodnim i północnym, występują typy siedlisk określone jako wymagające ochrony, nie
należące do priorytetowych, tj.: Łęgowe lasy dębowo-wiązowo-jesionowe (Ficario-Ulmetum), Grąd subatlantycki
(Stellario-Carpinetum), Żyzne buczyny (Dentario glandulosae Fagenion, Galio odorati-Fagenion).
Świat zwierzęcy.
Według informacji zamieszczonych w Waloryzacji przyrodniczej Koszalina (2003) oraz Waloryzacji
przyrodniczej województwa zachodniopolskiego (2010) w kompleksie przestrzennym śródpolnego oczka
wodnego i jego otoczeniu stwierdzono miejsca występowania przedstawicieli świata zwierzęcego (w tym
gatunków podlegających ochronie) takich jak: płazów (ropucha szara, żaby jeziorkowa, trawna i wodna), owadów
(ważki: świtezianka błyszcząca, świtezianka dziewica, żagnica okazała, tężnica wytworna) i ptaków (kokoszka
wodna, łyska, trzciniak zwyczajny, kaczka krzyżówka).
Ponadto, na podstawie wizji w terenie (maj, czerwiec, lipiec 2015) oraz relacji mieszkańców okolicznych
posesji, ustalono, że na przedmiotowym terenie dogodne warunki bytowania znajdują również osobniki
reprezentujące inne gatunki zwierząt, do których należy: zaskroniec zwyczajny, padalec zwyczajny, łabędź
niemy, sierpówka, jaskółka dymówka (polujące nad wodą),skowronek zwyczajny, lis rudy, kuna domowa, sarna
europejska (prawdopodobnie osobniki populacji polna, która przystosowała się do życia na otwartych terenach
uprawnych, łąkach, a nawet w ogrodach w pobliżu osiedli i miast).
Pozostałe tereny niezagospodarowane, jak również ogrody przydomowe, są miejscem przemieszczania
się lub bytowania drobniejszych ssaków, jak: krety, nornice, myszy. Wśród ptaków spotyka się wróble, kawki,
sikory bogatki, sroki, gołębie, szpaki.
6
Zaobserwowane na analizowanym obszarze gatunki zwierząt chronionych nie zalicza się do gatunków
wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów NATURA 2000 oraz gatunków o znaczeniu
priorytetowym w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru
obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000.
Natomiast, położone we wschodniej części obszaru objętego planem, tereny generalnie cenne
krajobrazowo i przyrodniczo, zostały zaproponowane do ochrony w formie użytku ekologicznego, gdzie celem
ochrony jest „zachowanie unikatowych zasobów genowych i różnorodności biologicznej w naturalnym
śródpolnym zbiorniku wodnym”.
Klimat.
Klimat subregionu w którym położony jest Koszalin kształtują masy powietrza napływające znad Atlantyku,
których cechy ulegają modyfikacji za sprawą sąsiedztwa Bałtyku i deniwelacji terenu na granicy Pobrzeży
i Pojezierza Pomorskiego.
Obszar objęty zmianami planów stanowi część obszaru, który w podziale Polski na krainy klimatyczne
E. Romera należy do regionu krainy Pobrzeża Koszalińsko-Słupskiego i zaliczony został do typu klimatów
bałtyckich. Według klasyfikacji agroklimatycznej R. Gumińskiego, obszar ten zaliczony jest do dzielnicy
zachodniobałtyckiej.
W regionie koszalińskim wyróżnia się trzy regiony klimatyczne:
1)
nadmorski, znajdujący się pod bezpośrednim wpływem,
2)
morza przejściowy, charakteryzujący się silnym nawietrzaniem i stopniowym zanikaniem wpływu Bałtyku,
3)
region klimatów wysoczyzny, gdzie wpływ morza jest najmniej widoczny, natomiast główne znaczenie
mają lokalne czynniki (rzeźba, szata roślinna, warunki wodne itp.).
Temperatura powietrza.
Średnie miesięczne wartości temperatury powietrza w Koszalinie w 2014 r.
okres
T (ºC)
I
-1.8
II
2.8
III
5.3
IV
9.1
V
11.6
VI
14.6
VII
19.9
VIII
17.1
IX
15.0
X
10.6
XI
4.9
XII
1.3
Rok
9.2
Najchłodniejszym miesiącem był styczeń, temperaturą -1,8°C, najcieplejszym - lipiec, gdy średnia miesięczna
wartość temperatury wynosiła około 20°C.
Warunki wietrzne.
Średnia prędkość wiatru w Koszalinie 2014 roku wahała się w zakresie 4,0-5,0 m/s, dominowały wiatry z sektora
zachodniego, a najczęściej występującymi kierunkami wiatru były: południowo-zachodni (SW)oraz zachodniopołudniowo-zachodni (WSW).
7
Opady atmosferyczne.
W 2014 roku Koszalinie wystąpiły najwyższe sumy opadów spośród wszystkich stacji województwa
zachodniopomorskiego. Przebieg opadów w Koszalinie w ciągu roku wskazywał na występowanie wysokich sum
opadów w sierpniu (167,4 mm) oraz w grudniu (93,4 mm).
Średnie miesięczne sumy opadów atmosferycznych Koszalinie w 2014 r. wynosiły:
okres
Opad
(mm)
I
55.7
II
20.0
III
39.8
IV
43.0
V
60.8
VI
81.5
VII
57.9
VIII
167.4
IX
65.1
X
49.1
XI
15.5
XII
93.4
Rok
749.1
Dane dotyczące warunków meteorologicznych występujących w Koszalinie w 2014 roku pochodzą z opracowania
Roczna ocena jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2014 rok.
Analizowany obszar, dla którego przystępuje się do sporządzenia planu, znajduje się w regionie
klimatycznym wysoczyzny i charakteryzuje się bardziej surowymi warunkami termicznymi (mniejszy wpływ
morza). Klimat lokalny wykazuje zależność od rzeźby terenu, głębokości zalegania wód gruntowych, rodzaju
podłoża, szaty roślinnej. Generalnie obszar objęty planem posiada korzystne warunki termiczno-wilgotnościowe
i solarne, jest dość dobrze wentylowany. Na części terenu warunki nasłonecznienia i wilgotnościowe ulegają
zmianie w miarę sukcesywnego zarastania wierzbą, brzozą i roślinnością ruderalną. Lokalnie w obniżeniu terenu
– osłabione przewietrzanie i możliwość stagnacji zimnego powietrza.
Potencjał samoregulacyjno-odpornościowy.
Analiza struktury i cech środowiska przyrodniczego pozwala na określenie jego potencjału
samoregulacyjno-odpornościowego, który rozumiany jest jako zdolność środowiska do powrotu w stan równowagi
ekologicznej po zniszczeniu przez działalność człowieka. Odporność na destrukcyjne dla przyrody zmiany
wprowadzone przez gospodarkę człowieka jest uzależniona od cech fizjograficznych terenu: rzeźby, utworów
budujących podłoże, stosunków wodnych, pokrycia terenu szatą roślinną, rodzajem zagospodarowania.
Potencjał samoregulacyjno-odpornościowy przeważającej części obszaru objętego planem jest duży
i średni. Tereny te w większości charakteryzują się odpornością podłoża, dość dużą żyznością siedlisk,
stabilnością układów biotycznych, korzystnymi warunkami przewietrzania.
Niskim stopniem potencjału samoregulacyjno-odpornościowego charakteryzuje się obniżenie w strefie
oczka wodnego – wrażliwe na zmiany stosunków wodnych i o mniejszej odporności podłoża. Równowagę
ekologiczną zachowują, gdy łączą się z rozległym, wzajemnie powiązanym systemem, w którym różnorodność
przyrody ożywionej funkcjonuje bez większych zakłóceń.
3.2.
Stan i funkcjonowanie środowiska.
Źródła przeobrażeń środowiska przyrodniczego.
Do głównych i potencjalnych zagrożeń można zaliczyć: urbanizację, transport i komunikację, wypoczynek
i rekreację, skażenie środowiska oraz zmiany stosunków wodnych. Ma to negatywny wpływ na przyrodę
nieożywioną i krajobraz oraz szatę roślinną i faunę.
Źródła przeobrażeń środowiska przyrodniczego mające znaczenie na analizowanym obszarze to:
zmniejszenie powierzchni niezabudowanej, presja obecności ludzkiej, rozwój ruchu kołowego na drogach
generujący hałas i zanieczyszczenie powietrza.
Powietrze.
Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego na obszarze miasta pochodzą głównie ze źródeł:

punktowych, do których zaliczamy emitory z istniejących kotłowni oraz palenisk domowych,

powierzchniowych i liniowych, głównie wzrastających zanieczyszczeń komunikacyjnych.
Do głównych zanieczyszczeń pyłowych i gazowych zalicza się tlenek węgla, tlenki azotu, węglowodory,
sadze oraz pyły zawierające metale ciężkie: ołów, cynk i arsen.
Emisja zanieczyszczeń do powietrza z przemysłowych procesów technologicznych w zakładach pracy nie
stanowi dominującego źródła zanieczyszczeń powietrza na terenie Koszalina. Główny wpływ na stan
zanieczyszczenia powietrza w zimie mają procesy spalania paliw w celach grzewczych oraz ruch samochodowy,
natomiast w lecie - ruch samochodowy.
Strefa „Miasto Koszalin” jest jedną ze stref województwa zachodniopomorskiego podlegającą ocenie
jakości powietrza. W wyniku klasyfikacji stref województwa zachodniopomorskiego wykonanej w ramach Rocznej
oceny jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2014 rok., z uwzględnieniem kryteriów
ustanowionych w celu ochrony zdrowia, strefa „miasto Koszalin” otrzymała klasę A dla średniorocznych stężeń
dwutlenku siarki (SO2), dwutlenku azotu (NO2), tlenku węgla (CO), benzenu (C6H6) oraz dla arsenu, kadmu, niklu
8
i ołowiu. Ponadto według danych zamieszczonych w Rocznej ocenie…, miasto Koszalin pozostaje strefą bez
przekroczeń pyłu zawieszonego PM10 (stężenia 24-godzinne). Pomiary prowadzone na dwóch stanowiskach –
tła miejskiego (ul. Spasowskiego) i komunikacyjnym (ul. Armii Krajowej) wykazały liczbę dni w roku
z przekroczeniami mniejszą niż dopuszczalna 35 dni. Najwyższe wartości stężeń dobowych pyłu PM10 w 2014
roku zarejestrowano w okresach grzewczych (styczeń-marzec, październik-grudzień). W okresie letnim (majsierpień) nie odnotowano przekroczeń poziomu dopuszczalnego przez stężenia 24-godzinne. Jako główną
przyczynę przekroczeń wskazuje się niską emisję pochodzącą z indywidualnego ogrzewania mieszkań.
W przypadku drugiego standardu jakości powietrza dla pyłu PM10 nie odnotowano przekroczeń stężeń
średniorocznych na stanowiskach pomiarowych w mieście. W ostatnich latach nie obserwuje się spadkowej
tendencji stężeń pyłu PM10, a średnioroczne wartości w punktach pomiarowych utrzymują się na podobnym
poziomie od około 60% na stanowiskach tła miejskiego do około 80% na stanowiskach zlokalizowanych w rejonie
oddziaływania transportu samochodowego.
W ocenie rocznej dotyczącej benzo(a)pirenu – ochrona zdrowia, miasto Koszalin otrzymało klasę C ze
względu na przekroczenie średniorocznego stężenia tej substancji (stanowisko pomiarowe przy
ul. Spasowskiego. Na przestrzeni lat 2007-2014 nie obserwuje się wyraźnej spadkowej tendencji stężeń
benzo(a)pirenu w powietrzu.
W przypadku badań dotyczących stężenia ozonu przy klasyfikacji wykorzystano wyniki modelowania
stężeń ozonu troposferycznego na potrzeby rocznej oceny jakości powietrza dla roku 2014, wykonane przez
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska. Z opracowania tego wynika, iż na obszarze Koszalina liczba dni
z przekroczeniami wartości docelowej wynosi 5 dni. Nie przekracza więc dopuszczalnych 25 dni (wartość
uśredniona z trzech lat).
W celu określenia działań zmierzających do poprawy stanu powietrza w Koszalinie poprzez obniżenie poziomu
niskiej emisji spowodowanej spalaniem paliw w indywidualnych źródłach ciepła opracowany został „Program
ograniczenia niskiej emisji dla miasta Koszalina”.
Obszar objęty planem narażony jest głównie na zwiększające się zanieczyszczenie powietrza
spowodowane ruchem pojazdów na terenach komunikacji, tj. ulicach: Mazowieckiego, Krańcowej
i Franciszkańskiej.
Wody gruntowe, wody powierzchniowe.
Ujęcia wody w Koszalinie i Mostowie są monitorowane pod względem bezpieczeństwa i mają zapewniony
nadzór hydrogeologiczny. Wody gruntowe głębokich poziomów zasilające ujęcie komunalne są czyste, przydatne
do spożycia, wykazują jedynie ponadnormatywne zawartości żelaza i manganu.
Tabela przedstawia ocenę jakości wód podziemnych wykonaną przez Państwowy Instytut Geologiczny
(Państwowy Instytut Badawczy) w 2010 r.
Nr punktu
badawczego
Miejscowość
199
Koszalin
(grunty orne)
II
II
945
Koszalin
(obszar zabudowany)
IV
III
Klasa 2007 Klasa 2010
Wskaźniki przekraczające
normy dla wód
Wskaźniki determinują ce
przeznaczonych do
jakość wód w 2010 r.
spożycia przez ludzi
w \2010 r.
Ocena stanu
chemicznego
wód w 2010 r.
dobry
Fe, Mn, NH4
NO2, F, Mn. Ca, HCO3,
temp, Fe
Fe, Mn
dobry
Wody powierzchniowe występujące na obszarze objętym planem nie są wykazywane w wynikach badań
prowadzonych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska:
Natężenie hałasu.
Występowanie hałasu na obszarze miasta Koszalin jest zróżnicowane. Ciągły wzrost ilości pojazdów,
zarówno osobowych, jak i ciężarowych, powoduje wzrost hałasu w środowisku. Głównym źródłem hałasu na
obszarze objętym planem jest komunikacja.
W ramach Mapy akustycznej (z 2012 r.) na obszarze Koszalina wyznaczono tereny, które nie mają
przekroczonych standardów jakości środowiska (tereny ciche). Z informacji zawartych na Mapie akustycznej
Koszalina oraz w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Koszalina wynika, iż na
analizowanym obszarze nie występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu dla obszarów zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej, do których zalicza się obszar objęty planem (według Mapy wrażliwości hałasowej
prezentującej rozkład dopuszczalnych poziomów hałasu na rozpatrywanym obszarze, w zależności od sposobu
zagospodarowania terenu i jego funkcji).
9
Hałas komunikacyjny generowany jest na ulicach przyległych do obszaru objętego planem
Franciszkańska, Krańcowa, Mazowieckiego (nowo wybudowana, nie uwzględniona na Mapie). Brak jest
aktualnych danych dotyczących poziomu hałasu związanego z ruchem samochodowym.
Szata roślinna, krajobraz.
Roślinność terenów niezagospodarowanych rozwija się spontanicznie, bez większych zakłóceń. Miejsca
zaśmiecone w okresie wegetacyjnym obficie porasta roślinność ruderalna. Zieleń towarzysząca zabudowie
mieszkaniowej jest pielęgnowana i utrzymana w dobrej kondycji. Krajobraz analizowanego obszaru podlega
ciągłym przekształceniom w kierunku krajobrazu zurbanizowanego. Rozwija się zabudowa mieszkaniowa.
Obecnie znaczną część niezabudowanej powierzchni obszaru urozmaicają tereny niezagospodarowane, tereny
użytkowane jako ogrody działkowe, tereny o cechach krajobrazu otwartego.
3.3
Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
Na obszarze opracowania nie występują prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu ustawy
o ochronie przyrody. Nie zidentyfikowano na przedmiotowym obszarze gatunków objętych ścisłą ochroną
prawną.
Przedmiotowy teren planu znajduje się w odległości około 700 m w kierunku zachodnim od granicy
obszaru mającego znaczenie dla wspólnoty „Bukowy Las Górki” kod: 32006), położonego częściowo w granicach
administracyjnych miasta Koszalina, obejmującego siedliska żyznych buczyn i grądu subatlantyckiego.
Ponadto formą ochrony przyrody położoną najbliżej terenu planu jest obszar chronionego krajobrazu
Koszaliński Pas Nadmorski, którego granica w tej części miasta przebiega wzdłuż ulicy Morskiej w odległości
około 700 km (w kierunku północno-zachodnim).
3.4.
Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego.
Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego w rozumieniu
ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Znaczna powierzchnia obszaru opracowania – teren od centrum do wschodniej granicy, znajduje się
w strefie „W III” ograniczonej ochrony konserwatorskiej stanowisk archeologicznych. W granicach tej strefy
obowiązuje, przed podjęciem robót budowlanych, robót ziemnych lub innych, zmieniających dotychczasowy
charakter terenu, współdziałanie z właściwym miejscowo organem ds. ochrony zabytków oraz przeprowadzenie
badań archeologicznych – zgodnie z przepisami odrębnymi.
3.5.
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
W przypadku braku realizacji ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego przekształcenia
środowiska przyrodniczego na części obszaru objętego planem, położonej przy zachodniej granicy opracowania
(ulica Franciszkańska), będą następować na skutek realizacji ustaleń obowiązującego dokumentu, tj. zmiany
miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego osiedla „Krańcowe” („Kawi Łęg”), zaś na
pozostałym terenie - drogą decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Na obszarze objętym obowiązującym planem, o powierzchni około 1,80 ha, może być realizowana zabudowa
mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca, zabudowa usługowa (usługi nieuciążliwe dla mieszkalnictwa
z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej w postaci mieszkania właściciela, z preferencją dla usług handlu
i gastronomii) oraz ulica dojazdowa.
Na pozostałej część analizowanego obszaru przekształcenia poszczególnych elementów środowiska
zachodzą w związku z rozwojem budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego, użytkowaniem części terenów
jako ogrodów działkowych, wykorzystaniem gruntów pod plantacje krzewów owocowych.
Fragmenty obszaru – w centrum oraz w strefie obniżenia terenu i oczka wodnego – pozostają
niezagospodarowane. Rozwija się tu spontanicznie roślinność, wśród której chętnie przebywają lub osiedlają się
przedstawiciele świata zwierząt. Wzrasta bioróżnorodność gatunkowa.
W wyniku realizacji ustaleń na obszarze obowiązującego planu oraz w miarę zagospodarowywania
pozostałych terenów położonych w granicach obszaru objętego analizą, będą następować przekształcenia
w zakresie wszystkich elementów środowiska przyrodniczego.
Wprowadzenie obiektów kubaturowych, nawierzchni sztucznych (betonowych i asfaltowych) spowoduje
przekształcenia powierzchni ziemi, ubytek warstwy glebowej wraz z zasiedlającym ją edafonem, zmiany
krajobrazu, likwidację części szaty roślinnej, a w związku z tym modyfikacje warunków klimatu lokalnego.
Wzrośnie zanieczyszczenie powietrza i natężenie hałasu, głównie ze względu na rozwój ruchu kołowego na
drogach i obsługujących nowe zainwestowanie (również na terenach położonych poza obszarem objętym
analizą).
10
4.
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego
dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Podstawowym problemem ochrony środowiska istotnym z punktu widzenia realizacji ustaleń
projektowanego dokumentu jest stopniowe ograniczanie powierzchni biologicznie czynnej. Wraz z rozwojem
zabudowy likwidacji ulega część szaty roślinnej, w tym zieleni trawiastej, następuje płoszenie lub likwidowanie
przedstawicieli fauny, zmiana warunków klimatu lokalnego, przekształcenie krajobrazu. Z powyższymi zmianami
wiąże się wzrost hałasu komunikacyjnego i zanieczyszczenia powietrza spowodowane ruchem pojazdów.
Na obszarze objętym planem nie występują powierzchniowe formy ochrony przyrody, a realizacja projektu
zmiany planu nie będzie generowała zagrożeń dla obszarów podlegających ochronie położonych poza granicami
opracowania.
Na analizowanym obszarze znajdują się natomiast tereny cenne krajobrazowo i przyrodniczo przewidziane do
ochrony w formie użytku ekologicznego, gdzie celem ochrony jest „zachowanie unikatowych zasobów genowych
i różnorodności biologicznej w naturalnym śródpolnym zbiorniku wodnym”. Dlatego z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu istotną kwestią będzie zharmonizowanie antropogenicznego zagospodarowania
terenów, zwłaszcza terenów położonych w otoczeniu proponowanej formy ochrony przyrody, z właściwym
zabezpieczeniem elementów środowiska.
Stopniowy rozwój zabudowy mieszkaniowej spowoduje zwiększenie liczby osób przebywających na obszarze
objętym planem, a w związku z tym wzrost antropopresji na tereny przeznaczone w projekcie planu pod rekreację
i wypoczynek, a także tereny proponowane do ochrony jako użytek ekologiczny.
5.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne
problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
Projekt planu jest dokumentem o znaczeniu lokalnym, o zasięgu nie przekraczającym granic dzielnicy
i miasta. Przy sporządzaniu dokumentu, działając zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym, uwzględnia się cel generalny, jakim jest zrównoważony rozwój.
Zasadę rozwoju gospodarczego, technicznego i społecznego, który nie powoduje szkód w środowisku
naturalnym i nadmiernie nie wyczerpuje jego zasobów przyjmują dokumenty ustanowione na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, w tym dyrektywy WE. Przepisy tych dyrektyw transponowane są
do przepisów krajowych, na podstawie których sporządzany jest projekt planu, a także niniejsza prognoza.
Uwzględnia się przy tym założenia Krajowej strategii ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności
biologicznej.
Analizowany dokument zawiera ustalenia dla terenów cennych przyrodniczo, co przyczynia się do stworzenia
korzystnego otoczenia prawnego dla ustanowienia formy ochrony przyrody - użytku ekologicznego.
Przy opracowaniu projektu zmiany w planie oraz prognozy zostały uwzględnione cele ustanowione na
szczeblu krajowym istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu dotyczące utrzymania norm
określonych w przepisach szczegółowych odnośnie m.in. jakości wód powierzchniowych i podziemnych,
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, jakości powietrza.
6.
Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz
pozytywne i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność
tego obszaru oraz na środowisko.
6.1.
Ustalenia planu.
Projekt planu został sporządzony na podstawie uchwały Nr V/24/2015 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia
29 stycznia 2015 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego „Franciszkańska – Krańcowa” w Koszalinie.
Przedmiotem planu jest określenie sposobów zagospodarowania terenów przeznaczonych pod zabudowę
mieszkaniową jednorodzinną i wielorodzinną, wraz z usługami, tereny zieleni urządzonej o charakterze
rekreacyjno-wypoczynkowym z obiektami sportu i rekreacji czynnej, tereny zieleni urządzonej i wód
11
śródlądowych, które wskazano do objęcia ochroną jako użytek ekologiczny, komunikację i urządzenia
infrastruktury technicznej.
Dla poszczególnych terenów, określonych na rysunku planu oraz w tekście planu ustalone zostały
następujące przeznaczenia:
1) MW/U – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usług;
2) MW – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,
3) MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
4) MN,U – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem usług;
5) ZP/ZR – tereny zieleni urządzonej i tereny rekreacyjno-wypoczynkowe;
6) WS/ZN – tereny wód powierzchniowych śródlądowych i zieleni nieurządzonej;
7) KDL – tereny dróg publicznych klasy lokalnej;
8) KDD – tereny dróg publicznych klasy dojazdowej;
9) KDW – tereny dróg wewnętrznych;
10) KPJ – tereny ciągu pieszo-jezdnego;
11) E – tereny infrastruktury technicznej – elektroenergetyka;
Dla poszczególnych terenów przyjęte zostały szczegółowe zasady zagospodarowania terenu istotne
z punktu widzenia ochrony środowiska i przyrody. Minimalna powierzchnia biologicznie czynna określona dla
terenów elementarnych wynosi od 20% (tereny zabudowy bliźniaczej i szeregowej) do 70 % (16ZP/ZR)
powierzchni działki budowlanej.
Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 23MW/U, zabudowy wielorodzinnej z usługami nakazuje się
zachowanie wartościowego drzewostanu (dość zwarta grupa jesionów wyniosłych z jesionem pensylwańskim,
z niższymi klonami i bzem czarnym). Ponadto należy zachować odległość budynków od korony drzew nie
mniejszą niż 120% szerokości korony drzewa.
6.2.
Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
Analizowany obszar znajduje się poza granicami obszarów stanowiących Sieć Natura 2000. W odległości
ok. 700 m od granic opracowania położony jest obszar mający znaczenie dla wspólnoty pn. Bukowy las Górki”
(kod obszaru 320062) ustanowiony w celu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt wraz
z ich siedliskami. Na etapie sporządzania projektu planu nie zidentyfikowano związanych z realizacją ustaleń
tego dokumentu, możliwych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony ww. obszaru sieci NATURA 2000.
6.3.
Przewidywane oddziaływania na środowisko.
Generalnie skutkiem wpływu realizacji ustaleń planu na środowisko będzie zajmowanie wolnych od
zabudowy powierzchni pod zainwestowanie kubaturowe. W związku z tym wystąpią nieuniknione negatywne
przemiany środowiska przyrodniczego, w tym przekształcenia terenu związane z posadowieniem budynków,
ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej poprzez likwidację części szaty roślinnej, utwardzenia powierzchni.
Oddziaływanie będzie zapoczątkowane na etapie inwestycyjnym, a konsekwencją wprowadzenia zainwestowania
będzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko - oddziaływanie na etapie funkcjonowania.
Wielkość oddziaływania na środowisko będzie miało zróżnicowane natężenie w odniesieniu do
poszczególnych elementów środowiska oraz w zależności od etapu realizacji ustaleń (etap budowy,
oddziaływanie na etapie funkcjonowania).
Realizacja ustaleń planu nie będzie miała wpływu na stan i funkcjonowanie ekosystemu położonego
w odległości ok. 2 km obszaru chronionego krajobrazu Koszaliński Pas Nadmorski. Nie przewiduje się ponadto
wpływu na różnorodność biologiczną i walory przyrodniczo-krajobrazowe rekomendowanego do ochrony
kompleksu leśnego Lasy Mścickie.
L.p.
1.
Elementy środowiska
Różnorodność
biologiczna
Sposób i skutki oddziaływania
Bioróżnorodność analizowanego obszaru będzie ograniczana
w miarę rozwoju zabudowy i utwardzania nawierzchni zmniejszenia powierzchni biologicznie czynnej.
Największe i najbardziej dynamiczne negatywne oddziaływania
będą zachodzić na etapie robót budowlanych.
Najmniej liczny zespół organizmów żywych występuje na
terenach, gdzie środowisko przyrodnicze zostało przekształcone
przez człowieka. Są tereny istniejącej zabudowy mieszkaniowej
Rodzaj oddziaływania
Bezpośrednie pośrednie
krótkoterminowe
długoterminowe
skumulowane
12
Zwierzęta Rośliny
jednorodzinnej.
Bioróżnorodność tych terenów ma ograniczone możliwości
rozwoju, może natomiast pozostać w stanie nie zmienionym.
Największe
przekształcenia
nastąpią
na
terenach
przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną
z dopuszczeniem
usług,
mieszkaniową
wielorodzinną
i usługową. Prace ziemne związane z budową obiektów
kubaturowych i infrastrukturalnych spowodują zmiany warunków
siedliskowych i mikroklimatycznych oraz likwidację części
organizmów żyjących w środowisku glebowym. W efekcie
nastąpi przekształcanie ekosystemów i wypadanie gatunków
wrażliwych.
Z wprowadzeniem nowych obszarów zabudowy związany będzie
wzrost ilości gatunków roślin synantropijnych, zawęzi się obszar
bytowania fauny drobnej bytującej na terenach otwartych
(zapewne powstaną bariery w postaci ogrodzeń, dróg,
powierzchni zabudowy kubaturowej i innych powierzchni
utwardzonych uniemożliwiających przemieszczanie się
zwierząt). Zmiana taka będzie negatywnie oddziaływać na
środowisko, gdyż nastąpi zubożenie naturalnej różnorodności
biologicznej, na rzecz roślinności ozdobnej i urządzonej,
Najbardziej wartościowe przyrodniczo tereny i miejsca
występowania gatunków chronionych znajdują się w rejonie
oczka wodnego. Rekomendowany do ochrony obszar
w projekcie planu został wydzielony i oznaczony jako teren
elementarny 13WS/ZN (powiązany ze strefą doliny Dzierżęcinki
poprzez teren 24ZP). Zasady ochrony środowiska i przyrody
określone dla terenu projektowanego użytku ekologicznego mają
na celu zabezpieczenie walorów przyrodniczych terenu
i przedmiotu ochrony w ramach projektowanej formy ochrony, tj.
unikatowych zasobów genowych i różnorodności biologicznej
w naturalnym śródpolnym zbiorniku wodnym. Natomiast
połączone z tym obszarem podłużne obniżenie terenu (obecnie
nie wykorzystane rolniczo porośnięte roślinnością trawiastą)
przeznacza się pod tereny zieleni urządzonej i tereny
rekreacyjno-wypoczynkowe
z dopuszczeniem
zabudowy
towarzyszącej urządzeniem rekreacyjnym i sportowym (16
ZP/ZR) z minimalnym udziałem powierzchni biologicznie czynnej
wynoszącym 70 % powierzchni działki budowlanej.
Zagospodarowanie powyższych terenów według ustaleń planu
nie spowoduje znaczących przekształceń środowiska ani
zagrożeń bytowania gatunków chronionych występujących na
tych terenach. Na obszarze objętym planem nie występują
stanowiska chronionych gatunków roślin.
Generalnie realizacja ustaleń planu na większości terenów
elementarnych nie będzie znacząco kolidować z cennymi
przyrodniczo i krajobrazowo terenami oraz, położonymi głównie
w ich granicach, miejscami występowania gatunków chronionych
zwierząt.
Niemniej jednak wzmożona emisja hałasu na etapie budowy
nowych obiektów z pewnością spowoduje płoszenie zwierząt
swobodnie bytujących na niezagospodarowanych obecnie
terenach.
Najbardziej zagrożone spadkami liczebności w wyniku
przeprowadzonych prac budowlanych będą grupy zwierząt
bezkręgowych. Część przedstawicieli świata zwierząt, zwłaszcza
awifauny, będzie przemieszczać się na wolne od zabudowy
tereny - w stronę obniżenia terenu i oczka wodnego, a także na
tereny położone poza obszarem objętym planem - w kierunku
północnym oraz wschodnim, tj. w rejon doliny rzeki Dzierżęcinki
stanowiącej oś hydrograficzną miasta i korytarz ekologiczny,
miejskiego systemu przyrodniczego.
Z czasem, na nowo zagospodarowanych terenach ponownie
13
warunki siedliskowe znajdą gatunki przystosowane do życia
w środowisku zurbanizowanym - krety, jeże, myszy polne, kawki,
sroki, sikory – tolerujące obecność człowieka i zamieszkujące
parki, ogrody, enklawy zieleni miejskiej, wnętrza osiedli
mieszkaniowych.
2.
Ludzie
Czasowo warunki przebywania i pracy na obszarze planu,
niekomfortowe z powodu zwiększonego poziomu hałasu na
etapie robót budowlanych oraz zanieczyszczenia powietrza
(spaliny, pylenie z utwardzonych powierzchni).
Realizacja ustaleń planu umożliwi mieszkańcom miasta
korzystanie z terenów zieleni i rekreacyjno-wypoczynkowych
(16ZP/ZR, 24ZP) położonych w sąsiedztwie terenu
proponowanego do ochrony w formie użytku ekologicznego
(13WS/ZN).
Na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową
wystąpią oddziaływania pozytywne i umiarkowanie pozytywne
w zależności od warunków życia i zamieszkania - standardu
budynków mieszkalnych, ich położenia względem terenów
komunikacji i oddziaływania uciążliwości (hałas, pylenie) oraz
dostępności do terenów wypoczynku i rekreacji (w tym placów
zabaw i urządzeń sportowych, ścieżek rowerowych) oraz
terenów zieleni urządzonej.
Bezpośrednie,
krótkoterminowe
długoterminowe
skumulowane
3.
Woda
Generalnie nie przewiduje się wystąpienia znaczących
negatywnych oddziaływań związanych z realizacją ustaleń
zmiany miejscowego planu.
Dotychczas funkcjonujący system obiegu wody ulegnie
przekształceniu w kierunku typowym dla terenów
zurbanizowanych. W związku z realizacją ustaleń zmiany planu
największy wpływ na środowisko wodno-gruntowe będzie miało
wprowadzenie nowej zabudowy na obszary dotychczas
niezabudowane oraz utwardzenie powierzchni przepuszczalnych
przeznaczonych na place, miejsca parkingowe.
Nastąpi uszczelnienie podłoża i znaczne ograniczenie infiltracji
wód do gruntu. Czasowe zmiany stosunków wodnych związane
będą z odwodnieniem wykopów.
Skala zmiany stosunków wodnych będzie uzależniona od
głębokości wykopów związanych z posadowieniem budynków.
Na terenie przewidzianym do ochrony jako użytek ekologiczny
w projekcie planu wprowadza się zakaz zmian stosunków
wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody oraz
zakaz likwidowania, zasypywania i przekształcania naturalnego
zbiornika wodnego.
Newralgicznym obszarem jest bezpośrednie otoczenie zbiornika
wodnego, w tym teren 16 ZP/ZR, gdzie głębokość występowania
wody gruntowej uzależniona jest od poziomu wody w zbiorniku
i wynosi od 0,0 do 1,0 m .p.p.t. (z okresową retencją). Na terenie
16ZP/ZR przewiduje się, m.in., ograniczone lokalizowanie
budynków (wys. do 10m) oraz miejsc postojowych - wyłącznie
wzdłuż drogi 02KDD, przy czym dla tego terenu maksymalna
powierzchnia zabudowy wynosi 10% powierzchni działki
budowlanej, przy jej minimalnej pow.2500 m2.
Poszczególne tereny elementarne zostaną objęte systemem
zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków sanitarnych oraz
wód opadowych i roztopowych w oparciu o istniejące
i projektowane sieci.
Wyłącznie na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
dopuszcza się zagospodarowanie wód opadowych
i roztopowych z dachów i zadaszeń w granicach własnej działki
na potrzeby gospodarstwa domowego i nawadniania terenu
biologicznie czynnego.
Bezpośrednie,
krótkoterminowe,
Długoterminowe
skumulowane
14
4.
Powierzchnia ziemi
Powierzchnia ziemi terenów położonych w zachodniej Bezpośrednie, pośrednie
i północno-zachodniej części obszaru została przekształcona krótkoterminowe
w wyniku rozwijającej się od kilkunastu lat zabudowy długoterminowe
mieszkaniowej
jednorodzinnej.
Dalsze przekształcenia
w przypowierzchniowych strukturach geologicznych oraz zmiany
lokalnego ukształtowania terenu nastąpią w związku z robotami
ziemnymi na terenach przeznaczonych pod nowe
zainwestowanie
–
zabudowę
mieszkaniową
jednoi wielorodzinną, oraz urządzenia infrastruktury technicznej.
Większe przekształcenia będą związane z wykopami i budową
nowych obiektów, w tym parkingów podziemnych, których
realizacje dopuszcza się w ustaleniach planu. Mniejsza
ingerencja nastąpi w czasie utwardzania nawierzchni (miejsca
parkingowe, place zabaw, ścieżki spacerowe, ścieżki rowerowe).
Największe długotrwałe zmiany w ukształtowaniu terenu
nastąpią w związku z realizacją zabudowy kubaturowej, gdzie,
w związku z wznoszeniem nowych obiektów, należy się
spodziewać niwelowania terenu i usuwania mas ziemnych.
W ustaleniach zmiany planu nie przewiduje się możliwości
lokalizowania funkcji, które oddziaływałyby w sposób negatywny
na czystość powierzchni ziemi.
Na terenach objętych nowym zainwestowaniem powinny być
przeprowadzone
prace
polegające
na
rekultywacji,
uporządkowaniu terenu, urządzaniu nowych terenów zieleni.
Przewidywane pozytywne oddziaływania tych zabiegów określa
się jako bezpośrednie, długoterminowe.
5.
Powietrze
W fazie wznoszenia lub rozbiórki obiektów, budowy dróg wystąpi
czasowe zanieczyszczenie powietrza i wzrost natężenia hałasu
związanego z pracą urządzeń budowlanych, transportem
materiałów na place budowy skumulowane z istniejącym
zanieczyszczeniem i hałasem komunikacyjnym.
Wzmożone emisje zanieczyszczeń, jakie występują podczas
prowadzenia
robót
budowlanych
zalicza
się
do
krótkoterminowych, nie stanowiących znaczącego zagrożenia
dla środowiska.
W efekcie realizacji ustaleń zmiany planu - na etapie
funkcjonowania inwestycji, wielkość emisji zanieczyszczeń
będzie uzależniona od rodzaju działalności, rodzaju zasilenia
w ciepło (z miejskiej sieci ciepłowniczej, z gazowych kotłowni
lokalnych lub z ogrzewania elektrycznego, innych ekologicznych
źródeł energii – zgodnie z ustaleniami planu) oraz natężenia
ruchu pojazdów silnikowych w obrębie terenów elementarnych,
na drogach dojazdowych i wewnętrznych.
Stan czystości powietrza pogorszy się na terenach nowego
zainwestowania, gdzie wprowadzona zostanie nowa zabudowa
kubaturowa i drogowa. Wystąpi pylenie z nowych utwardzonych
nawierzchni, zanieczyszczenie powietrza z urządzeń
klimatyzacyjnych, środków transportu emitujących toksyczne
składnik spalin - w szczególności na terenach dotychczas
całkowicie wolnych od zabudowy (11MW, 12MW, 22MW/U,
23MW/U, 1MN, 2MN, 14MN, 15MN, 02KDD, 09KDW, 11 KPJ,
12KDD).
W projekcie planu ustala się zaopatrzenie budynków w ciepło
z miejskiej sieci ciepłowniczej oraz indywidualnych kotłowni
zasilanych ze źródeł niskoemisyjnych i nieemisyjnych (tj. źródeł
ciepła niepogarszających łącznej emisji zanieczyszczeń, w tym
emisji NOx i CO2).. Emisja zanieczyszczeń do powietrza nie
powinna przekroczyć dopuszczalnych norm ani znacząco
pogorszyć standardów jakości środowiska.
6.
Krajobraz
Krajobraz terenu objętego planem jest krajobrazem kulturowym bezpośrednie
ukształtowanym w wyniku działalności człowieka.
pośrednie
Bezpośrednie,
krótkoterminowe
długoterminowe
skumulowane
15
Po zrealizowaniu ustaleń zmiany planu nastąpią dalsze zmiany długoterminowe
krajobrazu - poprzez wprowadzenie na terenach dotychczas skumulowane
wolnych od zabudowy obiektów kubaturowych i dróg, likwidację
części istniejącej szaty roślinnej, wprowadzenie nowego typu
roślinności przy obiektach.
Na przeważającej powierzchni obszar objęty planem będzie miał
cechy krajobrazu zurbanizowanego.
Po zrealizowaniu zabudowy mieszkaniowej i dróg elementem
wyróżniającym się w krajobrazie będzie enklawa zieleni
z oczkiem wodnym – teren proponowany do ochrony w formie
użytku ekologicznego położony we wschodniej części obszaru.
7.
Klimat
Na klimat lokalny obszaru objętego planem będą miały wpływ Bezpośrednie
przekształcenia stosunków wodnych, gruntowych, szaty roślinnej długoterminowe
(likwidacja części zieleni, nowe nasadzenia w innych układach skumulowane
przestrzennych i gatunkowych), realizacja zabudowy - przyrost
powierzchni sztucznych (zabudowa kubaturowa, utwardzone
nawierzchnie, miejsca parkingowe).
W strefie zabudowy wzrośnie temperatura powietrza, zmniejszy
się wilgotność powietrza. Zmienią się warunki przewietrzania
(zmniejszona prędkość wiatru). Kierunki wiatru ulegną
modyfikacjom pod wpływem form i charakteru zabudowy,
Na pogorszenie warunków klimatu wpływ będą miały
zanieczyszczenia pochodzące z terenów komunikacji.
Zachowanie części istniejącej zieleni oraz wprowadzenie
nowych nasadzeń przyczyni się do kształtowania i utrzymania
dobrych warunków klimatu lokalnego.
Zwiększona emisja hałasu związana z ruchem pojazdów,
utrzymaniem obiektów, pobytem ludzi, będzie miała negatywny
wpływ na klimat akustyczny, przy czym według informacji
z 2012 r., zawartych na Mapie akustycznej Koszalina
i w Programie Ochrony Środowiska Przed Hałasem Dla Miasta
Koszalina nie notuje się przekroczeń dopuszczalnych poziomów
hałasu na analizowanym obszarze.
Na mapie wrażliwości akustycznej, sporządzonej dla miasta
Koszalina, istniejące tereny zainwestowane, położone
w granicach obszaru objętego planem, zaliczono do rodzaju:
tereny zabudowy jednorodzinnej.
Z uwagi na istniejące i potencjalne zainwestowanie, odbywające
się głównie na podstawie decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania
terenu,
oraz
braku
wniosków
o wprowadzenie funkcji usługowych nie było możliwe w projekcie
zastosowanie zasady strefowania, tj. rozmieszczenia terenów
w zależności od istniejącego lub potencjalnego poziomu hałasu
w sposób czytelny i konsekwentny.
Wyznaczone w projekcie planu tereny zabudowy mieszkaniowej
jedno- i wielorodzinnej, mieszkaniowo-usługowej i przeznaczone
na cele rekreacyjno-wypoczynkowe podlegają ochronie przed
hałasem zgodnie z przepisami o ochronie środowiska.
8.
Zasoby naturalne
Nie występują
9.
Zabytki
Fragment obszaru objętego planem - teren od centrum do Bezpośrednie
wschodniej granicy, znajduje się w strefie „W III” ograniczonej długoterminowe
ochrony konserwatorskiej stanowisk archeologicznych. skumulowane
Przekształcenia w strefie WIII nastąpią w związku z realizacją
zainwestowania na terenach elementarnych przeznaczonych
pod zabudowę mieszkaniową jedno- i wielorodzinną oraz drogi
(12MW, 23MW/U, 1MN, 2MN, 3MN, 4MN, 6MN, 7MN, 8MN
i część 9MN, 12MN, 14MN, 15MN, 02KDD, 11 KPJ, 12KDD).
Według ustaleń planu w granicach tej strefy obowiązuje, przed
podjęciem robót budowlanych, robót ziemnych lub innych,
zmieniających dotychczasowy charakter terenu, współdziałanie
-
16
z właściwym miejscowo organem ds. ochrony zabytków oraz
przeprowadzenie badań archeologicznych – zgodnie
z przepisami odrębnymi.
10.
7.
Dobra materialne
Rozwój funkcji mieszkaniowej (zwiększenie zasobów Bezpośrednie
mieszkaniowych), lokalizacja funkcji usługowej (skutki pośrednie
pozytywne dla rozwoju indywidualnej działalności gospodarczej). długoterminowe
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu,
w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego
obszaru.
Zawarte w planie rozwiązania są zgodne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Koszalina ze zmianami. Realizacja ustaleń analizowanego dokumentu w jego
granicach – na przeważającej części obszaru - doprowadzi do zmian struktur środowiska, zwiększając jego
antropizację. Nie wystąpią natomiast negatywne oddziaływania na cele i przedmioty obszaru Natura 2000 oraz
integralność tych obszarów. W związku z tym nie proponuje się rozwiązań mających na celu zapobieganie,
ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na cele i przedmioty ochrony obszaru
NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru.
W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawarte zostały ustalenia regulujące zasady
zapobiegania lub ograniczania negatywnych oddziaływań na środowisko mogących być skutkiem realizacji
projektowanego dokumentu. Sformułowane w ustaleniach ogólnych wymagania opierają się na aktualnie
obowiązujących przepisach określających reżimy i zasady ochrony.
Projekt planu zawiera ustalenia, których realizacja ma bezpośrednio zapobiegać negatywnym
oddziaływaniom na środowisko. W tym celu nakazuje się m.in. wyposażenie terenów w zbiorcze sieci
i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków i wód opadowych, a także elektroenergetyczne,
gazowe i telekomunikacyjne, powiązane z ogólnomiejskimi systemami uzbrojenia.
W celu zabezpieczenia jakości wód powierzchniowych i podziemnych, planuje się odprowadzanie ścieków
komunalnych, wód opadowych i roztopowych w oparciu o sieć kanalizacyjną. Wyłącznie na terenach zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej dopuszcza się do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej, budowę szczelnych
zbiorników bezodpływowych.
W zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
dopuszcza się zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych z dachów i zadaszeń w granicach własnej
działki na potrzeby gospodarstwa domowego i nawadniania terenu biologicznie czynnego.
W zakresie zaopatrzenia budynków w ciepło i ciepłą wodę użytkową w projekcie planu ustala się zasadę
zasilania w ciepło z miejskiej sieci ciepłowniczej oraz dopuszcza się korzystanie z indywidualnych kotłowni
zasilanych ze źródeł niskoemisyjnych i nieemisyjnych.
Większość terenów elementarnych, do których należą tereny zabudowy jedno- i wielorodzinnej, tereny
zabudowy mieszkaniowo-usługowej i tereny rekreacyjno-wypoczynkowe, podlega ochronie przed hałasem zgodnie z przepisami o ochronie środowiska. Zastosowanie rozwiązań pozwalających na eliminację, bądź
zmniejszenie uciążliwości związanych z hałasem, będzie należało do inwestora realizującego inwestycję
budowlaną zgodnie z przepisami w sprawie iwymagań technicznych budynków i ich usytuowania.
Potencjalne negatywne oddziaływanie na środowisko inwestycji realizowanych według ustaleń planu
można ograniczyć do racjonalnego poziomu poprzez dobór rozwiązań technicznych, technologicznych
i organizacyjnych, uwzgledniających lokalne uwarunkowania i potrzeby ochrony środowiska - zarówno na etapie
budowy jak i w fazie eksploatacji.
Do ogólnych, wymagających zastosowania działań, ograniczających potencjalnie negatywne oddziaływanie
należą:
 prawidłowe zabezpieczenie techniczne sprzętu i placu budowy, w tym zwłaszcza w miejscach styku
z ekosystemami szczególnie wrażliwymi na zmiany warunków siedliskowych,
 selektywne gromadzenie powstających odpadów oraz przekazywanie ich uprawnionym firmom do
unieszkodliwienia lub odzysku,
 zagospodarowanie mas ziemnych pochodzącymi z wykopów na terenie ich powstania (jeśli spełniają
standardy jakości gleby lub ziemi) np. poprzez wykorzystanie do kształtowania terenów zieleni
towarzyszących zabudowie,
17
 stosowanie odpowiednich technologii, materiałów i rozwiązań konstrukcyjnych,
 dostosowanie terminów prac do terminów rozrodu zwierząt,
 maskowanie elementów dysharmonijnych dla krajobrazu.
Zaleca się tak planować zakres prac budowlanych, aby w możliwie najwyższym stopniu zapewnić ochronę
gruntów, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych, miejsc bytowania gatunków chronionych.
Terminy prowadzenia robót powinno się dostosowywać do wymagań ochrony środowiska, tak by nie powodować
zbyt dużych zaburzeń w warunkach bytowania fauny, szczególnie w okresach lęgowych. Najkorzystniejszym
terminem prowadzenia robót jest wczesna jesień.
Wszelkie czynności, ograniczające uciążliwości realizacji ustaleń planu dla środowiska przyrodniczego,
mają szczególne znaczenie w otoczeniu terenu proponowanego do ochrony w formie użytku ekologicznego,
zwłaszcza w okresie prowadzenia inwestycji – na etapie robót budowlanych, kiedy zachodzą największe
i najbardziej dynamiczne oddziaływania.
W związku z sukcesywnym zabudowywaniem terenów postępować będzie ograniczanie ilości wód gruntowopowierzchniowych zasilających oczko wodne. Prawdopodobnie konieczne będą zabiegi, ewentualnie
zastosowanie budowli lub urządzeń stabilizujących lustro wody na poziomie odpowiednim dla utrzymania
funkcjonowania ekosystemu w zbiorniku i w jego otoczeniu.
Po zakończeniu realizacji inwestycji związanych z zabudowę mieszkaniową, zwiększy się antropopresja na teren
predystynowany do ochrony z terenów sąsiednich. W tej sytuacji istotną kwestią jest podnoszenie świadomości
społecznej faktu istnienia i warunków przetrwania przedmiotu ochrony.
Szczegółowa charakterystyka obszaru wytypowanego do ochrony powstanie w wyniku inwentaryzacji
i waloryzacji przyrodniczej – wykonywanych w ramach procedury ustanawiania użytku ekologicznego.
W dokumencie powołującym użytek ekologiczny zostaną określone obowiązujące w nim zasady
zagospodarowania - niezbędne dla skutecznej ochrony, tj. ograniczenia, zakazy i nakazy wynikające z ustawy
o ochronie przyrody. Zostanie zdefiniowany obiekt ochrony - w tym przypadku związany z ekosystemem oczka
wodnego wraz z fragmentami otaczających go płatów nie użytkowanej roślinności. Ochrona przyrody na
wyznaczonym obszarze będzie dotyczyć określonych gatunków w aspekcie ochrony zasobów genowych oraz
ochrony siedlisk otoczonych terenami o odmiennym użytkowaniu, znacznie przekształconych antropologicznie,
stanowiących ostoje dla gatunków o niskiej tolerancji ekologicznej.
8.
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo
wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności
wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Na etapie sporządzania projektu planu przyjęto optymalne rozwiązanie urbanistyczne umożliwiające
realizację zabudowy mieszkaniowej, dróg, sieci infrastruktury technicznej, a także ochronę cennych przyrodniczo
i krajobrazowo terenów. Opracowana wariantowo Koncepcja zagospodarowania przestrzennego obszaru planu
„Franciszkańska – Krańcowa” została poddana ocenie wewnętrznej, a następnie w oparciu o wybraną wersję
sporządzono projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Projektowane w analizowanym dokumencie przeznaczenie terenu i sposób jego zagospodarowania jest
zgodne z założeniami i zasadami przekształceń przestrzeni przyjętymi w Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Koszalina ze zmianami.
Na etapie projektu nie proponuje się rozwiązań alternatywnych w odniesieniu do analizowanego
dokumentu. Niniejsza prognoza wykonywana była równocześnie z pracami nad projektem planu. Propozycje
zastosowania zapisów alternatywnych omówione były bezpośrednio z zespołem projektowym na etapie prac
koncepcyjnych oraz sporządzania projektu planu, i w związku z tym nie zostały ujęte w niniejszym opracowaniu.
9.
Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
Analiza skutków realizacji postanowień planu będzie dokonywana w ramach oceny aktualności studium
i planów sporządzanych dla obszaru miasta Koszalin. Obowiązek wykonywania takiej analizy wynika z art. 32
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. 2015,
poz. 199 z późniejszymi zmianami), zgodnie z którym organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania
18
przestrzennego zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady gminy do przeprowadzenia analizy
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu.
Wpływ skutków realizacji ustaleń planu na środowisko przyrodnicze w zakresie jakości poszczególnych
elementów przyrodniczych i ich zmian, dotrzymywania standardów jakości środowiska, określenia obszarów
występowania przekroczeń kontrolowany będzie w ramach państwowego systemu monitoringu środowiska.
Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane są w rocznych raportach o stanie środowiska województwa
zachodniopomorskiego.
10.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Realizacja ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego „Franciszkańska – Krańcowa” nie będzie
skutkować oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Projekt planu nie wprowadza zmian w skali, która
mogłaby przynieść skutki środowiskowe poza granicami kraju.
11.
Streszczenie.
Przedmiotem planu „Franciszkańska-Krańcowa” jest określenie sposobów zagospodarowania terenów
przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i wielorodzinną, wraz z dopuszczonymi usługami,
pod rekreację bierną i czynną – w tym obiektami sportu i rekreacji, pod zieleń nieurządzoną i wody śródlądowe,
które wskazano do objęcia ochroną jako użytek ekologiczny, komunikację i urządzenia infrastruktury technicznej.
Powierzchnia obszaru opracowania wynosi 23,7130 ha.
Zasadniczym celem sporządzenia planu jest ustalenie jednolitych i czytelnych zasad zagospodarowania
poszczególnych terenów elementarnych.
Obecnie część obszaru opracowania zajmuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Na wolnych od
zabudowy terenach rozwijają się zespoły roślinności związanej ze zbiornikiem wodnym położonym we
wschodniej części obszaru, roślinność ruderalna na części nieużytkowanych ogrodów działkowych i terenów
niezagospodarowanych. Centralną części obszaru zajmują uprawy.
W związku z realizacją ustaleń przedmiotowej zmiany w planie wystąpią nieuniknione negatywne
przemiany środowiska przyrodniczego, w tym przekształcenia terenu związane z posadowieniem budynków,
ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej poprzez likwidację części szaty roślinnej, utwardzenia powierzchni.
Oddziaływanie będzie zapoczątkowane na etapie inwestycyjnym, a konsekwencją wprowadzenia zainwestowania
będzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko - oddziaływanie na etapie funkcjonowania.
W związku z zabudowaniem obszaru obiektami kubaturowymi niezbędne będzie zapewnienie
odpowiednich rozwiązań infrastrukturalnych. Projekt planu zawiera odpowiednie zapisy dotyczące zasad
modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej. Ustala się tereny podlegające ochronie
przed hałasem. Ponadto w projekcie planu wyznaczone zostały granice ternu wskazanego do ochrony w formie
użytku ekologicznego.
Na etapie sporządzania projektu planu nie identyfikuje się związanych z realizacją ustaleń tego
dokumentu, możliwych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony obszaru mającego znaczenie dla wspólnoty
„Bukowy las Górki”.
Uchwalony dokument będzie podlegać analizie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy zgodnie
z art. 32 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Wpływ skutków realizacji ustaleń zmiany planu na środowisko przyrodnicze będzie podlegał kontroli
w ramach państwowego systemu monitoringu środowiska.
Oddziaływania na środowisko, wynikające z realizacji ustaleń planu miejscowego, będą miały zasięg
lokalny. Nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania na środowisko.
19