PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Urząd Miejski w Koszalinie
Wydział Architektury i Urbanistyki
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zawartego między
ulicami Powstańców Wielkopolskich, Zwycięstwa, Krakusa i Wandy oraz terenem Szkoły
Podstawowej nr 9 w Koszalinie
Opracowanie: Wydział Architektury i Urbanistyki
- Jarosław Kiszczak
Koszalin, maj 2012 r.
SPIS TREŚCI
1
ZAGADNIENIA WSTĘPNE — INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI. ................................ ................................ ......3
1.1
1.2
1.3
PRZEDMIOT I ZAKRES OPRACOWANIA. .................................................................................................................. 3
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA. ................................................................................................................... 3
POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI. .................................................................................................................. 4
2
METODA ZASTOSOWANA PRZY OPRACOWYWANIU PROGNOZY................................. ................................ ................ 4
3
ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU
REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU................................. ................................ ................................ .............. 4
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
POŁOŻENIE I CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJĘTEGO PLANEM. .............................................................................. 4
ŚRODOWISKO ABIOTYCZNE. ................................................................................................................................ 5
3.2.1 Geomorfologia. Budowa geologiczna. Ukształtowanie powierzchni.........................................................5
3.2.2 Zasoby surowców mineralnych..............................................................................................................5
3.2.3 Wody powierzchniowe i podziemne. ......................................................................................................5
3.2.4 Warunki klimatyczne. ............................................................................................................................5
3.2.5 Użytkowanie terenu ..............................................................................................................................6
ŚRODOWISKO BIOTYCZNE................................................................................................................................... 6
3.3.1 Charakterystyka szaty roślinnej. ............................................................................................................6
3.3.2 Fauna...................................................................................................................................................6
ANTROPIZACJA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO. .................................................................................................. 6
3.4.1 Źródła i przejawy antropizacji środowiska – diagnoza stanu. ..................................................................6
PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY I KRAJOBRAZU. ........................................................................................... 8
PRAWNE FORMY OCHRONY DZIEDZICTWA I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO. ................................................................. 8
POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU. ........... 8
4
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCYCH OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH
OCHRONIE................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 8
5
CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM
I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY, W
JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS
OPRACOWYWANIA DOKUMENTU................................. ................................ ................................ ................................ ........8
6
PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIE BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE
WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE
I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000
ORAZ NA ŚRODOWISKO. ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 9
6.1
6.2
PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000. ....................................... 9
WPŁYW USTALEŃ PLANU NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ŚRODOWISKA ................................................................. 9
7
ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ
NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOTY OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ
INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU. ................................ ................................ ................................ ................................ .....10
8
ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE WRAZ
Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO
WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA
NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ
WIEDZY. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................... 10
9
PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA. ................................ ....10
10 INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO. ................................ .....10
11 STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ................................................................................. 10
1
Zagadnienia wstępne — informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz
jego powiązaniach z innymi dokumentami.
1.1 Przedmiot i zakres opracowania.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko sporządzona została w procedurze sporządzania zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zawartego między ulicami Powstańców
Wielkopolskich, Zwycięstwa, Krakusa i Wandy oraz terenem Szkoły Podstawowej nr 9 w Koszalinie uchwalonego
uchwałą Nr LVII/667/2010 z dnia 7 września 2010 r. Zmiana ma na celu korektę rysunku planu, polegającą na.
usunięciu przekreśleń na budynkach, celem umożliwienia zachowania istniejących budynków usytuowanych przy
ulicy Powstańców Wielkopolskich na działkach nr 3/24 oraz 3/26.
Celem niniejszej prognozy jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
w aspekcie ochrony zasobów naturalnych środowiska przyrodniczego i przedstawienie przewidywanych
przekształceń środowiska i warunków życia ludzi w wyniku realizacji projektu planu.
1.2 Podstawa prawna opracowania.
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, sporządzanego w związku z uchwałą Nr LVII/669/2010 Rady Miejskiej
w Koszalinie z dnia 7 września 2010 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia Koszalina.
Prognozę opracowano w oparciu o następujące przepisy:
–
Ustawa o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r. (Dz. U. Nr 199, poz.
1227),
–
Ustawa Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 roku (jednolity tekst ustawy Dz. U. 2008 Nr 25, poz.
150 ze zmianami),
–
Ustawa o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych
ustaw z 27 lipca 2001 roku (Dz. U. 2001 Nr 100, poz. 1085, ze zmianami),
–
Ustawa o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 roku (Dz. U. 2004 Nr 92, poz. 880, ze zmianami),
–
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 roku (Dz. U. 2003 Nr 80,
poz. 717, ze zmianami),
–
Ustawa o lasach z dnia 28 września 1991 r. (Dz. U. 1991, Nr 101,poz. 444 ze zmianami),
–
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych z 3 lutego 1995 roku (Dz. U. 2004 Nr 121, poz. 1266, ze
zmianami),
–
Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 39, poz. 251, ze
zmianami),
–
Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r. (Dz. U. Nr 163, poz. 981),
–
Prawo wodne z 18 lipca 2001 roku (jednolity tekst ustawy Dz. U. 2005 Nr 239, poz. 2019, ze zmianami),
–
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 roku (tekst jednolity z Dz. U.
z 2005 r. Nr 236, poz. 2008),
–
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
z dnia 9 listopada 2010 r. (Dz. U. Nr 213, poz. 1397),
–
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony
ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 25, poz. 133),
–
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz
gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów
kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510),
–
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2012 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U.
poz. 81),
–
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt
(Dz. U. Nr 237, poz. 1419),
–
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 sierpnia 2001 r. w sprawie określenia rodzajów siedlisk
przyrodniczych podlegających ochronie(Dz. U. Nr 92, poz. 1029),
–
Rozporządzenie MSWiA w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów
budowlanych z dnia 24 września 1998 roku (Dz. U. 1998 Nr 126, poz. 839),
Rozporządzenie MŚ w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia 14 czerwca 2007 r.
(Dz. U. Nr 120, poz. 826),
–
Rozporządzenie MŚ w sprawie katalogu odpadów z dnia 27 września 2001 roku (Dz. U. Nr 112, poz. 1206),
–
PN – 86/B-02480 Grunty budowlane.
Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony przez:
–
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 16 listopada 2011 r. znak:
WOOŚ-OSZP.411.151.2011.AM;
–
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie pismem z dnia 14 listopada 2011 r. znak:
PS-N-NZ/400/7/11.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko wypełnia zapisy art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,
poz. 1227 ze zm.).
–
1.3 Powiązania z innymi dokumentami.
Projektowany dokument ma powiązania z niżej wymienionymi dokumentami i opracowaniami:
1) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina,
2) Podstawowe opracowanie ekofizjograficzne do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona
Środowiska Mikołaj Horniatko, Szczecin 2009,
3) Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska Mikołaj Horniatko,
Szczecin 2010.
4) Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla terenu zawartego pomiędzy ulicami Powstańców Wielkopolskich, Zwycięstwa, Krakusa i
Wandy oraz terenem SP nr 9 w Koszalinie, Koszalin styczeń 2009 r.,
5) Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003,
6) Raporty o stanie środowiska w województwie zachodniopomorskim w latach 2006–2008,
7) Program ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/430/10 sejmiku
województwa zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie określenia programu ochrony
powietrza dla strefy Miasto Koszalin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 38, poz. 789),
8) Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Koszalina
(uchwała nr XIX/354/2000 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 24.11.20000 r.),
9) Program Ochrony Środowiska dla Miasta Koszalina na lata 2008–2011,
10) Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Koszalina na lata 2008–2011.
2
Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy.
W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych rodzajów skutków
oddziaływania na środowisko, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu miejscowego.
W procedurze rozpatrywania oddziaływania uwzględniono poszczególne komponenty środowiska
przyrodniczego, wrażliwość miejscowego środowiska na degradację oraz przyjęte rozwiązania planistyczne.
W streszczeniu opracowania dokonano syntetycznego wypunktowania najistotniejszych zmian, jak i możliwości
wystąpienia skutków niekorzystnych dla środowiska.
3
Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu.
3.1 Położenie i charakterystyka obszaru objętego planem.
Obszar opracowania położony jest w centrum miasta Koszalina, pomiędzy ulicami Powstańców
Wielkopolskich, Zwycięstwa, Krakusa i Wandy oraz terenem SP nr 9 w Koszalinie.
Według podziału Polski na jednostki fizyczno-geograficzne J. Kondrackiego obszar opracowania położony
jest na Pobrzeżu Południowo-Bałtyckim, w makroregionie Pobrzeża Koszalińskiego, na styku mezoregionów
Równiny Białogardzkiej, Równiny Słupskiej i Wybrzeża Słowińskiego.
3.2 Środowisko abiotyczne.
3.2.1 Geomorfologia. Budowa geologiczna. Ukształtowanie powierzchni.
W obrębie opracowania wyróżniono pozwala wyróżnić dwie jednostki fizjograficzne o wyraźnych granicach
naturalnych w postaci skarp o wys. 1-2 m:
morena denna falista (ok. 65% pow. wg ekofizjografii),
tereny położone w obrębie dolin rzecznych (niższy poziom terenu w południowej części)
Znaczną powierzchnię wyższego poziomu wysokości budują głównie utwory zwałowe w postaci glin i piasków
gliniastych, natomiast w poziomie niższym stwierdzono utwory bagienno-aluwialne, namuły organiczne, muły,
gliny próchniczne, piaski próchniczne i piaski z domieszką próchnicy.
Wysokości bezwzględne w rejonie obszaru opracowania na wysoczyźnie osiągają wartość 36,8-31,6 m
n.p.m., natomiast w obrębie doliny 29,8-28,8 m n.p.m.
3.2.2
Zasoby surowców mineralnych.
Na obszarze opracowania brak udokumentowanych i perspektywicznych złóż surowców mineralnych.
3.2.3
Wody powierzchniowe i podziemne.
Teren posiada różne poziomy zalegania wód gruntowych:
w utworach trudno przepuszczalnych występują wody gruntowe o napiętym zwierciadle – zalegają głębiej
niż 3 m p.p.t.,
na pozostałym terenie wody o napiętym zwierciadle występują na głębokościach około 1-2 m p.p.t –
zabudowa wymaga odpowiednich prac izolacyjnych – zagrożenie – zalane piwnice, wilgoć itd.
Analizowany obszar charakteryzuje się słabymi warunkami hydrogeologicznymi, w związku z dużym
udziałem powierzchni nieprzepuszczalnej, bardzo niskim udziałem roślinności, gównie drzew i krzewów, oraz
skanalizowaniem deszczowym obszaru.
3.2.4
Warunki klimatyczne.
Obszar objęty planem stanowi część regionu, który w podziale Polski na krainy klimatyczne E. Romera
należy do krainy Pobrzeża Koszalińsko-Słupskiego i zaliczony został do typu klimatów bałtyckich. Według
klasyfikacji agroklimatycznej R. Gumińskiego, obszar ten zaliczony jest do dzielnicy zachodniobałtyckiej.
Z kolei w podziale klimatycznym byłego województwa koszalińskiego na krainy klimatyczne K. Prawdzica,
przedmiotowy obszar leży na pograniczu krainy I – nadmorskiej, krainy II – gryficko-białogardzkiej i krainy III –
północnego pasa Pojezierza Pomorskiego. Bardziej obszar ten ciąży do krainy III – północnego pasa Pojezierza
Pomorskiego, który charakteryzuje się następującymi parametrami:
•
średnia temperatura roczna
- 7,0 ÷ 7,7°C
•
średnia temperatura okresu V-V
- 14,0 ÷ 14,5°C
•
data początku zimy
- 31.XII ÷ 6.I
•
ilość dni gorących w roku
- 13 ÷ 18 dni
•
długość okresu wegetacyjnego
- 208 ÷ 215 dni
•
początek okresu wegetacyjnego
- 9 ÷ 10 kwietnia
•
suma opadów atmosferycznych w roku
- 650 ÷ 800 mm
•
suma opadów w okresie V-VII
- 180 ÷ 215 mm
•
liczba dni z pokrywą śniegu
- 40 ÷ 55 dni
Klimat obszaru kształtują masy powietrza napływające znad Atlantyku, których cechy ulegają modyfikacji za
sprawą sąsiedztwa Bałtyku i deniwelacji terenu na granicy Pobrzeży i Pojezierza Pomorskiego. Najmniej opadów
notuje się w lutym i marcu, a najwięcej w lipcu. Przeważają wiatry z sektora południowego i południowozachodniego. Wiatry te w miesiącach zimowych przynoszą odwilż oraz zmienną pogodę. Na wiosnę dominują
wiatry z sektora północnego i północno-wschodniego przynoszące pogodę suchą z dużymi skokami amplitud
dobowych. W okresie letnim przeważają chłodne wiatry z sektora zachodniego i północno-zachodniego
przynoszące wilgotne i deszczowe typy pogody. Zima jest raczej łagodna i krótka. Przeciętna temperatura
powietrza jest ujemna tylko w styczniu i lutym. Wiosna jest długa, ale chłodna. Również lato jest znacznie
chłodniejsze niż w środkowej Polsce z charakterystyczną niewielką liczba dni gorących. Jesień natomiast jest
długa i ciepła, znacznie cieplejsza od wiosny.
Warunki biotopoklimatyczne (lokalne warunki klimatyczne) kształtowane są głównie przez ukształtowanie
terenu oraz przez charakter tzw. powierzchni czynnej (granicznej między atmosferą a podłożem) oraz przez
parametry i wzajemne relacje zabudowy i terenów otwartych w otoczeniu. Szczególny wpływ na kształtowanie się
warunków biotopoklima-tycznych tej części obszaru opracowania ma układ zabudowy, zieleń wysoka oraz
zróżnicowanie w użytkowaniu poszczególnych jego fragmentów.
3.2.5
Użytkowanie terenu
Teren połzożony jest w obszarze zurbanizowanym. Otoczony jest zabudową mieszkaniową (stare
kamienice – niektóre zabytkowe, wieżowce itd.) i wielofunkcyjną usługową (pawilony handlowe, gastronomiczne,
usługi turystyczne i oświatowe).
Obecnie teren jest częściowo zabudowany i znacznie zdegradowany – niektóre budynki są już rozebrane,
inne są przeznaczone do rozbiórki i likwidacji ulegają powolnej dewastacji.
3.3 Środowisko biotyczne.
3.3.1
Charakterystyka szaty roślinnej.
Na obszarze opracowania dominuje roślinność typowa dla terenów zurbanizowanych: zieleń urządzona oraz
roślinność ruderalna, która spontanicznie rozwija się na terenach niezagospodarowanych. Oceniany teren
w zasadzie jest nieaktywny przyrodniczo. Nie posiada cennych walorów przyrodniczych i krajobrazowych. Na
terenie rośnie niewielka liczba drzew pojedynczych lub szpalerów drzew wzdłuż płotów i skarp (topole, brzozy,
świerki, tuje i platanowce).
Teren posiada natomiast liczne ograniczenia dla prawidłowego funkcjonowania biologicznego. Jest
odizolowany od wszystkich cennych przyrodniczo obszarów w mieście o dużej bioróżnorodności, dlatego też nie
istnieje możliwość przywrócenia właściwego funkcjonowania biologicznego na nim.
3.3.2
Fauna.
Obszar opracowania obejmuje tereny silnie zurbanizowane, na którym występują silnie synantropijne
gatunki zwierząt.
Grupą zwierząt, które wizualnie odgrywają największą rolę są ptaki. Występują tu stale takie gatunki jak
wróbel domowy, sroka, kawka, gawron, gołąb grzywacz, kos, zięba i sikory.
Ponadto występują koty, gryzonie (mysz domowa, szczur wędrowny).
W granicach opracowania ekofizjograficznego nie ma zasobów przyrody ważnych z punktu widzenia
kształtowania różnorodności biologicznej w skali ponadlokalnej. Cała powierzchnia obszaru opracowania
znajduje się także poza naturalnymi korytarzami ekologicznymi.
3.4 Antropizacja środowiska przyrodniczego.
3.4.1
Źródła i przejawy antropizacji środowiska – diagnoza stanu.
Antropizacja środowiska przyrodniczego obszaru opracowania przejawia się następującymi zjawiskami,
aczkolwiek występują one w różnym natężeniu w zależności od zagospodarowania terenu:
–
przekształceniem litosfery (efekt procesów inwestycyjnych),
–
przekształceniem gleb oraz zanieczyszczeniem ich w zasięgu terenów zainwestowanych,
–
przekształceniem stosunków wodnych,
–
obciążeniem akustycznym środowiska przez hałas,
–
zanieczyszczeniem powietrza,
–
przekształceniem szaty roślinnej.
Do podstawowych przejawów przekształceń litosfery na obszarze opracowania należą przede wszystkim
powierzchniowe przekształcenia morfologii (niwelacje) na terenach zainwestowania kubaturowego
i infrastrukturowego. Ponadto występują tu geomechaniczne zniszczenia podłoża typu klepiska, wydepczyska.
Zanieczyszczenie powietrza
Głównym źródłem zanieczyszczeń powietrza na obszarze opracowania jest komunikacja samochodowa
oraz systemy grzewcze.
Obszar objęty opracowaniem, położony na terenie miasta Koszalin, należy do jednej ze stref województwa
zachodniopomorskiego, dla którego Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie sporządza
roczne oceny jakości powietrza i w oparciu o wyniki przeprowadza klasyfikację stref dla województwa
zachodniopomorskiego zgodnie z art. 89 ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
W przypadku zanieczyszczeń, objętych obowiązkową roczną oceną jakości powietrza, tj.: dwutlenku siarki,
dwutlenku azotu, tlenków azotu, pyłu zawieszonego PM10, ołowiu, benzenu i tlenku węgla oraz arsenu, kadmu i
niklu, poziomy stężeń w powietrzu nie przekroczyły poziomów dopuszczalnych i poziomów docelowych. Tym
samym obszar miasta Koszalin sklasyfikowano dla tych zanieczyszczeń w klasie A (bez przekroczeń).
W rejonach oddziaływania transportu samochodowego i emisji powierzchniowej, rejestrowane są wysokie
średnioroczne stężenia dwutlenku azotu. Tak więc istnieje realne zagrożenie, iż bez podejmowania działań na
rzecz ograniczenia emisji NO2, mogą zaistnieć przypadki przekroczeń dopuszczalnego średniorocznego stężenia
dwutlenku azotu.
Mimo przypisania obszarowi miasta klasy A dla pyłu PM10, obliczenia modelowe zawarte w raportach
wskazują, że w dalszym ciągu występują potencjalne zagrożenia przekraczania poziomu dopuszczalnego przez
24-godzinne stężenia pyłu PM10. Na obszarze objętym planem są to zagrożenia związane głównie z transportem
samochodowym.
Natomiast w rocznych ocenach jakości powietrza za lata 2007, 2008, 2009 Koszalin otrzymał klasę C dla
benzo(a)pirenu (przekroczenie poziomu docelowego). Taki wynik w 2007 roku nałożył obowiązek opracowania
przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego programu ochrony powietrza (POP). Program taki został
przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/430/10 sejmiku województwa zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r.
w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin (Dz. Urz. Woj.
Zachodniopomorskiego Nr 38, poz. 789). Celem tego programu ma być osiągnięcie, za pomocą ekonomicznie
uzasadnionych działań technicznych i technologicznych, poziomów docelowych benzo(a)pirenu w powietrzu do
2013 roku.
Głównym źródłem benzo(a)pirenu w powietrzu jest niepełne spalanie paliw stałych, w tym przede wszystkim
węgla i drewna. Zmiana struktury oraz spadek znaczenia przemysłu na rzecz wzrostu znaczenia sektora usług
w latach dziewięćdziesiątych spowodowała istotne obniżenie emisji ze źródeł przemysłowych. Głównymi
przyczynami tych zmian było:
–
zmniejszenie produkcji,
–
modernizacja technologii przemysłowych i wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań,
–
instalowanie urządzeń redukujących emisje,
–
poprawa jakości paliwa używanego w dużych elektrociepłowniach,
–
zaostrzanie przepisów związanych z emisją zanieczyszczeń z dużych instalacji energetycznych
i przemysłowych.
Ograniczenie emisji z przemysłu uwypukliły problem emisji z innych źródeł. Największym źródłem
benzo(a)pirenu są paleniska domowe, w tym piece kaflowe oraz otwarte kominki.
Innym alarmującym wnioskiem zawartym w raporcie z 2008 r. jest zakwalifikowanie strefy
zachodniopomorskiej, do której należy miasto Koszalin, do klasy C ze względu na przekroczenie kryterium
określonego dla ozonu dla celu ochrony zdrowia. Według oceny jakości powietrza za 2008 r., również dla ozonu
zaistniał obowiązek opracowania POP dla strefy zachodniopomorskiej. Znajduje się on obecnie w fazie
konsultacji społecznych. Jako przyczyny przekroczeń wskazano w tym przypadku czynniki antropogeniczne,
związane głównie z emisją liniową i punktową zanieczyszczeń odpowiedzialnych za tworzenie ozonu
w atmosferze oraz niekorzystne warunki meteorologiczne w rozważanym okresie (duże nasłonecznienie, wysoka
temperatura powietrza).
Stan klimatu akustycznego.
Źródłem hałasu w rejonie obszaru opracowania jest przede wszystkim komunikacja samochodowa. Należy
przyjąć, że w sąsiedztwie głównych ulic występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, tak dla pory
dnia, jak i nocy.
Dla miasta Koszalina zostanie sporządzona mapa akustyczna, która umożliwi monitorowanie
zidentyfikowanych źródeł hałasu Zgodnie z Ustawą Prawo ochrony środowiska w aglomeracjach o liczbie
mieszkańców większej niż 100 tys., prezydent (starosta) co 5 lat sporządza mapę akustyczną, która zawiera m.in.
identyfikację głównych źródeł hałasu do środowiska, terenów zagrożonych hałasem oraz wnioski dotyczące
działań niezbędnych do ograniczenia uciążliwości akustycznych.
3.5 Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
Na analizowanym terenie nie występują powierzchniowe lub punktowe formy ochrony przyrody.
3.6 Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego.
Przy ul. Zwycięstwa nr 6 i 6a znajdują się 2 budynki objęte ochroną WKZ (dawna siedziba PKS).
3.7 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
W przypadku braku realizacji ustaleń przedmiotowej zmiany planu miejscowego stan środowiska
przyrodniczego nie ulegnie przekształceniom. Brak realizacji projektowanego planu nie przyczyni się
w zasadniczy sposób do ograniczenia uciążliwości związanych z użytkowaniem terenu, tj.: emisji pyłów i gazów,
produkcji odpadów, a także hałasu, którego głównym źródłem jest komunikacja.
4
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego
dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie
Podstawowym problemem ochrony środowiska istotnymi z punktu widzenia realizacji ustaleń projektu
zmiany planu jest zanieczyszczenie powietrza związane z występowaniem przekroczeń poziomu docelowego
zanieczyszczeń powietrza benzo(a)pirenem. W związku z zaklasyfikowaniem w ocenie rocznej w 2007 roku
strefy miasto Koszalin do klasy C, powstał obowiązek opracowania przez Marszałka Województwa
Zachodniopomorskiego programu ochrony powietrza (POP). Program taki został przyjęty Uchwałą Nr
XXXVIII/430/10 sejmiku województwa zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie określenia
programu ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 38, poz. 789).
Celem tego programu ma być osiągnięcie, za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych
i technologicznych, poziomów docelowych benzo(a)pirenu w powietrzu do 2013 roku.
5
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne
problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
Zmiana mpzp nie dotyczy zagadnień istotnych dla ochrony środowiska. Cele w tym zakresie zostały
uwzględnione podczas procedury uchwalania planu, którego dotyczy niniejsza zmiana.
6
Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz
pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na środowisko.
Ze względu na zakres merytoryczny analizowanej zmiany mpzp brak oddziaływań, które miałyby znamiona
znaczących.
6.1
Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
Ze względu na zakres merytoryczny analizowanej zmiany mpzp brak oddziaływań na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000.
6.2
Wpływ ustaleń planu na poszczególne komponenty środowiska
Obszar objęty zmianą planu jest zurbanizowany. Zakres zmiany planu ograniczony jest do umożliwienia
zachowania istniejących budynków usytuowanych przy ulicy Powstańców Wielkopolskich na działkach nr 3/24
oraz 3/26.
Ukształtowanie powierzchni terenu
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie na zmianę aktualnego ukształtowania terenu.
Surowce mineralne
Na obszarze opracowania brak udokumentowanych i perspektywicznych złóż surowców mineralnych.
Wody powierzchniowe i podziemne
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie bezpośrednio na środowisko wodne.
Powietrze atmosferyczne
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie bezpośrednio na powietrze atmosferyczne.
Hałas
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie na stan środowiska w zakresie hałasu.
Szata roślinna. Powierzchnia terenu biologicznie czynna
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie bezpośrednio na szatę roślinną.
Fauna
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie bezpośrednio na faunę.
Krajobraz
Realizacja ustaleń może mieć nieznaczny wpływ na krajobraz, ponieważ usunięcie oznaczenia
przeznaczenia budynków do likwidacji na rysunku planu umożliwi ich przebudowę lub rozbudowę.
Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie na prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
7
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu,
w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego
obszaru.
Projekt planu obejmuje obszar zurbanizowany, o silnie przekształconym środowisku przyrodniczym
i ograniczonych walorach tego środowiska. Celem opracowania zmiany planu jest umożliwienie zachowania
istniejących budynków usytuowanych przy ulicy Powstańców Wielkopolskich, w związku z czym nie przewiduje
się działań zapobiegających, ograniczających, kompensujących negatywne oddziaływania na środowisko.
8
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo
wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających
z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Wariantem alternatywnym rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie może być rezygnacja
z wprowadzenia powyższego planu i utrzymanie zapisów obowiązującego planu.
9
Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
realizacji
postanowień
Analiza skutków realizacji postanowień planu może być dokonana w ramach oceny aktualności studium i
planów sporządzanych dla obszaru miasta Koszalin. Obowiązek wykonywania takiej analizy wynika z art. 32
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn.
zm.), zgodnie z którym organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zobowiązany
jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady gminy do przeprowadzenia analizy zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym, w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu.
Wpływ skutków realizacji ustaleń planu na środowisko przyrodnicze w zakresie jakości poszczególnych
elementów przyrodniczych i ich zmian, dotrzymywania standardów jakości środowiska, określenia obszarów
występowania przekroczeń, kontrolowany będzie w ramach państwowego systemu monitoringu środowiska.
Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane są w rocznych raportach o stanie środowiska województwa
zachodniopomorskiego.
10
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie będzie skutkować
oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Dokument nie wprowadza zmian w skali, która mogłaby przynieść
skutki środowiskowe poza granicami kraju.
11
Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Niniejsza prognoza dotyczy zmiany planu zagospodarowania przestrzennego terenu zawartego między
ulicami Powstańców Wielkopolskich, Zwycięstwa, Krakusa i Wandy oraz terenem Szkoły Podstawowej nr 9
w Koszalinie uchwalonego uchwałą Nr LVII/667/2010 z dnia 7 września 2010 r. Zmiana ma na celu korektę
rysunku planu, polegającą na. usunięciu przekreśleń na budynkach, celem umożliwienia zachowania istniejących
budynków usytuowanych przy ulicy Powstańców Wielkopolskich na działkach nr 3/24 oraz 3/26.
Powyższe zmiany nie powodują zagrożenia intensywniejszego oddziaływania na poszczególne zasoby
środowiska w stosunku do zapisów obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Widoczne oddziaływanie może wystąpić w aspekcie krajobrazowym, w przypadku przebudowy lub rozbudowy
budynków, ale będzie ono miało charakter wybitnie lokalny.