POWIATOWY PROGRAM NA RZECZ OSÓB

Załącznik
do Uchwały Nr XXXIV/167/2009
Rady Powiatu w Oławie
z 25 marca 2009 r.
POWIATOWY PROGRAM NA RZECZ
OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
NA LATA 2009 – 2013
OŁAWA, marzec 2009 rok
Podstawa prawna:
1. art. 68 ust. 3 oraz art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia
1997 r. ( Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm. ),
2. art. 35a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2008 r. Nr 14,
poz. 92 z późn. zm. ),
3. art. 4 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U.
z 2001 Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),
4. Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób
Niepełnosprawnych ( M.P.1997 r. Nr 50, poz. 475).
Opracowany program wynika z „Powiatowej strategii rozwiązywania problemów
społecznych” ( Uchwała Nr XXX/180/2001 Rady Powiatu w Oławie z dnia 4 października
2001 r.) i jest związany z realizacją zawartych w niej priorytetów polityki społecznej.
I. Wprowadzenie
W każdym społeczeństwie stykamy się z osobami niepełnosprawnymi, u których nastąpiło
czasowe lub trwale obniżenie sprawności psychofizycznych organizmu z przyczyn dziedzicznych,
wrodzonych, w wyniku chorób, wypadków czy też nieprawidłowych warunków życia.
Zarówno w Polsce jak i na świecie wzrasta liczba osób niepełnosprawnych. Przyczyny
powstawania niepełnosprawności są różne, np. wypadki, zatruwanie i zanieczyszczanie
środowiska, stresujący tryb życia i brak nawyków prozdrowotnych.
Na terenie powiatu oławskiego według danych Głównego Urzędu Statystycznego mieszka
około
10,9%
osób
niepełnosprawnych
powyżej
15
roku
życia.
Wskaźnik
częstości
niepełnosprawności orzeczonej wśród dzieci w wieku 0-14 lat w Polsce wynosi 1,8%. Na koniec
2008 r. w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Oławie
było
zarejestrowanych
141 osób
niepełnosprawnych.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Oławie w 2008 roku
przyznał status osoby niepełnosprawnej 1 117 osobom powyżej 16 roku życia i 180 osobom
poniżej 16 roku życia.
Niepełnosprawność powoduje określone konsekwencje w życiu człowieka i jego rodziny.
Podejmowane działania w ramach rehabilitacji społecznej powinny
skutkować uczestnictwem
osób niepełnosprawnych w życiu społecznym w takim samym stopniu, w jakim uczestniczą
pełnosprawni obywatele.
Natomiast
w zakresie rehabilitacji zawodowej należy dążyć do
zniesienia ograniczeń w wyborze zawodu i znalezieniu pracy. Należy pamiętać, że praca
zawodowa to nie tylko źródło dochodu, ale także potwierdzenie własnej wartości i przydatności
w społeczeństwie.
Celem „Powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych” jest poprawienie
warunków życia osób i rodzin dotkniętych problemem niepełnosprawności, likwidowanie
różnorodnych barier, które ograniczają ich aktywność oraz zintegrowanie podmiotów działających
w imieniu i na rzecz osób niepełnosprawnych.
II. Miejsce realizacji Programu: powiat oławski.
III. Adresaci Programu:
 osoby niepełnosprawne,

rodziny osób niepełnosprawnych,

organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz,

organizacje pracodawców osób niepełnosprawnych,

kadra pomocy społecznej,

administracja samorządowa i rządowa,

placówki oświatowe kształcące osoby niepełnosprawne.
IV. Realizator Programu:
Starostwo Powiatowe w Oławie we współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie
w Oławie i Powiatowym Urzędem Pracy w Oławie.
V. Współrealizatorzy:

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny,

administracja rządowa,

administracja samorządowa,

organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz,

organizacje pracodawców osób niepełnosprawnych,

zakłady opieki zdrowotnej.
VI. Sposoby finansowania Programu:

z budżetu jednostek samorządu terytorialnego,

ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i innych funduszy Unii Europejskiej,

ze środków pozabudżetowych, w tym z krajowych i zagranicznych funduszy publicznych
i prywatnych.
VII. Cel Programu:
1. Wspieranie osób niepełnosprawnych zmierzające do osiągnięcia najwyższego poziomu ich
funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej.
2. Kształtowanie
i
rozwijanie
świadomości
społecznej
w
zakresie
dostrzegania
i zrozumienia problemów osób niepełnosprawnych i ich rodzin.
3. Zintegrowanie podmiotów działających w imieniu i na rzecz osób niepełnosprawnych.
VIII. Założenia Programu:
1. Rozwój rehabilitacji społecznej.
2. Rozwój rehabilitacji zawodowej.
3. Wyrównanie szans edukacyjnych.
4. Zapobieganie niepełnosprawności.
IX.
Realizacja założeń Programu.
Zadanie
Sposób realizacji
1. Rozwój
1.1.
rehabilitacji społecznej.
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
Termin realizacji
Źródła finansowania
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki PFRON,
Dofinansowanie uczestnictwa osób
niepełnosprawnych i ich opiekunów
w turnusach rehabilitacyjnych.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
1.2.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Zadanie
- środki PFRON,
Dofinansowanie sportu, kultury,
rekreacji i turystyki osób
niepełnosprawnych.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
o charakterze
ciągłym.
- środki samorządowe,
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki PFRON,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych.
- środki EFS,
- środki własne osób
niepełnosprawnych.
- środki pozabudżetowe.
Zespół Szkół Specjalnych
w Oławie,
Dom Pomocy Społecznej
w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
organizacje pozarządowe
zrzeszające osoby niepełnosprawne
i działające na ich rzecz.
1.3.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Dofinansowanie zaopatrzenia
w Powiatowe Centrum Pomocy
sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty
Rodzinie w Oławie,
ortopedyczne i środki pomocnicze.
Narodowy Fundusz Zdrowia.
- środki NFZ,
- środki własne osób
niepełnosprawnych.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
Termin realizacji
Źródła finansowania
1.4.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
- środki PFRON,
Dofinansowanie likwidacji barier
architektonicznych, w komunikowaniu
się i technicznych, w związku
z indywidualnymi potrzebami osób
niepełnosprawnych.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
1.5.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
- środki PFRON,
Dofinansowanie kosztów tworzenia
i działania warsztatów terapii
zajęciowej.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki PFRON,
- środki własne osób
niepełnosprawnych.
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych.
- środki samorządowe,
- środki pozabudżetowe.
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
gminna administracja
samorządowa,
organizacje pozarządowe
zrzeszające osoby niepełnosprawne
i działające na ich rzecz.
l
1.6.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Dofinansowanie zaopatrzenia
w sprzęt rehabilitacyjny.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
osoby fizyczne prowadzące
działalność gospodarczą, osoby
prawne i jednostki organizacyjne
nieposiadające osobowości
- środki pozabudżetowe.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
Termin realizacji
Źródła finansowania
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki PFRON,
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki PFRON,
prawnej, jeżeli prowadzą
działalność związaną
z
rehabilitacją osób
niepełnosprawnych przez okres co
najmniej dwóch lat przed dniem
złożenia wniosku
o
dofinansowanie.
2. Rozwój rehabilitacji 2.1.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
zawodowej
Powiatowy Urząd Pracy
w Oławie,
Pośrednictwo pracy i poradnictwo
zawodowe dla osób
niepełnosprawnych, ich szkolenie oraz
przekwalifikowanie.
- środki EFS,
- środki pozabudżetowe.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
pracodawcy zatrudniający osoby
niepełnosprawne.
2.2.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Przyznawanie osobom
niepełnosprawnym środków
finansowych na podjęcie działalności
gospodarczej, rolniczej albo na
wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej.
Powiatowy Urząd Pracy
w Oławie,
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
pracodawcy zatrudniający osoby
- środki własne osób
niepełnosprawnych.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
Termin realizacji
Źródła finansowania
niepełnosprawne.
2.3.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Zwrot kosztów pracodawcom
zatrudniającym osoby
niepełnosprawne:
Powiatowy Urząd Pracy
w Oławie,
- poniesionych w związku
z
przystosowaniem tworzonych lub
istniejących stanowisk pracy dla tych
osób, stosownie do potrzeb
wynikających z ich
niepełnosprawności,
Zadanie
o - środki PFRON,
charakterze ciągłym. - środki pozabudżetowe.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
pracodawcy zatrudniający osoby
niepełnosprawne.
- adaptacji pomieszczeń zakładu pracy
do potrzeb osób niepełnosprawnych,
- adaptacji lub nabycia urządzeń
ułatwiających osobie niepełnosprawnej
funkcjonowanie w zakładzie pracy,
- rozpoznania przez służby medycyny
pracy potrzeb, o których mowa wyżej.
2.4.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Zwrot pracodawcom zatrudniającym
osoby niepełnosprawne miesięcznych
kosztów zatrudnienia pracowników
pomagających pracownikowi
niepełnosprawnemu w pracy
w zakresie czynności ułatwiających
komunikowanie się
z otoczeniem,
a także czynności niemożliwych lub
trudnych do samodzielnego
Powiatowy Urząd Pracy
w Oławie,
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
pracodawcy zatrudniający osoby
Zadanie
o - środki PFRON,
charakterze ciągłym. - środki pozabudżetowe.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
wykonania przez pracownika
niepełnosprawnego na stanowisku
pracy,
niepełnosprawne.
2.5.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Zwrot pracodawcom zatrudniającym Powiatowy Urząd Pracy
osoby niepełnosprawne kosztów
w Oławie,
wyposażenia stanowiska pracy.
Termin realizacji
Źródła finansowania
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki PFRON,
- środki pozabudżetowe.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
pracodawcy zatrudniający osoby
niepełnosprawne.
2.6.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Zwrot pracodawcom zatrudniającym Powiatowy Urząd Pracy
osoby niepełnosprawne 60% kosztów Oławie,
wynagrodzenia przed opodatkowaniem Powiatowe Centrum Pomocy
podatkiem dochodowym oraz
Rodzinie w Oławie,
obowiązkowych składek na
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
ubezpieczenie społeczne od tego
Osób Niepełnosprawnych,
wynagrodzenia.
pracodawcy zatrudniający osoby
niepełnosprawne.
2.7.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Dofinansowanie instrumentów rynku
pracy, tj.:
Powiatowy Urząd Pracy
w Oławie,
Powiatowe Centrum Pomocy
Zadanie
o - środki PFRON,
charakterze
ciągłym.
w
- środki pozabudżetowe.
Zadanie
o - środki PFRON,
charakterze ciągłym. - środki Funduszu Pracy,
- środki pozabudżetowe.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
- szkoleń,
Rodzinie w Oławie,
- stażu,
- prac interwencyjnych,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
- przygotowania zawodowego
w miejscu pracy,
pracodawcy zatrudniający osoby
niepełnosprawne.
Termin realizacji
Źródła finansowania
- badań lekarskich,
- zwrot kosztów przejazdu ,
- zwrot kosztów zakwaterowania.
3.Wyrównanie szans
edukacyjnych.
3.1.
Administracja samorządowa,
Utworzenie i utrzymanie istniejących
przedszkoli i szkół z oddziałami
integracyjnymi oraz rewalidacyjno –
wychowawczymi dla dzieci
i młodzieży niepełnosprawnych.
administracja rządowa,
3.2.
Starostwo Powiatowe w Oławie,
Realizacja projektu systemowego
ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki pn. „SAN –
Samodzielność. Aktywność.
Niezależność”:
- skierowanie i sfinansowanie zajęć
szkolnych, związanych
z uzupełnieniem wykształcenia na
poziomie podstawowym,
Zadanie
o - środki samorządowe,
charakterze ciągłym. - środki pozabudżetowe,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych,
w Powiatowy Urząd Pracy
Oławie,
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Oławie,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych.
- środki PFRON.
2009-2013
w
- środki Europejskiego
Funduszu Społecznego,
- środki samorządowe,
- środki PFRON.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
Termin realizacji
Źródła finansowania
4.1.
Administracja samorządowa,
Popularyzacja zdrowego trybu życia,
sposoby zapobiegania chorobom,
przestrzeganie przed skutkami
nałogów.
administracja rządowa,
Zadanie
o - środki samorządowe,
charakterze ciągłym. - środki pozabudżetowe.
gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym
lub policealnym,
- skierowanie i sfinansowanie zajęć
w ramach kształcenia ustawicznego,
mających na celu uzyskanie zawodu
lub przygotowania zawodowego,
- skierowanie i sfinansowanie zajęć
w ramach podnoszenia kluczowych
kompetencji o charakterze
zawodowym lub zdobywania nowych
kompetencji i umiejętności
zawodowych, umożliwiających
aktywizację zawodową.
4. Zapobieganie
niepełnosprawności.
Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny,
organizacje pozarządowe
zrzeszające osoby niepełnosprawne
i działające na ich rzecz,
zakłady opieki zdrowotnej.
4.2.
Administracja samorządowa,
Wczesne rozpoznawanie,
diagnozowanie oraz ograniczanie
administracja rządowa,
Zadanie
o charakterze
ciągłym.
- środki samorządowe,
- środki pozabudżetowe.
Zadanie
Sposób realizacji
Realizatorzy i instytucje
współrealizujące
skutków niepełnosprawności.
Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny,
organizacje pozarządowe
zrzeszające osoby niepełnosprawne
i działające na ich rzecz,
zakłady opieki
zdrowotnej.
Termin realizacji
Źródła finansowania
X.
Zakończenie
Realizacja zadań ujętych w programie powinna umożliwić osobom niepełnosprawnym
pełne uczestnictwo w życiu społecznym i zawodowym. Podjęte działania zwiększą dostępność do
dóbr środowiska, przyczynią się do wzrostu poziomu wykształcenia i przełamania barier.
Powyższy program może stanowić podstawę do aplikowania o środki finansowe
z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Europejskiego Funduszu
Społecznego przez samorządy terytorialne
niepełnosprawnych.
oraz inne podmioty działające na rzecz osób