Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu
umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których
nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Instytucja ta wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności
człowieka.
Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie powstawaniu trudnych sytuacji
życiowych, przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia
osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia
powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Potrzeby
osób i rodzin powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się
w możliwościach pomocy społecznej.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli umowy międzynarodowe nie stanowią
inaczej, przysługuje:
•
•
•
•
Osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania
i przebywającym na terytorium RP
Cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium RP
posiadającym zezwolenie na osiedlenie się, zgodę na pobyt tolerowany lub status
uchodźcy nadany w RP
Obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru
Gospodarczego, przebywającym na terytorium RP, którzy uzyskali zezwolenie na
pobyt
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej nie przysługuje osobom odbywającym karę
pozbawienia wolności. W przypadku osób czasowo aresztowanych, świadczenie jest
zawieszane, a za okres tymczasowego aresztowania nie przysługuje świadczenie.
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom, w szczególności z powodu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ubóstwa
sieroctwa
bezdomności
bezrobocia
niepełnosprawności
długotrwałej lub ciężkiej choroby
przemocy w rodzinie
potrzeby ochrony wielodzietności lub macierzyństwa
bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych
10. braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo – wychowawcze
11. trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy
12. trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego
13. alkoholizmu lub narkomanii
14. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej
15. klęski żywiołowej lub ekologicznej
Kryterium dochodowe
Większość świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom, których
dochody nie przekraczają kryterium dochodowego.
- Kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej - 542 zł
- Kryterium dochodowe na osobę w rodzinie - 456 zł
Od dnia 1 października 2012 r. wartość dochodu odpowiadająca miesięcznemu z 1 hektara
przeliczeniowa, która istotna jest przy ustalaniu uprawnień rolników i ich rodzin do
świadczeń z pomocy społecznej wynosi : 250 zł.
Formy pomocy społecznej .
Pomoc społeczna udziela wsparcia w formie świadczeń pieniężnych oraz niepieniężnych .
Świadczenia pieniężne to:
- zasiłek stały
- zasiłek okresowy
- zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy
Świadczenia niepieniężne to:
- praca socjalna
- składki na ubezpieczenie zdrowotne
- składki na ubezpieczenie społeczne
- sprawienie pogrzebu
- poradnictwo specjalistyczne
- schronienie
- posiłek
- niezbędne ubranie
- usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych
domach pomocy
- specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia
- pobyt i usługi w domu pomocy społecznej
Zasiłek stały
Przysługuje pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z
powodu wieku lub niepełnosprawności, jeśli nie przekracza ona kryterium dochodowego
osoby samotnie gospodarującej, czyli 529 zł.
Zasiłek stały przysługuje także osobie pełnoletniej pozostającej w rodzinie, całkowicie
niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również
dochód na osobę
w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Wysokość zasiłku stałego jest uzależniona od wysokości dochodu osoby oraz dochodu
rodziny i ustala się ją w następujący sposób:
- w przypadku osoby gospodarującej samotnie, zasiłek stanowi różnicę między kryterium
dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby. Zasiłek nie może w tym
wypadku przekroczyć : 444 zł.
- w przypadku osoby w rodzinie, zasiłek stanowi różnicę między kryterium dochodowym na
osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie
Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie.
W przypadku zbiegu uprawnień do zasiłku stałego i renty socjalnej, zasiłek stały nie
przysługuje.
Zasiłek okresowy
Przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność,
bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń w innych systemach
zabezpieczenia społecznego. Aby uzyskać zasiłek, należy spełniać kryterium dochodowe.
Wysokość zasiłku okresowego jest uzależniona od wysokości dochodu osoby oraz rodziny i
ustala się ją w następujący sposób:
- w przypadku osoby gospodarującej samotnie, zasiłek stanowi różnicę między kryterium
dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby. Zasiłek nie może w tym
wypadku przekroczyć 444 zł.
- w przypadku rodziny - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a
dochodem tej rodziny.
Okres przyznawania takiego zasiłku ustalany jest przez ośrodek pomocy społecznej na
podstawie okoliczności sprawy.
Zasiłek celowy
Jest on przyznawany za zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, w szczególności na:
- zakup żywności
- leki lub leczenie
- opał
- odzież
- niezbędne przedmioty użytku domowego
- drobne remonty i naprawy w mieszkaniu
W szczególnie uzasadnionych wypadkach przewidziano możliwość przyznania osobie lub
rodzinie przekraczającym kryterium dochodowe specjalnego zasiłku celowego (w wysokości
nie przekraczającej odpowiedniego kryterium dochodowego). Osoby takie mogą także
uzyskać zasiłek okresowy, celowy lub pomoc rzeczową, pod warunkiem zwrotu części lub
całości przyznanej pomocy.
Usługi opiekuńcze
Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z zadań własnych gminy oraz
specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi z zadań zleconych
gminie obejmują pomoc w zaspokojeniu codziennych potrzeb życiowych takich jak; robienie
zakupów, sprzątanie, gotowanie, załatwianie drobnych spraw w urzędach, zapewnienie
kontaktu z otoczeniem oraz zabiegi pielęgnacyjne dla osób obłożnie chorych.
Usługi opiekuńcze w zależności od dochodu na jedną osobę w rodzinie świadczone są
nieodpłatnie, częściowo odpłatnie lub odpłatnie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach
Ośrodek całkowicie lub częściowo odstępuje od żądania odpłatności za usługi.
Pomoc w formie usług opiekuńczych przyznawana jest w oparciu o Ustawę z dnia 12 marca
2004r. o pomocy społecznej, Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września
2005r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych i Uchwały Nr XIX /109/ 04 Rady
Gminy Bukowsko z dnia 7 grudnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków
przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych zasad i trybu ustalania
opłat za te usługi, jak również warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat .
Pomoc w formie dożywiania .
Pomoc w formie dożywiania realizowana jest zgodnie z Ustawą z dnia 29 grudnia 2005r.
o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” ( Dz.U. Nr
267 z 2005r. poz. 267), Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006r. w sprawie
realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz.U. Nr 25
z 2006r. poz. 186) i Uchwałą Nr 14 Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006r. w sprawie
ustanowienia harmonogramu zadań wykonywanych w roku 2006 w ramach programu
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Monitor Polski Nr 12 z 2006r.
poz.154). Pomoc w zakresie dożywiania może być przyznana nieodpłatnie osobom
i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie
przekracza 150% kryterium dochodowego (w przypadku osoby samotnie gospodarującej
stanowi to kwotę 715,50 zł, a w przypadku osoby w wieloosobowym gospodarstwie
domowym kwotę 526,50 zł).
Procedura ubiegania się o świadczenia z pomocy społecznej:
Jeżeli znalazłeś się w trudnej sytuacji życiowej, z którą nie możesz sobie poradzić przy
wykorzystaniu własnych sił i środków i uprawnień zgłoś się do pracownika socjalnego
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bukowsku pokój nr. 109.
Rejony działania pracowników socjalnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Bukowsku :
Małgorzata Jakubowska - Karlików, Płonna , Bukowsko, Nagórzany, Nadolany
Bogusława Barnuś - Bukowsko, Tokarnia, Dudyńce ,Wola Sękowa, Nadolany
Agata Sztorc - Pobiedno, Zboiska, Wolica, Nowotaniec, Wola Piotrowa
Postępowanie w sprawie świadczeń pomocy społecznej wszczynane jest na wniosek
osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego albo innej osoby, za zgodą osoby
zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego. Ośrodek przyjmuje także
zgłoszenia od osób, instytucji i organizacji społecznych, dotyczące konieczności
udzielania pomocy każdej osobie lub rodzinie mieszkającej na terenie Gminy Bukowsko,
znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej i niezdolnej do samodzielnego zaspokojenia
niezbędnych potrzeb. Pomoc społeczna może być udzielana również z urzędu, za zgodą
osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego.
Zasady ubiegania się o pomoc z pomocy społecznej ( tok postępowania)
•
•
•
•
•
Złożenie wniosku o udzielenie pomocy społecznej u pracownika socjalnego z danego
rejonu pracy socjalnej, zgodnego z miejscem zamieszkania.
Otrzymanie szczegółowych informacji w każdym indywidualnym przypadku od
właściwego pracownika socjalnego w trakcie zgłaszania się o pomoc lub w trakcie
przeprowadzania wywiadu środowiskowego.
Przeprowadzenie wywiadu środowiskowego jest podstawą udzielenia pomocy
społecznej, jego celem jest rozeznanie sytuacji materialnej, rodzinnej, zdrowotnej,
zawodowej i mieszkaniowej osoby/rodziny ubiegającej się o pomoc społeczną.
Pracownik socjalny przeprowadza wywiad środowiskowy w ciągu 14 dni od daty
wszczęcia postępowania, a w sprawach pilnych w terminie 2 dni. Strona występująca
o pomoc powinna zgromadzić dokumenty stanowiące podstawę ustalenia jej danych
personalnych, stanu zdrowia, sytuacji rodzinnej i materialnej (zaświadczenia lub
oświadczenia o dochodach netto za miesiąc poprzedzający miesiąc w którym złożyła
wniosek, zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy, jeżeli jest zarejestrowana jako
bezrobotna, odcinek renty, zaświadczenie z Urzędu Gminy o wielkości posiadanego
gosp. rolnego, orzeczenie o niepełnosprawności, oraz inne wymagane przez
pracownika socjalnego)
W trakcie przeprowadzania wywiadu ustala się dane rodziny zobowiązanej do
alimentacji, celem przeprowadzenia rozeznania możliwości pomocy rodzinie
znajdującej się w trudnej sytuacji.
W celu przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej pracownik socjalny wspólnie
z osobą/rodziną ubiegającą się o pomoc opracowuje plan postępowania - plan pracy socjalnej.
Osoba lub rodzina korzystająca z pomocy społecznej zobowiązana jest do współpracy
z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej. Brak
takiej współpracy bądź odmowa udzielenia i udokumentowania wywiadu stanowi
przesłankę do odmowy przyznania pomocy.
Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej zostają uwzględnione, jeżeli
odpowiadają celom i możliwościom finansowym Ośrodka. Wszystkie dokonywane
uzgodnienia zawierane są w formie pisemnej.
Kontrakt socjalny
W przypadku osób w wieku produkcyjnym, zdolnych do wykonywania pracy oraz
w przypadku osób, które powinny podjąć działania niezbędne do poprawy własnej sytuacji
życiowej zawiera się kontrakty socjalne. Kontrakt socjalny to pisemna umowa zawarta
z osobą/rodziną ubiegającą się o pomoc, określająca prawa i zobowiązania obu stron.
Każda sprawa rozpatrywana jest indywidualnie, stosuje się zasadę, że odmowa przyznania
pomocy nie może mieć negatywnego wpływu na zabezpieczenie potrzeb nieletnich dzieci.
Postępowanie zostaje zakończone decyzją administracyjną rozstrzygającą wniosek o pomoc
od której przysługuje prawo do odwołania w trybie wskazanym w pouczeniu decyzji.
Pamiętaj. Wszystkie informacje jakie powierzysz pracownikowi socjalnemu podczas
waszych rozmów objęte są tajemnicą służbową i mogą być wykorzystane jedynie do
celów pomocy społecznej. W powstaniu o przyznanie świadczeń pracownik kieruje się
przede wszystkim dobrem osób korzystających z pomocy i ochroną ich dóbr osobistych.