Kompleksowa termomodernizacja budynków oświatowych Gminy

PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE
Termomodernizacja placówek
oświatowych w Radzionkowie
Marcin Szczygieł
Naczelnik Wydziału Gospodarki Miejskiej i Inwestycji
Urzędu Miasta Radzionków
e-mail: [email protected]
tel. +48 661 780 007
Racibórz, 20 kwiecień 2012 r.
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
USTAWA
z dnia 9 stycznia 2009 r.
o koncesji na roboty budowlane lub usługi
USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
Art. 1. ust 2. Przedmiotem partnerstwa publicznoprywatnego jest wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na
podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i
partnerem prywatnym.
Art. 4. (1) 1. Jeżeli wynagrodzeniem partnera prywatnego jest prawo do pobierania pożytków z przedmiotu
partnerstwa publiczno-prywatnego, albo przede wszystkim to prawo wraz z zapłatą sumy pieniężnej, do wyboru
partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym stosuje się przepisy ustawy z dnia 9
stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, Nr 157, poz. 1241 i Nr 223,
poz. 1778), w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie.
2. W przypadkach innych niż określone w ust. 1, do wyboru
partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publicznoprywatnym stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
- Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz.
1655, z późn. zm.), w zakresie nieregulowanym w niniejszej
ustawie.
USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
Art. 60b. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie
dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące
okoliczności:
1) nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu
nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze
względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie
można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31
lub obiektywnie określić uwarunkowań prawnych lub
finansowych wykonania zamówienia;
2) cena nie jest jedynym kryterium wyboru
najkorzystniejszej oferty.
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
PODZIAŁ RYZYK
MIASTO RADZIONKÓW
Ryzyka popytu
SIEMENS SP. Z O. O.
Ryzyka związane z budową
Ryzyka rynkowe związane z
dostępnością nakładów
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
PODZIAŁ RYZYK
MIASTO RADZIONKÓW
Ryzyka popytu
1.
2.
3.
Ryzyka makroekonomiczne, w szczególności ryzyko zmiany
stawek VAT dla czynności utrzymywania obiektów oraz zmiany
cen gazu i energii elektrycznej,
Ryzyko związane ze zmianą sposobu użytkowania obiektów
budowlanych objętych przedmiotem umowy lub ich części,
Ryzyko polityczne oraz ryzyko wystąpienia klęsk żywiołowych.
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
PODZIAŁ RYZYK
SIEMENS SP. Z O. O.
Ryzyka związane z budową ryzyka powodujące zmiany kosztów i terminów związanych z
realizacją przedmiotu umowy, w szczególności ryzyko:
1. opóźnienia w zakończeniu robót budowlanych
2. niezgodności z warunkami dotyczącymi ustalonych standardów wykonania robót
3. wzrostu kosztów związane z wpływem czynników zewnętrznych
4. wystąpienia nieadekwatnych do celu przedsięwzięcia rozwiązań
w dokumentacji projektowej
5. udziału podwykonawców
6. pojawienia się lub zastosowania do realizacji nowych technologii
nie osiągnięcia gwarantowanych oszczędności dla energii cieplnej
i energii elektrycznej
7. warunki atmosferyczne.
USTAWA
z dnia 19 grudnia 2008 r.
o partnerstwie publiczno-prywatnym
PODZIAŁ RYZYK
SIEMENS SP. Z O. O.
Ryzyka rynkowe związane z dostępnością nakładów na realizację przedsięwzięcia - ryzyka
wpływające na koszt, ilość, jakość i terminy dostarczenia nakładów niezbędnych do
realizacji przedsięwzięcia
USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
DIALOG KONKURENCYJNY
Ogłoszenie o dialogu – 15. 07. 2009
Wnioski Wykonawców do udziału w postępowaniu – 3. 08. 2009
Negocjacje – sierpień – grudzień 2009
Zaproszenie do składania ofert i Specyfikacja Istotnych Warunków
Zamówienia – 5. 01. 2010
Kryteria wyboru:
Cena – 70 %
Składanie ofert – 26. 01. 2010
Gwarantowane oszczędności
Rozstrzygnięcie postępowania – 19. 02. 2010
ciepła – 20 %
Gwarantowane oszczędności
Podpisanie umowy – 4. 03. 2010
energii elektrycznej – 3 %
Termin i wysokość płatności – 7
%
NAZWA I PRZEDMIOT UMOWY
Kompleksowa termomodernizacja budynków
oświatowych Gminy Radzionków: Gimnazjum im.
Ojca L.Wrodarczyka, Zespół Szkół PodstawowoGimnazjalnych, Liceum Ogólnokształcące, Szkoła
Podstawowa Nr 2, Przedszkole Nr 3
Przedmiotem umowy jest uzyskanie zagwarantowanych oszczędności
poprzez wykonanie remontu polegającego na termomodernizacji
oraz modernizacji oświetlenia obiektów budowlanych
stanowiących budynki oświatowe w Gminie Radzionków
połączone z utrzymaniem tych obiektów przez okres 10 lat.
Zakres rzeczowy inwestycji
• Docieplenie ścian 11 200 m2, wraz z: nowymi obróbkami
blacharskimi, nowe rynny i rury spustowe, nowe instalacje
odgromowe, cokoły i opaski wokół budynków
• Docieplenie stropodachów 5 500 m2,
• Wymiana okien 2 851 m2 (762 szt.),
• Wymiana drzwi 66 m2 (18 szt.),
• Wymiana 3 kotłowni gazowych (nowe piece kondensacyjne),
• Wymiana 2 węzłów cieplnych wraz z przyłączami do budynków,
• Wymiana i regulacja instalacji CO wraz z automatyką + zawory
termostatyczne z instalacje przeciwkradzieżową,
• Modernizacja oświetlenia – wymiana 1 179 opraw,
• INNE prace- projekty budowlane, system zarządzania energią,
ocieplenie tarasu przy SP 2, Sali gimnastyczne ZSPG
OSZCZĘDNOŚCI - ENERGIA CIEPLNA
• SP 2 – 1 625 GJ na 222 dni ogrzewania/872,6 GJ = 752,4 GJ (54%)
• ZSPG – 1 191,4 GJ – 442,9 GJ = 748,10 GJ = (37%)
• GIMNAZJUM – 2 716 GJ – 1581,9 GJ = 1 134,1 GJ (58%)
• LO – 2 313 GJ – 1 317 GJ = 994,20 GJ (57%)
• Przedszkole nr 3 – 559,3 GJ – 325,6 GJ = 233,70 GJ (58%)
OSZCZĘDNOŚCI ENERGIA ELEKTRYCZNA
(zainstalowana moc oświetleniowa)
•
•
•
•
•
SP 2 – 36%
ZSPG – 32%
GIMNAZJUM – 48%
LO – 36%
Przedszkole nr 3 – 41%
Oferta
• Koszt inwestycji 8 181 874,00 zł
•
Koszt utrzymania 79 570 zł/rok
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Okresowy przegląd budynków – sprawność techniczna budynku i jego elementów,
Badanie instalacji elektrycznej i odgromowej, instalacji centralnego ogrzewania, gazowej
zgodnie z przepisami Prawa budowlanego,
Naprawy wynikające z przeglądów związane bezpośrednio i pośrednio z termomodernizacją,
Bieżące utrzymanie i usuwanie usterek związanych z termomodernizacją,
Rewizja coroczna umów na energię cieplną i gaz,
Inne przeglądy spoczywające na zarządcy budynku wg obowiązujących przepisów,
Program edukacji wraz ze szkoleniem dla zarządcy budynku,
Zarządzanie systemem informatycznym,
Wykonywanie świadectw charakterystyki energetycznej budynków, tak aby były ważne przez
cały czas obowiązywania umowy,
Badanie kamerami termowizyjnymi.
OSZCZĘDNOŚCI FINANSOWE
• Ogrzewanie PEC – 85 000 zł + zmiana abonamentu
88 000 zł
• Ogrzewanie GAZ – 85 000 zł
• Energia elektryczna – 42 000 zł
• RAZEM 300 000 zł GWARANTOWANE
• Inne oszczędności – 17 000 zł – źródła światła rzadsza
wymiana, 100 000 zł – koszty napraw
wyeksploatowanych kotłów, 300 000 inne naprawy
• RAZEM OSZCZĘDNOŚCI
3 417 000 zł
PROCES
INWESTYCYJNY
Projektowanie i roboty budowlane:
marzec – październik 2010
Odbiór końcowy: 25 listopad 2010
Eksploatacja i zarządzanie przez SIEMENS:
31. 12. 2020
Raport z uzyskanych oszczędności na
energii cieplnej
• GWARANTOWANE 54,03%
• UZYSKANE 55,22 %
Obiekt
Gwarantowanane
oszczędności [%]
Osiągniete
oszczędności [%]
Gimnazjum
ZSPG
LO
SP 2
Przedszkole nr 3
58,24
37,17
56,99
53,7
58,22
60,44
39,17
56,61
58,69
48,22
PARTNERSTWO PUBLICZNO PRYWATNE
Dziękuję za uwagę
Marcin Szczygieł
Naczelnik Wydziału Gospodarki Miejskiej i Inwestycji
Urzędu Miasta Radzionków
e-mail: [email protected]
tel. +48 661 780 007