uzasadnienie bib gok zmieniony

Uzasadnienie
do uchwały Rady Gminy Nr XXXIV/187/13 z dnia 25 lutego 2013 roku
Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu
działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 207, poz.1230) wprowadziła
zmiany w zakresie zasad organizowania bibliotek publicznych, w tym wprowadziła możliwość
łączenia tych bibliotek z innymi instytucjami kultury. Zgodnie z nowym prawem, biblioteki
publiczne mogą już być łączone z innymi instytucjami kultury, jeżeli połączenie nie spowoduje
uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań oraz zatrudnionych w nich pracowników.
Chcemy doprowadzić do połączenia Gminnej Biblioteki Publicznej w Czerniewicach
z Gminny Ośrodkiem Kultury w Czerniewicach w jedną instytucję kultury, zachowując
tożsamość zarówno biblioteki jak i domu kultury, podyktowane to jest przede wszystkim
względami lepszego zarządzania tymi instytucjami.
Obecnie w każdej instytucji jest dyrektor, natomiast nie ma zastępców. Gdy któryś
z dyrektorów idzie na urlop, to wyznacza zastępstwo, często przypadkowe. W nowej instytucji
ma być dyrektor, który będzie odpowiadał za dom kultury i zastępca, który sprawował będzie
pieczę nad biblioteką. Dyrektor ma też w aspekcie administracyjnym nadzorować i bibliotekę,
i dom kultury.
Stan zatrudnienia na dzień 01.02.2013 roku, w poszczególnych jednostkach przedstawia się
następująco:
1) Gminna Biblioteka Publiczna w Czerniewicach – 1,10 etatu, w tym dyrektor 1 etat,
księgowy 0,10 etatu;
2) Gminny Ośrodek Kultury w Czerniewicach – 1,13 etatu, w tym dyrektor 1 etat,
księgowy 0,13 etatu oraz 5 osób zatrudnionych na umowę zlecenia, w tym:
a) pracownik gospodarczy- ryczałt miesięczny,
b) instruktorzy zajęć wokalno- instrumentalnych ( 3 osoby, w tym 1 osoba 4 godz.
tygodniowo i 2 osoby w blokach po 2 godz. tygodniowo),
c) instruktor zajęć sportowo- bilardowych ( w bloku 2 godz. tygodniowo).
Połączenie biblioteki publicznej z ośrodkiem kultury jest uzasadnione nie tylko względami
finansowymi czy administracyjnymi, ale przede wszystkim ma duży sens, gdyż działania tych
podmiotów niejednokrotnie się przenikają i uzupełniają.
Gminna Biblioteka Publiczna w Czerniewicach i Gminny Ośrodek Kultury w Czerniewicach
mają swoje siedziby w jednym wspólnym budynku, użyczonym przez Gminę Czerniewice.
Utworzenie jednej instytucji kultury na bazie dwóch obecnie funkcjonujących, będzie miało
znaczny wpływ na zmniejszenie kosztów administracyjnych. Nastąpi skomasowanie służby
finansowo- księgowej, obsługi sprzętu , urządzeń, organizowanie imprez itp., w związku z czym
większa część środków finansowych będzie mogła być przeznaczona na uzupełnienie zbiorów
bibliotecznych i organizację imprez kulturalnych.
Połączenie nie niesie ze sobą zwolnień, nie niesie niepokoju, które ewentualnie mogą temu
towarzyszyć, to będzie połączenie administracyjne.
Połączenie Gminnej Biblioteki Publicznej w Czerniewicach z Gminnym Ośrodkiem Kultury
jest w pełni uzasadnione merytorycznie i ekonomicznie. W związku z połączeniem obu instytucji
nie ulegnie obniżeniu jakość świadczonych usług. Instytucja powstała w wyniku połączenia
będzie miała jednego dyrektora oraz jedną wspólną księgowość.
Połączenie
to
daje
możliwość
pełniejszego
wykorzystania
zasobów
materialnych
i merytorycznych obu instytucji, oraz sprawniejszej organizacji pracy i zarządzania zasobami.
Połączenie takie daje racjonalne wykorzystanie istniejącego potencjału ludzkiego i materialnego.
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 13 ust.2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997r. o bibliotekach,
organizator jest obowiązany na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu, podziale lub
likwidacji biblioteki podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz
z uzasadnieniem. Stąd też, dla realizacji tego zapisu, wymagane jest podjęcie uchwały przez
Radę Gminy Czerniewice o zamiarze połączenia tych dwóch instytucji kultury.
Ponadto, art.13 ust.8 wskazuje, że połączenie wymaga zasięgnięcia opinii Krajowej Rady
Bibliotecznej w właściwej wojewódzkiej biblioteki publicznej oraz wydania zgody przez
ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Przewiduję się, że połączenie instytucji powinno nastąpić w miesiącu wrześniu bądź
październiku bieżącego roku.