Generuj PDF - Europejska Sieć Migracyjna
Transkrypt
Generuj PDF - Europejska Sieć Migracyjna
Europejska Sieć Migracyjna Źródło: http://emn.gov.pl/esm/aktualnosci/12321,Drugi-etap-konsultacji-noweli-ustawy-o-udzielaniu-cudzoziemcomochrony.html Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 05:41 Drugi etap konsultacji noweli ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony Do dzisiaj (23 lutego br.) trwają międzyresortowe konsultacje międzyresortowe projektu nowelizacji ustawy o udzielaniu cudzoziemców ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to już drugi etap konsultacji dokumentu. Projekt podlegał już bowiem uwzgodnieniom międzyresortowym oraz konsultacjom publicznym na początku roku (w dniach 22-23 stycznia 2015 r. miała miejsce konferencja uzgodnieniowa). Zakres zmian uwzględniających uwagi zgłoszone w trakcie pierwszego etapu konsultacji okazał się być stosunkowo szeroki przez co niezbędne było ponowne skonsultowanie projektu. Co istotne, jedną z najszerzej dyskutowanych dotychczas kwestii był kształt nowoprojektowanego systemu udzielania bezpłatnej pomocy finansowanej z budżetu państwa. W tym kontekście, jak czytamy w piśmie kierującym projekt do uzgodnień: w nowej wersji projektu "nie została w nim uzględniona uwaga Ministerstwa Sprawiedliwości dotycząca zastrzeżeń do sposobu określenia katalogu podmiotów, które mogą ubiegać się o świadczenie pomocy prawnej na rzecz cudzoziemców, finansowanej z budżetu państwa. W ocenie Ministra Sprawiedliwości, skoro podmioty świadczące pomoc prawną powinny gwarantować odpowiedni poziom profesjonalizmu, zapewniający rzetelną realizację zobowiązań wynikających z przepisów prawa europejskiego, to zadania wynikające z projektowanej ustawy powinny wykonywać tylko osoby wykonujące zawód adwokata i radcy prawnego. W opinii projektodawcy, prawo azylowe jest bardzo wąską i specyficzną dziedziną, w której specjalizuje się niewielka grupa osób. Bardzo często są to prawnicy niebędący radcami prawnymi albo adwokatami działający w ramach organizacji pozarządowych zajmujących się udzielaniem pomocy cudzoziemcom, którzy w swojej codziennej pracy zdobyli ogromne doświadczenie w zakresie stosowania prawa azylowego. Wprowadzenie ograniczenia w zakresie podmiotów uprawnionych do świadczenia pomocy prawnej dla cudzoziemców finansowanej z budżetu państwa tylko do adwokatów i radców prawnych uniemożliwiłoby wykorzystanie wiedzy i doświadczenia takich osób, co z kolei mogłoby mieć negatywny wpływ na zapewnienie cudzoziemcom rzetelnej pomocy prawnej. Podczas konferencji uzgodnieniowej takie stanowisko poparli przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz Rada do Spraw Uchodźców. Mając jednakże na uwadze wątpliwości Ministra Sprawiedliwości zgłoszone do zaprojektowanych przepisów określających poszczególne grupy podmiotów mogących świadczyć pomoc prawną dla cudzoziemców (art. 69j projektu), wymogi STRONA GŁÓWNA EMN dotyczące kwalifikacji podmiotu niebędącego radcą prawnym albo adwokatem mającego świadczyć nieodpłatną pomoc prawną zostały tak doprecyzowane, aby zapewniały wyłonienie świadczeniodawcę dającego gwarancje rzetelnej realizacji zadań nałożonych projektowaną ustawą". Raport podsumowujący wynik dotychczasowych konsultacji i opiniowania wraz z aktualną wersją projektu ustawy jest dostępny na stronie BIP MSW.