Uchwała Nr LI/259/14

UCHWAŁA NR LI/259/14
RADY GMINY DZIEMIANY
z dnia 30 kwietnia 2014 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Dziemiany
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) w związku z art. 229
pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267
ze zm.) oraz § 81 Uchwały Nr XXXIX/185/13 Rady Gminy Dziemiany z dnia 15 maja
2013 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Dziemiany (Dz. U. Woj. Pom. z 2013 r.
poz. 2442) Rada Gminy Dziemiany uchwala, co następuje:
§1
Po rozpatrzeniu skargi na działalność Wójta Gminy Dziemiany złożonej przez Panią
Halinę Moskwa i zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dziemiany w
sprawie zasadności zarzutów przedstawionych w skardze, Rada Gminy Dziemiany
uznaje skargę za bezzasadną. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Dziemiany.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr LI/259/14
Rady Gminy Dziemiany
z dnia 30 kwietnia 2014 r.
UZASADNIENIE
W dniu 21 marca 2014 r. do Wojewody Pomorskiego wpłynęło pismo Pani
Haliny Moskwa na działalność Wójta Gminy Dziemiany, które zostało przekazane do
rozpoznania Radzie Gminy Dziemiany w dniu 31 marca 2014 r.
Skarżąca zarzuca Urzędowi Gminy Dziemiany „krzywdzące-niszczące” ją
działania i „marnowanie” pieniędzy gminnych.
Stosownie do postanowień Statutu Gminy Dziemiany, w dniu 2 kwietnia 2014
r. Przewodniczący Rady Gminy Dziemiany przekazał przedmiotową skargę Komisji
Rewizyjnej Rady Gminy Dziemiany, w celu wyrażenia opinii co do jej zasadności
W wyniku wszechstronnego rozpatrzenia materiału przekazanego przez
skarżącą oraz dodatkowego materiału dowodowego zgromadzonego przez Komisję
Rewizyjną, w dniu 10 kwietnia 2014 r. wyrażona została opinia o bezzasadności
skargi, a sprawę przekazano do rozpoznania Radzie Gminy Dziemiany na sesji w dniu
30 kwietnia 2014 r.
Podczas rozpatrywania skargi Pani Haliny Moskwa stwierdzono, iż znaczna
część zarzutów wobec działania Wójta Gminy Dziemiany dotycząca zalewania posesji
skarżącej, na jej wniosek, została zbadana już wcześniej, na posiedzeniu Komisji
Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 7 lutego 2012 r. W wyniku czego podjęto
działania mające na celu usunięcie tego problemu, w konsekwencji czego
przystąpiono do realizacji inwestycji polegającej na utwardzeniu nawierzchni ulicy
Lipowej i Św. Rocha, prace zostały zakończone, w konsekwencji czego problem
zalewania nieruchomości został rozwiązany.
W kolejnej części zarzutów, skarżącą pisze o nieprawidłowościach, które jej
zdaniem miały miejsce przy realizacji inwestycji utwardzenia drogi gminnej. Jednak
w wyniku badania skargi, w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, dostarczony
przez skarżącą jak również zgromadzony przez Komisję Rewizyjną we własnym
zakresie, w szczególności w oparciu o projekt budowlany, pozwolenie na budowę
wydane przez Starostę Kościerskiego oraz dokumenty komisyjnego odbioru
inwestycji, nie stwierdzono nieprawidłowości podczas realizacji wyżej wymienionej
inwestycji. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (tj. Dz.U.
z 2013 r. poz. 1409 ze zm.) każdy ma prawo zabudowy nieruchomości gruntowej,
jeżeli wykaże prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pod
warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego z przepisami. O zgodności inwestycji
z przepisami świadczy między innymi fakt, iż inwestycja była realizowana na
podstawie prawomocnego pozwolenia budowlanego. W procesie wydawania decyzji o
pozwoleniu na budowę organ administracji – Starosta Kościerski musi zbadać
zgodność zamierzenia z przepisami w innym wypadku nie może wydać decyzji
zgodnej z wnioskiem inwestora. Ponadto w imieniu inwestora prawidłowość realizacji
inwestycji, zgodnie z art. 25 i 26 ustawy prawo budowlane nadzorował inspektor
nadzoru budowlanego.
Natomiast podnoszone przez skarżącą zarzuty o wywołaniu zagrożenia oraz
spreparowania protokołu wykraczają poza kompetencje Rady Gminy Dziemiany.
Po zapoznaniu się ze skargą Pani Haliny Moskwa, biorąc pod uwagę opinię
Komisji Rewizyjnej, Rada Gminy Dziemiany, działając na mocy art. 229 pkt 3
kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.)
uznała skargę za bezzasadną.
Pouczenie:
W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i
jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez
wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może
podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy
- bez zawiadamiania skarżącego.