regulamin organizacyjny 2007
Transkrypt
regulamin organizacyjny 2007
PIERWSZY URZĄD SKARBOWY W OPOLU REGULAMIN ORGANIZACYJNY PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO OPOLE 2007 ROZDZIAŁ I PODSTAWA PRAWNA, TERYTORIALNY ZAKRES DZIAŁANIA ORAZ ZADANIA PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 1) 2) 3) 1. Podstawę prawną oraz organizację Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu określają: • ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (tekst jednolity Dz. U. Nr 121 z 2004, poz. 1267 ze zm.), • zarządzenie Nr 13 Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2006 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów ( Dz. Urz. Min. Fin. Nr 7, poz. 55). 2. Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu i prowadzi gospodarkę finansową jako samodzielnie bilansująca się jednostka budŜetowa. 3. Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu na podstawie Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. Nr 209, poz. 2027ze zm.) obejmuje zasięgiem działania teren miasta Opola – miasta na prawach powiatu. 4. Do zakresu działania Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego naleŜy: ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych naleŜności budŜetowych, jak równieŜ innych naleŜności, na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i naleŜności budŜetowych, których ustalanie lub określanie i pobór naleŜy do innych organów; rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; wykonywanie kontroli podatkowej; podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budŜetowych między budŜetem państwa i budŜetami gmin; wykonywanie egzekucji administracyjnej naleŜności pienięŜnych; współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych; wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 5. Do zakresu działania Pierwszego Urzędu Skarbowego naleŜy: prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; wykonywanie funkcji oskarŜyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 2 ROZDZIAŁ II ZASADY ORGANIZACJI PRACY URZĘDU SKARBOWEGO I STRUKTURA ORGANIZACYJNA 1. Pierwszym Urzędem Skarbowym ( zwanym dalej Urzędem) kieruje Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego (zwany dalej Naczelnikiem), przy pomocy Zastępców Naczelnika, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych, pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego nadaje, na podstawie statutu, regulamin organizacyjny Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu 3. Struktura organizacyjna Pierwszego Urzędu Skarbowego przedstawia się następująco: Symbol I. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Dział ogólny, w tym: ▪ stanowisko ds. kadr i szkolenia ▪ stanowisko ds. informacji niejawnych ▪ stanowisko ds. bezpieczeństwa i higieny pracy - Wieloosobowe stanowisko ds. informatyki - Wieloosobowe stanowisko spraw karnych skarbowych - Stanowisko ds. obsługi prawnej II. Pierwszy Zastępca Naczelnika - Dział podatku dochodowego: • referat podatku dochodowego od osób fizycznych – nie prowadzących działalności gospodarczej • referat podatku dochodowego od osób fizycznych – prowadzących działalność gospodarczą i osiągających przychody z najmu ▪ wieloosobowe stanowisko ds. podatku dochodowego od osób prawnych - Dział podatków pośrednich: • referat podatków pośrednich – bezpośrednia obsługa podatników • referat podatków pośrednich – orzecznictwo - Dział kontroli podatkowej - Samodzielny referat ds. pomocy publicznej i ulg III. Drugi Zastępca Naczelnika - Dział egzekucyjny - Samodzielny referat ds. ewidencji i identyfikacji podatników - Wieloosobowe stanowisko ds. zaświadczeń - Samodzielny referat podatków majątkowych i opłat IV. Główny Księgowy - Dział rachunkowości podatkowej • referat wstępnej obsługi bankowych dokumentów księgowych oraz analizy i sprawozdawczości • referat kontroli dokumentów wymiarowych, księgowania na kontach szczegółowych oraz dystrybucji i zwrotów - Wieloosobowe stanowisko ds. rachunkowości budŜetowej NU OG NI BHP IN KS OP ZN PD PDI PDII PDP PP PPI PPII KP PPU ZN DE EP ZS PM GK DR DRI DRII KB Schemat struktury organizacyjnej Pierwszego Urzędu Skarbowego przedstawia załącznik Nr 1. 3 ROZDZIAŁ III ZAKRES SPRAWOWANEGO NADZORU I KOMPETENCJI I. 1. 2. 3. 4. a) b) c) 5. NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO Naczelnik realizuje zadania ustawowe oraz określa sposób działania Urzędu. Naczelnik jest zwierzchnikiem słuŜbowym wszystkich pracowników Urzędu i podejmuje wszystkie decyzje w sprawach osobowych w stosunku do tych pracowników. Nie dotyczy to jednak powoływania i odwoływania Zastępców Naczelników. Zastępców powołuje i odwołuje Dyrektor Izby Skarbowej na wniosek Naczelnika. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą następujących komórek organizacyjnych: - dział ogólny, w tym: stanowisko ds. kadr i szkolenia, stanowisko ds. informacji niejawnych, stanowisko ds. bezpieczeństwa i higieny pracy, - wieloosobowe stanowisko ds. informatyki, - wieloosobowe stanowisko spraw karnych skarbowych, - stanowisko ds. obsługi prawnej. Naczelnik podejmuje decyzje we wszystkich sprawach rozpatrywanych i załatwianych w Urzędzie, ze szczególnym uwzględnieniem spraw rozpatrywanych i załatwianych przez bezpośrednio nadzorowane komórki organizacyjne i tak w szczególności: w zakresie orzecznictwa podatkowego podejmuje decyzje w sprawach: - wymiaru podatków i innych naleŜności budŜetowych, - umarzania zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę, opłaty prolongacyjnej, - odraczania terminów płatności podatków lub zaległości podatkowych wraz z odsetkami, rozkładania na raty podatków lub zaległości podatkowych wraz z odsetkami, zwalniania płatnika z obowiązku pobrania podatku, ograniczenia poboru zaliczek na podatek, podpisywania informacji o zakresie stosowania prawa podatkowego, jeŜeli w tym zakresie nie upowaŜnił swoich Zastępców, w zakresie gospodarki finansowej: - dysponuje majątkiem i środkami pienięŜnymi Urzędu Skarbowego, - zatwierdza pod względem merytorycznym do wypłaty dowody rachunkowo – kasowe stanowiące podstawę dokonania wydatków, - powołuje na wniosek Głównego Księgowego komisję inwentaryzacyjną, w zakresie innych spraw związanych z działalnością i funkcjonowaniem Urzędu: - wydaje zarządzenia wewnętrzne, instrukcje, regulaminy i inne przepisy regulujące sposób działania i organizację Urzędu Skarbowego, - łączy, dzieli bądź tworzy komórki organizacyjne- za zgodą Dyrektora Izby Skarbowej, jeŜeli uzasadnia to zakres i rozmiar realizowanych zadań, - udziela wytycznych dotyczących pracy Urzędu, określa uprawnienia i obowiązki wszystkich komórek organizacyjnych oraz koordynuje ich działalność, - czuwa nad przestrzeganiem dyscypliny pracy oraz tajemnicy państwowej, słuŜbowej, - przyjmuje skargi i wnioski. Do wyłącznej decyzji Naczelnika naleŜą sprawy: - przyjmowania, zwalniania, awansowania pracowników Urzędu Skarbowego, - obsady stanowisk kierowniczych i samodzielnych, - podziału zadań, kompetencji i uprawnień w Urzędzie Skarbowym, - naleŜące do zakresu działania następujących komórek organizacyjnych: ▪ kadr i szkolenia ▪ ochrony informacji niejawnych ▪ spraw bezpieczeństwa i higieny pracy 4 6. Naczelnik akceptuje i podpisuje: - zarządzenia oraz inne akty dotyczące wewnętrznych uregulowań w Urzędzie Skarbowym, - decyzje administracyjne i postanowienia wydawane przez Urząd, - pisma, sprawozdania i informacje kierowane do Izby Skarbowej, - pisma do naczelnych i terenowych organów administracji rządowej i samorządowej oraz do organizacji społecznych i politycznych, - plany pracy, plany kontroli, plany urlopów, okresowe sprawozdania oraz syntetyczne opracowania dotyczące działalności Urzędu, - upowaŜnienia do przeprowadzenia kontroli źródłowych w zakresie niezbędnym do ustalenia zobowiązań podatkowych, - wystąpienia pokontrolne i inne opracowania, - rozstrzygnięcia w sprawach karnych skarbowych oraz skargi i wnioski kierowane do właściwych sądów, - opracowania o charakterze problemowym i analitycznym, - pisma zastrzeŜone do wyłącznej aprobaty, - wezwania, - polecenia wyjazdów słuŜbowych Zastępców Naczelnika, Głównego Księgowego oraz kierowników i pracowników bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych. 7. W zakresie przekazywania kompetencji: - na czas nieobecności Naczelnika wszystkie uprawnienia i obowiązki dotyczące całokształtu działalności Urzędu przejmuje I Zastępca Naczelnika Urzędu, a w razie i jego nieobecności II Zastępca Naczelnika Urzędu, - Naczelnik Urzędu moŜe przekazać ostateczną aprobatę niektórych spraw Zastępcom Naczelnika, Głównemu Księgowemu i kierownikom działów, jak równieŜ zastrzec sobie do ostatecznej aprobaty indywidualnie kaŜdą sprawę. - Naczelnik Urzędu moŜe upowaŜnić osoby zatrudnione w Urzędzie do podpisywania pism, podejmowania rozstrzygnięć i wyraŜania opinii w swoim imieniu. II. PIERWSZY ZASTĘPCA NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO 1. Pierwszy Zastępca Naczelnika podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu, kieruje i jest odpowiedzialny za całokształt działalności następujących komórek organizacyjnych: - dział podatku dochodowego, - dział podatków pośrednich, - dział kontroli podatkowej, - samodzielny referat ds. pomocy publicznej i ulg. 2. W zakresie bezpośredniego nadzoru nad ww. komórkami organizacyjnymi: a) organizuje współpracę z organami kontroli, organami ścigania, organami administracji państwowej, organizacjami rzemiosła i prywatnego handlu oraz innymi organizacjami i instytucjami, b) podpisuje upowaŜnienia do przeprowadzenia kontroli źródłowych w zakresie niezbędnym do ustalenia zobowiązań podatkowych, c) ostatecznie aprobuje opracowania o charakterze problemowym i analitycznym, wystąpienia pokontrolne i inne pisma dotyczące nadzorowanych komórek nie zastrzeŜone do aprobaty Naczelnika Urzędu, d) przyjmuje skargi i wnioski oraz interesantów w sprawach wchodzących w zakres działania nadzorowanych komórek organizacyjnych. 3. W zakresie uprawnień I Zastępca Naczelnika: 1) podpisuje decyzje w sprawach odraczania terminów płatności podatków lub zaległości podatkowych wraz z odsetkami, rozkładania na raty podatków lub zaległości podatkowych wraz z odsetkami, zwalniania płatnika z obowiązku pobrania podatku, ograniczenia poboru zaliczek na podatek, 5 2) podpisuje decyzje w sprawach przywracania wszelkich zaniedbanych terminów dotyczących spraw podatkowych, 3) podpisuje decyzje w sprawach wymiaru podatków i innych naleŜności budŜetowych oraz postanowienia w zakresie spraw nadzorowanych komórek organizacyjnych, 4) podpisuje pisma, sprawozdania i informacje kierowane do Izby Skarbowej, sporządzane przez podległe komórki organizacyjne, 5) podpisuje wezwania, 6) podpisuje plany kontroli, 7) podpisuje okresowe sprawozdania oraz syntetyczne opracowania dotyczące działalności nadzorowanych komórek. 4. I Zastępca Naczelnika ponadto: 1) wstępnie aprobuje wszelkie opracowania i pisma podlegające ostatecznej aprobacie Naczelnika Urzędu, a między innymi plany pracy, wystąpienia do organów prasowych i masowego przekazu, odpowiedzi na zarządzenia pokontrolne i wnioski w sprawach kadrowych dotyczące nadzorowanych komórek, 2) na czas nieobecności Naczelnika przejmuje jego uprawnienia i obowiązki, 3) udziela urlopów, za wyjątkiem urlopów bezpłatnych, pracownikom bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych (oprócz kierowników) oraz wydaje im polecenia wyjazdów słuŜbowych. III. DRUGI ZASTĘPCA NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO 1. Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego, kieruje i jest odpowiedzialny za całokształt działalności następujących komórek organizacyjnych: - dział egzekucyjny, - samodzielny referat ds. ewidencji i identyfikacji podatników, - wieloosobowe stanowisko ds. zaświadczeń, - samodzielny referat podatków majątkowych i opłat, 2. W zakresie bezpośredniego nadzoru nad ww. komórkami organizacyjnymi: a) organizuje współpracę z organami kontroli, organami ścigania, organami administracji państwowej, organizacjami rzemiosła i prywatnego handlu oraz innymi organizacjami i instytucjami, b) ostatecznie aprobuje opracowania o charakterze problemowym i analitycznym, wystąpienia pokontrolne i inne pisma dotyczące nadzorowanych komórek nie zastrzeŜone do aprobaty Naczelnika Urzędu, c) przyjmuje skargi i wnioski oraz interesantów w sprawach wchodzących w zakres działania nadzorowanych komórek organizacyjnych. 3. W zakresie uprawnień, w sprawach nadzorowanych komórek organizacyjnych, II Zastępca Naczelnika : 1) podpisuje decyzje w sprawach odraczania terminów płatności podatków lub zaległości podatkowych wraz z odsetkami, rozkładania na raty podatków lub zaległości podatkowych wraz z odsetkami, zwalniania płatnika z obowiązku pobrania podatku, ograniczenia poboru zaliczek na podatek, 2) podpisuje decyzje w sprawach przywracania wszelkich zaniedbanych terminów dotyczących spraw podatkowych, 3) podpisuje decyzje w sprawach wymiaru podatków i innych naleŜności budŜetowych oraz postanowienia w zakresie spraw nadzorowanych komórek organizacyjnych, 4) koordynuje współpracę działu rachunkowości podatkowej z działem egzekucyjnym, 6 5) podpisuje polecenia przelewów, 6) podpisuje decyzje i postanowienia dotyczące rozliczeń księgowości podatkowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, 7) podpisuje tytuły wykonawcze, 8) podpisuje zaświadczenia, 9) podpisuje wezwania, 10) reprezentuje Urząd przed Sądami w sprawach dotyczących egzekucji administracyjnej w zakresie wyjawiania majątku, nadawania tytułom wykonawczym sądowej klauzuli wykonalności i w sprawach związanych z ustanowieniem hipoteki przymusowej. 4. II Zastępca Naczelnika ponadto: 1) udziela urlopów, za wyjątkiem urlopów bezpłatnych, pracownikom bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych (oprócz kierowników) oraz wydaje im polecenia wyjazdów słuŜbowych. 2) wstępnie aprobuje wszelkie opracowania i pisma podlegające ostatecznej aprobacie Naczelnika Urzędu, a między innymi plany pracy, wystąpienia do organów prasowych i masowego przekazu, odpowiedzi na zarządzenia pokontrolne i wnioski w sprawach kadrowych dotyczące nadzorowanych komórek, 3) na czas nieobecności Naczelnika i I Zastępcy Naczelnika przejmuje ich uprawnienia i obowiązki. IV. GŁÓWNY KSIĘGOWY URZĘDU SKARBOWEGO. 1. Główny Księgowy podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego i odpowiada za prawidłową i terminową realizację zadań z zakresu ewidencji i sprawozdawczości budŜetowej, rachunkowości podatkowej i gospodarki własnej Urzędu. Jest odpowiedzialny za całokształt działalności następujących komórek organizacyjnych: - dział rachunkowości podatkowej, - wieloosobowe stanowisko ds. rachunkowości budŜetowej. 2. Do obowiązków Głównego Księgowego naleŜy w szczególności: a) prowadzenie rachunkowości budŜetowej Urzędu Skarbowego zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami i zasadami, b) nadzorowanie prac z zakresu rachunkowości podatkowej prowadzonej w Urzędzie, c) prowadzenie gospodarki finansowej, polegającej w szczególności na: - wykonywaniu dyspozycji środkami pienięŜnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonywania budŜetu, - gospodarowaniu środkami pozabudŜetowymi i innymi środkami będącymi w dyspozycji Urzędu, - zapewnieniu terminowego ścigania naleŜności, dochodzeniu roszczeń spornych i spłaty zobowiązań, - dokonywaniu analizy wykorzystania środków przydzielonych z budŜetu oraz pozabudŜetowych i innych środków będących w dyspozycji Urzędu, d) dokonywaniu kontroli wewnętrznej, wstępnej, bieŜącej i następnej kontroli funkcjonalnej w zakresie powierzonych mu obowiązków. 3. W celu realizacji swoich zadań Główny Księgowy ma prawo: a) wnioskować tryb postępowania lub sposób wykonywania prac przez inne słuŜby, niezbędny do zapewnienia prawidłowej gospodarki finansowej, księgowości oraz kalkulacji wynikowej kosztów i sprawozdawczości finansowej, b) Ŝądać od innych słuŜb usunięcia w wyznaczonym terminie nieprawidłowości dotyczących w szczególności: - przyjmowania, wystawiania, obiegu i kontroli dokumentów, 7 - systemu kontroli wewnętrznej, - systemu wewnętrznej informacji ekonomicznej, c) wnioskować o przeprowadzenie kontroli wskazanych zagadnień nie będących w zakresie działania Głównego Księgowego, d) wnioskować do Naczelnika Urzędu o powołanie komisji inwentaryzacyjnej zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4. Główny Księgowy aprobuje: wstępnie a) wszelkie opracowania i pisma w sprawach naleŜących do zakresu jego działania, podlegające ostatecznej aprobacie Naczelnika Urzędu, b) podania podległych pracowników o udzielenie urlopu, ostatecznie a) pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw naleŜących do jego obowiązków, b) podpisuje tytuły wykonawcze, c) podpisuje dyspozycje środkami pienięŜnymi (polecenia przelewów, czeki) d) podpisuje postanowienia dotyczące rozliczeń księgowości podatkowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, e) podpisuje zaświadczenia. V. KOMPETENCJE OGÓLNE KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH ORAZ PRACOWNIKÓW NA SAMODZIELNYCH STANOWISKACH PRACY. 1. Kierownicy komórek organizacyjnych oraz pracownicy zatrudnieni na samodzielnych stanowiskach kierują pracą działów i referatów oraz samodzielnych stanowisk, kontrolują wykonanie zadań oraz bieŜąco informują Naczelnika lub jego Zastępców i Głównego Księgowego o stanie wykonania zadań. 2. Kierownicy komórek organizacyjnych wstępnie aprobują wszystkie opracowania, decyzje, wnioski, pisma i sprawozdania oraz polecenia przypisów i odpisów podlegające ostatecznej aprobacie Naczelnika, jego Zastępców lub Głównego Księgowego. 3. Ostatecznie aprobują: a) kierownik działu podatku dochodowego : - decyzje określające zobowiązania podatkowe wydawane na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej, w których kwota podatku nie przekracza 10.000 zł. - decyzje określające stratę, wydawane na podstawie art. 24 Ordynacji Podatkowej, w których kwota straty nie przekracza 8.000 zł. - decyzje określające naleŜności z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych, w których kwota podatku nie przekracza 6.000zł. - decyzje w sprawie ustalenia wysokości karty podatkowej bez względu na kwotę, - decyzje w sprawie ulgi uczniowskiej, - decyzje ustalające wysokość zryczałtowanego podatku dochodowego osobom duchownym- bez względu na kwotę, - decyzje o odpowiedzialności podatkowej płatnika wydawane na podstawie art. 30 par. 4 Ordynacji Podatkowej, jeŜeli kwota nie pobranego lub nie wpłaconego podatku nie przekracza 6.000zł. - decyzje ustalające wysokość zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu działalności w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej. - postanowienia wydawane w trybie art. 200 oraz zawiadomienia w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej, - postanowienia w sprawie zarządzenia sporządzenia remanentu, - postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, - polecenia przypisów i odpisów. 8 - - zaświadczenia, wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacja Podatkowa, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, zwroty nadpłat do kwoty 15.000zł, wynikających z zeznań rocznych podatników prowadzących działalność gospodarczą oraz w kwotach do 10.000zł wynikających z pozostałych zeznań, pisma o charakterze porządkowym i zawiadomienia dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, b) - - - - kierownik referatu podatku dochodowego od osób fizycznych – nie prowadzących działalności gospodarczej. decyzje określające zobowiązania podatkowe wydawane na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej, w których kwota podatku nie przekracza 3.000 zł. decyzje o odpowiedzialności podatkowej płatnika wydawane na podstawie art. 30 Ordynacji Podatkowej, jeŜeli kwota nie pobranego lub nie wpłaconego podatku nie przekracza 3.000zł. decyzje ustalające wysokość zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu działalności w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej. postanowienia wydawane w trybie art. 200 Ordynacji Podatkowej, postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, polecenia przypisów i odpisów, zaświadczenia, zwroty nadpłat do kwoty 4.000zł, wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, zawiadomienia wydawane w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej tylko podczas nieobecności kierownika działu, c) kierownik referatu podatku dochodowego od osób fizycznych – prowadzących działalność gospodarczą i osiągających przychody z najmu. decyzje określające zobowiązania podatkowe wydawane na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji Podatkowej, w których kwota podatku nie przekracza 5.000 zł. decyzje określające stratę, wydawane na podstawie art. 24 Ordynacji Podatkowej, w których kwota straty nie przekracza 2.000zł. , decyzje o odpowiedzialności podatkowej płatnika wydawane na podstawie art. 30 Ordynacji Podatkowej, jeŜeli kwota nie pobranego lub nie wpłaconego podatku nie przekracza 3.000zł, decyzje w sprawie ustalenia lub zmiany wysokości karty podatkowej bez względu na kwotę, postanowienia wydawane w trybie art. 200 Ordynacji Podatkowej, postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, zaświadczenia, polecenia przypisów i odpisów, zwroty nadpłat do kwoty 4.000zł, wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, zawiadomienia wydawane w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej tylko podczas nieobecności kierownika działu, postanowienia w sprawie zarządzenia sporządzenia remanentu tylko podczas nieobecności kierownika działu. 9 d) - - - - koordynator wieloosobowego stanowiska ds. podatku dochodowego od osób prawnych wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, e) kierownik działu podatków pośrednich: decyzje określające zaległości lub ustalające podatek, w których kwota zwrotu podatku lub zobowiązania podatkowego, nie przekracza 10.000 zł. postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, postanowienia wydawane w trybie art. 200 oraz zawiadomienia w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej, zaświadczenia, pisma-decyzje o nadaniu numeru kasom fiskalnym, wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, polecenia przypisów i odpisów, protokoły w sprawie uzgodnienia proporcji do odliczania podatku naliczonego zgodnie z art. 90 ustawy o podatku VAT. wnioski o wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie VAT, pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, f) kierownik referatu podatków pośrednich – bezpośrednia obsługa podatników. decyzje określające, ustalające zobowiązania podatkowe, w których łączna kwota podatku nie przekracza 5.000zł, postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, postanowienia wydawane w trybie art. 200 oraz zawiadomienia w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej, zaświadczenia, protokoły w sprawie uzgodnienia proporcji do odliczania podatku naliczonego zgodnie z art. 90 ustawy o podatku VAT. wnioski o wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie VAT, polecenia przypisów i odpisów, pisma-decyzje o nadaniu numeru kasom fiskalnym, wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, g) kierownik referatu podatków pośrednich – orzecznictwo decyzje określające, ustalające zobowiązania podatkowe, w których łączna kwota podatku nie przekracza 5.000zł, postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, postanowienia wydawane w trybie art. 200 oraz zawiadomienia w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej, wnioski o wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie VAT, zaświadczenia, polecenia przypisów i odpisów, protokoły w sprawie uzgodnienia proporcji do odliczania podatku naliczonego zgodnie z art. 90 ustawy o podatku VAT, pisma-decyzje o nadaniu numeru kasom fiskalnym, 10 - wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, - pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, h) kierownik samodzielnego referatu podatków majątkowych i opłat - decyzje ustalające podatek, w których kwota podatku nie przekracza 6.000zł, - postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego, - postanowienia wydawane w trybie art. 200 Ordynacji Podatkowej, - zawiadomienia wydawane w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej, - zaświadczenia – zezwolenia na ujawnienie nabytych praw majątkowych, - polecenia przypisów i odpisów, - decyzje umarzające postępowanie, - wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, - pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, i) kierownik działu kontroli podatkowej. - protokoły z przeprowadzonych kontroli, - wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, - pisma do urzędów skarbowych, - pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, j) kierownik działu rachunkowości podatkowej. - zwroty nadpłat w kwocie powyŜej 20.000zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podatnikom nie prowadzącym działalności gospodarczej oraz w kwocie powyŜej 50.000zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą oraz w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, - postanowienia wydawane w trybie art. 62 i 76a Ordynacji Podatkowej, - zaświadczenia, - pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, - pisma dotyczące organów ścigania, - postanowienia w sprawie zwrotów i zarachowań nadpłat lub wpłat, upomnienia i niezbędne wezwania z zakresu działania działu, za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, Ponadto kierownik działu rachunkowości posiada stałe upowaŜnienie do zastępowania głównego księgowego w razie jego nieobecności z równoczesnym pełnieniem obowiązków i uprawnień wynikających z zakresu czynności głównego księgowego. k) kierownik referatu wstępnej obsługi bankowych dokumentów księgowych oraz analizy i sprawozdawczości w zakresie spraw prowadzonych w nadzorowanej komórce: - zwroty nadpłat w kwocie do 20.000zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podatnikom nie prowadzącym działalności gospodarczej oraz w kwocie do 50.000zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą i w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, 11 - - - - - - pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, postanowienia w sprawie zwrotów i zaliczania nadpłat lub wpłat. k) kierownik referatu kontroli dokumentów wymiarowych, księgowania na kontach szczegółowych oraz dystrybucji i zwrotów w zakresie spraw prowadzonych w nadzorowanej komórce: zwroty nadpłat w kwocie do 20.000zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podatnikom nie prowadzącym działalności gospodarczej oraz w kwocie do 50.000zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą i w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, postanowienia w sprawie zwrotów i zaliczania nadpłat lub wpłat. l) komornik skarbowy w dziale egzekucyjnym. postanowienia o umorzeniu, zawieszeniu postępowania egzekucyjnego, nadanie klauzul wykonalności tytułom wykonawczym, pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, m) kierownik samodzielnego referatu ds. ewidencji i identyfikacji podatników decyzje o nadaniu numeru NIP za wyjątkiem decyzji wydawanych na podstawie zgłoszenia rejestracyjnego VATR i zgłoszenia rejestracyjnego NIP2, informacje do innych Urzędów o NIP, potwierdzenia o nadaniu numeru NIP (druk NIP5) pisma kierowane zgodnie z właściwością miejscową, pisma dotyczące udzielania informacji objętych tajemnicą skarbową kierowane wyłącznie do komorników i Zakładów Ubezpieczeń Społecznych, pisma o charakterze porządkowym i informacyjnym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, n) kierownik samodzielnego referatu ds. pomocy publicznej i ulg. - - decyzje określające zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym do wysokości 6 000zł, kwoty zwrotów do wysokości 6000zł wynikających ze złoŜonych wniosków mieszkaniowych, postanowienia w sprawie wszczęcia postępowania podatkowego, postanowienia wydawane w trybie art. 200 oraz zawiadomienia w trybie art. 140 Ordynacji Podatkowej, wezwania wydawane w trybie przepisów Ordynacji Podatkowej za wyjątkiem wezwań do osobistego stawiennictwa, pisma o charakterze porządkowym i informacyjnym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, o) kierownik działu ogólnego. zaświadczenia dotyczące zatrudnienia pracowników Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, potwierdzenia własnoręczności podpisów pracowników Urzędu, potwierdzenia waŜności legitymacji słuŜbowych i ubezpieczeniowych, 12 - protokoły postępowania i wyboru oferty, korespondencję z oferentami w sprawach zamówień publicznych zgodnie z zapisami zawartymi w Zasadach udzielania zamówień publicznych w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w Opolu, - pisma o charakterze porządkowym dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do Izby Skarbowej i Urzędu Kontroli Skarbowej, p) pracownik stanowiska ds. kadr i szkolenia - zaświadczenia dotyczące zatrudnienia pracowników Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, - potwierdzenia własnoręczności podpisów pracowników Urzędu, - potwierdzenia waŜności legitymacji słuŜbowych i ubezpieczeniowych, q) pracownicy wieloosobowego stanowiska spraw karnych skarbowych - protokoły w sprawie negocjacji w przypadku zgłoszenia przez stronę wniosku o dobrowolne poddanie się odpowiedzialności, - zapytania o karalność, - wezwania do osobistego stawiennictwa, - korespondencję z organami ścigania (interpretacje, zwroty akt do uzupełnienia postępowania przygotowawczego), - postanowienia o wszczęciu dochodzenia, - postanowienia o zamknięciu dochodzenia, - wnioski do Policji o udzielenie pomocy przy dokonywaniu czynności procesowych, - informacje do Prokuratury Rejonowej o wniesienie do Sądu aktu oskarŜenia w trybie art. 155 § 1 kks. Ponadto nakładają kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe. r) upowaŜniony pracownik wieloosobowego stanowiska ds. zaświadczeń. - zaświadczenia o dochodach i przychodach drukowane bezpośrednio z programu „Zaświadczenia” na podstawie bazy Poltax. ROZDZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO I. DZIAŁ PODATKU DOCHODOWEGO W ramach działu podatku dochodowego funkcjonują: Referat PDI - wykonuje zadania z zakresu działu, dotyczące podatników nie prowadzących działalności gospodarczej oraz prowadzących działy specjalne produkcji rolnej, a takŜe, w wydzielonym zespole, zajmuje się gromadzeniem, ewidencjonowaniem informacji sygnalnych, prowadzeniem postępowań w zakresie wydatków nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Referat PDII - nadzoruje podatników prowadzących działalność gospodarczą, osiągających przychody z najmu ,osoby duchowne oraz podatników osiągających przychody z odpłatnego zbycia nieruchomości. Wieloosobowe stanowisko ds. podatku dochodowego od osób prawnych . Do zadań działu naleŜy: 13 1. Orzecznictwo w sprawach podatku dochodowego od osób fizycznych, 2. Orzecznictwo w sprawach podatku dochodowego od osób prawnych oraz wpłat z zysku (w szczególności rozpatrywanie protokołów kontroli US i wystawianie stosownych decyzji wymiarowych, rozpatrywanie – załatwianie wniosków o stwierdzenie nadpłaty). 3. Orzecznictwo w zakresie zwalniania płatników z obowiązku poboru podatku i ograniczania poboru zaliczek na podatek. 4. Orzecznictwo w zakresie ulg z tytułu wyszkolenia uczniów wynikające z przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. 5. Orzecznictwo w zakresie odraczania terminów przewidzianych przepisami prawa podatkowego za wyjątkiem terminów określonych w art. 68-71, art. 77 § 3 i 4, art. 88 § 1 i art. 118 ordynacji podatkowej. 6. Orzecznictwo w zakresie odpowiedzialności spadkobierców, osób trzecich, płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 7. Rozpatrywanie środków odwoławczych. 8. Sprawy z zakresu opodatkowania działalności gospodarczej i najmu na zasadach określonych w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. 9. Sprawy z zakresu karty podatkowej. 10. Sprawy z zakresu opodatkowania osób duchownych. 11. Sprawy z zakresu dochodów osiąganych ze sprzedaŜy nieruchomości. 12. Sprawy z zakresu działów specjalnych produkcji rolnej. 13. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 14. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki – na Ŝądanie podatnika, płatnika lub inkasenta – dotyczących stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej. 15. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej ewidencji postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji. 16. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej, ewidencji wydanych decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych na majątku podatnika. 17. Przygotowanie wniosków o wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej. 18. Przeprowadzenie spraw związanych z przejęciem majątku w trybie art. 66 Ordynacji podatkowej. 19. Prowadzenie spraw związanych z zakończeniem postępowań restrukturyzacyjnych na podstawie ustawy z dnia 30.08.2002r. w podmiotach posiadających osobowość prawną. 20. Prowadzenie spraw podmiotów gospodarczych – osób prawnych postawionych w stan upadłości. 21. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej w szczególności prowadzenie kontroli wstępnej i źródłowej otrzymywanych deklaracji i zeznań podatkowych. 22. Wprowadzanie danych z dokumentów podatkowych do systemu POLTAX i innych, obowiązujących w urzędzie systemów komputerowych. 23. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 24. Rejestracja dokumentów i kontrolowanie wprowadzonych danych. 25. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie Kodeksu karnego skarbowego w stosunku do sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych. 26. Wnioskowanie o przeprowadzenie kontroli i sporządzanie w tym zakresie wykazów, typowanie podmiotów do przeprowadzenia kontroli podatkowej – skarbowej zgodnie z zawartym porozumieniem i uwzględnieniem wytycznych Ministerstwa Finansów. 27. Rozpatrywanie protokołów z kontroli przeprowadzonej przez komórkę kontroli US lub instytucje kontrolne u podatników i płatników. 28. Identyfikowanie informacji sygnalnych w zakresie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. 14 29. Zbieranie informacji sygnalnych. 30. Prowadzenie jednolitej ewidencji wpływu informacji sygnalnych. 31. Prowadzenie zbioru informacji sygnalnych. 32. Analiza i selekcja informacji sygnalnych. 33. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej lub rzeczowej. 34. Prowadzenie postępowań wyjaśniających w zakresie wydatków nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu. 35. Gromadzenie materiałów informacyjnych, opracowywanie materiałów ekonomiczno – kalkulacyjnych, analiz i sprawozdań. 36. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. Do zadań referatu podatku dochodowego od osób fizycznych działalności gospodarczej naleŜy: - nie prowadzących 1. Orzecznictwo w sprawach podatku dochodowego od osób fizycznych, 2. Orzecznictwo w zakresie zwalniania płatników z obowiązku poboru podatku i ograniczania poboru zaliczek na podatek. 3. Orzecznictwo w zakresie odraczania terminów przewidzianych przepisami prawa podatkowego za wyjątkiem terminów określonych w art. 68-71, art. 77 § 3 i 4, art. 88 § 1 i art. 118 ordynacji podatkowej. 4. Orzecznictwo w zakresie odpowiedzialności spadkobierców, osób trzecich, płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 5. Rozpatrywanie środków odwoławczych. 6. Sprawy z zakresu działów specjalnych produkcji rolnej. 7. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 8. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki – na Ŝądanie podatnika, płatnika lub inkasenta – dotyczących stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej. 9. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej ewidencji postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji. 10. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej, ewidencji wydanych decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych na majątku podatnika. 11. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej w szczególności prowadzenie kontroli wstępnej i źródłowej otrzymywanych deklaracji i zeznań podatkowych. 12. Wprowadzanie danych z dokumentów podatkowych do systemu POLTAX i innych, obowiązujących w urzędzie systemów komputerowych. 13. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 14. Rejestracja dokumentów i kontrolowanie wprowadzonych danych. 15. Przygotowywanie wniosków o wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej. 16. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie Kodeksu karnego skarbowego w stosunku do sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych. 17. Wnioskowanie o przeprowadzenie kontroli i sporządzanie w tym zakresie wykazów, typowanie podmiotów do przeprowadzenia kontroli podatkowej – skarbowej zgodnie z zawartym porozumieniem i uwzględnieniem wytycznych Ministerstwa Finansów. 18. Rozpatrywanie protokołów z kontroli przeprowadzonej przez komórkę kontroli US lub instytucje kontrolne u podatników i płatników. 19. Identyfikowanie informacji sygnalnych w zakresie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. 20. Zbieranie informacji sygnalnych. 21. Prowadzenie jednolitej ewidencji wpływu informacji sygnalnych. 22. Prowadzenie zbioru informacji sygnalnych. 15 23. Analiza i selekcja informacji sygnalnych. 24. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej lub rzeczowej. 25. Prowadzenie postępowań wyjaśniających w zakresie wydatków nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu. 26. Gromadzenie materiałów informacyjnych, opracowywanie materiałów ekonomiczno – kalkulacyjnych, analiz i sprawozdań. 27. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. Do zadań referatu podatku dochodowego od osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą i osiągających przychody z najmu naleŜy: 1. Orzecznictwo w sprawach podatku dochodowego od osób fizycznych, 2. Orzecznictwo w zakresie zwalniania płatników z obowiązku poboru podatku i ograniczania poboru zaliczek na podatek. 3. Orzecznictwo w zakresie ulg z tytułu wyszkolenia uczniów wynikające z przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. 4. Orzecznictwo w zakresie odraczania terminów przewidzianych przepisami prawa podatkowego za wyjątkiem terminów określonych w art. 68-71, art. 77 § 3 i 4, art. 88 § 1 i art. 118 ordynacji podatkowej. 5. Orzecznictwo w zakresie odpowiedzialności spadkobierców, osób trzecich, płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 6. Rozpatrywanie środków odwoławczych. 7. Sprawy z zakresu opodatkowania działalności gospodarczej i najmu na zasadach określonych w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. 8. Sprawy z zakresu karty podatkowej. 9. Sprawy z zakresu opodatkowania osób duchownych. 10. Sprawy z zakresu dochodów osiąganych ze sprzedaŜy nieruchomości. 11. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 12. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki – na Ŝądanie podatnika, płatnika lub inkasenta – dotyczących stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej. 13. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej ewidencji postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji. 14. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej, ewidencji wydanych decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych na majątku podatnika. 15. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej w szczególności prowadzenie kontroli wstępnej i źródłowej otrzymywanych deklaracji i zeznań podatkowych. 16. Wprowadzanie danych z dokumentów podatkowych do systemu POLTAX i innych, obowiązujących w urzędzie systemów komputerowych. 17. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 18. Rejestracja dokumentów i kontrolowanie wprowadzonych danych. 19. Przygotowywanie wniosków o wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej. 20. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie Kodeksu karnego skarbowego w stosunku do sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych. 21. Wnioskowanie o przeprowadzenie kontroli i sporządzanie w tym zakresie wykazów, typowanie podmiotów do przeprowadzenia kontroli podatkowej – skarbowej zgodnie z zawartym porozumieniem i uwzględnieniem wytycznych Ministerstwa Finansów. 22. Rozpatrywanie protokołów z kontroli przeprowadzonej przez komórkę kontroli US lub instytucje kontrolne u podatników i płatników. 16 23. Identyfikowanie informacji sygnalnych w zakresie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. 24. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej lub rzeczowej. 25. Gromadzenie materiałów informacyjnych, opracowywanie materiałów ekonomiczno – kalkulacyjnych, analiz i sprawozdań. 26. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. Do zadań wieloosobowego stanowiska ds. podatku dochodowego od osób prawnych naleŜy: 1. Orzecznictwo w sprawach podatku dochodowego od osób prawnych oraz wpłat z zysku (w szczególności rozpatrywanie protokołów kontroli US i wystawianie stosownych decyzji wymiarowych, rozpatrywanie – załatwianie wniosków o stwierdzenie nadpłaty). 2. Orzecznictwo w zakresie odraczania terminów przewidzianych przepisami prawa podatkowego za wyjątkiem terminów określonych w art. 68-71, art. 77 § 3 i 4, art. 88 § 1 i art. 118 ordynacji podatkowej. 3. Orzecznictwo o odpowiedzialności osób trzecich oraz płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 4. Rozpatrywanie środków odwoławczych. 5. Przygotowanie informacji do zaświadczeń. 6. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki - na Ŝądanie podatnika, płatnika lub inkasenta – dotyczących stosowania prawa podatkowego w sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. 7. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej ewidencji wydanych postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji. 8. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej, ewidencji wydanych decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych na majątku podatnika. 9. Przygotowanie wniosków o wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej. 10. Przeprowadzenie spraw związanych z przejęciem majątku w trybie art. 66 Ordynacji podatkowej. 11. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań 12. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 13. Prowadzenie spraw związanych z zakończeniem postępowań restrukturyzacyjnych na podstawie ustawy z dnia 30.08.2002r. w podmiotach posiadających osobowość prawną. 14. Prowadzenie spraw podmiotów gospodarczych – osób prawnych postawionych w stan upadłości. 15. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej w szczególności przeprowadzanie kontroli wstępnej deklaracji podatkowych oraz wpłat z zysku. 16. Wprowadzanie danych z dokumentów podatkowych do systemu POLTAX i innych, obowiązujących w urzędzie systemów komputerowych. 17. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 18. Rejestracja dokumentów i kontrolowanie wprowadzonych danych. 19. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie Kodeksu karnego skarbowego osób odpowiedzialnych za nie składanie bądź nieterminowe złoŜenie deklaracji, zeznań itp. 20. Opracowywanie okresowych i doraźnych informacji oraz analiz. 21. Typowanie podmiotów do przeprowadzenia kontroli podatkowej – skarbowej zgodnie z zawartym porozumieniem i uwzględnieniem wytycznych Ministerstwa Finansów. 17 22. Współpraca z instytucjami. II. wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz innymi DZIAŁ PODATKÓW POŚREDNICH Do zadań działu naleŜy: 1. Prowadzenie akt podatkowych i ich archiwizacja. 2. Orzecznictwo w sprawach podatku od towarów i usług. 3. Orzecznictwo w sprawach podatku od gier. 4. Orzecznictwo w zakresie odraczania terminów przewidzianych przepisami prawa podatkowego za wyjątkiem terminów określonych w art. 68-71, art. 77 § 3 i 4, art. 88 § 1 i art. 118 ordynacji podatkowej. 5. Orzecznictwo o odpowiedzialności osób trzecich oraz płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 6. Rozpatrywanie środków odwoławczych. 7. Orzecznictwo w sprawach cen. 8. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 9. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 10. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 11. Wprowadzanie danych z dokumentów podatkowych do systemu POLTAX i systemu VIES. 12. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 13. Prowadzenie rejestru kas rejestrujących, odczyty z pamięci kas rejestrujących. 14. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki – na Ŝądanie podatnika, płatnika lub inkasenta – dotyczących stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej. 15. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej, ewidencji wydawanych decyzji. 16. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej, ewidencji postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji. 17. Przygotowywanie wniosków o wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej. 18. Wymiana informacji o podatku od towarów i usług z państwami Unii Europejskiej w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska. 19. Obsługa podatników. 20. Analiza informacji o transakcjach oraz podatnikach podatku od towarów i usług dostępnych w Systemie Wymiany Informacji o Podatku VAT (VIES). 21. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie Kodeksu karnego skarbowego w stosunku do sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych. 22. Wykonywanie prac statystycznych w zakresie sprawozdawczości podatkowej. 23. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz innymi instytucjami. W ramach działu podatków pośrednich funkcjonują dwa referaty: referat podatków pośrednich-bezpośrednia obsługa podatników PPI, referat podatków pośrednich-orzecznictwo PPII. Do zadań referatu podatków pośrednich – bezpośrednia obsługa podatników naleŜy: 1. Kompletowanie do akt wszelkiej korespondencji. 2. Ewidencjonowanie w systemie POLTAX deklaracji podatkowych, wszelkich decyzji i rozstrzygnięć wydanych przez organy podatkowe oraz innych dokumentów wpływających do urzędu, 18 3. Obsługa w systemie VIES informacji podsumowujących VAT-UE i ich korekt – wczytywanie danych do systemu, analizowanie informacji o podatnikach VAT dostępnych w systemie VIES – weryfikacja aktywności tych podatników dla potrzeb transakcji wewnątrzwspólnotowych, 4. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 5. Przeprowadzanie wstępnych kontroli składanych dokumentów rozliczeniowych oraz kontroli merytorycznej w zakresie podatku VAT i podatku od gier, ze szczególnym uwzględnieniem prowadzenia czynności sprawdzających w zakresie złoŜonych deklaracji dotyczących zwrotu podatku (kwota zwrotu do 5.000,- zł z wyłączeniem deklaracji z wykazanym zakupem środków trwałych) zgodnie z obowiązującymi instrukcjami, 6. Przygotowywanie i kierowanie wniosków o przeprowadzenie kontroli do komórki kontroli podatkowej, 7. Prowadzenie monitoringu składania deklaracji podatkowych – wysyłanie wezwań w przypadkach ich nie złoŜenia, 8. Wysyłanie do podatników pozostałych wezwań, które dotyczą rozliczeń w podatku VAT i podatku od gier, 9. Analizowanie informacji i danych zawartych w deklaracjach dotyczących podatku od towarów i usług, podatku od gier oraz informacjach podsumowujących, 10. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 11. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 12. Prowadzenie ewidencji kas fiskalnych, rejestrowanie kas w ewidencji, wydawanie decyzji nadających numery kasom fiskalnym 13. Prowadzenie czynności w ramach kontroli doraźnej związanej z odczytem danych z pamięci fiskalnej kasy rejestrującej, 14. Przygotowywanie projektów pism porządkowych dotyczących rozliczeń podatników podatku VAT i podatku od gier, 15. Opracowywanie wniosków o ukaranie do komórki karno-skarbowej (m.in. w związku z nieterminowym składaniem deklaracji dla potrzeb VAT i podatku od gier, nie dopełnianiem obowiązków związanych z prawidłowym uŜytkowaniem kasy fiskalnej), 16. Orzecznictwo w I instancji w zakresie podatku od towarów i usług (równieŜ w zakresie kas fiskalnych) oraz podatku od gier - w tym między innymi: - rozpatrywanie wniosków podatników w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług (kwota nadpłaty do 5.000,- zł) , - przygotowywanie projektów decyzji i postanowień, - przygotowywanie projektów odwołań i zaŜaleń od decyzji i postanowień wydanych w powyŜszych sprawach; 17. Potwierdzanie danych niezbędnych do wydania zaświadczeń dla podatników, 18. Przyjmowanie interesantów, 19. Przygotowywanie danych do sprawozdań i planowania, 20. Przygotowywanie i przekazywanie akt podatkowych do archiwum zgodnie z instrukcją kancelaryjną, 21. Współpraca z pozostałymi komórkami wymiarowymi i działami oraz innymi organami powołanymi do kontroli i ścigania, Do zadań referatu podatków pośrednich - orzecznictwo naleŜy: 1. Orzecznictwo w zakresie podatku od towarów i usług, od gier losowych i zakładów wzajemnych, 2. Orzecznictwo o odpowiedzialności osób trzecich oraz płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 19 3. Przeprowadzanie wstępnych kontroli składanych dokumentów rozliczeniowych oraz kontroli merytorycznej w zakresie podatku VAT i podatku od gier, ze szczególnym uwzględnieniem prowadzenia czynności sprawdzających w zakresie złoŜonych deklaracji dotyczących zwrotu podatku (kwota zwrotu powyŜej 5.000,- zł, a takŜe zwroty poniŜej 5000zł z wykazanym zakupem środków trwałych) zgodnie z obowiązującymi instrukcjami, 4. Wstępna aprobata zwrotów, 5. Prowadzenie postępowania podatkowego w związku z przeprowadzoną kontrolą podmiotu gospodarczego przez instytucje kontrolujące, opracowywanie analiz zebranego materiału dowodowego, opracowywanie projektu decyzji wymiarowej określającej i ustalającej zobowiązania podatkowe, 6. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 7. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 8. Opracowywanie projektów decyzji w zakresie niektórych ulg podatkowych, 9. Rozpatrywanie odwołań od decyzji i zaŜaleń na postanowienia, 10. Prowadzenie ewidencji i zapisków wymaganych na podstawie instrukcji, 11. Rozpatrywanie wniosków o wstrzymanie wykonania zaskarŜonych decyzji, 12. Opracowywanie pisemnych interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, 13. Analiza informacji zawartych w deklaracjach VAT i informacjach podsumowujących VAT-UE. 14. Opracowywanie wniosków o przeprowadzenie kontroli u podatników podatku od towarów i usług, 15. Opracowywanie i wysyłanie wniosków o przeprowadzenie kontroli u kontrahentów zagranicznych UE, 16. Udzielanie odpowiedzi na zapytania władz podatkowych krajów UE w zakresie transakcji wewnątrzwspólnotowych, 17. Opracowywanie działań zmierzających do eliminowania – ograniczania skutków związanych z obszarami ryzyka, 18. Korygowanie deklaracji podatkowych składanych przez podatników w zakresie przewidzianym przepisami prawa i podpisywanie ich uwierzytelnienia, 19. Prowadzenie akt spraw wszczętych z urzędu i na Ŝądanie podatników, 20. Opracowywanie, po przeprowadzonym postępowaniu podatkowym wniosków o ukaranie do komórki karno-skarbowej, 21. Przygotowywanie projektów pism porządkowych dotyczących rozliczeń podatników podatku VAT i podatku od gier, 22. Potwierdzanie danych niezbędnych do wydania zaświadczeń dla podatników, 23. Przyjmowanie interesantów, 24. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 25. Przygotowywanie danych do sprawozdań i planowania, 26. Współpraca z pozostałymi komórkami wymiarowymi i działami oraz innymi organami powołanymi do kontroli i ścigania, III. SAMODZIELNY REFERAT PODATKÓW MAJĄTKOWYCH I OPŁAT Do zadań referatu naleŜy: 1. Orzecznictwo w sprawach podatków majątkowych i niepodatkowych naleŜności budŜetowych. 20 2. Orzecznictwo w zakresie odraczania terminu płatności lub rozłoŜenia na raty zapłaty naleŜności podatkowej oraz jej umarzania – w przypadku udzielanych ulg za zgodą lub na wniosek Przewodniczącego Rady Miasta Opola. 3. Orzecznictwo o odpowiedzialności osób trzecich oraz płatników i inkasentów za zobowiązania podatkowe. 4. Rozpatrywanie środków odwoławczych. 5. Ustalanie wartości przedmiotów opodatkowania. 6. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej. 7. Rejestracja dokumentów i kontrolowanie wprowadzonych danych. 8. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 9. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 10. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 11. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 12. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki – na Ŝądanie podatnika, płatnika lub inkasenta – dotyczących stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej. 13. Prowadzenie, w zakresie działania komórki organizacyjnej ewidencji postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji. 14. Prowadzenie rejestru przypisów i odpisów i rejestrów wymiarowych. 15. Prowadzenie rejestru spraw podatku od spadków i darowizn dla przypadków udzielania ulg warunkowych. 16. Wydawanie zaświadczeń na ujawnianie nabytych praw majątkowych. 17. Przygotowywanie wniosków o wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej. 18. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie Kodeksu karnego skarbowego w stosunku do sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych. 19. Opracowywanie obowiązujących sprawozdań. 20. Współpraca z wszystkimi komórkami organizacyjnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. IV. DZIAŁ KONTROLI PODATKOWEJ Do zadań działu naleŜy: 1. Typowanie jednostek do kontroli. 2. Przeprowadzanie kontroli podatkowych u podatników, płatników i inkasentów w zakresie wywiązywania się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego, a w szczególności: • źródłowych kontroli osób prawnych, osób fizycznych oraz spółek osobowych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie rzetelności deklarowania podstaw opodatkowania, oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków, • kontroli płatników podatku dochodowego od osób fizycznych, • kontroli podatników w zakresie prawidłowości rozliczeń podatku od towarów i usług, • kontroli podatników w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, w tym w zakresie opodatkowania przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, • kontroli podmiotów działających bez zgłoszenia obowiązku podatkowego, • kontroli doraźnych. 3. Rozpatrywanie zastrzeŜeń i wyjaśnień do protokołów kontroli. 21 4. Wprowadzanie danych z dokumentów podatkowych i kontrolnych do systemu POLTAX – podsystem kontrola. 5. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 6. Prowadzenie wymaganych ewidencji w zakresie działania działu. 7. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 8. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 9. Wnioskowanie o ukaranie na podstawie kodeksu karnego skarbowego w stosunku do sprawców przestępstw i wykroczeń skarbowych, ujawnionych w toku kontroli. 10. Sporządzanie wniosków o zabezpieczenia zobowiązań podatkowych związanych z ustaleniami kontroli. 11. Wstępna analiza doniesień i anonimów. 12. Sporządzanie analiz , sprawozdań i innych informacji z zakresu pracy komórki i przekazywanie ich do Izby Skarbowej lub organu Ŝądającego ich sporządzenia. 13. Współdziałanie z urzędem kontroli skarbowej w ramach porozumienia podpisanego przez izbę skarbową z urzędem kontroli skarbowej, 14. Współdziałanie z innymi organami kontrolnymi (Policją, Urzędami Pracy, itp.). 15. Współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł. 16. Wykorzystywanie informacji o transakcjach oraz podatnikach podatku od towarów i usług dostępnych w Systemie Wymiany Informacji o Podatku VAT (VIES) do działań kontrolnych. 17. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. V. SAMODZIELNY REFERAT DS. POMOCY PUBLICZNEJ I ULG. Do zadań komórki naleŜy: 1. Orzecznictwo w zakresie udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych podatnikom, w tym równieŜ podatnikom będącym beneficjentami pomocy publicznej. 2. Prowadzenie spraw dotyczących zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym – orzecznictwo w tym zakresie. 3. Rozpatrywania środków odwoławczych. 4. Prowadzenie wymaganych ewidencji w zakresie działania komórki. 5. Wprowadzanie wszelkich dokumentów do systemu POLTAX, sporządzanie rejestrów i przekazywanie ich do działu rachunkowości. 6. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 7. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 18. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 8. Wydawanie zaświadczeń dotyczących udzielonej pomocy publicznej. 9. Udzielanie pisemnych informacji z zakresu działania komórki na Ŝądanie podatników. 10. Sporządzanie analiz, sprawozdań i innych informacji z zakresu pracy komórki i przekazywanie ich do Izby Skarbowej lub organu Ŝądającego ich udzielenia. 11. Współpraca z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 12. BieŜące monitorowanie pomocy publicznej. 13. Współpraca z innymi komórkami strukturalnymi Urzędu Skarbowego oraz innymi instytucjami. 22 VI. DZIAŁ RACHUNKOWOŚCI PODATKOWEJ Do zadań działu naleŜy: 1. Prowadzenie kont podatkowych i innych urządzeń ewidencji księgowej wg zasad określonych w obowiązujących przepisach oraz bieŜące księgowanie przypisów i odpisów oraz wpłat i zwrotów. 2. Wprowadzanie dokumentów księgowych oraz weryfikacja ich zgodności na kaŜdym etapie przetwarzania danych. 3. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 4. Planowanie i analiza z zakresu dochodów budŜetowych. 5. Sprawozdawczość z zakresu dochodów budŜetowych. 6. Dystrybucja dochodów budŜetowych do budŜetu państwa i budŜetów samorządów terytorialnych. 7. Obsługa kasowa. 8. Dokonywanie zwrotów nadpłat we wszystkich podatkach oraz nadwyŜek w podatku od towarów i usług. 9. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej. 10. Współpraca ze wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu W ramach działu rachunkowości podatkowej funkcjonują dwa referaty: referat wstępnej obsługi bankowych dokumentów księgowych oraz analizy i sprawozdawczości - DRI, referat kontroli dokumentów wymiarowych, księgowania na kontach szczegółowych oraz dystrybucji i zwrotów - DRII, Do zadań referatu wstępnej obsługi bankowych dokumentów księgowych oraz analizy i sprawozdawczości naleŜy: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Systematyczne analizowanie terminowości płacenia zobowiązań podatkowych, egzekwowanie zaległości podatkowych, wystawianie upomnień oraz obliczanie i sporządzanie decyzji o wysokości naleŜnych odsetek za zwłokę, likwidacja nadpłat. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej. Przygotowywanie postanowień w sprawie zaliczania na poczet zaległości podatkowych powstałych nadpłat. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. Kontrolowanie wprowadzonych danych. Planowanie i analiza z zakresu dochodów budŜetowych. Sprawozdawczość z zakresu dochodów budŜetowych. Prowadzenie niezbędnych ewidencji i sprawozdawczości z zakresu działania komórki. Wystawianie i przekazywanie tytułów wykonawczych komórce egzekucyjnej. Dokonywanie potrąceń zobowiązań podatkowych z wzajemnej, bezspornej i wymagalnej wierzytelności podmiotów wobec Skarbu Państwa. Wprowadzanie dokumentów bankowych i weryfikacja wprowadzonych danych. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. Planowanie i analiza z zakresu dochodów budŜetowych. Sprawozdawczość z zakresu dochodów budŜetowych. Obsługa konta wpływów do wyjaśnienia. 23 16. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu w zakresie terminowej realizacji zobowiązań podatkowych, przekazywania informacji mających wpływ na likwidację sald na kontach podatkowych oraz z innymi instytucjami. Do zadań referatu kontroli dokumentów wymiarowych, księgowania na kontach szczegółowych oraz dystrybucji i zwrotów naleŜy: 1. Prowadzenie kont podatkowych i innych urządzeń ewidencji księgowej wg zasad określonych w obowiązujących przepisach oraz bieŜące księgowanie przypisów i odpisów oraz wpłat i zwrotów. 2. Dokonywanie zwrotów nadpłat we wszystkich podatkach oraz nadwyŜek w podatku od towarów i usług. 3. Przygotowywanie postanowień w sprawie zaliczania na poczet zaległości podatkowych wpłat dokonanych przez podatnika oraz w sprawie zwrotów podatku. 4. Rejestracja dokumentów i kontrolowanie wprowadzonych danych. 5. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 6. Dystrybucja dochodów budŜetowych do budŜetu państwa i budŜetów samorządów terytorialnych. 7. Obsługa kasowa. 8. Tworzenie rejestrów wprowadzonych dokumentów księgowych. 9. Współpraca ze wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu. VII. DZIAŁ EGZEKUCYJNY. Do zadań działu naleŜy: 1. Ściąganie i zabezpieczanie naleŜności pienięŜnych. 2. Orzecznictwo w sprawach wynikających ze stosowania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 3. Wykonywanie majątkowej represji karnej. 4. Występowanie o wpis hipoteki przymusowej oraz wszczynanie i popieranie egzekucji sądowej, jak równieŜ spraw o przejęcie nieruchomości na własność Skarbu Państwa za zaległe naleŜności. 5. Prowadzenie ewidencji wniosków o wpis hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych. 6. Prowadzenie rejestru zastawów skarbowych. 7. Wydawanie wypisów z rejestru zastawów skarbowych. 8. Współdziałanie z wierzycielami egzekwowanych naleŜności, urzędami i instytucjami oraz komórkami organizacyjnymi Urzędu – w zakresie zbierania, przekazywania i aktualizowania materiału informacyjnego dla usprawnienia i przyspieszenia egzekucji. 9. Wykonywanie postanowień prokuratorów i sądów o zabezpieczeniu groŜących podejrzanemu (oskarŜonemu) kar majątkowych oraz o zabezpieczeniu roszczeń odszkodowawczych na rzecz poszkodowanych przestępstwem jednostek organizacyjnych. 10. Wykonywanie prawomocnych orzeczeń sądów o przepadku rzeczy, a takŜe wykonywanie w określonych przepisami przypadkach egzekucji orzeczonych przez sądy grzywien, zasądzonych roszczeń odszkodowawczych na rzecz poszkodowanych przestępstwem jednostek organizacyjnych. 11. Prowadzenie spraw majątkowych oraz spraw dotyczących praw i obowiązków majątkowych przechodzących na rzecz Skarbu Państwa oraz zbywanie niektórych ruchomości stanowiących własność Państwa lub podlegających sprzedaŜy na podstawie przepisów szczególnych. 12. Administrowanie składnicą ruchomości zajętych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym. 24 13. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 14. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 15. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt 16. Wprowadzanie do podsystemu EGAPOLTAX tytułów wykonawczych i zarządzeń zabezpieczenia. 17. Wprowadzanie do podsystemu EGAPOLTAX danych dot. stanu majątkowego zobowiązanych. VIII. SAMODZIELNY REFERAT DS. EWIDENCJI I IDENTYFIKACJI PODATNIKÓW Do zadań referatu naleŜy: 1. Przyjmowanie zgłoszeń identyfikacyjnych podatników oraz informacji o zmianie danych objętych tym zgłoszeniem. 2. Wydawanie decyzji administracyjnych w sprawie nadania numerów identyfikacji podatkowej, zwanych dalej NIP. 3. Prowadzenie ewidencji podatników z nadanymi NIP: wprowadzanie i aktualizacja danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym oraz gromadzenie i przechowywanie danych stanowiących podstawę rejestracji i dokonywanych w niej zmian. 4. Przyjmowanie zgłoszeń rejestracyjnych podatników podatku od towarów i usług, którzy rozpoczęli dokonywanie czynności podlegających opodatkowaniu. 5. Przekazywanie danych z zakresu ewidencji i identyfikacji podatników do Krajowej Ewidencji Podatników. 6. Potwierdzanie, na wniosek podatnika, nadania NIP podmiotowi, który się nim posługuje. 7. Udzielanie pisemnych informacji w zakresie stosowania ustawy o ewidencji i identyfikacji podatników. 8. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 9. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 10. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 11. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 12. Opracowywanie okresowych i doraźnych informacji, analiz oraz sprawozdań. 13. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. 14. Wydawanie pism o charakterze informacyjnym. IX. DZIAŁ OGÓLNY I. Do zadań działu naleŜy: 1. Dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki. 2. Prowadzenie spraw organizacyjnych, przygotowywanie projektów regulaminów, zarządzeń, prowadzenie ewidencji i zbioru zarządzeń, instrukcji, okólników i innych aktów normatywnych. 3. Opracowywanie planów pracy Urzędu i sprawozdań z ich wykonania. 4. Rejestracja korespondencji przychodzącej i wychodzącej dotyczącej całego Urzędu w programie komputerowym Biblioteka Akt. 5. Rejestracja spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 6. Obsługa administracyjno – kancelaryjna, w tym prowadzenie stanowiska operacyjno informacyjnego do zadań, którego naleŜy: - udzielanie informacji interesantom o sposobie załatwienia spraw w Urzędzie Skarbowym 25 - przyjmowanie formularzy podatkowych, - przyjmowanie podań i dokumentów, - wydawanie druków i formularzy podatkowych, 7. Prowadzenie archiwum Urzędu. 8. Prowadzenie spraw ochrony jednostki, spraw przeciwpoŜarowych oraz gospodarczo – zaopatrzeniowych, w tym związanych z zaopatrzeniem w druki i formularze podatkowe. 9. Administrowanie składnikami majątkowymi Urzędu Skarbowego. 10. Prowadzenia całości spraw dotyczących zamówień publicznych. 11. Prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych oraz inwestycyjnych. 12. Przyjmowanie dokumentów do przechowywania i archiwowania. 13. WypoŜyczanie dokumentów na potrzeby toczących się postępowań. 14. Prowadzenie spraw związanych z posiadanymi środkami transportu. 15. Ochrona fizyczna jednostki. II. W ramach działu ogólnego funkcjonują: ▪ stanowisko ds. kadr i szkolenia, które w sprawach merytorycznych podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego. Do zadań tego stanowiska naleŜy: - prowadzenie spraw osobowych, - prowadzenie spraw socjalnych, - organizowanie szkolenia i doskonalenia zawodowego, - systematyczna współpraca z wszystkimi komórkami organizacyjnymi Urzędu, - sporządzanie obowiązujących sprawozdań z zakresu prowadzonych spraw. ▪ stanowisko ds. ochrony informacji niejawnych, które w sprawach merytorycznych podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego. Do zadań tego stanowiska naleŜy: - ochrona informacji niejawnych, w tym bezpośredni nadzór i prowadzenie kancelarii tajnej, - kontrola ochrony informacji niejawnych, - ochrona systemów i sieci teleinformatycznych, - szkolenie pracowników z zakresu ochrony informacji niejawnych, - prowadzenie postępowań sprawdzających. ▪ stanowisko ds. bezpieczeństwa i higieny pracy, które w sprawach merytorycznych podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego. Do zadań tego stanowiska naleŜy: - prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do i z pracy, - szkolenia wstępne pracowników urzędu z zakresu BHP, - sporządzanie obowiązujących sprawozdań z zakresu prowadzonych spraw, - prowadzenie pozostałych spraw w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy wynikających z Kodeksu pracy. X. WIELOOSOBOWE STANOWISKO DS. RACHUNKOWOŚCI BUDśETOWEJ Do zadań komórki naleŜy: 1. Prowadzenie rachunkowości jednostki budŜetowej. 2. Planowanie budŜetowe, analiza i sprawozdawczość. 3. Przygotowywanie list płac pracowników oraz dokonywanie rozliczeń z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów pracowników. 4. Rozliczanie druków ścisłego zarachowania. 5. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. XI. WIELOOSOBOWE STANOWISKO SPRAW KARNYCH SKARBOWYCH Do zadań komórki naleŜy: 1. Prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe. 26 2. Pełnienie funkcji oskarŜyciela publicznego w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe w postępowaniu uproszczonym przed sądem powszechnym – występowanie przed sądem jako organ wnoszący i popierający akt oskarŜenia. 3. Prowadzenie postępowania mandatowego w sprawach o wykroczenia skarbowe. 4. Uzgadnianie ze sprawcą czynu warunków wystąpienia do sądu o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności. 5. Prowadzenie obowiązujących ewidencji i rejestrów. 6. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 7. Identyfikowanie, sporządzanie informacji sygnalnych o wydatkach ponoszonych przez podatników, wynikających z otrzymywanych dokumentów lub w trakcie prowadzonych postępowań, 8. Przekazywanie informacji sygnalnych według właściwości miejscowej i rzeczowej. 9. Opracowywanie okresowych i doraźnych informacji, analiz oraz sprawozdań. 10. Przygotowywanie informacji do zaświadczeń. 11. Współpraca z wszystkimi komórkami strukturalnymi Urzędu oraz z innymi instytucjami. XII. WIELOOSOBOWE STANOWISKO DS. INFORMATYKI Do zadań komórki naleŜy: 1. Administrowanie systemami informatycznymi. 2. Zabezpieczenie bazy technicznej systemów informatycznych. 3. Konsultacje, instruktaŜ i pomoc uŜytkownikom w zakresie eksploatacji systemów informatycznych i obsługi urządzeń komputerowych. 4. Monitorowanie i dokumentowanie wykonania obowiązków administratora danych osobowych. 5. Koordynowanie organizacji przetwarzania danych. 6. Opieka i nadzór nad sprzętem komputerowy. 7. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów i procedur dotyczących bezpieczeństwa komputerowych baz danych. 8. Dystrybucja poczty elektronicznej. 9. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. XIII. WIELOOSOBOWE STANOWISKO DS. ZAŚWIADCZEŃ Do zadań komórki naleŜy: 1. Terminowe sporządzenie i wydawanie zaświadczeń na podstawie informacji otrzymanych od poszczególnych komórek organizacyjnych. 2. Prowadzenie ewidencji wydawanych zaświadczeń. 3. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. XIV. STANOWISKO DS. OBSŁUGI PRAWNEJ Do zadań komórki naleŜy: 1. Udzielanie opinii i porad prawnych oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa, 2. Informacje o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działania urzędu skarbowego, 3. Wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania urzędu skarbowego w postępowaniu sądowym i administracyjnym. 4. Rejestracja korespondencji i spraw w programie komputerowym Biblioteka Akt. 27 ROZDZIAŁ V 1. 2. 3. 4. 5. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Regulamin obowiązuje wszystkich pracowników Pierwszego Urzędu Skarbowego. Kierownicy komórek organizacyjnych mają obowiązek zapoznania z treścią Regulaminu podległych pracowników. W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie decyduje Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego. Zmiany i uzupełnienia postanowień niniejszego Regulaminu mogą być wprowadzane w formie przyjętej dla wprowadzania regulaminu. Z dniem wejścia w Ŝycie niniejszego Regulaminu traci moc Regulamin organizacyjny Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 11.12.2006r. 28 SPIS TREŚCI ROZDZIAŁ I ............................................................................................................................. 2 PODSTAWA PRAWNA, TERYTORIALNY ZAKRES DZIAŁANIA ORAZ ZADANIA PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO ................................................................................. 2 ROZDZIAŁ II............................................................................................................................ 3 ZASADY ORGANIZACJI PRACY URZĘDU SKARBOWEGO I STRUKTURA ORGANIZACYJNA.......................................................................................................................... 3 ROZDZIAŁ III .......................................................................................................................... 4 ZAKRES SPRAWOWANEGO NADZORU I KOMPETENCJI ................................................. 4 I. NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO........................................................................................... 4 II. PIERWSZY ZASTĘPCA NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO ............................................... 5 III. DRUGI ZASTĘPCA NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO .................................................. 6 IV. GŁÓWNY KSIĘGOWY URZĘDU SKARBOWEGO....................................................................... 7 V. KOMPETENCJE OGÓLNE KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH. ...................... 8 ROZDZIAŁ IV......................................................................................................................... 13 ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO.............................................................................................................................. 13 I. DZIAŁ PODATKU DOCHODOWEGO .. ....................................................................................... 13 II. DZIAŁ PODATKÓW POŚREDNICH ............................................................................................. 18 III. SAMODZIELNY REFERAT PODATKÓW MAJĄTKOWYCH I OPŁAT ................................... 20 IV. DZIAŁ KONTROLI PODATKOWEJ.............................................................................................. 21 V. SAMODZIELNY REFERAT DS. POMOCY PUBLICZNEJ I ULG .. ..............................................22 VI. DZIAŁ RACHUNKOWOŚCI PODATKOWEJ............................................................................... 23 VII. DZIAŁ EGZEKUCYJNY. ................................................................................................................ 24 VIII. SAMODZIELNY REFERAT DS. EWIDENCJI I IDENTYFIKACJI PODATNIKÓW ................. 25 IX. DZIAŁ OGÓLNY............................................................................................................................. 25 X. WIELOOSOBOWE STANOWISKO DS. RACHUNKOWOŚCI BUDśETOWEJ..........................26 XI. WIELOOSOBOWE STANOWISKO SPRAW KARNYCH SKARBOWYCH ................................. 26 XII. WIELOOSOBOWE STANOWISKO DS. INFORMATYKI ........................................................... 27 XIII. WIELOOSOBOWE STANOWISKO DS. ZAŚWIADCZEŃ .......................................................... 27 XIV. STANOWISKO DS. OBSŁUGI PRAWNEJ.................................................................................... 27 ROZDZIAŁ V .......................................................................................................................... 28 POSTANOWIENIA KOŃCOWE.................................................................................................. 28 SPIS TREŚCI ..........................................................................................................................29 29