BRM.0002.13.2015 PROTOKÓŁ Nr 13/2015 posiedzenia XIII

BRM.0002.13.2015
PROTOKÓŁ Nr 13/2015
posiedzenia XIII nadzwyczajnej sesji RADY MIASTA KRAŚNIK
przeprowadzonej dnia 10 lipca 2015r.
w budynku Urzędu Stanu Cywilnego w Kraśniku.
Obrady prowadził Pan Jan Albiniak – Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik.
Sesja trwała od godz. 915 do godz. 1105.
Ad. pkt 1:
Otwarcie sesji.
Sesję otworzył i powitał wszystkich przybyłych Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan
Albiniak. Następnie stwierdził, że sesja Rady Miasta Kraśnik została zwołana na wniosek
pana Burmistrza, zgodnie z przepisami prawa. Wszyscy radni stosownie wcześniej otrzymali
proponowany porządek obrad wraz z materiałami. Na otwarciu sesji obecnych jest 18 radnych
spośród 21 radnych, co stanowi niezbędne quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.
Radni obecni na sesji:
1. Albiniak Jan
2. Bartysiak Zbigniew
3. Bień Anna
4. Członka Tadeusz
5. Iracki Ryszard
6. Iwan Piotr
7. Jamróz Jarosław
8. Karpiński Witold
9. Lenart Agnieszka
10. Lis Agnieszka
11. Marcinkowska Angelika
12. Marcinkowski Zbigniew
13. Posyniak Dorota
14. Saj Tomasz
15. Szabat – Chruściel Anna
16. Toporowski Jarosław
17. Tracz Marian
18. Trukan Hubert
19. Zając Jacek
Lista obecności radnych Rady Miasta Kraśnik uczestniczących w sesji stanowi załącznik do
protokołu (zał. Nr 1).
1
Radni nieobecni: Kowalski Marek, Kudła Wioletta
Przewodniczącego Rady Miasta Kraśnik na liście obecności.
–
usprawiedliwieni
przez
Osoby spoza Rady Miasta Kraśnik obecne na sesji:
1. Tomasz Barszcz – Radca Prawny Urzędu Miasta Kraśnik
2. Grzegorz Jankowski – Głos Gazeta Powiatowa
3. Sandra Michalewska – Kurier Lubelski, Kraśnik Nasze Miasto
4. Juliusz Owczarek – targowisko
5. Michał Mulawa – Rzecznik Prasowy UM Kraśnik
6. Gudyka Maria – piekarnia
7. Agnieszka Szymula – Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej
8. Jarosz Barbara – Skarbnik Miasta
9. Mirosław Sznajder – Życie Kraśnika
10. Zbigniew Dżugaj – Zastępca Burmistrza Miasta Kraśnik
11. Choma Kazimierz – Prezes KPM Sp. z o. o.
12. Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik
13. Szczepan Jagiełło – Wydział Edukacji, Promocji, Kultury i Sportu Urzędu Miasta
Kraśnik
14. Agnieszka Antoń – Jucha – Dziennik Wschodni
Lista obecności osób spoza Rady Miasta Kraśnik uczestniczących w sesji stanowi załącznik
do protokołu (zał. Nr 2).
Wniosek Burmistrza o zwołanie XII nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Kraśnik stanowi
załącznik do protokołu (zał. Nr 3).
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Podjęcie uchwały Rady Miasta Kraśnik w sprawie zmian w budżecie Miasta Kraśnik
na rok 2015.
3. Podjęcie uchwały Rady Miasta Kraśnik w sprawie ustalenia lokalizacji targowisk
miejskich i ich regulaminów oraz innych miejsc handlowych na terenie miasta
Kraśnik.
4. Podjęcie uchwały Rady Miasta Kraśnik w sprawie wysokości dziennych stawek opłaty
targowej, zasad ustalania, poboru, terminów płatności oraz określenia inkasentów
i wysokości inkasa.
5. Zakończenie obrad sesji.
Na tym zakończono omawianie tego punktu.
Ad. pkt 2:
Podjęcie uchwały Rady Miasta Kraśnik w sprawie zmian w budżecie
Miasta Kraśnik na rok 2015.
Skarbnik Miasta Barbara Jarosz – poinformowała, że zmiana dotyczy wykupu sieci
wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej w ul. Wiosennej wybudowanej przez firmę Roter.
2
Firma zgłosiła się do sądu o wykup tej kanalizacji i ugoda została zawarta. W związku z tym
zaproponowała aby z zadania Nowa energia dla Kraśnika zdjąć 200 000 zł, bo tam powstały
oszczędności z tytułu zwrotu VAT-u i utworzyć nowe zadanie z tą kwotą pn.: Wykup sieci
wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej w ul. Wiosennej w Kraśniku. Poinformowała, że
po przekazaniu materiałów radnym została jeszcze wprowadzona jedna zmiana dotycząca
oddymiania klatek schodowych w przedszkolach, która musi być przeprowadzona w okresie
wakacyjnym. Brakujące środki zostały zarządzeniami przesunięte z rezerwy ogólnej
i z wydatków bieżących w oświacie i jest to kwota po zmianie 335 000 zł.
Wiceprzewodniczący Rady Miasta Tomasz Saj – z tego co wie od mieszkańców, inwestycja
przeprowadzona przez firmę Roter nacechowana była wieloma niedoróbkami, wadami, złym
standardem wykonania tych prac. Czy w związku z tym czy to miało wpływ na kwotę, czy
prowadzone były negocjacje żeby ta kwota była jak najniższa?
Zastępca Burmistrza Zbigniew Dżugaj – poinformował, że roszczenia firmy Roter były
większe ale w toku negocjacji wynegocjowano mniejszą kwotę. Co do tych nieprawidłowości
też miał takie sygnały. Natomiast jeżeli chodzi o odbiór to instalacja została już odebrana
i została zrobiona zgodnie z wytycznymi KPWiK-u.
Skarbnik Miasta Barbara Jarosz – poinformowała, że w związku z koniecznością wypłaty
odszkodowania w terminie do 15 lipca 2015 sprawa ta jest rozpatrywana na dzisiejszej sesji.
Radny Rady Miasta Kraśnik Zbigniew Marcinkowski – przypomniał, że wniosek firmy Roter
o wykup przez miasto tej instalacji był omawiany na Komisji Gospodarki Komunalnej,
Przedsiębiorczości i Inwestycji i wtedy Pan Burmistrz Dżugaj kwestionował cenę, którą
zaproponowali, ponieważ twierdził, że gdyby ta instalacja była wykonana siłami własnymi
czy KPWiK-u byłaby dużo, dużo tańsza. Poprosił o podanie szczegółów: jaka była cena,
z którą wystąpiła firma Roter; do jakiej udało się obniżyć i w jaki sposób tok spowodowany
przez radnych, sprawił, że cena uległa obniżeniu?
Zastępca Burmistrza Zbigniew Dżugaj – oznajmił, że praktyka jest taka, że jeżeli ktoś
wykonuje sieć, my potem sprawdzamy kosztorys i go weryfikujemy. Staramy się płacić tyle
ile w naszej ocenie ten rurociąg kosztuje.
Radny Rady Miasta Kraśnik Tadeusz Członka – chciałby wiedzieć jaki jest kosztorys a za ile
udało się tę ugodę zawrzeć. Zwrócił uwagę na nieprawidłowości, o których mówili
Wiceprzewodniczący Tomasz Saj i Burmistrz Zbigniew Dżugaj a mimo to inwestycję
odebrano z zaznaczeniem, że została ona wykonana zgodnie z warunkami wskazanymi przez
KPWiK. Jest zdania, że płacąc za ten wodociąg powinniśmy równolegle ten wodociąg
sprzedać KPWiK-owi, bo inaczej będziemy ponosić odpowiedzialność remonty, awarie i tak
dalej.
Radny Rady Miasta Kraśnik Jarosław Toporowski przybył na sesję o godz. 930.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak ogłosił przerwę w obradach sesji Rady
Miasta.
Przerwa w obradach sesji Rady Miasta Kraśnik w godz. 930 – 935.
3
Zastępca Burmistrza Zbigniew Dżugaj – w wyniku ugody uzgodniono kwotę 180 000 zł plus
na rzecz firmy Roter około 10 000 zł i część kosztów sądowych. Wnioskowana kwota do
sądów była 240 000 zł a z kosztorysu wynikało ponad 380 000 zł.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak poddał pod głosowanie projekt uchwały
Rady Miasta Kraśnik w sprawie zmian w budżecie Miasta Kraśnik na rok 2015:
 za podjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
 wstrzymało się od głosowania – 4 radnych
Uchwała został podjęta większością głosów.
1 radny nie brał udziału w głosowaniu.
Uchwała Nr XIII/74/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 10 lipca 2015 r.
w sprawie zmian w budżecie Miasta Kraśnik na rok 2015
Na tym zakończono omawianie tego tematu.
Ad. pkt 3:
Podjęcie uchwały Rady Miasta Kraśnik w sprawie ustalenia lokalizacji targowisk miejskich
i ich regulaminów oraz innych miejsc handlowych na terenie miasta Kraśnik.
Pani Agnieszka Szymula – kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – poinformowała, że
omawiane regulaminy były konsultowane z handlującymi na spotkaniu w Urzędzie Miasta.
Były również przedstawiane na komisjach. Zasadnicza zmiana w regulaminach dotyczy
możliwości wprowadzenia opłaty rezerwacyjnej za miejsca handlowe. Jeżeli chodzi
o targowisko przy ul. Balladyny, to regulamin został bez zmian i targowisko to funkcjonuje
do końca grudnia br.
Radny Rady Miasta Kraśnik Tadeusz Członka – zwrócił się z zapytaniem do Pana
Burmistrza, jak będzie uregulowany problem konfliktowej sytuacji, że uczestniczący
w działalności gospodarczej na targowiskach miejskich handlowcy kraśniccy mieli
wyznaczone drakońskie opłaty i co z tymi protokołami spisywanymi, bo ludzie płacili tyle co
dzisiaj uchwalamy a stawki były obowiązujące dużo wyższe. Zaproponował, że jeśli nie
będzie to naruszeniem prawa, to moglibyśmy dzisiaj zaproponować zmianę do uchwały,
w której dopisalibyśmy, że uchwała wchodzi w życie w 14 dni po opublikowaniu ale z mocą
obowiązującą wstecz. Zapytał Radcę Prawnego czy jest to prawnie dopuszczalne. Jeśli nie, to
ma apel do Pana Burmistrza, żeby na te opłaty wstecz ogłosił amnestię.
Radny Rady Miasta Kraśnik Zbigniew Marcinkowski – chciałby aby Burmistrz dotrzymał
swoich obietnic, kiedy mówił, że działa w interesie ludzi handlujących, dla ich dobra i inny
cel mu nie przyświeca. Poprosił, aby Burmistrz wskazał w jaki sposób techniczny zamierza
stworzyć warunki dla handlujących tak jak było to obiecane. Zapytał czy jest techniczna
4
możliwość pomieścić na targowisku przy ul. Fabrycznej tych wszystkich, którzy chcą dalej
prowadzić działalność gospodarczą.
Pan Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik – powiedział, że dzisiejsza sesja jest
sesją kiedy wprowadzamy porządek. Stawka będzie obniżona o połowę i będą to koszty
egzekwowalne. Administratorem będzie KPM i to są pieniądze, które pozwolą utrzymać
targowisko w dobrej kondycji i czystości. Poinformował, że procedura zwiększenia
powierzchni handlowej na nowym targowisku została wszczęta już wcześniej od negocjacji
z Fabryką. Prowadzone są rozmowy odnośnie zamiany działek. Chodzi o około 15 arów
wzdłuż, gdzie po utwardzeniu tego gruntu wszyscy handlujący znajdą miejsce. I to
przyświecało decyzji o wstrzymaniu się z likwidacją targowiska na ul. Balladyny. Stwierdził,
że chce zapewnić wszystkim, którzy chcą handlować miejsce na nowym targowisku, żeby
mieli taką możliwość handlowania. Powiedział, że w pierwszej kolejności będą brani pod
uwagę ci handlujący, którzy handlują cały tydzień i jest to ich źródłem utrzymania oraz
osoby, które pochodzą z Kraśnika. Najwięcej zamieszania robią osoby, które przyjeżdżają tu
raz na jakich czas i przedstawiają jakieś swoje żądania, być może których nie jesteśmy
w stanie spełnić. Zapowiedział, że do końca roku teren będzie przygotowany. Do tej pory są
wolne 3 pawilony i kupcy mogą się do nich przenieść. Opłata rezerwacyjna jest nam
potrzebna po to, żebyśmy uporządkowali osoby, które są handlować. Zaprosił wszystkich
handlujących z ul. Balladyny na nowe targowisko.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak – zapytał jakie koszty ponosiłby
handlowiec, który korzysta z targowiska przez okrągły tydzień ze średniej powierzchni, którą
zajmuje.
Pani Agnieszka Szymula – kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – przedstawiła jak
wygląda obecnie a jak to będzie wyglądać z nowymi stawkami. Poinformowała, że
najbardziej popularne są stanowiska 36 metrowe na targowisku przy ul. Fabrycznej. Opłata za
takie stanowisko do tej pory wynosiła 72 zł a po wprowadzeniu nowych stawek będzie
wynosiła 25 zł. W tym momencie przy obecnych stawkach, gdzie handel na tym targowisku
odbywa się 2 razy w tygodniu koszt miesięczny wynosi 576 zł, natomiast po wprowadzeniu
nowych stawek będzie to koszt 272 zł.
Radny Rady Miasta Kraśnik Jarosław Toporowski – zapytał czym podyktowana była zmiana,
polegająca na tym, że w nowym Regulaminie targowiska przy ul. Balladyny w § 2 ust. 2
zlikwidowano podział na sekcje.
Pani Agnieszka Szymula – kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – poinformowała, że
ten regulamin na ul. Balladyny nie był zmieniany przez wiele lat. Chcieliśmy zrobić
regulaminy bardzo podobne do siebie na wszystkich targowiskach. Na targowisku przy ul.
Balladyny nie ma wyznaczonych miejsc, które są jakimiś sekcjami, że w tym miejscu są
warzywa a w tym przemysł, dlatego ten zapis został zlikwidowany. Tam każdy staje
w miejscu, które jest wolne.
Pan Tomasz Barszcz Radca Prawny Urzędu Miasta – stwierdził, że w jego ocenie nie jest
możliwe nadanie obowiązującej mocy wstecznej z następujących przyczyn: rozwiązanie takie
naruszałoby § 88 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz przykładem jest
Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Warmińsko – Mazurskiego PN.4131.99.2012 z 16
5
kwietnia 2012 roku, gdzie stwierdził, że nadawanie takiej mocy wstecznej jest rażącym
naruszeniem prawa.
Radny Rady Miasta Kraśnik Tadeusz Członka – przypomniał, że kiedy podejmowana była
uchwała o uruchomieniu targowiska przy ul. Fabrycznej podnosił temat, że nie możemy
uchwalać stawek i zbierać ich w momencie otwarcia targowiska skoro regulamin jeszcze nie
został ogłoszony w Dzienniku Urzędowym i nie jest obowiązujący. Wtedy obsługujący sesję
radca prawny stwierdził, że regulamin może już obowiązywać. Zapytał, czy teraz nie byłaby
sensowne żeby uporządkować to raz definitywnie i do końca. Następnie stwierdził cyt. ,,Pan
Burmistrz mówi, że obowiązują te stawki 10 lat. To prawda ale przez 10 lat nikt ich nie
egzekwował a od jakiegoś krótkiego czasu spisujemy, wysyłamy tam, człowieka który spisuje
papier. Papier, że ktoś odmówił zapłaty i wpłacił tyle ile uważa za stosowne. Chcę
powiedzieć, że te protokóły też będą w sądzie szalenie trudne do wyegzekwowania, bo po
pierwsze: jak egzekwować wobec równości prawa to 10 lat wstecz albo przynajmniej 3 lata
chyba można dochodzić roszczeń. To pierwszy element a po drugie w świetle tego zapisu, to
Pani kierownik znakomicie wie, że tam zapisaliśmy od powierzchni za m2 i teraz nie wiem
czy sąd nie przychyli się do takiej wersji, że powierzchnia liczy się ta, którą zajmuje
handlujący a nie tą którą mu żeśmy wyznaczyli. Czyli może to być 20 metrów a nie 36 na tym
stoisku. Tu jest szereg wątpliwości i stąd mój apel: Panie Burmistrzu, zrobił Pan wielki krok
do przodu, żeby uporządkować te kwestie. Niech Pan dzisiaj zadeklaruje, że ci wszyscy,
którzy trzęsą się, co będzie z tymi protokółami nie mają się czego bać, bo Pan nie będzie
egzekwować tych spisywanych wstecz należności.” – koniec cytatu.
Pan Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik – stwierdził, że chciałby traktować
wszystkich handlujących równo. Poinformował, że wielu kupców wpłaciło kwoty i to również
od tej powierzchni której nie zajmowali. Poinformował, że każda deklaracja będzie
indywidualnie rozpatrywana. Absolutnie uważa, że nie na miejscu by było gdybyśmy
podejmowali jakieś deklaracje w ten sposób. Do każdej deklaracji, do każdego problemu
podejdzie w sposób indywidualny.
Radny Rady Miasta Kraśnik Zbigniew Marcinkowski – zapytał Burmistrza skąd znajdzie
środki na przygotowanie terenu pod prowadzenie działalności? Jakie są jego plany odnośnie
działki po zlikwidowanym targowisku przy ul. Balladyny, co zamierza z tym zrobić?
Pan Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik – poinformował, że kolejnych
pawilonów na targowisku przy ul. Fabrycznej nie będzie, to będzie tylko utwardzony teren.
Natomiast jeszcze nie wie co będzie z działką przy ul. Balladyny, to zależy też od radnych.
Radny Rady Miasta Kraśnik Piotr Iwan – jego zdaniem tematem przewodnim dzisiejszej sesji
jest likwidacja targowiska przy ul. Balladyny oraz to, że w projekcie uchwały napisane jest,
że to targowisko ma funkcjonować do 31 grudnia 2015 roku. Szczególnie interesuje go, co
będzie na placu po targowisku przy ul. Balladyny i od tego uzależnia swoje głosowanie nad
uchwałą. Jest przeciwny temu aby stanął tam inny obiekt handlowy, knajpa bądź sklep. To
miejsce powinno być wykorzystane w inny sposób. Jest zdania aby handlujący, którzy
przyjeżdżają spoza Kraśnika byli pierwsi w hierarchii zajmowania miejsc. Uważa też, że
handel z kosza powinien być bliżej centrum miasta. Ludzie tak daleko nie będą chodzić i to
się nie przyjmie. Zwrócił się do radcy prawnego z zapytaniem czy I niedziela po Wielkanocy
jest ustawowym dniem świątecznym oraz a dlaczego nie ma ujętego dnia 1 maja, który jest
ustawowo dniem wolnym od pracy.
6
Radna Rady Miasta Kraśnik Angelika Marcinkowska – zasygnalizowała, że dzień wcześniej
była na targowisku przy ul. Balladyny i spotkała się z takim stanowiskiem, że handlujący co
prawda z niechęcią ale przeniosą się na targowisko przy ul. Fabrycznej, w momencie kiedy
będą zapewnione im odpowiednie warunki. Zapytała czy byłoby to możliwe i czy jesteśmy
w stanie zapewnić im miejsca do tego, żeby mogli prowadzić swój handel?
Radna Rady Miasta Kraśnik Dorota Posyniak – zapytała czy były prowadzone konsultacje
z osobami handlującymi na targowisku przy ul. Balladyny i jakie były rezultaty tych rozmów?
Czy są zabezpieczone miejsca do handlu dla wszystkich osób, które tam zarabiają na chleb?
Stwierdziła, że przykre jest to, że tak naprawdę nie prowadzi się szerszych konsultacji w tej
kwestii, bo tak jak powołane zostało targowisko przy ul. Fabrycznej a i likwidacja targowiska
przy ul. Balladyny nie dzieje się zgodnie z rozmowami i za ich wolą.
Wiceprzewodniczący Rady Miasta Kraśnik Tomasz Saj – poinformował, że rozmawiał
z mieszkańcami na temat zasadności dalszego funkcjonowania w takich warunkach
targowiska przy ul. Balladyny i wiele osób mówiło, że to targowisko powinno być
przeniesione już dużo wcześniej. Również rozmawiał z seniorami, którzy byli zdania, że
dojazd do targowiska przy ul. Fabrycznej jest bardzo dobry. Nie zgadza się ze stwierdzeniem,
że targowisko ,,Mój Rynek” jest aż tak odległe od targowiska przy ul. Balladyny.
Radny Rady Miasta Kraśnik Zbigniew Bartysiak – stwierdził, że także rozmawiał z ludźmi na
temat targowiska i byli zdania, żeby przenieść tutaj przy Fabryce, bo tutaj jest ładnie, czysto,
elegancko. Tam naprawdę nie ma warunków do sprzedaży. A co do zaproponowanych przez
Burmistrza opłat to nie spodziewał się, że będą takie korzystne.
Pan Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik – odniósł się do wypowiedzi radnej
Doroty Posyniak. Wiele było spotkań konsultacyjnych, a to żeby było jedno targowisko to jest
opinia osób handlujących, chcą być razem w jednym miejscu. Stwierdził, że dla kogoś nawet
100 metrów to jest bardzo daleko ale to nie są wielkie przestrzenie, przy tej komunikacji,
którą mamy, gdzie wszyscy są podwiezieni pod samo targowisko. Porównał odległości jakie
dzielą targowisko przy ul. Balladyny i przy ul Fabrycznej a dzielnicę Koszary i targowisko
przy ul. Oboźnej. To targowisko ,,Mój Rynek” to służy i będzie służyło temu, żebyśmy mogli
tutaj gościć sprzedawców świeżych produktów, artykułów rolnych. Dajmy sobie szansę,
abyśmy wstrzymali się z taką pełną oceną do momentu, kiedy to targowisko zacznie
funkcjonować.
Radna Rady Miasta Kraśnik Agnieszka Lis – podziękowała w imieniu handlujących
i mieszkańców za to, że pozwolono handlującym pozostać do końca grudnia na tym
targowisku w tej niezmienionej formie. Każda zmiana budzi jakieś niepokoje a ona na pewno
będzie korzystna. To targowisko przy ul. Balladyny nie pomaga termu miejscu, szpeci, jest
stare i te pawilony są w opłakanym stanie.
Radny Rady Miasta Kraśnik Tadeusz Członka – jest zdania, że handel powinien być
skoncentrowany. Tych handlujących warzywami i owocami jest trzech, czterech. I dla nich
wystarczy jakaś fajna lokalizacja i będą mogli to robić skutecznie codziennie. Takie
lokalizacje bazarowe blisko bloków mieszkalnych, blisko ludzi organizują sobie sami
handlujący. My mając to na względzie moglibyśmy znaleźć jakieś sensowne rozwiązanie,
7
niekosztowne, korzystne dla miasta. Tu nie ma potrzeby robić z tego polityki, zawsze
dyskusja merytoryczna prowadzi do sensownych rozwiązań.
Radna Rady Miasta Kraśnik Angelika Marcinkowska – poprosiła Burmistrza o odpowiedź na
wcześniej zadane pytanie: czy handlujący z ulicy Balladyny przenosząc się na targowisko
przy ul. Fabrycznej będą mogli liczyć na pawilony? Poprosiła również o odpowiedź na
pytanie radnego Zbigniewa Marcinkowskiego: jaki jest plan co do terenu po tym targowisku
przy ul. Balladyny?
Pan Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik – poinformował, że my jako miasto
nie będziemy budować czy organizować pawilonów na targowisku przy ul. Fabrycznej,
natomiast jeżeli są w stanie technicznym jakieś pawilony, które są na ulicy Balladyny i będą
się nadawały do tego, żeby je przenieść – proszę bardzo. Stwierdził, że nie jest przeciwny
drobnemu handlowi artykułów rolnych. I takie osoby, które sprzedają swoje płody rolne
spotykamy. Na wniosek mieszkańców przenieśli się spod apteki w okolice parku przy
pomniku. Odnośnie przeznaczenia terenu będzie informował radnych i to oni podejmą
decyzje o sprzedaży działki, natomiast na dzień dzisiejszy nie zapadła decyzja, nie było
prowadzonych żadnych rozmów w sprawie zagospodarowania tego terenu. Ma nadzieję, że
będzie tam coś dobrego, ładnego, pięknego dla miasta i pożytecznego dla mieszkańców.
Radny Rady Miasta Kraśnik Hubert Trukan – zapytał Burmistrza, kto jest właścicielem drogi
wjazdowej i wyjazdowej na targowisko? Która działka będzie przejęta od Fabryki i czy
będzie zrobiona w takim samym standardzie jak pozostałe miejsca na targowisku przy
Fabryce? I w związku z tym czy tu nie należy zróżnicować ceny miejsca handlowego? Poparł
zdanie radnego Piotra Iwana w sprawie przyosiedlowych miejsc handlu owocami
i warzywami. Proponowana stawka opłaty za handel w miejscu poza wyznaczonymi
targowiskami miejskimi wynosić będzie 30 zł, natomiast jeśli wyznaczylibyśmy takie miejsca
przy osiedlach na pewno ten handel byłby dużo tańszy. Warto się nad tym zastanowić i jakieś
propozycje też przedłożyć.
Pan Zbigniew Dżugaj Zastępca Burmistrza – stwierdził, jeżeli zgłaszają się do urzędu ludzie
chętni prowadzić działalność polegającą na osiedlowym handlu warzywami i owocami, to za
każdym razem rozpatrywane jest to dokładnie. Nie może to szpecić miasta. Nie można
z całego miasta zrobić jednego wielkiego bazaru. Musi być jakiś porządek. Jeżeli chodzi
o tereny to ulica Fabryczna jest ulicą należącą do Fabryki. Ten teren, który chcemy przejąć od
Fabryki na dzień dzisiejszy jest plan, żeby go tylko utwardzić grysem, żwirem, kamykami.
Jeżeli będzie taka potrzeba w przyszłości to niewykluczone, że postara się jakieś środki
i utwardzić to w ten sposób jak pozostała część targowiska.
Radny Rady Miasta Kraśnik Marian Tracz – złożył wniosek, aby po zakończeniu
funkcjonowania targowiska przy ul. Balladyny, 3 punkty sprzedaży pieczywa zostawić
jeszcze na dalszy okres. Generalnie jest za porządkowaniem i przychyla się do terminu końca
roku. Kolejny wniosek dotyczy handlu pod wiatą na nowym targowisku, gdzie środkiem
wiaty kupujący utworzyli ciąg pieszy, dzieląc jedno duże stanowisko na dwa mniejsze.
Wnioskuje, aby ten teren, po którym chodzą kupujący wyłączyć z opłat. W trzecim wniosku
proponuje w Regulaminie targowisk w § 1 ust. 1 dopisać dzień 1 maja.
Radny Rady Miasta Kraśnik Jarosław Jamróz – jest zdania, że po dobre pieczywo to warto
i kilometr przejść. Uważa, że logicznie trzeba podejść do tego całego tematu, bez podziału na
8
politykę. Tu chodzi o dobro mieszkańców, o dobro handlujących, ludzi którzy się utrzymują
z tego interesu. Co do przeniesienia starych budek na nowe targowisko to twierdzi, że to jakaś
niedorzeczność, to jakby stare meble wnieść do nowego domu. Jest przekonany i ma nadzieję,
że rząd, który w niedługim czasie powstanie opodatkuje w końcu supermarkety co stworzy
ogromne szanse dla naszych rodzimych kupców do tego, żeby być konkurencyjnym. Uważa,
że wszyscy powinni zagłosować za tym aby targowisko przy ul. Balladyny przenieść na nowe
targowisko.
Radny Rady Miasta Kraśnik Jarosław Toporowski – poprosił o zdementowanie plotek, które
słyszał od mieszkańców, że działka po targowisku przy ul. Balladyny ma być przeznaczona
pod parking na kościół. Poprosił również o zrobienie kilku tabliczek, banerów z informacją
o targowisku miejskim.
Pan Zbigniew Dżugaj Zastępca Burmistrza – potwierdził słowa Burmistrza, że na dzień
dzisiejszy nie ma żadnych planów co do tego terenu.
Radny Rady Miasta Kraśnik Hubert Trukan – powtórzył pytanie: czy wszyscy handlujący
pomieszczą się na nowym targowisku.
Pan Zbigniew Dżugaj Zastępca Burmistrza – w jego ocenie nie będzie problemu
z umieszczeniem, miejsca starczy dla każdego na targowisku przy ul. Fabrycznej.
Radny Rady Miasta Kraśnik Hubert Trukan – złożył wniosek, aby w Regulaminie targowiska
miejskiego w Kraśniku przy ul. Balladyny wykreślić § 9 Targowisko miejskie funkcjonuje do
31 grudnia 2015 r. oraz wykreślić z projektu uchwały z § 1 ust. 1 (funkcjonuje do
31.12.2015r.).
Pani Agnieszka Szymula Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – jeżeli chodzi o zapis
dotyczący dni wolnych to zostało tylko dodane to, co wynikło na Komisji czyli święto
Zesłania Ducha Świętego a pozostałe zapisy pozostały bez zmian. Natomiast jeśli chodzi
o dni ustawowo wolne to pracodawca sam może pracować i jeśli dopiszemy dzień 1 maja to
czy nie ograniczymy swobody działalności.
Pan Tomasz Barszcz Radca Prawny Urzędu Miasta – uważa, że przedsiębiorcy będą
zaspokajać potrzeby lokalne w związku z tym będą uprawnieni do wykonywania pracy.
Pan Zbigniew Dżugaj Zastępca Burmistrza – odnosząc się do wniosków radnego Mariana
Tracza poinformował, że stanowiska zostały tak zaplanowane pod wiatą aby handlujący
graniczyli plecami a cały ruch kupujących powinien się odbywać po obrzeżach wiaty. I to jest
prawidłowa organizacja handlu tam. Zapowiedział, że postara się to wyegzekwować.
Następnie stwierdził, że jeżeli rezygnujemy z funkcjonowania targowiska miejskiego na ul.
Balladyny to też nie będą mogły pozostać tam te 3 pawilony handlowe z pieczywem.
Radna Rady Miasta Kraśnik Dorota Posyniak – oznajmiła, że potrzebna jest właśnie
alternatywa dla Kauflandu, Lidla i Biedronki. Uważa, że zasadnym jest wniosek radnego
Huberta Trukana dotyczący możliwości powrotu do tematu ale wtedy kiedy będziemy mieć
zakończone negocjacje pana Burmistrza w temacie targowiska przy ul. Fabrycznej.
9
Radny Rady Miasta Kraśnik Jacek Zając – uważa, że jeżeli pozwolimy handlującym
pieczywem pozostać to przyjdzie następny i też będzie chciał pozostać.
Pan Mirosław Włodarczyk – Burmistrz Miasta Kraśnik – oznajmił, że elementem
regulującym jest wyznaczona data 31 grudnia 2015 r. Do tego czasu muszą być przygotowane
miejsca dla handlujących. Wyraził opinię, że każdy powinien się uderzyć w piersi, bo
przecież te supermarkety nie powstawałyby gdyby mieszkańcy tam nie kupowali. Te
supermarkety powstają jak grzyby po deszczu tylko dlatego, że wszyscy tam biegną i kupują
a o sklepach osiedlowych zapominają. To my kształtujemy handel, poprzez to czy kupujemy
w małych sklepikach czy supermarketach.
Pani Agnieszka Szymula Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – poinformowała, że
w imieniu Burmistrza wprowadza poprawkę we wszystkich Regulaminach targowisk w § 1
ust. 1 zamiast słów: oprócz ustawowych dni świątecznych tj. zapisać: za wyjątkiem dni oraz
dodać dzień 1 maja.
Wiceprzewodniczący Rady Miasta Kraśnik Tomasz Saj – zapytał czy te wszystkie daty, które
zostały wymienione w § 1 ust. 1 Regulaminów targowisk zostały skonsultowane z kupcami?
Radna Rady Miasta Kraśnik Agnieszka Lis – zaproponowała aby I niedzielę po Wielkanocy
zamienić na nazwę Niedziela Bożego Miłosierdzia.
Radny Rady Miasta Kraśnik Ryszard Iracki – ma wątpliwość, co do zaproponowanego
zapisu, bo jeżeli w § 1 ust. 1 był zapis, że targowisko miejskie jest czynne oprócz ustawowych
dni świątecznych to właściciel mógł sam handlować, natomiast jeżeli teraz zapiszemy za
wyjątkiem dni to będzie całkowity zakaz handlu.
Pan Tomasz Barszcz Radca Prawny Urzędu Miasta – tak jak słusznie zauważył radny Ryszard
Iracki targowiska w tych dniach będą nieczynne. Zatem w tym miejscu handel nie będzie
mógł mieć miejsca. Przedsiębiorca może poprowadzić swoją działalność w tych dniach
jednak nie na targowiskach miejskich.
Pani Agnieszka Szymula Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – zgodziła się ze
zdaniem Radcy Prawnego, że w tych wymienionych dniach nie będzie handlu na
targowiskach miejskich w Kraśniku, natomiast handlujący mogą handlować na innych
targowiskach w innych miastach, gdzie takiego zakazu nie ma lub z koszyka w innym
miejscu.
Radny Rady Miasta Kraśnik Marian Tracz – stwierdził, że wycofuje swój wniosek dotyczący
zapisania w § 1 ust. 1 Regulaminu targowisk dnia 1 maja oraz wniosek dotyczący opłat ciągu
pieszego pod wiatami.
Radny Rady Miasta Kraśnik Tadeusz Członka – przypomniał, że dzień 1 maja pani
Agnieszka Szymula w imieniu Burmistrza wniosła już autopoprawką.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak – poddał pod głosowanie wniosek
najdalej idący radnego Huberta Trukana, aby w Regulaminie targowiska miejskiego
w Kraśniku przy ul. Balladyny wykreślić § 9. Targowisko miejskie funkcjonuje do 31 grudnia
10
2015 r. oraz jednocześnie w projekcie uchwały w § 1 ust 1. wykreślić zapis w nawiasie
(funkcjonuje do 31.12.2015 r.):
 za przyjęciem wniosku głosowało – 5 radnych
 przeciw głosowało – 14 radnych
Wniosek został odrzucony większością głosów.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak – poddał pod głosowanie wniosek
radnego Mariana Tracza, aby po 31.12.2015 r. pozostawić na placu po targowisku przy ul.
Balladyny 3 stanowisk z pieczywem:
 za przyjęciem wniosku głosowało – 6 radnych
 przeciw głosowało – 11 radnych
 wstrzymało się od głosowania – 2 radnych
Wniosek został odrzucony większością głosów.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak – poddał pod głosowanie projekt uchwały
Rady Miasta Kraśnik w sprawie ustalenia lokalizacji targowisk miejskich i ich regulaminów
oraz innych miejsc handlowych na terenie miasta Kraśnik wraz z wniesioną autopoprawką:
 za podjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
 przeciw głosowało – 5 radnych
Uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XIII/75/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 10 lipca 2015 r.
w sprawie ustalenia lokalizacji targowisk miejskich i ich regulaminów oraz innych
miejsc handlowych na terenie miasta Kraśnik.
Na tym zakończono omawianie tego tematu.
Ad. pkt 4:
Podjęcie uchwały Rady Miasta Kraśnik w sprawie wysokości dziennych stawek opłaty
targowej, zasad ustalania, poboru, terminów płatności oraz określenia inkasentów i wysokości
inkasa.
Pani Agnieszka Szymula Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – poinformowała, że
obniżone zostały stawki w większości przypadków ponad o połowę. Przypomniała, że przy
wcześniejszej uchwale omówiła już kalkulację przy stanowisku 36 metrowym. W załączniku
do uchwały są wskazane wielkości stoisk jakie są na targowisku przy ul. Fabrycznej.
Przeorganizowane zostały wielkościowo stoiska przy ul. Oboźnej, bo tam od wielu lat te
stanowiska nie były wyznaczone. Na prośbę handlujących będą to stanowiska 3x6 m. Na
11
ulicy Strażackiej wprowadzona została opłata biletową, nie będzie już opłat z m 2 tam, gdzie
jest to możliwe, zgodnie z sugestiami handlujących.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak – zapytał czy są chętni do zabrania głosu
w sprawie. Wobec braku chętnych poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miasta
Kraśnik w sprawie wysokości dziennych stawek opłaty targowej, zasad ustalania, poboru,
terminów płatności oraz określenia inkasentów i wysokości inkasa:
 za podjęciem uchwały głosowało – 15 radnych
 wstrzymało się od głosowania – 4 radnych
Uchwała została podjęta większością głosów.
Uchwała Nr XIII/76/2015
Rady Miasta Kraśnik
z dnia 10 lipca 2015 r.
w sprawie wysokości dziennych stawek opłaty targowej, zasad ustalania, poboru,
terminów płatności oraz określenia inkasentów i wysokości inkasa.
Na tym zakończono omawianie tego tematu.
Ad. pkt 5:
Zakończenie obrad sesji.
Przewodniczący Rady Miasta Kraśnik Jan Albiniak – stwierdził, że porządek obrad został
wyczerpany. Podziękował wszystkim przybyłym za udział w XIII nadzwyczajnej sesji Rady
Miasta Kraśnik oraz zakończył obrady.
Obrady sesji zostały zakończone o godzinie 1105.
Na tym protokół zakończono.
Sporządziła:
Dorota Śrubarek
17.07.2015r.
Przewodniczący
Rady Miasta Kraśnik
Jan Albiniak
12