I półrocze

Rozwój Polskiego Sektora Energetyki
Wiatrowej
Grzegorz Skarżyński
Wiceprezes Polskiego Stowarzyszenia
Energetyki Wiatrowej
9 października 2014 r., Szczecin
Podstawowe informacje o PSEW
2
Agenda
•
•
•
•
Stan obecny sektora energetyki wiatrowej
Prognoza rozwoju energetyki wiatrowej
Projekt ustawy o OZE
Podsumowanie
3
Polska na tle rozwoju energetyki wiatrowej na Świecie
Źródło: GWEC
4
Moc zainstalowana w energetyce wiatrowej w latach 2012-2014
(I półrocze)
4.000
3.727
3.389
3.500
3.000
MW
2.500
2.497
2.000
1.500
1.000
500
2012
2013
2014 (I pół.)
5
Ilość wyprodukowanej energii z wiatru w latach 2012-2014
(I półrocze)
7000
5923
6000
GWh
5000
4599
4000
3037
3000
2000
1000
0
2012
2013
2014 (I pół.)
6
Podział produkcji energii elektrycznej z OZE na poszczególne
technologie w roku 2012 i 2013 (udział %)
2012
2013
3%
3,45%
13%
14,40%
29,75%
42%
30%
35,03%
17,37%
11%
biogaz
woda
wiatr
biomasa
Źródło: PSEW na podstawie danych ARE
współspalanie
biogaz
woda
wiatr
biomasa
współspalanie
7
Udział produkcji energii z wiatru w zużyciu energii elektrycznej
w Polsce w latach 2009-2013
180.000
160.000
140.000
GWh
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0,55%
0,84%
1,77%
2,52%
3,69%
2009
2010
2011
2012
2013
Produkcja e.e. z wiatru
Źródło: PSEW na podstawie danych URE i ARE
Krajowe zużycie e.e.
8
Prognozy rozwoju energetyki wiatrowej do 2030/2050 w MW
(moc zainstalowana) według różnych podejść
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2010
2015
2020
2025
2030
KAPE PEP 2050
EWEA
DAS KPRM
IEO Energy Revolution
PSE
PSEW
PEP 2030 (2009)
PEP 2030 (2013)
KAPE PEP 2050
EWEA
DAS KPRM
IEO Energy Revolution
PSE
PSEW
PEP 2030 (2009)
PEP 2030 (2013)
2010
1800
1800
1800
1800
1800
1800
1800
1800
2015
3050
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
7050
9800 13500 18000 19000 20000 21000
12500
8900 10000
55000
9000
27000
74000
8900 10000
7500 11500 15000
3 400
6100
7564
7867
3662
5737
7812
9937
Ź Źródło: Opracowanie PSEW na podstawie danych MG,ARE, IEO, KPRM, KAPE, PEP 2050,PSE
9
Możliwości przyłączeniowe Energetyki Wiatrowej do KSE
Podstawowe parametry bilansowe
(wartości uśrednione dla dni roboczych w okresie
jesienno-zimowym)
Moc farm wiatrowych możliwa do przyłączenia
do KSE [MW]
Rok
2013
2020
2025
6 800
8 900
10 000
Źródło: PSE-O, Prezentacja WEW 2013 „Uwarunkowania techniczne i ekonomiczne rozwoju OZE w Polsce”
Podstawowe parametry bilansowe
(wartości uśrednione dla dni roboczych
w okresie jesienno-zimowym)
Moc farm wiatrowych możliwa
do przyłączenia do KSE [MW]
Rok
2013
2020
2025
2030
6 500
10 000
11 500
12 000
Źródło: Prof. Piotr Kacejko, Politechnika Lubelska, 2013 „Ocena możliwości bilansowania KSE w latach 2020 – 2030 z uwzględnieniem farm
wiatrowych morskich i lądowych”
Środowiska eksperckie i PSE osiągnęły w zasadzie konsensus w kwestii możliwości
prawidłowego funkcjonowanie KSE przy 10 GW mocy zainstalowanej farm wiatrowych
do roku 2020 oraz 12 GW mocy zainstalowanej do roku 2030.
10
Możliwości rozwoju sektora energetyki wiatrowej w Polsce na tle UE
Źródło: EWEA, 2014
11
Projekt ustawy o OZE
12
Harmonogram wejścia w życie Ustawy o OZE
Ustawa z notyfikacją
Ustawa bez notyfikacji (GBER)
Źródło:K&L Gates
Ustawa o OZE – kluczowy akt prawny regulujący rozwój sektora w
Polsce
Dla kogo?
Istniejące projekty
Nowe projekty (obowiązkowo)
Istniejące projekty (opcjonalnie)
Jak długo?
15 lat
15 lat
Kluczowe cechy


 Brak wsparcia dla współspalania biomas
 Brak wsparcia dla biomasy >50 MW


Zamrożenie opłatyzastępczej
Ograniczone wsparcie dla
współspalania biomasy
Anulowanie wsparcia dla
istniejących elektrowni
wodnych
Korekta wielkości obowiązku
 Aukcje otwarte dla wszystkich
technologii – wygrywa najniższa
 cena
25% kwoty w aukcji alokowana na
instalacje poniżej 1 MW
14
Aukcje – zasady ogólne
• Nowe projekty mogą uczestniczyć w systemie wsparcia wyłącznie poprzez
mechanizm aukcyjny.
• Z systemu aukcyjnego wyłączone są m. in. instalacje wykorzystujące biomasę o
mocy powyżej 50 MW oraz instalacje wodne powyżej 5 MW.
• Rada Ministrów do 30 listopada określa w drodze rozporządzenia maksymalną ilość
i wartość energii, jaka może być zakupiona w roku następnym (25% wartości dla
instalacji poniżej 1 MW).
• Aukcje (co najmniej raz w roku) organizuje i przeprowadza Prezes URE (oddzielnie
dla źródeł do i powyżej 1 MW).
• Zwycięzcą aukcji zostaje wytwórca, który zaoferuje najtańszą energię.
• Cena energii wyznaczana jest w oparciu o cenę referencyjną określaną przez
Ministra Gospodarki co najmniej 60 dni przed przeprowadzeniem aukcji.
• Projekty ubiegające się o udział w aukcji będą podlegać obowiązkowej procedurze
15
oceny formalnej – tzw. „Prekwalifikacji”.
Proces prekwalifikacji
• Podmiot zamierzający uczestniczyć w aukcji podlega procedurze oceny
formalnej - obowiązek dostarczenia dokumentów:
o potwierdzenie dopuszczalności lokalizacji danej instalacji OZE na
terenie objętym planowaną inwestycją,
o wydanie warunków przyłączenia instalacji OZE bądź umowa
przyłączeniowa do sieci,
o prawomocne pozwolenie na budowę,
o decyzja Środowiskowa,
o harmonogram rzeczowy i finansowy realizacji budowy.
• Prezes URE wydaje zaświadczenie o dopuszczeniu do udziału w aukcji albo
odmawia jego wydania w ciągu 30 dni od złożenia wniosku.
• Na odmowę wydania zaświadczenia przysługuje zażalenie.
• Termin ważności zaświadczenia wynosi 12 miesięcy.
16
Ceny premium
Projekt ustawy o OZE wprowadza ceny premium jako system wsparcia oparty na
przetargach dla instalacji powyżej 1 MW.
Według tego systemu instalacje OZE, które wygrały aukcje sprzedają energię na rynku
hurtowym energii, gdzie producenci OZE mają zwracaną różnicę pomiędzy uzyskaną
ceną sprzedaży na aukcji a średnią arytmetyczną ceną energii na giełdzie (index
IRDN24).
Przykład:
Oferent oferuje cenę za energię elektryczną, np. 380 zł/MWh z roczną indeksacją,
sprzedaje energię do członka giełdy (poniżej 1 MW do sprzedawcy zobowiązanego),
który się rozlicza tę cenę z OREO i dostaje różnicę pomiędzy ceną uzyskaną w aukcji i
ceną URE za dany kwartał.
Przy cenie premium wytwórca nie ponosi
ryzyka rynkowego, ponieważ zawsze
dostaje 380 zł indeksowane.
Źródło: PwC
17
Główne zastrzeżenia PSEW dotyczące systemu aukcyjnego
• Zapisy dyskryminujące energetykę wiatrową – 4 000 MWh/MW/rok.
• Trzyletnie okresy rozliczenie.
• Brak okresu przejściowego.
• Krótka, jednoroczna perspektywa ustalania wolumenów aukcji i cen
referencyjnych.
• Brak indeksacji opłaty zastępczej.
• Nie efektywne zapisy dedykowane morskiej energetyce wiatrowej.
18
Wpływ projektu ustawy na realizację celów KPD
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
500
550
0
550
550
550
561
19
Podsumowanie
•
•
•
•
Uchwalenie nowej ustawy w najkrótszym możliwym terminie jest kluczowe z
punktu widzenia możliwości osiągnięcia przez Polskę poziomów produkcji
energii z OZE uzgodnionych z UE.
Bez nowej ustawy Polska nie dokona pełnej implementację Dyrektywy
EU/28/2009 oraz wytycznych Komisji Europejskiej w/s systemów wsparcia, co
narazi nas na wysokie kary.
Polski system elektroenergetyczny dysponuje możliwościami przyłączenia
mocy wiatrowych większych niż te zaplanowane do realizacji zgodnie z KPD.
Energetyka wiatrowa, uzupełniająca energetykę węglową przyczynia się do
wzrostu bezpieczeństwa energetycznego Polski.
20
Dziękuję za uwagę
Polskie Stowarzyszenie Energetyki
Wiatrowej