tutaj - Głowacki i Wspólnicy

Wygenerowano dnia 2016-06-30 dla loginu: internetowagp
samorządowa środa
gazetaprawna.pl
dziennik.pl
forsal.pl
w numerze
Podatki
i księgowość
lepiej nie regulować długu
gotówką Nie wiadomo,
jak fiskus podejdzie do
podziału zakupów na kilka
B2
transakcji
Samorząd
i administracja
gminy będą reagować
jeśli uznają, że rodzice
wydają pieniądze ze
świadczeń niezgodnie
B7
z przeznaczeniem
JUŻ DZIś
DYŻUR PIP
W godz. 10.00–11.00 Roman
Giedrojć, główny inspektor
pracy, odpowie na Państwa
pytania odnośnie do
sposobu zatrudniania,
w tym umów o pracę
i umów cywilnoprawnych
JUTRO
W godz. 10.00–11.00
Katarzyna Piecyk,
główny specjalista
w departamencie prawnym
GIP, wyjaśni kwestie
dotyczące zawierania
umów o pierwszą pracę
oraz pracę sezonową
i wakacyjną
Pytania można przesyłać za pośrednictwem strony na Facebooku, drogą
elektroniczną ([email protected],
w temacie e-maila wpisując „dyżur PIP”)
oraz pod numerem telefonu:
22 482 43 48
Środa
15 CZERWCA 2016 NR 114 (4261)
Gmina zapłaci
za zamknięcie szkoły
Źle przeprowadzona likwidacja placówki może się odbić na samorządowej
kasie. Zwolnionemu nauczycielowi przysługuje bowiem roszczenie odszkodowawcze
orzeczenie
go. Przepisy wprowadzają także
dodatkowy wymóg, tj. obowiązek
uprzedniego stwierdzenia niezgodności z prawem działania
władz publicznych.
Anna Krzyżanowska
[email protected]
Takie jest sedno wyjątkowego
orzeczenia, które zapadło niedawno przed szczecińskim sądem
okręgowym. – Ten wyrok potwierdza, że gmina odpowiada za swoje
bezprawne działanie – wskazuje
adwokat Zbigniew Krüger z Kancelarii Krüger & Partnerzy.
Mecenas Krüger reprezentował
nauczycielkę zwolnioną z pracy
w 2011 r. w związku z likwidacją
placówki, w której uczyła. Okazało sie jednak, że podejmując
uchwałę o zamknięciu szkoły, rada
gminy popełniła błąd. Likwidacja
nie została bowiem poprzedzona konsultacjami ze związkami
zawodowymi. A to poskutkowało stwierdzeniem jej nieważności przez wojewodę (prawidłowość
jego działania potwierdził sąd administracyjny). Mimo tego szkoła
nie wróciła do działalności dydaktycznej. A nauczycielka przez rok
– pomimo podejmowanych prób
znalezienia pracy – pozostała bezrobotna.
Związek przyczynowo-skutkowy
O utracone zarobki postanowiła więc zawalczyć przed sądem
cywilnym. A ten już prawomocnie uznał, że te się jej na podstawie art. 417 kodeksu cywilnego
należą. Zgodnie ze wskazanym
przepisem jednostka samorzą-
Może być za późno
du terytorialnego ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem
działanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
„Wydanie bezprawnej uchwały przez radę gminy P. było przyczyną złożenia oświadczenia woli
o wypowiedzeniu umowy (…), co
z kolei pociągnęło za sobą kolejne zdarzenie – utratę wynagrodzenia. (...) to zaś determinuje odpowiedzialność pozwanej (rady
gminy – red.)” – nie mieli wątpliwości sędziowie Sądu Okręgowego
w Szczecinie.
Z takiego obrotu sprawy cieszy się Związek Nauczycielstwa
Polskiego. – Dotąd nie słyszałem
o podobnym orzeczeniu. Jest ono
precedensowe – komentuje Sławomir Broniarz, prezes ZNP.
– Omawiany wyrok po raz kolejny uświadamia, że szkody wy-
rządzone przez władzę publiczną
mogą być rekompensowane i znajduje to realny wymiar – wtóruje
Joanna Basińska, radca prawny
z kancelarii Głowacki i Wspólnicy.
Zdaniem Sławomira Broniarza
orzeczenie może się przydać wielu
nauczycielom. – Powinni oni dochodzić swoich racji szczególnie
od tych samorządów, które ewidentnie łamały prawo – akcentuje szef ZNP. W jego ocenie takich
przykładów nie brakuje. – Znajdziemy ich sporo w każdym województwie – dodaje.
Pamiętać jednak należy
– o czym przypomina mec. Basińska – że formułowanie roszczeń
odszkodowawczych wymaga, obok
wykazania zdarzenia generującego szkodę, udowodnienia pozostałych przesłanek odpowiedzialności deliktowej, a więc wysokości
szkody i związku przyczynowe-
Przed częścią nauczycieli z wadliwie zlikwidowanych placówek droga do uzyskania odszkodowania również może być już
zamknięta. W tego typu sprawach obowiązuje bowiem trzyletni termin przedawnienia. – Od
stwierdzenia podjęcia uchwały
o likwidacji szkoły niezgodnie
z prawem mamy trzy lata – informuje mec. Krüger. Jak jednak
podkreśla, orzeczenie szczecińskiego sądu może się okazać przydatne w przyszłości.
– Do szkół wkracza kolejny niż
demograficzny, spodziewać się
więc należy następnej fali likwidacji placówek – akcentuje.
A czy spraw w sądach cywilnych obawiają się gminy? – Słyszałem już o podobnych orzeczeniach. W związku z tym uczulamy
gminy, by dochowywały wszelkich
procedur przy likwidacji szkół
– mówi Leszek Świętalski, sekretarz generalny Związku Gmin
©℗
Wiejskich RP.
ORZECZNICTWO
Orzeczenie Sądu Okręgowego w Szczecinie, sygn. akt II Ca 893/15.
www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia
Z opłatami półkowymi powalczy prezes UOKiK
postępowanie
Małgorzata Kryszkiewicz
[email protected]
Sieciom handlowym, które względem dostawców lub
rolników w nieuczciwy sposób
wykorzystują swoją przewagę
kontraktową, będą grozić kary
w wysokości do 3 proc. ich zeszłorocznego obrotu. O nałożeniu sankcji decydować będzie
w drodze decyzji administracyjnej prezes Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów.
To główne założenia przygotowanego przez Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi projektu ustawy o przeciwdziała-
niu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej
w obrocie produktami rolnymi
i spożywczymi.
Zgodnie z propozycjami
postępowanie dotyczące tzw.
opłat półkowych prezes UOKiK
będzie wszczynał z urzędu. Ma
to pozwolić zachować anonimowość dostawcom zgłaszającym nieprawidłowości. Obecnie bowiem to właśnie strach
przed reperkusjami jest często
przyczyną tego, że poszkodowani przez nielegalne praktyki dużych sieci nie egzekwują
swoich praw.
Prawnicy jednak nie są przekonani co do tego, czy zmia-
na trybu badania z obecnego
sądowego na administracyjny rzeczywiście przysłuży się
dostawcom i rolnikom. Dustin Du Cane, radca prawny z Warszawy, uważa, że to
wręcz wyjście naprzeciw postulatom sieci handlowych,
bo prezes UOKiK nie będzie
w stanie zająć się tysiącami
tego typu spraw. A to dlatego,
że za zmianami zapewne nie
pójdzie zwiększenie finansowania urzędu, a co gorsza, od
decyzji prezesa służyć będzie
odwołanie do jednego z najbardziej obłożonego sprawami
sądu w Polsce, czyli do Sądu
Ochrony Konkurencji i Kon-
sumentów. Sprawy będą się
ciągnąć latami.
Lepszym rozwiązaniem mogłoby się okazać ulepszenie
obecnego trybu poprzez obniżenie opłat sądowych oraz
zwiększenie efektywności sądów zajmujących się sprawami opłat półkowych. Takiego
zdania jest Magdalena Bławat, prawnik z kancelarii Sokołowski & Partners Law Office. Praktyka pokazuje bowiem,
że sądy chronią interesy ekonomiczne słabszych przedsiębiorców.
Projekt nie zawiera – za
czym optowały m.in. zrzeszenia rolników – sztywnego
katalogu zakazanych opłat,
jakie pobierane są przez
supermarkety od dostawców. Zadowolony z tego jest
mec. Du Cane, który od początku zwracał uwagę na to, że
taki katalog dla sieci handlowych byłby niezwykle łatwy do
obejścia. Zamiast tego w projekcie mamy przykładowe wyliczenie, co należy rozumieć
pod zwrotem „nieuczciwe wykorzystywanie przewagi kontraktowej”. Za takowe uznane
zostanie m.in. nieuzasadnione rozwiązanie umowy czy też
nieuzasadnione wydłużanie
terminów płatności za dostarczone produkty.
Jak jednak zaznacza Magdalena Bławat, definicja „nieuczciwego wykorzystywania
przewagi kontraktowej” została ujęta w projekcie zbyt
szeroko.
– Pod tym pojęciem mogą się
bowiem mieścić nie tylko przypadki rzeczywiście wymagające interwencji jako stanowiące
realne zagrożenie dla gospodarki wolnorynkowej – uważa prawniczka. Nowe przepisy
miałyby wejść w życie w ciągu
sześciu miesięcy od ich ogłoszenia.
©℗
Etap legislacyjny
Projekt w uzgodnieniach
dziś dodatki
Prawo na co dzień
Samorząd i Administracja
n Referencje można kupić. Doświadczenie też jest na sprzedaż
n Szkody wyrządzone przez złodzieja pokryje OC właściciela
n Gdzie i na jakich zasadach studenci mogą odbyć praktyki
n Praca z sześciolatkiem krótsza lub dłuższa. Zależy to od gminy n Zwolnienie dyscyplinarne w służbie cywilnej n Samorządy widzą oszczędności dzięki
tworzeniu centrów usług wspólnych n Droższy bilet dla obcokrajowca