SPRAWOZDANIE - Powiat Toruński

SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
W TORUNIU w 2012 ROKU
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu jest jednostką organizacyjną
pomocy społecznej. Jako samodzielna jednostka organizacyjna Powiatu Toruńskiego jest
powołana do wykonywania określonych ustawami zadań publicznych o charakterze
ponadgminnym w zakresie pomocy społecznej i wspierania osób niepełnosprawnych.
Swoim działaniem obejmuje 8 Gmin i miasto Chełmża. Pracownicy Centrum swoje
obowiązki wykonują zarówno w siedzibie PCPR jak i na terenie Powiatu Toruńskiego.
Jednostka w 2012 r. realizowała między innymi zadania w zakresie pomocy społecznej,
a także rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych.
W 2012 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu dysponowało
następującym budżetem:
1. rozdział 85204 „Rodziny zastępcze” – 2 055 756,73 zł.
2. rozdział 85201 „Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze” – 71 604,28 zł.
3. rozdział 85218 „Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie” – 800 829,79 zł.
4. rozdział 85321 „Zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności” -
175 639,78 zł.
5. rozdział 85395 „Pozostała działalność– projekt – Uwierzyć w siebie” – 234 891,00 zł.
W 2012 r. PCPR wydatkowało ze środków własnych ogółem kwotę w wysokości
3 109 651,59 zł. z wkładem własnym do POKL na następujące zadania:
1. Wydatki związane z funkcjonowaniem rodzin zastępczych.
2. Utrzymaniem 8 zawodowych rodzin zastępczych, w tym:
- o charakterze pogotowia rodzinnego
- specjalistyczna
- zawodowych rodzin zastępczych
3. Utrzymaniem 1 Rodzinnego Domu Dziecka ( dotychczasowa 1 rodzina zastępcza
zawodowa została w ciągu roku przekształcona w RDD ).
4. Usamodzielnianiem
wychowanków
opuszczających
rodziny
zastępcze
i placówki opiekuńczo – wychowawcze.
Na w.wym. 4 formy wsparcia ogólna kwota wydatków wyniosła
2 133 182,02 zł.
5. Wydatki związane z funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o
Niepełnosprawności wyniosły 175 639,78 zł.
1
6. Bieżące wydatki związane z funkcjonowaniem PCPR, na które składa się m.in.
-
zakup materiałów i wyposażenia,
-
zakup energii,
-
zakup usług remontowych,
-
opłaty za rozmowy telefoniczne,
-
wywóz nieczystości,
-
opłaty pocztowe,
-
czynsz za pomieszczenia przy ul. Towarowej 4-6,
-
wynajem samochodu,
-
umowy zlecenia,
-
szkolenia pracowników,
-
pozostałe usługi
-
wynagrodzenia pracowników
wyniosły 800 829,79 zł.
Stan zatrudnienia w PCPR wyrażony w etatach kalkulacyjnych wynosił:
1. PCPR – 11,5
2. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności - 1
2
I. NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
A. DOMY POMOCY SPOŁECZNEJI, ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY,
WARSZTATY TERAPII ZAJĘCIOWEJ
Powiat Toruński prowadzi na swoim terenie 4 domy pomocy społecznej o zasięgu
ponadgminnym z ogólną liczbą miejsc 346, w których na dzień 31.12.2012 r.
przebywało 345 osób, w tym 74 leżące:

184 kobiety,

161 mężczyzn.
Są to następujące placówki:
1. DPS dla osób przewlekle somatycznie chorych w Browinie przeznaczony dla 125
pensjonariuszy oraz Środowiskowy Dom Samopomocy funkcjonujący przy DPS
w Browinie dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w którym przebywają 33 osoby.
2. DPS „Dom Kombatanta” w Dobrzejewicach dla 62 osób w podeszłym wieku oraz
Środowiskowy Dom Samopomocy w Osieku nad Wisłą, usytuowany w strukturze DPS
w Dobrzejewicach dla osób z zaburzeniami psychicznymi, stanowiący jego wewnętrzną
jednostkę organizacyjną, w którym przebywa 36 pensjonariuszy.
3. DPS dla osób przewlekle psychicznie chorych w Pigży z 69 miejscami.
4. DPS dla osób w podeszłym wieku w Wielkiej Nieszawce dla 90 mieszkańców.
Przedział wiekowy pensjonariuszy domów pomocy społecznej i środowiskowych domów
samopomocy przedstawia się następująco:
 56 kobiet i 114 mężczyzn w wieku produkcyjnym,
 162 kobiety i 81 mężczyzn w wieku emerytalnym.
Zauważalna
jest
tendencja
spadkowa
w
zakresie
skierowań
do
dps-ów
(w 2011 r. – 125 wniosków, w 2012 r. – 105). Główną przyczyną tego są niewystarczające
środki
finansowe,
którymi
dysponują
gminy,
niewspółmierne
do
potrzeb
w omawianym temacie. Ponadto stwierdzono, iż w domach pomocy społecznej coraz
częściej umieszczane są osoby w stanach zdrowotnych agonalnych, co miało przełożenie na
zwiększenie w 2012 r. liczby zgonów w powiatowych placówkach - wydano 32 decyzje
o wygaśnięciu z powodu zgonu mieszkańca.
W
2012
r.
PCPR w
Toruniu
wydało
67
decyzji
o
umieszczeniu
osób
w dps-ach na terenie Powiatu (28 mniej niż w 2011 r.), w tym:
- 10 dla mieszkańców Powiatu Toruńskiego (8 mniej w stosunku do ubiegłego roku),
3
- 57 dla mieszkańców spoza Powiatu Toruńskiego (20 mniej niż w 2011 r.).
Ponadto, 4 osobom zmieniono decyzję o umieszczeniu w dps, w związku z przeniesieniem
do innych placówek i 14 uchylono z uwagi na rezygnację z tej formy wsparcia,
umieszczenie poza kolejnością oraz powrót do rodziny, natomiast 3 osobom odmówiono
umieszczenia w dps z powodu niespełnionego kryterium wiekowego, w przypadku
ubiegania się o miejsce w placówce dla osób w podeszłym wieku.
W 2012 r. do dps-ów funkcjonujących na terenie Powiatu przyjęto 63 osoby, w tym: 31
osób do 2 domów dla osób w podeszłym wieku, 24 do dps-u dla somatycznie chorych oraz
8 dla przewlekle psychicznie chorych. Na umieszczenie w tych dps-ch oczekiwało 39 osób
(19 mniej niż w 2011 r.), z tego: 15 na miejsce w dps-ach dla osób
w podeszłym wieku, 6 dla somatycznie chorych i 18 dla przewlekle psychicznie chorych.
Wydano również 277 decyzji o odpłatności za pobyt mieszkańców w dps-ach w Powiecie,
skierowanych wg starych zasad (o 221 więcej niż w 2011 roku). Wzrost ilości decyzji
spowodowany był waloryzacją świadczeń emerytalnych i rentowych w marcu 2012 r. oraz
zmianą
wysokości
kryteriów
dochodowych
kwot
i
świadczeń
pieniężnych
z pomocy społecznej z dniem 1 października 2012 r.
Odmienna sytuacja dot. środowiskowych domów samopomocy, gdzie odnotowano
zwiększenie zapotrzebowania na tę formę wsparcia osób niepełnosprawnych. Aktualnie
posiadamy zgłoszenia 28 osób zainteresowanych uczestnictwem w zajęciach ŚDS,
oczekujących na umieszczenie z powodu braku wolnych miejsc. Wobec powyższego
planowane jest rozszerzenie działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w
Browinie i przeniesienie placówki do Chełmży, z jednoczesnym zwiększeniem liczby
miejsc do 50 (obecnie 33 miejsca – zakładany wzrost o 17 miejsc).
Ponadto, ustalono 104 odpłatności za pobyt uczestników w zajęciach w dwóch
środowiskowych domach samopomocy funkcjonujących na terenie Powiatu.
Na terenie Powiatu Toruńskiego nie funkcjonują Warsztaty Terapii Zajęciowej, jednakże
16
mieszkańców
uczestniczy
w
WTZ-ach
na
terenie
miasta
Torunia
i 1 mieszkaniec Powiatu w WTZ w Otłoczynie:
1.
WTZ- przy Fundacji na Rzecz Osób Niepełnosprawnych „ARKADIA” – 5 osób,
2.
WTZ - Polski Związek Niewidomych – 5 osób,
3.
Fundacja im. Brata Alberta WTZ- „Bratanki” – 6 osób.
Roczny koszt pobytu 17 uczestników WTZ wyniósł 24.634,00 zł. Zainteresowanie tą formą
wsparcia osób niepełnosprawnych utrzymuje się na poziomie z 2011 r.
4
B. REALIZACJA ZADAŃ USTAWOWYCH Z ZAKRESU REHABILITACJI
SPOŁECZEJ I ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Tut. Centrum wykonywało zadania z zakresu rehabilitacji społecznej, natomiast
rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych, finansowana również przez Państwowy
Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych była realizowana przez Powiatowy Urząd
Pracy dla Powiatu Toruńskiego.
Na podstawie dokonanej analizy własnej przez PCPR w 2012 r., w oparciu o dane
własne, dane GUS, orzecznictwo – na terenie Powiatu Toruńskiego zamieszkuje około
14.874 osób niepełnosprawnych, w tym:
● dzieci i młodzież do 18 r. życia: 3.745 osób, w tym:
- znaczy stopień – 405 osób,
- umiarkowany stopień – 1.050 osób,
- lekki stopień – 2.290 osób
● dorośli: 11.129 osób, w tym:
- znaczy stopień – 1.600 osób,
- umiarkowany stopień – 2.400 osób,
- lekki stopień – 7.129 osób
Powiat Toruński na wszystkie formy rehabilitacji, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
( Dz. U. z 2013 r. poz. 73 ), wydatkował kwotę 1 057 085 zł (bez kosztów obsługi), w tym:
- na rehabilitację społeczną – 607 106 zł,
- na rehabilitację zawodową – 449 979 zł.
REHABILITACJA SPOŁECZNA
TURNUSY REHABILITACYJNE
Z dofinansowania na turnusy rehabilitacyjne skorzystało 179 mieszkańców Powiatu, w
tym:
-72 osoby dorosłe z 12 opiekunami
- 53 dzieci i młodzieży wraz z 42 ich opiekunami.
Na ten cel wydatkowano kwotę ogółem - 140 492 zł.
5
LIKWIDACJA BARIER ARCHITEKTONICZNYCH, TECHNICZNYCH, W
KOMUNIKOWANIU SIĘ
Z likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się skorzystało
51 osób niepełnosprawnych na łączną sumę 136 827 zł., z czego 12 dzieci i młodzieży na
kwotę 22 998 zł.
Wydatki na poszczególne zadania wyniosły:
-
bariery architektoniczne – 20 osób na kwotę 76 530 zł.,
-
bariery techniczne – 7 osób na kwotę 12 299 zł.,
-
bariery w komunikowaniu się – 24 osoby na kwotę 47 998 zł
ZAOPATRZENIE W PRZEDMIOTY ORTOPEDYCZNE, ŚRODKI POMOCNICZE,
SPRZĘT REHABILITACYJNY.
Na zaopatrzenie ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny wydatkowano
ogółem kwotę 314 097 zł., dla 369 osób niepełnosprawnych, w tym:
tą formą pomocy objęto 70 dzieci i młodzieży, a w zakresie sprzętu rehabilitacyjnego
zrealizowano 10 umów na łączną kwotę 13 654 zł .
SPORT, KULTURA, REKREACJA I TURYSTYKA.
Realizowano także zadania w ramach dofinansowań do sportu, kultury, rekreacji i
turystyki. W tym zakresie zawarto 3 umowy na łączną kwotę 15 690 zł.
REHABILITACJA ZAWODOWA
Zawarto 9 umów z osobami niepełnosprawnymi i wypłacono im środki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej na ogólną kwotę 320 200 zł. Ponadto wydatkowano kwotę w
wysokości 129 779 zł. jako zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy dla osób
niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu. Z tej formy
pomocy skorzystały 22 osoby niepełnosprawne.
W związku z realizacją zadań PFRON, PCPR i PUP wypracowały w ramach obsługi
Funduszu kwotę w wys. 26 411 zł.
Środki te wydatkowano na:
PCPR:
- zakup mebli - 3 546 zł,
-
opłaty
pocztowe
za
przekazy
pieniężne
niepełnosprawnych -1 535 zł,
6
dofinansowań
PFRON
dla
osób
- zakup 2 zestawów sprzętu komputerowego- 8 990zł,
- zakup materiałów biurowych – 2 348 zł,
- zakup środków czystości- 1 001 zł,
PUP:
- zakup wyposażenia biurowego – 8 991 zł.
Analizując lata ubiegłe, tj. na przestrzeni 2007-2012 kształtują się tendencje wzrostowe
co do zapotrzebowania na środki PFRON. Realizacja zadań natomiast odbywa się w
miarę posiadanych środków, które zgodnie z cyt. ustawą przyznawane są na podstawie
algorytmu.
Tabelaryczne zestawienie realizacji zadań z zakresu rehabilitacji społecznej osób
niepełnosprawnych finansowanych ze środków PFRON (wydatki w zł)
Rok
Likwidacja barier
Turnusy
Przedm.ortop.,
Sport,
architekt., techn.,
rehab.
śr. pomocn.,
kultura,
sprzęt rehab.
rekreacja,
w komunik. się
Łącznie
turystyka
2007
222 431
222 895
385 355
17 338
848 019
2008
125 974
222 092
395 749
27 605
778 420
2009
95 820
99 519
263 382
0
458 721
2010
85 957
78 654
155 420
10 000
330 031
2011
20 464
127 555
185 036
0
333 055
2012
136 827
140 492
314 097
15 690
607 106
7
Tabelaryczne zestawienie realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej osób
niepełnosprawnych finansowanych ze środków PFRON (wydatki w zł)
Rok
Zwrot
Dofin. do
Zwrot
Zwrot
Jednorazowe
wydatków na
oprocent.
kosztów
kosztów
dofinans. do
instr. i usługi
kredytu
wyposaż.
wynagr. i
rozpoczęcia
rynku pracy
bank.
stanowisk
składek na
dział. gosp.
pracy
ubezp. społ.
Łącznie
2007
0
3 608
0
0
0
3 608
2008
19 737
0
79 500
10 191
249 072
358 500
2009
49 945
0
32 000
4 596
133 000
219 541
2010
48 998
0
25 000
0
158 000
231 998
2011
109 053
0
0
0
99 000
208 053
2012
129 779
0
0
0
320 200
449 979
C. DZIAŁANOŚĆ POWIATOWEGO ZESPOŁU DO SPRAW ORZEKANIA O
NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI DZIAŁAJĄCEGO PRZY POWIATOWYM CENTRUM
POMOCY RODZINIE
W 2012 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Toruniu,
wydał ogółem 2008 orzeczeń o niepełnosprawności, w tym:
- 1540 dla osób dorosłych i 468 dla dzieci, które nie ukończyły 16 roku życia.
Spośród osób dorosłych wydano 1420 orzeczeń z określeniem stopni
niepełnosprawności, z czego:
- 416 osób zaliczono do znacznego stopnia niepełnosprawności,
- 539 osób uzyskało umiarkowany stopień niepełnosprawności
- 465 osób zaliczono do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
Wydano także 82 orzeczenia negatywne o nie zaliczeniu do żadnego ze stopni
oraz 38 orzeczenia o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności w stosunku do osób
posiadających ważne orzeczenie.
Powiatowy Zespół wydał również 468 orzeczeń dla dzieci przed 16 - tym rokiem życia, w
tym 276 orzeczeń o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych, 191 o nie zaliczeniu do osób
8
niepełnosprawnych oraz w 1 przypadku wydano decyzję odmowną o ustalenie
niepełnosprawności dziecka, które posiadało ważne, wydane już wcześniej orzeczenie.
W
2012
r.
Zespół
przyjął
ogółem
2040
wniosków
o
ustalenie
niepełnosprawności, w tym 1559 wniosków osób dorosłych (powyżej 16-tego roku życia).
Jako główne powody ubiegania się o ustalenia stopnia niepełnosprawności wymieniane
przez osoby zainteresowane to:
- 192 wnioski dotyczyły uzyskania uprawnień do zasiłku pielęgnacyjnego,
- 601 podjęcia odpowiedniego zatrudnienia dostosowanego do warunków psychofizycznych osoby niepełnosprawnej,
-
248
wnioski
złożono
w
celu
korzystania
z
zaopatrzenia
ortopedycznego
i środków pomocniczych.
Pozostałe wymieniane cele złożenia wniosków to: podjęcie szkolenia realizowanego przez
PUP - 16 wniosków, uczestnictwo w WTZ-ach - 19 wniosków, korzystanie z systemu
środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji - 205 wniosków, korzystanie z karty
parkingowej - 70 wniosków oraz ubieganie się o możliwości korzystania z innych ulg
czy uprawnień, np. odliczeń od podatków - 198 wniosków.
Podstawowym celem ubiegania się o ustalenie niepełnosprawności w stosunku do
osób przed 16-tym rokiem życia było uzyskanie zasiłku pielęgnacyjnego - 460 wniosków
oraz ubieganie się o świadczenie pielęgnacyjne z pomocy społecznej dla osób
wychowujących dzieci niepełnosprawne, które wymagają stałej bezpośredniej opieki i
pielęgnacji - 17 wniosków oraz 4 wnioski dotyczyły możliwości odliczeń od podatku na
rehabilitację.
Porównywalnie w poprzednich latach liczba wydanych orzeczeń kształtowała się
następująco:
- 2010 r. dorośli – 1139, dzieci – 646,
łącznie – 1785
- 2011 r. dorośli – 1479, dzieci – 394,
łącznie – 1873
- 2012 r. dorośli – 1540, dzieci – 468
łącznie – 2008
Powyżej przestawione wartości wskazują na niewielką tendencję wzrostową tj. w
stosunku
do
2011
r.
-
liczba
wydanych
orzeczeń
o 6,72%, natomiast stosunek 2011 r. do 2010 r. wynosił
w
2012
r.
wzrosła
4,69 %, co może być
spowodowane rosnącą liczbą ludności zamieszkującą na terenie Powiatu Toruńskiego.
Działalność merytoryczna Zespołu opiera się na współpracy z lekarzami specjalistami
rożnych dziedzin medycyny, zatrudnionymi jako przewodniczący składów orzekających oraz
9
pracownika socjalnego, doradcy zawodowego lub psychologa, w zależności od potrzeb, na
podstawie umów zleceń zawieranych na dany rok kalendarzowy.
Obsługa administracyjna realizowana jest w ramach 1 etatu z PCPR, wspomagana przez
stażystów finansowanych przez PUP. Obsługę finansowo – księgową również zapewnia
PCPR.
Wydatki poniesione na zadania w zakresie orzecznictwa pozarentowego w latach 2005 - 2012
przedstawia poniższa tabela.
10
Budżet Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Toruniu w latach 2005-2012
Okres
Budżet
Koszt
Budżet Wojewody –środki Wojewody
(rok)
PZOON w
wydania 1
zł
orzeczenia
ogółem
ogółem
(rubr.4+7)
(rubr.6+9)
Budżet Samorządu –środki własne
Liczba wydanych orzeczeń
Powiatu Toruńskiego
(w złotych)
środki
koszt 1
wojewody%
orzeczenia
(w złotych)
środki
koszt 1
ogółem
własne %
orzeczenia
(rubryka
powyżej przed
16 r.ż.
16 r.ż
11+12)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2005
101324
61,07
73000
72,05
44,00
28324
27,95
17,07
1659
999
660
2006
106640
61,04
93000
87,21
53,23
13640
12,79
7,81
1747
1115
632
2007
117548
65,52
83000
70,61
46,26
34548
29,39
19,26
1794
1144
650
2008
166887
86,42
138000
82,69
71,46
28887
17,31
14,96
1931
1400
531
2009
163116
81,93
127068
77,90
63,82
36048
22,10
18,11
1991
1412
579
2010
158055
80,27
116220
73,53
59,02
41835
26,47
21,25
1969
1448
521
1479
394
1540
468
2011
167693
89,53
136156
81,19
72,69
31538
18,81
16,84
1873
2012
175641
87,47
155641
88,61
77,51
19678
11,20
9,80
2008
11
II. PIECZA ZASTĘPCZA
A.
FUNKCJONOWANIE RODZIN ZASTĘPCZYCH
Na dzień 31 grudnia 2012 r. w Powiecie Toruńskim funkcjonowało 118 rodzin
zastępczych:
- 67 spokrewnionych,
- 42 niezawodowe,
- 8 zawodowych ( w tym 1 specjalistyczna, 1 stanowiąca pogotowie rodzinne )
- 1 rodzinny dom dziecka ( od grudnia 2012 r., który sprawuje opiekę nad 7 dzieci).
w których przebywało łącznie 177 dzieci.
W ciągu całego 2012 r. powstały 23 rodziny zastępcze, w tym 11 spokrewnionych z
dzieckiem, w których umieszczono 14 małoletnich dzieci oraz 11 niezawodowych rodzin
zastępczych, w których opiekę znalazło 16 dzieci, a w 1 zawodowej funkcjonującej od 2009 r.
umieszczono 3 rodzeństwa.
W ubiegłym roku również zostało rozwiązanych 19 rodzin zastępczych. Jedna z powodu
zgonu- 1 dziecko usamodzielniło się drugie zostało przeniesione do innej rodziny zastępczej
niezawodowej. Ośmioro dzieci zostało przekazanych do adopcji. Siedmioro wychowanków
tych rodzin przeszło na kontynuowanie nauki. Jeden z wychowanków wrócił pod opiekę
matki, jeden został przeniesiony do placówki. Jedno dziecko zostało przeniesione do innej
rodziny zastępczej. Dwie rodziny przeniosły się na teren innego powiatu.
Dla porównania w latach 2009 – 2012 zaobserwowano wzrost powstających rodzin
zastępczych, zgodnie z postanowieniami Sądu Rodzinnego o umieszczaniu dzieci w rodzinnej
pieczy zastępczej. I tak:
- w 2009 r. – utworzono 21 rodzin zastępczych – dla 31 dzieci,
- w 2010 r. – utworzono 13 rodzin zastępczych dla – 16 dzieci,
- w 2011 r. – powstało 18 rodzin zastępczych dla – 33 dzieci,
- w 2012 r. – powstały 23 rodziny zastępcze dla – 33 dzieci
Na dzień 08.04.2013 r. powstało już 7 rodzin zastępczych, w tym 5 niezawodowych, w
których opiekę znalazło 9 małoletnich, wśród tej grupy dzieci 2 pochodzi z Placówki
Opiekuńczo-Wychowawczej w Chełmży.
PCPR nie ma wpływu na powstawanie spokrewnionych rodzin zastępczych, decyduje o
tym Sąd Rodzinny. Zasadą jest szukanie osób bliskich dziecku, które wymaga pomocy.
W przeciągu ostatnich lat podczas jednego roku powstaje od 14 do 21 rodzin zastępczych.
Wydłuża się też okres pobytu już pełnoletnich wychowanków w rodzinach zastępczych (
12
mogą w nich przebywać do 25 r. życia pod warunkiem kontynuowania nauki – co z
pewnością wpłynie na wzrost liczby rodzin zastępczych w ciągu następnych lat ).
Według danych otrzymanych z gmin w 2012 r. – około 134 dzieci z terenu Powiatu
Toruńskiego jest zagrożonych umieszczeniem w pieczy zastępczej. Natomiast analizując fakt
wzrostu rodzin zastępczych na przełomie 3 lat należy sądzić, że
umieszczanie dziecka w
rodzinnej pieczy czy instytucjonalnej jest czasami stosowane jako tylko środek zaradczy. Z 19
rodzin zastępczych rozwiązanych w 2012 r. – tylko 1 dziecko powróciło do rodziny
biologicznej, natomiast w 2011 r. – sytuacja ta na 16 rozwiązanych rodzin zastępczych
dotyczyła tylko 2 dzieci.
Wszystkim rodzinom zostały wypłacone świadczenia obligatoryjne, natomiast w ramach
świadczeń fakultatywnych wypłacono świadczenie na wypoczynek dla 26 dzieci
umieszczonych w zawodowych rodzinach zastępczych w wysokości 11 200,00 zł oraz
świadczenie na wypoczynek dla 2 dzieci przebywających w specjalistycznej rodzinie
zastępczej w wysokości 900,00 zł.
Z uwagi na zdarzenie losowe w spokrewnionej rodzinie zastępczej wypłacono również
świadczenie w wys. 1 500,00 zł.
W związku z wykorzystaniem urlopu przez zawodowe rodziny zastępcze, wypłacono
świadczenie na dzieci rodzinom pomocowym na okres opieki nad tymi małoletnimi w wys. 5
067,07 zł oraz wynagrodzenie dla tych rodzin w wys. 1 580,97 zł.
B.
POMOC NA USAMODZIELNIENIE I KONTYNUOWANIE NAUKI W DLA
DZIECI Z RODZIN ZASTĘPCZYCH I WYCHOWANKÓW PLACÓWEK
OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH
W ciągu 2012 r. usamodzielniono 9 wychowanków rodzin zastępczych, w tym:
- 6 opuszczających spokrewnione rodziny zastępcze,
- 1 wychowanek opuszczający niezawodową rodzinę zastępczą
- 1 wychowanek opuszczający zawodową rodzinę zastępczą,
- 1 opuszczający rodzinny dom dziecka
Wysokość udzielonej pomocy wyniosła kwotę 33 598,80 zł.
Ponadto
25
wychowanków
rodzin
zastępczych
otrzymywało
świadczenia
na
kontynuowanie nauki w wysokości 146 800,21 zł, a 2 osoby pomoc pieniężną na pokrycie
kosztów związanych z wynajmem pokoju (wysokość pomocy 7500 zł).
Wypłacono również pomoc w formie wyprawki rzeczowej dla 3 wychowanków rodzin
zastępczych (wysokość pomocy 2 819,00 zł).
13
W 2012 r. usamodzielniono 4 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych.
(wysokość pomocy 27 999,00 zł) oraz 1 wychowanka placówki resocjalizacyjnej (wysokość
pomocy 4 941,00 zł).
W ciągu roku wypłacono świadczenia na kontynuowanie nauki 4 wychowankom placówek
opiekuńczo-wychowawczych (wysokość pomocy 23 829,48 zł). Przyznano także pomoc w
formie wyprawki rzeczowej dla 1 wychowanka placówki w wysokości 1 000,00 zł).
C. PIECZA INSTYTUCJONALNA
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Chełmży jest przeznaczona dla 20 dzieci. Na
koniec grudnia 2012 r. przebywało w niej 19 dzieci.
Do POW w ciągu ubiegłego roku skierowano 14 dzieci z
tego 11 dzieci z Powiatu
Toruńskiego, a 3 dzieci z Włocławka.
W ciągu roku uchylono 16 decyzji ( postanowienia Sądu z lat poprzednich o umieszczeniu w
POW) z powodu :
- postanowienia o powrocie 6 dzieci do domu rodzinnego,
- umieszczenia 3 dzieci w rodzinie zastępczej niezawodowej,
- zakwalifikowania 4 dzieci do adopcji,
- wydania postanowienia celem umieszczenia w rodzinie zastępczej spokrewnionej
1 dziecka,
- postanowienia Sądu o umieszczeniu w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym
1 dziecka
- opuszczenia przez 1 wychowankę placówki z powodu ukończenia osiemnastego roku
życia /usamodzielniła się , kontynuuje naukę/
Na podstawie art.191 ust.10 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2013,poz. 135), 2 gminy za pobyt 8 dzieci,
zostały
obciążone koszkami za pobyt w placówce. Odpłatność rodziców za pobyt dzieci została
również ustalona.
Ponadto 4 małoletnich z Powiatu Toruńskiego, zostało umieszczonych w innych
placówkach opiekuńczych : w Toruniu 3, w Poznaniu 1 małoletnia. Nie zrealizowano
jednego postanowienia Sądu ( małoletnia w czerwcu 2013 r. kończy osiemnaście lat ).
III.
REALIZACJA PROGRAMÓW
A. PROGRAM PILOTAŻOWY „AKTYWNY SAMORZĄD”
14
Umowa w sprawie realizacji pilotażowego programu „Aktywny samorząd” została zawarta
w dniu 27.08.2012 r. z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Łączna kwota środków finansowych przyznanych przez PFRON, w związku z realizacją
programu w 2012 r. wyniosła 180.628,00 zł, natomiast z uwagi na krótki okres realizacji
programu wysokość środków wypłaconych do dnia 31.12.2012 r. wyniosła kwotę 69.365,00
zł
Głównym celem programu było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających
uczestnictwo beneficjentów pomocy w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do
edukacji.
Program obejmował następujące obszary wsparcia:

Obszar A - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu.
Celem jest likwidacja lub ograniczenie bariery transportowej.

Obszar B1 - pomoc w zakupie specjalistycznego sprzętu komputerowego wraz z
oprogramowaniem. Celem jest przygotowanie beneficjentów pomocy z zaburzeniami
ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie
im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego.

Obszar B2 - pomoc w zakupie urządzeń lektorskich. Celem
jest przygotowanie
beneficjentów pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych
ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa
informacyjnego.

Obszar B3 - pomoc w zakupie urządzeń brajlowskich. Celem jest przygotowanie
beneficjentów pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych
ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa
informacyjnego.

Obszar B4 - dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu
sprzętu komputerowego i oprogramowania. Celem jest przygotowanie beneficjentów
pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych
poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego.

Obszar C - pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym. Celem jest
likwidacja lub ograniczenie bariery w poruszaniu się, umożliwiające uczestnictwo
beneficjentów pomocy w aktywności społecznej albo wzrost lub utrzymanie istniejącej
aktywności.

Obszar D - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka
inwalidzkiego o napędzie elektrycznym. Celem jest likwidacja lub ograniczenie bariery w
15
poruszaniu się, umożliwiająca uczestnictwo beneficjentów pomocy w aktywności
społecznej albo wzrost lub utrzymanie istniejącej aktywności.

Obszar E - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B. Celem jest likwidacja lub
ograniczenie bariery transportowej.

Obszar F - pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla
osoby zależnej (dofinansowanie opłaty za pobyt dziecka osoby niepełnosprawnej w żłobku
lub przedszkolu). Celem jest umożliwienie beneficjentom pomocy pełnienia różnych ról
społecznych poprzez zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienia.
W 2012 r. do PCPR w Toruniu wpłynęło 26 wniosków na 6 obszarów z 7 możliwych.
- obszar A
- 2 wnioski
- obszar B1
- 8 wniosków
- obszar B2
- 4 wnioski
- obszar C
- 3 wnioski
- obszar D
- 8 wniosków
- obszar F
- 1 wniosek
- na obszar B3 - nie wpłynął żaden wniosek
Ze wsparcia skorzystało 15 uprawnionych osób niepełnosprawnych, z którymi zawarto 17
umów, w tym 1 dziecko, które skorzystało z dwóch obszarów (B1 i B2) oraz 1 dorosła osoba
(B1 i B2). Z pozostałymi 13 osobami zawarto umowy w następujących obszarach:
-A
- 2 osoby
- B1
- 1 osoba
-C
- 2 osoby
-D
- 7 osób
-F
- 1 osoba
Z Programu skorzystało: 7 kobiet w tym: z jedną zawarto dwie umowy oraz 10 mężczyzn
w tym: 1 dziecko, które skorzystało ze wsparcia w dwóch obszarach.
Pomoc w wyeliminowaniu lub zmniejszeniu barier ograniczających uczestnictwo
beneficjentów w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji, w podziale na
poszczególne obszary przedstawia się następująco:
1.
Obszar A
16
Z likwidacji lub ograniczenia bariery transportowej skorzystały 2 osoby na łączną
kwotę 6.663,85 zł (1 mężczyzna i 1 kobieta).
2. Obszar B1
Z przygotowania beneficjentów pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej
do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do
tworzącego się społeczeństwa informacyjnego skorzystały 3 osoby na łączną kwotę
11.740,10 zł, (1 mężczyzna - dziecko na kwotę 4.274,10 zł oraz 2 kobiety).
Wsparcia udzielono osobom z zaburzeniami percepcji wzrokowej.
3. Obszar B2
Z przygotowania beneficjentów pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej
do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do
tworzącego się społeczeństwa informacyjnego skorzystały 2 osoby na łączną kwotę
9.900 zł (1 mężczyzna - dziecko na kwotę 4.950 zł oraz 1 kobieta).
Wsparcia udzielono osobom z zaburzeniami percepcji wzrokowej.
4. Obszar C
Z likwidacji lub ograniczenia bariery w poruszaniu się, umożliwiające uczestnictwo
beneficjentów pomocy w aktywności społecznej albo wzrost lub utrzymanie
istniejącej aktywności skorzystały 2 osoby na łączną kwotę 19.350 zł (1 mężczyzna i 1
kobieta – na kwotę 12.600 zł).
5. Obszar D
Z likwidacji lub ograniczenia bariery w poruszaniu się, umożliwiającej uczestnictwo
beneficjentów pomocy w aktywności społecznej albo wzrost lub utrzymanie
istniejącej aktywności skorzystało 7 osób na łączną kwotę 20.660 zł (6 mężczyzn i 1
kobieta).
6. Obszar F
Z umożliwienia beneficjentom pomocy pełnienia różnych ról społecznych poprzez
zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie skorzystała 1 osoba na kwotę
1.050,60 zł (okres dofinansowania obejmował 4 miesiące na dwoje dzieci).
B. RESORTOWY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY I SYSTEMU PIECZY
ZASTĘPCZEJ
NA
ROK
2012
„KOORDYNATOR
ZASTĘPCZEJ”
17
RODZINNEJ
PIECZY
Dnia 20.08.2012 r. zawarta została z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej umowa
na realizację zadania, realizowanego przez PCPR w okresie od 01.07. 2012 r. do
31.12.
2012 r. w ramach przyznanej dotacji, dotyczącego zatrudnienia 3 koordynatorów rodzinnej
pieczy zastępczej. W tym zakresie przeprowadzono procedurę konkursową.
Koordynatorzy zostali zatrudnieni w ramach umowy zlecenia od 01.08.2012 r. i objęli
wsparciem łącznie 45 rodzin zastępczych. Z Koordynatorem nr 3 dnia 30.11.2012 r. została
rozwiązana umowa zlecenie, z zachowaniem ustawowych terminów, z uwagi na
niedopełnienie warunków umowy oraz naruszenie przepisów Kodeksu Cywilnego art.744.
Realizacja resortowego programu pod nazwą: „Koordynator Rodzinnej Pieczy Zastępczej”
ruszyła z opóźnieniem z powodu rozstrzygnięcia procedury przetargowej.
Wyżej wymieniony fakt miał wpływ na opóźnienie zawarcia umów. Umowy z
koordynatorami zawarto od 1 sierpnia a nie od 1 lipca. Z dwiema osobami podpisano umowy
bez konieczności opłacania składek ZUS od płatnika i Funduszu Pracy z uwagi na
zatrudnienie w innych zakładach pracy. Wyżej wymienione przyczyny wygenerowały środki
podlegające zwrotowi .
Lp.
Źródło
1
2
Wykonanie
Udział w zadaniu
(w zł)
(w %)
3
7
1.
Dotacja
11.392,29
70%
2.
Środki własne
4.882,38
30%
3.
Inne źródła finansowania:
-
-
OGÓŁEM:
16.274,67
100%
Otrzymana kwota dotacji i określona w umowie wyniosła - 20.673.00 zł. Poniesione łączne
wydatki pokrywane z dotacji wyniosły 11.392,29 zł. Kwota środków zwróconych jako
niewykorzystane środki + odsetki wyniosła 9.280,71 zł.
C. RESORTOWY
PROGRAM
WSPIERANIA
RODZINY
I
SYSTEMU
PIECZY
ZASTĘPCZEJ NA ROK 2012 „SZKOLENIA RODZIN ZASTĘPCZYCH, OSÓB
PROWADZĄCYCH
RODZINNE
DOMY
DZIECKA
ORAZ
DYREKTORÓW
PLACÓWEK OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH TYPU RODZINNEGO”
Dnia 10.09.2012 r. została zawarta umowa na realizację zadania w ramach przyznanej
dotacji w wys. 7.300,00 zł. Poniesiono łączne wydatki pokrywane z dotacji w wys. 7.292,99
zł.
18
W ramach zadania PCPR zorganizował przeprowadzenie 3 szkoleń dla rodzin zastępczych,
w tym:
1.
Szkolenie pn „Szansa dla dziecka” przeprowadzono dla 16 kandydatów na rodziny
zastępcze niezawodowe z terenu Powiatu Toruńskiego. Opiekunowie zastępczy zdolni do
współtworzenia i współrealizowania planu pomocy dziecku i jego rodzinie zostali
przeszkoleni i zakwalifikowani jako kandydaci na rodziny zastępcze. W trakcie szkolenia
opiekunowie dowiedzieli się jak zabezpieczać fizjologiczne i psychiczne potrzeby dziecka
wywodzącego się z rodzin naturalnych, funkcjonujących dysfunkcyjnie, niewydolnych
wychowawczo, społecznie, oraz funkcjonujących w sposób patologiczny. Opiekunowie
dowiedzieli się jak nadrobić
u wychowanków
podstawowe umiejętności i pozytywne
nawyki, które zostały zaniedbane w rodzinie naturalnej. Przekazana została też wiedz na
temat nadrabiania braków intelektualnych i sposobów kompensacji
braków rozwoju
emocjonalno – społecznego, dostosowanie tempa oraz poziomu do indywidualnych
możliwości dziecka. Została również przekazana wiedza na temat sposobów podtrzymywania
więzi z rodziną biologiczną dziecka, tworzenia więzi z rodziną zastępczą i rówieśnikami.
Istotnym również było uświadomienie, że do pełnienia funkcji rodzica zastępczego i
prawidłowej realizacji planu pomocy dziecku konieczne jest współdziałanie w zespole
pracownikami PCPR, specjalistami z różnych dziedzin oraz współpraca z rodzinami
biologicznymi. Ważna jest też wymiana doświadczeń z innymi rodzinami zastępczymi.
Szkolenie zostało przeprowadzone przez doświadczonego pracownika PCPR z 13-letnim
stażem pracy z rodzinami zstępczymi, który nie posiada w swoim zakresie obowiązków
szkolenia kandydatów na rodziny zastępcze. Szkolenie przeprowadzono w 6 sesjach, po 8
godzin .Program „Szansa dla dziecka” zatwierdzony jest przez Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej decyzją z dnia 12.12.2001r.
2.
II Szkolenie rodzin zastępczych programem PRIDE „Rodzinna opieka zastępcza
2012” przeprowadzono dla 12 funkcjonujących już rodzin zastępczych na terenie Powiatu
Toruńskiego, które chcą przekształcić się w rodzinne domy dziecka .
W trakcie szkolenia rodziny zawodowe zdobyły nowe kwalifikacje i umiejętności dotyczące
opieki i wychowania umieszczonych już u nich dzieci . Duży nacisk położono na
prawidłowość
relacji, komunikacji i kształtowanie więzi między opiekunami a
wychowankami oraz wzbogacono wiedzę na temat pracy z trudną młodzieżą z zaburzeniami
zachowania i emocji w tym z RAD, ADHD, PTST, choroba przewlekła i niepełnosprawność.
Istotnym elementem szkolenia były informacje dotyczące wypalenia zawodowego i sposobów
przeciwdziałania temu zjawisku. Zdobyte informacje nabyte umiejętności pozwolą szkolonym
19
rodzinom podjąć trud prowadzenia rodzinnego domu dziecka. Szkolenie przeprowadzone
metodą warsztatową obejmowało 4 sesje po 4godziny i prowadzone było przez dwie osoby,
posiadające wieloletnie doświadczenie zawodowe. Program szkolenia „Rodzinna Opieka
Zastępcza „ zatwierdzony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia
2303.2010 r.
III Szkolenie „Ciąża a alkohol” przeprowadzono dla
3.
20 niezawodowych i
zawodowych rodzin zastępczych z zakresu FAS (Alkoholowy Syndrom Płodowy). Duży
odsetek dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej obciążony jest alkoholowym syndromem
płodowym. Uczestnicy zdobyli wiedzę na temat tego zagadnienia oraz zostali przeszkoleni
odnośnie pracy z dziećmi obciążonymi tym problemem . Zostali zapoznani z formami i
technikami kompensacyjnymi stosowanymi w pracy nad zaburzeniami u dzieci z problemem
FAS.
Szkolenie było przeprowadzone w formie wykładów, warsztatów i terapii grupowej.
Całość zajęć została przeprowadzona w modułach, łącznie 118 godzin. Osobami
prowadzącymi byli specjaliści z wieloletnim doświadczeniem zawodowym i szkoleniowym w
pracy z dziećmi z zaburzeniami typu FAS.
Dla wszystkich uczestników szkoleń zostały zakupione materiały pomocnicze.
D. REALIZACJA PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ W POWIECIE
TORUŃSKIM NA LATA 2012-2014 ORAZ PROGRAMU POPRAWY JAKOŚCI
WSPIERANIA RODZINY I SYSTEMU RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ
POPRZEZ LIKWIDACJĘ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZEJ W
CHEŁMŻY
Program rozwoju pieczy zastępczej przewiduje dalszy rozwój tych form, pracę z rodzinami
zastępczymi, zapewnienie dzieciom pozbawionych opieki rodziców biologicznych prawa do
stabilnego, rodzinnego środowiska naturalnego. Realizacja programu w perspektywie
kilkuletniej powinna ograniczyć umieszczania dzieci w Domach Dziecka oraz doprowadzić
do zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc w rodzinnych formach opieki. W programie
określono także coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych. W związku ze zmianą
20
klasyfikacji rodzin zastępczych i określeniem maksymalnej liczby dzieci w poszczególnych
typach tych rodzin, a także obligatoryjny obowiązek zawierania umów z rodzinami
zastępczymi niezawodowymi – posiadającymi ponad 3 – letnie doświadczenie – należy
uwzględnić konieczność przekształcania obecnie funkcjonujących rodzin niespokrewnionych
w rodziny zawodowe – w przypadku złożenia przez rodziny stosownych wniosków.
W 2012 r. dwie tego typu rodziny złożyły wnioski i zostaną one zgodnie z założonym
limitem na 2013 r. przekształcone w zawodowe rodziny zastępcze.
Zgodnie z założeniami drugiego programu, począwszy od 2012 r. wychowankowie są
systematycznie na podstawie zmiany postanowień Sądu Rodzinnego umieszczani w rodzinnej
pieczy zastępczej, powracają do swoich rodziców biologicznych, trwają także postępowania
adopcyjne, względnie w przypadkach tego wymagających są umieszczani w POW na
terenach innych powiatów. Część z wychowanków w 2013 r. osiągnie pełnoletniość. Sprawy
właściwego zabezpieczenia dzieci z POW w Chełmży odbywają się na bieżąco w
porozumieniu z Sądem Rodzinnym.
IV. REALIZACJA PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z
EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO
PCPR realizuje projekty systemowe współfinansowane ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego od 2009 r. na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
W 2012 r.
PCPR realizował kolejny projekt systemowy pn.: „Uwierzyć w siebie –
aktywna integracja osób przebywających w rodzinach zastępczych i je opuszczających” w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII, Działanie 7.1, Poddziałanie
7.1.2.
Grupę docelową stanowiło 47 osób, w tym:
- 29 osób niepełnosprawnych,
- 10 wychowanków rodzin zastępczych,
- 8 kobiet niepełnosprawnych – „Amazonki” z chorobą nowotworową.
W ramach projektu odbyły się następujące zajęcia, szkolenia i warsztaty:
1. Ścieżka metodyczna dotycząca ekonomii społecznej dla 29 osób, w tym:
- Warsztaty integracji i kompetencji społecznych,
- Indywidualne doradztwo zawodowe,
- Warsztaty motywacyjno-wzmacniające,
- Szkolenie wstępne z ekonomii społecznej
21
2. Pakiet startowy dla 10 osób, w tym:
- Warsztaty kompetencji społecznych i autoprezentacji,
- Warsztaty z doradcą zawodowym,
- Indywidualne doradztwo zawodowe,
- Indywidualne konsultacje z psychologiem,
- Terapia psychospołeczna,
- Szkolenie Internet i e – praca,
- Wizaż i autoprezentacja,
- ABC biznesu,
- Kurs języka angielskiego.
3. Program korekcyjno-edukacyjny dla 8 osób, w tym:
- Warsztaty kompetencji społecznych,
- Wsparcie psychologiczne
- Warsztaty z doradcą zawodowym,
- Wsparcie terapeutyczne,
- Indywidualne konsultacje z psychologiem,
- Indywidualne konsultacje z doradcą zawodowym
4. Wyjazdy integracyjne i studyjne, w tym:
- 1 dniowy wyjazd studyjny do Spółdzielni Socjalnej Kreatywni – dla 29 osób,
- 2 dniowy wyjazd studyjny w ramach dobrych praktyk do Poznania – dla 29 osób,
- 2 dniowy wyjazd integracyjny połączony z zajęciami dydaktycznymi dot. Kodeksu Pracy
- 10 osób,
5. Wyjazd na 14 dniowy turnus rehabilitacyjny – dla 36 osób ( tereny nadmorskie ),
6. Kursy zawodowe:
- Grafika komputerowa z tworzeniem stron internetowych,
- Opiekun osób starszych, chorych i niepełnosprawnych,
- Projektowanie i pielęgnacja terenów zielonych,
- Mała gastronomia i organizacja usług cateringowych.
7. Dla osób zaangażowanych w założenie spółdzielni socjalnej przeprowadzono
dodatkowe zajęcia szkoleniowe, w tym: poradnictwo specjalistyczne, warsztaty
konstrukcji wniosków o pozyskanie dotacji, sesje dla grupy samopomocowej.
Do bardzo ważnych rezultatów realizacji tego projektu zaliczamy:
- podjęcie zatrudnienia przez 4 osoby,
- podjęcie nauki na Uniwersytecie III Wieku przez 1 osobę,
22
- 4 osoby podjęły decyzję o założeniu Spółdzielni Socjalnej na terenie Powiatu,
- licealistka, której PCPR zakupił podręczniki planuje kontynuację nauki na Uczelni
Wyższej,
- „Amazonki” rozpoczęły przygotowania do zarejestrowania Stowarzyszenia Amazonek w
Chełmży.
Udział własny w wys. 21.116,64 zł został pokryty ze środków PFRON i dotyczył
dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych oraz do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny.
Pomoc dla rodzin zastępczych i osób kontynuujących naukę w wys. 5.821,01 zł stanowiła
drugą część udziału własnego wymaganego przy realizacji projektu.
Instytucja Pośrednicząca II Stopnia przekazała w 2012 r. środki na dofinansowanie
projektu systemowego w łącznej kwocie – 229.702,26 zł. Umowa na realizację projektu
została podpisana na okres 2012 – 2013.
W 2013 r. w projekcie będzie uczestniczyło ogółem 53 beneficjentów, w tym 30 osób
niepełnosprawnych, 15 wychowanków rodzin zastępczych, 8 rodziców zastępczych. Na
dofinansowanie do realizacji projektu PCPR otrzyma kwotę w wys. 256.770,66 zł.
V. POROZUMIENIA O WSPÓŁPRACY
W grudniu 2012 r. PCPR podpisał aneks do porozumienia o współpracy partnerskiej z
Toruńskim Stowarzyszeniem Aktywności Społecznej w Toruniu w sprawie udzielania na rzez
PCPR następujących usług bezpłatnych:
- szkoleń dla rodzin zastępczych i prowadzących RDD,
- poradnictwo dla rodzin zastępczych, w tym zainteresowanych tworzeniem grup wsparcia,
- poradnictwo dla dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej,
- poradnictwo dla rodziców biologicznych dzieci przebywających w pieczy zastępczej,
- udzielanie pomocy osobom będącym w sytuacjach kryzysowych, w szczególności
osobom będącym w depresji,
- inne
Zainteresowane osoby zgłaszają się najpierw do PCPR, który następnie rejestruje te osoby
do Stowarzyszenia. W 2012 r. z tej formy wsparcia skorzystało 5 osób.
Również w 2012 r. PCPR podpisał umowę z Kujawsko-Pomorskim Ośrodkiem
Adopcyjnym w Toruniu w sprawach m. innymi:
23
- przeprowadzania bezpłatnych szkoleń dla kandydatów do sprawowania pieczy zastępczej
formach: rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej i rodzinnego
domu dziecka,
- przeprowadzania bezpłatnych szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny
zastępczej spokrewnionej według indywidualnego planu szkolenia
- inne
W 2013 r. został podpisany aneks do niniejszej umowy z Ośrodkiem Adopcyjnym w
zakresie realizacji ustawowego zadania PCPR ( usługi płatne ) jakim jest przeprowadzanie
badań psychologiczno-pedagogicznych kandydatów/rodzin do pełnienia funkcji rodziny
zastępczej zawodowej, niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka – pod
kątem posiadania predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej.
VI. INNE DZIAŁANIA REALIZOWANE PRZEZ PCPR W TORUNIU
1. Powołanie Zespołu do Spraw Pieczy Zastępczej działającego przy PCPR w
Toruniu
Dnia 29.09.2012 r. został powołany Zespół do Spraw Pieczy Zastępczej, który podejmuje
kolegialne decyzje w sprawie pieczy zastępczej zarówno rodzinnej jak i instytucjonalnej.
W roku ubiegłym Zespół rozpatrywał 6 spraw w następującym zakresie:
1) Możliwość przekształcenia rodziny zastępczej zawodowej w Rodzinny Dom Dziecka.
2) Możliwość przekształcenia rodziny zastępczej niezawodowej w Rodzinny Dom
Dziecka.
3) Możliwość przekształcenia rodziny zastępczej zawodowej w Rodzinny Dom Dziecka.
4) Możliwość umieszczenia małoletnich wychowanków z POW w Chełmży w rodzinie
zastępczej zawodowej.
5) Możliwość umieszczenia małoletnich wychowanków z POW w Chełmży w rodzinie
zastępczej niezawodowej.
6) Możliwość przekształcenia rodziny zastępczej niezawodowej w zawodową rodzinę
zastępczą.
2. Szkolenia zewnętrzne i wewnętrzne
Kadra Centrum brała udział m. in. w konferencjach, szkoleniach i kursach organizowanych
między innymi przez: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej, Miejski Ośrodek Edukacji i
Profilaktyki Uzależnień w Toruniu, Regionalny Ośrodek EFS, Urząd Marszałkowski
24
Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Toruńskie Stowarzyszenie Aktywności Społecznej w
Toruniu, Stowarzyszenie PCPR-ów i OPS-ów w następującym zakresie:
- Fundusze Unijne.
- Zagadnienia ewidencji księgowej projektów współfinansowanych z EFS.
- Praktyczne opracowanie i realizacja projektów współfinansowanych z EFS.
- Prawo zamówień publicznych.
- Warsztaty dotyczące obsługi oprogramowania POMOST.
- Mediacje rodzinne.
- Szkolenia dot. programu na rzecz osób niepełnosprawnych pn.: „Aktywny samorząd”.
- Ubezpieczenia społeczne.
- Standardy w obszarze pomocy społecznej- najnowsze zmiany obowiązujące w PCPR.
- Szkolenie kadr instytucji pracujących na rzecz rodzin zastępczych.
- inne związane z problematyką funkcjonowania rodzin
Dobór pracowników PCPR do uczestnictwa w w/w szkoleniach opierał się na zasadzie
równych szans.
3. Poradnictwo specjalistyczne
Poradnictwo zostało realizowane w siedzibie PCPR w formie pracy socjalnej w zakresie:
rodzicielstwa zastępczego, niepełnosprawności, kryzysu w rodzinie - 65 osób. Z poradnictwa
Rzecznika Praw Ofiar w Toruniu skorzystało 12 osób, natomiast 28 osób będących w
sytuacjach kryzysowych zostało skierowanych do Miejskiego Ośrodka
Edukacji i
Profilaktyki Uzależnień w Toruniu oraz 10 do Toruńskiego Stowarzyszenia Aktywności
Społecznej w Toruniu.
4. Współpraca z Kolegium Pracowników Służb Społecznych
W ramach wieloletniej współpracy studenci Kolegium mają możliwość odbycia
praktyk w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu, dzięki czemu
poznają od strony praktycznej zawód pracownika socjalnego. Ponadto PCPR kieruje
zainteresowanych kandydatów na rodziny zastępcze do Kolegium, który organizuje tego
typu szkolenia, na podstawie własnych i zatwierdzonych przez MPiPS programów
( szkolenia tego typu są płatne ).
5. Osoby znajdujące się w sytuacji kryzysowej
Dział Interwencji Kryzysowej w Browinie, przeznaczony jest dla osób będących w
kryzysie z powodu nagłych zdarzeń losowych oraz innych sytuacji kryzysowych. Jednostka
25
dysponuje dwoma wyposażonymi w meble i sprzęt pokojami z 4 miejscami noclegowymi,
kuchnią oraz sanitariatami.
W roku 2012 r. z usług hotelowych Ośrodka skorzystały 4 osoby ( pobyt krótkotrwały).
Natomiast
osoby będące w sytuacji kryzysowej i zainteresowane wsparciem w formie
poradnictwa specjalistycznego ( prawne, psychologiczne, terapeutyczne, inne ) korzystają z
usług
Miejskiego Ośrodka Edukacji i Profilaktyki Uzależnień w Toruniu przy ul.
Kasztanowej. Dzięki wieloletniej współpracy z Ośrodkiem oraz podpisaną umową
mieszkańcy Powiatu korzystają z usług bezpłatnie. W 2012 r. 14 osób zostało skierowanych
przez tut. Centrum.
Jolanta Zielińska
Dyrektor
Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Toruniu
26