tekst_prognozy_PKiN1..

Transkrypt

URZĄD MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY
BIURO ARCHITEKTURY I PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
DO PROJEKTU M.P.Z.P. W REJONIE PAŁACU KULTURY I NAUKI
W WARSZAWIE
WARSZAWA
lipiec 2010
PROGNOZA OODZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO PROJEKTU M.P.Z.P. W REJONIE PAŁACU KULTURY
I NAUKI W WARSZAWIE
ZLECENIODAWCA
WYKONAWCA
MIEJSKA PRACOWNIA PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO
I STRATEGII ROZWOJU
Z-CA DYREKTORA
MPPPiSR
MGR INŻ. ARCH. ELŻBIETA MAZURKIEWICZPIETRUCZENIA
O.I.U. Nr WA-126
AUTOR KIERUJĄCY
OPRACOWANIEM
MGR INŻ. MIROSŁAW GAJDAK
ZESPÓŁ AUTORSKI :
MGR INŻ. ALEKSANDRA BŁOŃSKA
MGR INŻ. JOANNA LATAŁA
MGR INŻ. EWA ZAKRZEWSKA
MGR INŻ. ARCH. WOJCIECH OLEŃSKI
DYREKTOR MPPPiSR
MGR INŻ. ARCH. JOLANTA URBANOWSKA
M.O.I.A. Nr MA-0044
O.I.U. Nr WA-290
DATA UKOŃCZENIA OPRACOWANIA: lipiec 2010, WARSZAWA
1
MIEJSKA PRACOWNIA PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO I STRATEGII ROZWOJU
00 – 901 WARSZAWA PLAC DEFILAD 1 PKiN P. VI FAX [22]656-67-19 TEL[22]656-67-18
www.pracownia-warszawy.pl
e-mail: [email protected]
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
SPIS TREŚCI
1.
WPROWADZENIE I METODYKA PRACY
3
2.
2.1.
2.2.
POWIĄZANIA PROJEKTU PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI
Dokumenty stanowiące podstawę do sporządzenia projektu planu
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w sąsiedztwie
opracowania
Programy i plany w zakresie ochrony środowiska
Przepisy prawa dotyczące ochrony środowiska oraz formy ochrony
przyrody i krajobrazu kulturowego
4
4
2.3.
2.4.
3.
5
6
7
ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY
STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI M.P.Z.P.
9
4.
CHARAKTERYSTYKA USTALEŃ PLANU
5.
5.15.
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO
Sposób uwzględnienia celów ochrony środowiska w projekcie planu
Wpływ na różnorodność biologiczną
Wpływ na rośliny
Wpływ na zwierzęta
Wpływ na wody
Wpływ na powierzchnię ziemi
Wpływ na krajobraz
Wpływ na klimat oraz warunki wymiany powietrza
Wpływ na zasoby naturalne (kopaliny)
Wpływ na zabytki
Wpływ na ludzi
Obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi
Ryzyko wystąpienia poważnych awarii przemysłowych
Obszary o przewidywanym znaczącym oddziaływaniu wraz z oceną
stanu środowiska na tych obszarach
Kompleksowa ocena przewidywanych oddziaływań na środowisko
6.
PLANOWANA II LINIA METRA
36
7.
PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW
REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
39
INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO
39
9.
STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
39
10.
MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE
42
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
5.12.
5.13.
5.14.
8.
10
14
14
15
15
17
18
19
20
21
22
23
23
32
32
33
33
2
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
1. WPROWADZENIE I METODYKA PRACY
Poniższa prognoza oddziaływania na środowisko (zwana dalej prognozą) jest sporządzana na potrzeby postępowania prowadzonego w ramach strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko zgodnie z artykułem 46 ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz.U. Nr 1199, poz. 1227).
Niniejsze opracowanie wykonano na potrzeby sporządzenia projektu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie podjętego na podstawie Uchwały Nr XIII/393/2007 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 12 lipca 2007r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia wyżej wymienionego planu (zwanego dalej planem lub m.p.z.p.)
Obszar obejmuje około 35,25 ha, a jego granice wyznaczają kolejno:
od północy: północna linia rozgraniczająca ul. Świętokrzyskiej;
od wschodu: wschodnia linia rozgraniczająca ul. Marszałkowskiej;
od południa: południowa linia rozgraniczająca Al. Jerozolimskich;
od zachodu: zachodnia linia rozgraniczająca ul. Emilii Plater.
Zasadniczym celem prognozy jest określenie podstawowych źródeł oddziaływania
oraz sposobów eliminacji lub ograniczenia ich (bezpośrednich i pośrednich) skutków oddziaływania.
Zakres prognozy obejmuje elementy określone w ustawie z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz.U. Nr 1199, poz. 1227).
Prognozę wykonano w zakresie i stopniu szczegółowości uzgodnionym przez:
Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Warszawie – pismo
RDOŚ-14-WOOŚ-I-DC-7041-919/09r. z dnia 13 maja 2009r.;
Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w m.st. Warszawie – pismo
ZNS-7112/97/2009/KK z dnia 26 października 2009r.
W prognozie zawarto informacje o powiązaniach z innymi dokumentami, określono
tereny o przewidywanym znaczącym oddziaływaniu realizacji zapisów planu oraz
dokonano oceny stanu środowiska na tych terenach. Dokonano również analizy
i oceny przewidywanych oddziaływań ustaleń planu na środowisko, a w szczególności na różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki – z uwzględnieniem
zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te
elementy.
Na potrzeby prognozy wykorzystano klasyczne narzędzia i kryteria oceny.
Uwzględniono również informacje zawarte w dokumentach oraz publikacjach, których szczegółowy wykaz zawarto w rozdziale 10.
Materiały źródłowe.
W opracowaniu prognozy wykorzystano przede wszystkim metodę empiryczną
(opartą na doświadczeniu) i porównawczą, uzupełnione metodą ekspercką.
Zgodnie z zakresem ustawowym, w ramach prognozy przeprowadzono analizę i
ocenę przewidywanych oddziaływań realizacji zapisów planów w aspektach:
3
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
–
–
–
–
–
–
–
–
–
oddziaływań bezpośrednich – będących oczywistą konsekwencją konkretnego
zapisu;
oddziaływań pośrednich – nie będących celem zapisu, ale stanowiących jego
skutek;
oddziaływań wtórnych – będących odsuniętym w czasie następstwem realizacji innych zapisów;
oddziaływań skumulowanych – czyli zsumowanych zjawisk spowodowanych
różnymi zapisami;
oddziaływań krótkoterminowych – występujących w czasie realizacji zadań
wynikających z zapisów planu i ustępujących w niedługim czasie po zakończeniu ich realizacji lub wynikających z przeznaczenia terenu, na którym jego
funkcja jest realizowana przez krótki okres czasu, w dużych odstępach czasowych np. obszary organizacji imprez masowych;
oddziaływań średnioterminowych – ustępujących po realizacji wszystkich elementów koniecznych do ich ustania;
oddziaływań długoterminowych – takich, których okres występowania utrzymuje się wiele lat po zakończeniu realizacji zapisów planu;
oddziaływań stałych – utrzymujących się zawsze po realizacji zapisów planu,
oddziaływań chwilowych – utrzymujących się w bardzo krótkim czasie przy
sprzyjających tym zjawiskom działaniach.
Opracowanie składa się z dwóch części:
– części tekstowej zawierającej następujące załączniki:
- zał. nr 1: Uzgodnienie zakresu prognozy wydane przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Warszawie – pismo RDOŚ-14-WOOŚ-I-DC7041-919/09r. z dnia 13 maja 2009r.;
- zał. nr 2: Uzgodnienie zakresu prognozy wydane przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w m.st. Warszawie – pismo ZNS7112/97/2009/KK z dnia 26 października 2009r.;
- rys. nr 1 Schemat projektu m.p.z.p.;
- rys. nr 2 . Panoramy miasta z uwzględnieniem budynków wysokościowych
na obszarze m.p.z.p. w rejonie PKiN w Warszawie;
- rys. nr 3 Mapa wrażliwości hałasowej obszarów;
- rys. nr 4 Emisja hałasu komunikacyjnego;
– części graficznej – rysunku pt. „Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie Pałacu
Kultury i Nauki w Warszawie”, wykonanego w skali 1:1000.
2.
POWIĄZANIA PROJEKTU PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI
2.1
Dokumenty stanowiące podstawę do sporządzenia projektu planu
Na potrzeby planu objętego prognozą w listopadzie 2007r. sporządzono opracowanie ekofizjograficzne. W opracowaniu tym dokonano między innymi analizy
zgodności użytkowania terenów z predyspozycjami środowiska oraz niezbędnym
stopniem ochrony jego zasobów.
4
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Podstawowym dokumentem wymagającym uwzględnienia przy sporządzeniu
m.p.z.p. jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy przyjęte uchwałą Rady m.st. Warszawy z dnia
10 października 2006r. Nr LXXXII/2746/2006. Dokument ten określa politykę przestrzennego zagospodarowania miasta.
Zgodnie z ustaleniami Studium obszar objęty m.p.z.p. znajduje się w strefie śródmieścia funkcjonalnego oraz w centrum miasta, w sąsiedztwie ulic: Marszałkowskiej (Z/l), Świętokrzyskiej (Z/l), Emilii Plater (Z/l) i al. Jerozolimskich (Z/l), w obszarze planowanego rozwoju „Plac Defilad”. Obszar oraz w/w ulice wskazane zostały jako główna przestrzeń publiczna. Teren przecinają powiązania głównych
przestrzeni o charakterze reprezentacyjnym.
Obszar zaliczony został do strefy konserwatorskiej KZ-G ochrony elementów rozplanowania sprzed 1939r. oraz związanych z nimi zespołów budowlanych.
Ulica Marszałkowska i Al. Jerozolimskie wchodzą w skład strefy konserwatorskiej
KZ-L ochrony liniowych parametrów historycznego układu urbanistycznego.
2.2
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w sąsiedztwie
opracowania
Dla obszaru objętego planem obowiązuje miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego otoczenia Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie, Uchwała
Nr LXX/2095/2006 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 9 marca 2006r.
(Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 72 z.2006r. poz. 2386), który ustala w rejonie
PKiN zabudowę o wysokości tzw. warszawskiej, czyli do 36m.
Dla obszaru planu obowiązuje zakaz zabudowy na terenach zieleni urządzonej o
charakterze parkowym i terenie placu miejskiego.
Ustalone przeznaczenie obejmuje:
UC tereny rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży
powyżej 2000m2 (domy handlowe supermarkety),
U – tereny zabudowy usługowej (usługi z zakresu: handlu detalicznego, biur,
administracji, gastronomii, obsługi finansowej, kultury, wystawiennictwa, obsługi turystycznej, hotelarstwa, usług pocztowych itp. domy handlowe,
MW – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,
UK – tereny usług kultury,
ZP – tereny zieleni urządzonej, dla których ustala się zachowanie i rozwój
funkcji zieleni miejskiej z minimalnym wskaźnikiem powierzchni biologicznie
czynnej 80%,
Us – tereny przeznaczone na funkcje usługowe (sezonowe ogródki gastronomiczne),
US – tereny sportu i rekreacji,
KP – tereny przeznaczone dla ruchu pieszego, place, ciągi piesze,
KD – tereny dróg publicznych,
KSp – tereny parkingów podziemnych.
W zakresie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego w obszarze planu obowiązuje: nakaz ochrony wybranych, wskazanych na rysunku planu, elementów
związanych z kompozycją usytuowania Pałacu Kultury i Nauki (PKiN).
W zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego obowiązują:
5
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
zachowanie i ochrona funkcji terenu zieleni urządzonej przy ul. Świętokrzyskiej
wraz z istniejącymi elementami małej architektury, układem ścieżek i alejek w
obszarze wskazanym na rysunku planu;
nakaz zachowania istniejących miejsc zadrzewień według rysunku planu;
dopuszczenie lokalizacji na terenie istniejącej zieleni urządzonej elementów
małej architektury oraz implantacji przesadzonych;
ustalenie terenów planowanych uzupełnień i nowych nasadzeń wzdłuż ul.
Marszałkowskiej 1.KD-Z(p)pl, Al. Jerozolimskich 2.KD-Z(w)pp, ul. Świętokrzyskiej 3.KD-Z(w)pp oraz ul. E. Plater 4.KD-Z(p)pl.
W bezpośrednim sąsiedztwie obszaru planu brak jest obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
2.3.
Programy i plany w zakresie ochrony środowiska
Ustalenia m.p.z.p. wymagają uwzględnienia zapisów następujących programów
i planów w zakresie ochrony środowiska:
- Strategia zrównoważonego rozwoju systemu transportowego Warszawy do
2015 roku i na lata kolejne, w tym zrównoważony plan rozwoju transportu publicznego Warszawy (załącznik nr 1 do uchwały nr LVIII/1749/2009 Rady m.st.
Warszawy z dnia 9 lipca 2009r.)
Zadania w zakresie systemu transportu publicznego m.in.:
Zadanie 2 – modernizacja i rozwój systemu komunikacji tramwajowej.
Celem tego zadania będzie stworzenie nowego wizerunku komunikacji tramwajowej, nowoczesnej i bardzo komfortowej a przez to zdolnej konkurować z
samochodem osobowym.
Zadanie 3 – kontynuacja rozwoju systemu metra, które przewiduje budowę II i III linii.
Zadanie to jest w trakcie realizacji w stosunku do II linii, której fragment na obszarze planu poprowadzony jest wzdłuż ul. Świętokrzyskiej.
Zadanie 4 – usprawnienie komunikacji kolejowej.
Służyć ono będzie m.in. zwiększeniu dostępności kolei, poprawieniu komfortu
oczekiwania i podróży.
Zadanie 7 – wymiana taboru
Wprowadzanie na szerszą skalę do funkcjonowania nowoczesnych, jednoprzestrzennych i niskopodłogowych tramwajów oraz autobusów, także wykorzystujących paliwa niskoemisyjne i odnawialne.
Zadania w zakresie rozwoju systemu drogowego Warszawy m.in.:
Zadanie 2 – stworzenie kompletnego układu tras obwodowych
Działania na rzecz stworzenia kompletnego układu tras obwodowych, w tym:
Obwodnicy Śródmiejskiej oraz Obwodnicy Miejskiej.
Zadanie 7 – wprowadzenie ograniczeń w ruchu indywidualnym w strefie
śródmiejskiej Warszawy i innych wybranych obszarach miasta
W strefie śródmiejskiej promowanie ruchu pieszego i rowerowego z jednoczesnym wprowadzaniem ograniczeń w ruchu dla samochodów osobowych i towarowych (ciężarowych i dostawczych). Oznacza to m.in. wyłączenie wybranych ulic z ruchu samochodowego, wyznaczanie naziemnych przejść dla pieszych (także w miejscach gdzie obecnie funkcjonują przejścia podziemne oraz
ograniczanie liczby miejsc postojowych dla samochodów. Organizacja strefy
6
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
ograniczonego ruchu następuje z wykorzystaniem szerokiej gamy środków redukujących prędkość ruchu.
-
Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy, 2010 (projekt)
Cel szczegółowy I.4
Poprawa dostępności rejonów, stanowiących główne cele podróży, przy
wykorzystaniu innych sposobów podróżowania niż samochodem osobowym
Osiągnięcie tego celu ma doprowadzić do znaczącego zmniejszenia uniezależnienia mieszkańców Warszawy od podróżowania samochodem poprzez
stworzenie możliwości i podwyższenie atrakcyjności innych sposobów podróżowania (transportem publicznym, rowerem, pieszo), znacznie bardziej efektywnych pod względem ekonomicznym, mniej szkodliwych dla środowiska naturalnego i zapewniających większy poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego
(…)
-
Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016,
Program ochrony powietrza dla strefy aglomeracji warszawskiej zatwierdzony
Rozporządzeniem nr 67 Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 grudnia 2007r.,
Uchwała Nr LI/1570/2009 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia
19 marca 2009r. w sprawie Planu gospodarki odpadami dla m.st. Warszawy na
lata 2005-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015,
Uchwała Nr LXIII/1875/2005 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia
8 grudnia 2005r. w sprawie Programu Ochrony Środowiska miasta stołecznego
Warszawy.
-
-
Cele ochrony środowiska na terenie m. st. Warszawy ustanowione na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym uwzględnione zostały w Programie
ochrony środowiska dla m. st. Warszawy. Główne cele polityki zagospodarowania
przestrzennego miasta m. in. w zakresie ochrony środowiska określone zostały w
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowanie przestrzennego m.st. Warszawy.
Ponadto w chwili obecnej opracowywany jest program ochrony przed hałasem.
2.4.
Przepisy prawa dotyczące ochrony środowiska oraz formy ochrony
przyrody i krajobrazu kulturowego
Projekt planu wymaga uwzględnienia podstawowych regulacji prawnych dotyczących ochrony środowiska, to jest:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r.
Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami);
Ustawa z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100,
poz. 1085, z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. Nr 192, poz. 1883).
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dn. 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. nr 120, poz. 826);
7
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko. (Dz.U. Nr 257, poz.
2573, z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. Nr 122,
poz. 1055);
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz.U. z
2009r. Nr 151, poz. 1220);
Rozporządzenie Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dn. 13 lutego 2007r. w
sprawie WOChK (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2007r. Nr 42, poz.6686);
Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 25 lipca 2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229 poz. 2313 z póź.
zm.),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004r. w sprawie gatunków
dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz.U. Nr 168, poz. 1764);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004r. w sprawie gatunków
dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz.U. Nr 168, poz. 1765;
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 sierpnia 2001r. w sprawie
określenia rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie (Dz.U. Nr
92, poz. 1029);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U. Nr 220,
poz. 2237);
Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
(Dz.U. z 2004r. Nr 121, poz. 1266, z późniejszymi zmianami);
Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz.U. z 2005r. Nr 45, poz. 435,
z późniejszymi zmianami);
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2003r. Nr 106,
poz. 1002, z późniejszymi zmianami);
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2007r., nr 39, poz. 251
z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1206);
Ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008 z późniejszymi zmianami);
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002r. w sprawie
rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny
(Dz.U. Nr 191, poz. 1595);
Uchwała Nr LXXVII/2427/2006 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia
22 czerwca 2006r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku oraz określenia wymagań wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych na terenie
m.st. Warszawy.
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, z późniejszymi zmianami);
Ustawa Prawo budowlane z dn. 17 sierpnia 2006r. (Dz.U. z 2006r. nr 156 poz.
8
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
1118)
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dn. 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;
Ustawa o drogach publicznych z dn. 21 marca1985r. (Dz.U. z 2007r. nr 19,
poz. 115) z późniejszymi zmianami;
3.
ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY
STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI M.P.Z.P.
Obszar objęty planem położony jest w centrum Warszawy, w dzielnicy Śródmieście.
Są to głównie tereny niezabudowane z funkcjami komunikacji (drogi, parkingi), z
zielenią urządzoną Parku Świętokrzyskiego oraz zieleńców przy dworcu kolejowym Warszawa Śródmieście. Podstawową zabudowę obszaru stanowi budynek
PKiN. Nie występuje zabudowa tu mieszkaniowa.
Park Świętokrzyski jest najcenniejszym przyrodniczo, choć wtórnie wytworzonym
fragmentem tego obszaru. Zieleńce od strony Al. Jerozolimskich, stanowią po
części nasadzenia na płycie nad torami linii średnicowej. Ponadto w obszarze
znajduje się zieleń przyuliczna wzdłuż ulic: Marszałkowskiej, Świętokrzyskiej oraz
Emilii Plater, głównie ze względu na jej jakość oraz stan zdrowotny przedstawiająca nieco mniejszą wartość, choć nadal pełniąca istotne funkcje.
Tereny przyległe do obszaru planu charakteryzują się zwartą strukturą zabudowy
średniowysokiej, wysokiej i wysokościowej.
Brak jest powiązań przyrodniczych z systemem przyrodniczym miasta. Najbliższy,
wyspowo położony większy teren zieleni to Ogród Saski, znajdujący się w odległości ok 350m na północ od omawianych terenów.
Zewnętrzne „kliny” nawietrzające nie docierają do omawianego obszaru w centrum
miasta, napotykając na bariery termiczno – przestrzenne. Korytarze przewietrzające mają tu jednak swoje przedłużenie w postaci szerokich ulic, placów, parków itp.
Rolę tę pełni np. ciąg ul. Al. Jerozolimskich w powiązaniu z terenami kolejowymi
linii średnicowej.
W rozpatrywanym obszarze, ani w jego pobliżu, nie występują przyrodnicze obiekty ani obszary chronione.
Na obszarze planu oraz w jego sąsiedztwie nie występują obiekty uciążliwe dla
otoczenia (poza intensywnym ruchem komunikacyjnym).
W przypadku braku uchwalenia powyższego projektu planu nadal obowiązywać będzie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego otoczenia Pałacu
Kultury i Nauki w Warszawie, Uchwała Nr LXX/2095/2006 Rady m.st. Warszawy z
dnia 9.03.2006r. (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 72 z.2006r. poz. 2386)
Na podstawie prognozy oddziaływania na środowisko sporządzonej na potrzeby
tego planu miejscowego (maj 2005r.), stwierdzić można, że na skutek realizacji
jego ustaleń nastąpią: "niekorzystne oddziaływania dla środowiska i warunków
życia ludzi w zakresie zanieczyszczeń powietrza, ryzyka wystąpienia smogu, warunków klimatu odczuwalnego i warunków przewietrzania oraz strat zieleni".
9
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Należy zaznaczyć, że w w/w prognozie nie przewiduje się, by oddziaływania te
miały charakter znacząco negatywnych w rozumieniu obowiązujących obecnie
przepisów dot. strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Szczegółowe informacje o stanie i funkcjonowaniu środowiska zamieszczono kursywą w ramach oceny poszczególnych elementów ujętych w „Prognozie” rozdział
5.
4.
CHARAKTERYSTYKA USTALEŃ PLANU
W ustaleniach projektu planu określono przeznaczenie poszczególnych terenów
oraz szczegółowe zasady ich zagospodarowania. Poszczególne tereny wydzielono liniami rozgraniczającymi i przypisano im określone funkcje (rys. nr 1):
W prognozie dokonano analizy zapisów m.p.z.p. pod kątem ich wpływu na środowisko przyrodnicze. Do ustaleń mających wpływ na środowisko przyrodnicze zaliczono:
– linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach
zagospodarowania;
– maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy;
– minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej (w procentach);
– minimalną wysokość zabudowy dla budynku z wyłączeniem części wysokościowej;
– maksymalną wysokość zabudowy dla budynku z wyłączeniem części wysokościowej;
– minimalną wysokość zabudowy dla części wysokościowej;
– maksymalną wysokość zabudowy dla części wysokościowej;
– maksymalną wysokość zabudowy dla zwyżek;
– maksymalny zasięg placu podziemnego;
– strefy lokalizacji części wysokościowych budynków;
– strefę lokalizacji pawilonu ogrodu zimowego;
– strefę zieleni urządzonej;
– istniejące wartościowe drzewa do zachowania;
– usytuowanie rzędów drzew przyulicznych;
– rejon nowej lokalizacji czerpni;
– projektowane połączenie podziemne stacji metra „Centrum”, Dworca „Warszawa-Śródmieście” i Dworca „Warszawa Centralna”;
– maksymalny zasięg parkingów podziemnych;
– przebieg ogólnodostępnego przejazdu podziemnego;
– zasięg podziemnego zaplecza dla usług sportu i rekreacji;
– rejon lokalizacji zbiornika retencyjnego;
– granicę strefy ochrony konserwatorskiej KZ-G elementów rozplanowania
sprzed 1939r. oraz związanych z nimi zespołów budowlanych;
– granicę strefy ochrony konserwatorskiej KZ-L liniowych parametrów historycznego układu urbanistycznego;
– przebieg ścieżek rowerowych dwukierunkowych.
Projekt planu ustala przeznaczenie i zasady zagospodarowania dla terenów wydzielonych za pomocą linii rozgraniczających i oznaczonych symbolem literowym
dla następujących funkcji:
10
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
–
–
–
–
–
–
–
–
U – usługi;
U/UA – usługi i usługi administracji;
UK – usługi kultury;
U/UK – usługi i usługi kultury;
U/MW – usługi i zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna;
ZP – zieleń urządzona;
KP..... – komunikacja piesza:
- KPb – bulwar miejski;
- KPp – plac miejski;
- KPu – pasaże ogólnodostępne;
- KPd – dziedzińce ogólnodostępne;
KD-... – ulice publiczne:
- KD-Z – zbiorcze;
- KD-L – lokalne;
- KD-D – dojazdowe.
Ochrona i kształtowanie ładu przestrzennego
W zakresie kompozycji funkcjonalno-przestrzennej projekt planu ustala:
a) pozostawienie w nie zmienionej formie, wpisanego do rejestru zabytków, budynku PKiN oraz zachowanie jego dotychczasowej funkcji centrotwórczej –
zgodnie z ustaleniami szczegółowymi dla terenu 4.U,
b) zachowanie i uzupełnienie Parku Świętokrzyskiego – zgodnie z ustaleniami
szczegółowymi dla terenu 1.ZP,
c) zachowanie istniejących oraz wykształcenie nowych przestrzeni publicznych o
prestiżowym w skali miasta znaczeniu, w tym między innymi:
– placu miejskiego przed głównym wejściem do budynku PKiN – teren 9.KPp,
– bulwaru miejskiego wzdłuż Al. Jerozolimskich – tereny 14.KPb i 19.KPb,
– ogólnodostępnych pasaży – tereny 12.KPu i 16.KPu,
– ogólnodostępnych dziedzińców wokół budynku PKiN – tereny 5.KPd, 6.KPd
i 8.KPd,
zgodnie z rysunkiem planu;
Projekt planu definiuje podstawowe pojęcia związane z ochroną i kształtowaniem środowiska:
– wskaźnik intensywności zabudowy – należy przez to rozumieć maksymalną
wartość liczbową, wyrażającą stosunek sumy powierzchni całkowitej wszystkich kondygnacji nadziemnych budynków zlokalizowanych na działce budowlanej do jej powierzchni;
– minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej – należy przez to rozumieć najmniejszą nieprzekraczalną wartość procentową stosunku terenu biologicznie czynnego na danym terenie do całkowitej jego powierzchni;
– teren biologicznie czynny – należy przez to rozumieć teren z nawierzchnią
ziemną urządzoną w sposób zapewniający naturalną wegetację, a także 50%
powierzchni tarasów i stropodachów z taką nawierzchnią, nie mniej jednak niż
10m2, oraz wodę powierzchniową na tym terenie.
Plan ustala zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu.
W zakresie ochrony i kształtowania zieleni w zapisach planu:
– ustala się wskaźniki minimalnej powierzchni biologicznie czynnej, wartości których podano w przepisach szczegółowych dla terenów;
11
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
–
nakazuje się zachowanie, ochronę i uzupełnienie zagospodarowania Parku
Świętokrzyskiego – zgodnie z ustaleniami dla terenu 1.ZP;
– nakazuje się – zgodnie z ustaleniami dla terenów 1.KD-Z i 3.KD-Z – zachowanie, ochronę i uzupełnienie istniejących rzędów drzew przyulicznych na terenach 1.KD-Z Marszałkowska i 3.KD-Z Świętokrzyska, oznaczonych orientacyjnie na rysunku planu, przy czym dopuszcza się przesadzenie drzewa lub wycinkę i kompensację w przypadku:
- niedostatecznego stanu zdrowotnego drzewa,
- wycinki związanej z realizacją przewodów infrastruktury technicznej i obiektów technicznych metra.
W zakresie ochrony przed hałasem w zapisach planu nakazuje się:
– dla terenu zabudowanego przeznaczonego pod usługi, w tym usługi oświaty i
sportu, oznaczonego na rysunku planu symbolem 4.U zapewnienie standardu
akustycznego jak dla terenów określanych w przepisach odrębnych jako tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży;
– dla terenów przeznaczonych pod zabudowę oznaczonych w planie symbolami
2.U/MW, 3.U/MW, 11.U/MW i 15.U/MW zapewnienie standardu akustycznego
jak dla terenów określanych w przepisach odrębnych jako tereny mieszkaniowo-usługowe w strefie śródmiejskiej miast.
Plan ustala zasady ochrony dziedzictwa kulturowego, zabytków oraz dóbr
kultury współczesnej:
– wskazuje na rysunku planu obiekt na terenie 4.U wpisany do rejestru wojewódzkiego konserwatora zabytków, objęty ochroną prawną na podstawie
przepisów odrębnych – Pałac Kultury i Nauki wraz ze stałym wyposażeniem i
wystrojem architektonicznym;
– ustala ochronę obiektów budowlanych i elementów małej architektury, stanowiących część pierwotnej kompozycji otoczenia Pałacu Kultury i Nauki, poprzez:
- zachowanie w dotychczasowej lokalizacji:
a) kandelabrów w rejonie Sali Kongresowej na terenie 4.U,
b) fontann na terenie 1.ZP,
c) obelisków na terenach 1.ZP i 19.KPb;
- przemieszczenie w niezmienionej formie w rejony wskazane na rysunku
planu:
a) kandelabrów z terenów 8.KPd i 9.KPp na teren 9.KPp,
b) części nadziemnej trybuny z terenu 9.KPp na teren 8.KPd, przy czym
dopuszcza się jej umieszczenie we wnętrzu muzeum, którego realizację dopuszcza się w planie,
c) zegara słonecznego z terenu 7.KD-L na teren 19.KPb,
d) fontann z terenów 11.U/MW i 15.U/MW na tereny 12.KPu i 16.KPu;
– nakazuje ochronę znajdującego się na terenie 1.ZP, układu zagospodarowania, tj. układu placyków i alejek parkowych wraz z elementami małej architektury, oznaczonego na rysunku planu;
– ustala strefę ochrony konserwatorskiej KZ-G elementów rozplanowania sprzed
1939r. oraz związanych z nimi zespołów budowlanych, której zasięg obejmuje
cały obszar planu poza ulicami: 1.KD-Z Marszałkowska i 2.KD-Z Aleje Jerozolimskie;
12
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
–
–
ustala strefę ochrony konserwatorskiej KZ-L liniowych parametrów historycznego układu urbanistycznego obejmującą założenia urbanistyczne ulic: Marszałkowskiej i Alej Jerozolimskich;
ustala ochronę wartości w strefach ochrony konserwatorskiej poprzez:
- zachowanie przebiegu ulic 1.KD-Z Marszałkowska i 2.KD-Z Aleje Jerozolimskie;
- ograniczenie gabarytów projektowanej zabudowy w nawiązaniu do przeciwległych pierzei wzdłuż ulic 1.KD-Z Marszałkowska i 2.KD-Z Aleje Jerozolimskie wg ustaleń szczegółowych dla poszczególnych terenów;
- wytworzenie po północnej stronie 2.KD-Z Aleje Jerozolimskie bulwaru nawiązującego do otwartej przestrzeni terenów kolejowych sprzed 1939r.;
- nawiązanie do przedwojennej siatki ulic poprzez wytworzenie ulicy i ciągów
pieszych:
a) ulicy Projektowanej 7.KD-L na przedłużeniu ulicy Pankiewicza,
b) ciągu pieszego na przedłużeniu ulicy Poznańskiej – część terenu
19.KPb,
c) ciągu pieszego na przedłużeniu ulicy Widok – części terenu 12.KPu,
16.KPu i 19.KPb,
zgodnie z rysunkiem planu.
W zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym:
– nakazuje by wszelkie zewnętrzne nadawczo-odbiorcze urządzenia telekomunikacyjne były zlokalizowane w takich miejscach lub na takiej wysokości, by
ewentualny obszar o promieniowaniu elektromagnetycznym przekraczającym
dopuszczalny przepisami odrębnymi poziom, wystąpił w miejscach niedostępnych dla ludności;
– nakazuje likwidację wszelkich zewnętrznych nadawczo-odbiorczych urządzeń
telekomunikacyjnych, których promieniowanie elektromagnetyczne przekracza
dopuszczalny przepisami odrębnymi poziom w miejscach dostępnych dla ludności.
Dla terenów 8.KPd i 9.KPp jako terenu służącego organizacji imprez masowych ustala:
– nakaz zagospodarowania terenu w sposób umożliwiający szybką ewakuację
uczestników imprez masowych;
– nakaz dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych całej powierzchni
udostępnionej uczestnikom imprez masowych na czas ich organizacji;
– nakaz wyposażenia terenu w urządzenia techniczne niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa uczestników imprez masowych, takich jak hydranty przeciwpożarowe czy instalacja monitoringu;
– nakaz używania materiałów o wysokiej odporności na zniszczenie.
W zakresie ścieżek rowerowych:
– ustala się przebieg ścieżek rowerowych na terenach następujących ulic publicznych: 1.KD-Z – Marszałkowska, 2.KD-Z – Al. Jerozolimskie, 3.KD-Z –
Świętokrzyska i 4.KD-Z – Emilii Plater;
– ustala się minimalną szerokość ścieżek rowerowych dwukierunkowych wynoszącą 2m.
13
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Plan określa zasady obsługi terenów w zakresie infrastruktury technicznej,
a w tym:
– w zakresie zaopatrzenia w wodę;
– w zakresie odprowadzania ścieków sanitarnych;
– w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych;
– w zakresie zaopatrzenia w gaz;
– w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną;
– w zakresie zaopatrzenia w ciepło;
– w zakresie usuwania odpadów stałych.
5.
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO
W niniejszym rozdziale określono, przeanalizowano i dokonano oceny stanu istniejącego i przewidywanych przekształceń środowiska mogących wystąpić
na skutek realizacji sformułowanych w projekcie planu zapisów w aspekcie minimalizacji negatywnych zjawisk.
5.1
Sposób uwzględnienia celów ochrony środowiska w projekcie planu
Obszar objęty planem położony jest w centrum miasta, wśród intensywnej zabudowy centrum Warszawy i jest w całości obszarem przekształconym antropogenicznie, o strukturze przestrzeni ekologicznej wykształconej wtórnie. Głównym i
praktycznie jedynym walorem środowiska i krajobrazu przyrodniczego omawianych terenów jest zieleń Parku Świętokrzyskiego, wykazującą dużą wartość przyrodniczą. Dotyczy to szczególnie 60-80-letnich drzew różnych gatunków uznanych
za wartościowe.
W obszarze planu oraz w jego sąsiedztwie nie stwierdzono występowania typów
siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt chronionych w rozumieniu
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w
formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 (Dz.U. Nr 94, poz. 795).
Obszar planu oddalony jest również (o ok. 2km) od doliny Wisły znajdującej się w
obrębie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK) utworzonego
w 1997r. w celu ochrony wyróżniających się krajobrazowo ekosystemów, utrzymania ciągłości przestrzennej walorów przyrodniczo-krajobrazowych oraz wypoczynkowo-turystycznych i powiązania ich z krajowym systemem obszarów chronionych. Rozporządzenie Woj. Warszawskiego z dn. 29 sierpnia 1997r. (Dz.U.
Województwa Warszawskiego Nr 43 z 1997r., poz. 149) zawiera zakazy, nakazy
oraz ograniczenia obowiązujące na terenie objętym ochroną.
W granicach opracowania nie występują tereny i obiekty objęte ochroną Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody, ani kwalifikujące się do objęcia ochroną.
Granice m.p.z.p. znajdują się w znacznym oddaleniu od obszarów Natura 2000
PLB140004 Dolina Środkowej Wisły (obszar specjalnej ochrony ptaków). Oddziela
je dwukilometrowy pas terenów intensywnie zainwestowanych, dzięki czemu nie
przewiduje się, aby realizacja zapisów planu miała znaczący wpływ na funkcjonowanie obszarów Natura 2000.
14
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
W wyniku przeprowadzonych analiz nie przewiduje się działań, które mogłyby
wpłynąć niekorzystnie na funkcjonowanie WOChK.
Podsumowując, należy stwierdzić, że w wyniku przeprowadzonych analiz ustaleń
planu nie przewiduje się powstania znaczącego negatywnego oddziaływania na
obszary i obiekty chronione w tym: pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego i chwilowego.
5.2.
Wpływ na różnorodność biologiczną
Analizowany obszar położony jest w samym centrum Warszawy. W granicach objętych opracowaniem nie występują naturalne zbiorowiska roślinne, a jedynie pochodzenia antropogenicznego. Na różnorodność biologiczną analizowanego obszaru zasadniczy wpływ mają kompleksy zieleni parkowej, z drzewostanem w
średnim wieku, które wykształciły już określone, miejskie zespoły biocenotyczne.
Wyznacznikiem potencjału biologicznego jest tu liczebność i różnorodność występującej awifauny, zwłaszcza gniazdującej.
Kierunki przekształceń środowiska, które może powodować dalsza zabudowa terenu, zgodnie z zapisami planu determinowane są antropopresją wielkiego miasta.
Zagrożona jest przede wszystkim zieleń. Przyczyny i charakter tych zagrożeń są
typowe dla centrów dużych miast i powodują wzmożony wpływ na osłabione układy ekologiczne, będące w mniejszości w strukturach miejskich. Obserwuje się stały proces ubytku drzew, co wynika z naturalnych dla centrum miasta tendencji
maksymalnego wykorzystania terenu pod inwestycje kubaturowe. Nieuchronne
wycinki drzew nie zostały niestety zrekompensowane nowymi nasadzeniami.
Obserwuje się obumieranie drzew przyulicznych. Wynika to przede wszystkim z
bezpośredniego oddziaływania silnie stężonych spalin samochodowych na zakorkowanych ulicach śródmieścia oraz z uszkodzeń mechanicznych drzew, powodowanych głównie przez parkujące pojazdy. Obserwuje się niską żywotność drzew
przyulicznych oraz innych nasadzeń, gdzie drzewa rosną w misach w otoczeniu
powierzchni nieprzepuszczalnych. Mają na to wpływ: zasolenie gleb w otoczeniu
brył korzeniowych (skutek zimowego odśnieżania jezdni, chodników), brak wody,
oraz złe stosunki powietrzne w glebie.
W wyniku realizacji zapisów planu na obszarze planu, z wyłączeniem Parku Świętokrzyskiego, zostanie zredukowana dotychczasowa powierzchnia biologicznie
czynna. Z uwagi na ograniczoną różnorodność zarówno świata roślinnego jak i
zwierzęcego, nie przewiduje się powstania niekorzystnych dla różnorodności biologicznej procesów.
W wyniku przeprowadzonych analiz ustaleń planu nie przewiduje się powstania
znaczącego negatywnego oddziaływania na różnorodność biologiczną miasta, w
tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego.
5.3.
Wpływ na rośliny
Teren opracowania jest całkowicie przekształcony urbanistycznie, a zieleń występująca w jego granicach jest wyłącznie zielenią kultywowaną i pochodzi z lat pięć15
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
dziesiątych XX wieku, tj. z okresu urządzania terenów w otoczeniu Pałacu Kultury.
Zieleń została zrealizowana w postaci założenia parkowego oraz mniejszych powierzchni zieleni urządzonej (zieleńców) towarzyszących budynkowi PKiN. Ogólna
powierzchnia parków i zieleńców wokół Pałacu wyniosła ok. 9,3 ha. W okresie zakładania tych terenów sadzone były drzewa już rozrośnięte, przeważnie 15-20letnie, niektóre nawet ponad 40-letnie. Z drzew szczególnie wartościowych występują tu: platany, dęby błotne i stożkowe, wiśnie japońskie, buki czerwonolistne i
cisy, z krzewów: różaneczniki (rododendrony) oraz azalie. Istniejący drzewostan w
otoczeniu PKiN jest w pełni dojrzały, o znaczącym potencjale przyrodniczym i „tlenotwórczym”.
Poniżej przedstawiono charakterystykę roślinności rzeczywistej na poszczególnych terenach zgodnie z inwentaryzacją i waloryzacją wykonaną w 2007r
Założenie parkowe znajdujące się w sąsiedztwie ul. Świetokrzyskiej po północnej
stronie opracowania, o pow. ok. 3,6 ha. Znajduje się tu wielogatunkowy, drzewostan, w którego skład wchodzi ponad 600 szt. wartościowych drzew i krzewów w
wieku pow. 40 lat, a także znaczna liczba drzew i krzewów pochodzących z nowych nasadzeń. Warunki bytowania roślinności w parku są dość niesprzyjające –
pod cienką warstwą gleby znajduje się głównie gruz pochodzący ze wyburzeń wojennych i powojennych Warszawy. Teren ten jest odwodniony i w związku z tym
zasilanie systemu korzeniowego pochodzi wyłącznie z wód opadowych. Drzewostan parku pełni istotną rolę tlenotwórczą.
Tereny zieleni urządzonej położone w sąsiedztwie Al. Jerozolimskich
Drugi, mniejszy zespół o charakterze parkowym, znajduje się po południowej stronie Pałacu Kultury. Obecnie teren uległ przekształceniu w kierunku skwerów. Występujący tu drzewostan jest również wielogatunkowy, ale o mniej bogatej strukturze gatunkowej i mniejszej liczbie nasadzeń. Szczególnie wartościowe są nasadzenia rzędowe platanów.
Tereny zieleni urządzonej położone w sąsiedztwie ul. Marszałkowskiej
Równolegle do ul Marszałkowskiej, w sąsiedztwie dawnych hal Marc Polu, znajdują się rzędowe nasadzenia klonu srebrzystego o wysokiej wartości przyrodniczokrajobrazowej, oraz niskie żywopłoty.
Tereny zieleni urządzonej położone w sąsiedztwie ul. E. Plater
Równolegle do ul. E. Plater znajdują się rzędowe nasadzenia lipowe w średnim i
dobrym stanie zdrowotnym, uzupełniane w ostatnim okresie młodymi nasadzeniami dębowymi.
Nasadzenia towarzyszące ulicom:
- wschodnia strona ul. Marszałkowskiej – nasadzenia rzędowe lip w średnim i
słabym stanie biologicznym z dużą liczbą ubytków.
- północna i południowa strona ul. Świętokrzyskiej – nasadzenia rzędowe głównie klonowe w średnim stanie biologicznym z dużą liczbą ubytków, uzupełniane
dosadzeniami młodych platanów.
- wschodnia strona ul. Marszałkowskiej – nasadzenia lipowe w średnim i słabym
stanie biologicznym z dużą liczbą ubytków, uzupełnianych dosadzeniami młodych lip.
16
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
- południowa strona Al. Jerozolimskich pozbawiona jest nasadzeń.
Nasadzenia towarzyszące ulicom charakteryzują się gorszym stanem biologicznym i krótkowiecznością, co jest skutkiem trudnych warunków wegetacji drzew,
przede wszystkim niedostatecznego zasilania wodą w związku z posadowieniem
drzew w niewielkich misach ziemnych.
W granicach objętych planem nie występują drzewa uznane za pomniki przyrody
oraz drzewa o wymiarach pomnikowych, kwalifikujące się do objęcia ochroną.
Najbardziej wartościowe nasadzenia drzew, czyli te zlokalizowane na terenie Parku Świętokrzyskiego, są chronione zapisami planu.
W pasie tunelu metra oraz jego bezpośrednim otoczeniu może nastąpić pogorszenie warunków wegetacji drzew. Wiązać się to będzie głównie z dalszym obniżaniem poziomu wód gruntowych, co będzie spowodowane drążeniem tuneli oraz
wykopami niezbędnymi w rejonie stacji i urządzeń wentylacyjnych.
Znacznej redukcji ulegnie roślinność w południowej części obszaru opracowania
(wzdłuż Al. Jerozolimskich). Zachowane zostaną najcenniejsze nasadzenia platanów, rosnące na gruncie rodzimym (jednostki 12.KPu oraz 16.KPu), a także część
zadrzewień na gruncie rodzimym, zlokalizowana w jednostce 19.KPb, jednak
zmianie ulegną warunki ich wegetacji. Zostaną one otoczone zabudową i przez to
mogą być narażone na różnego rodzaju lokalne zawirowania powietrza, niemożliwe do określenia na etapie planu miejscowego. Największe zagrożenie dla tych
drzew nastąpi na etapie realizacji inwestycji kubaturowych i bardzo duże znaczenie będzie miał sposób prowadzenia tych inwestycji i zabezpieczania drzew (a
zwłaszcza bryły korzeniowej) na etapie budowy. Długotrwałym skutkiem wprowadzenia nowych inwestycji będzie ponadto dalsze obniżanie poziomu wód gruntowych, które również może mieć wpływ na warunki wegetacji tych drzew.
Poprawie ulegnie stan nasadzeń przyulicznych wzdłuż ulic: Marszałkowskiej oraz
Świętokrzyskiej, dla których w planie ustala się zachowanie, ochronę i uzupełnienie istniejących rzędów drzew z dopuszczeniem wycinki drzew chorych i obumarłych, z obowiązkiem nowych nasadzeń w ramach kompensacji. Po południowej
stronie ul. Świętokrzyskiej na skutek realizacji urządzeń technicznych metra część
nasadzeń ulegnie likwidacji, jednak stanowić je będą w większości drzewa w złym
stanie biologicznym. W zamian za nie wprowadzone zostaną w miarę możliwości
technicznych nowe nasadzenia szpalerowe.
znaczącego negatywnego oddziaływania na świat roślinny w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego.
5.4.
Wpływ na zwierzęta
Występująca w obszarze fauna jest charakterystyczna dla obszarów śródmiejskich, a najistotniejszym jej elementem są ptaki. O ich różnorodności decyduje
zieleń miejska:
park wzdłuż ul. Świętokrzyskiej: stwierdzono tu gniazdowanie kilkunastu gatunków ptaków m.in. szpaka, zięby, kwiczoła, kosa, dzwońca,
zadrzewienia po południowej stronie PKiN.
17
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
W granicach objętych m.p.z.p. stwierdzono występowanie chronionych gatunków
fauny w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września
2004r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U.
Nr 220, poz. 2237). Budynek PKiN jest miejscem:
gniazdowania pary sokołów wędrownych (Falco peregrinus) - ptak drapieżny z
rodziny sokołowatych (gatunku umieszczonego w Polskiej Czerwonej Księdze
Zwierząt),
bytowania pustułki (Falco tinnunculus) – ptak drapieżny z rodziny sokołowatych (Falconidae), podlega ścisłej ochronie gatunkowej i wymaga ochrony
czynnej, np. poprzez wywieszanie budek lęgowych,
bytowania jerzyków (Apus apus) – ptaki wędrowne z rodziny jerzykowatych,
bytowania nietoperzy – przedstawiciele rodziny podkowcowate (Rhinolophidae) i rodziny mroczkowate (Vespertilionidae). Wszystkie gatunki nietoperzy występujące w Polsce podlegają ścisłej ochronie.
Duża intensyfikacja zabudowy, wynikająca z realizacji ustaleń planu, wpłynie na
nasilenie antropopresji, a co za tym idzie na warunki bytowania zwierząt, zwłaszcza awifauny.
Projekt planu nie określa horyzontu czasowego realizacji jego zapisów. Wpływ
budynków na ptaki zależeć będzie od stopnia przeszklenia elewacji i zastosowanych okładzin. Okładziny odbijające światło mogą się przyczynić do rozbijania ptaków. Powstawanie zabudowy będzie rozłożone w czasie, co pozwoli na adaptację
ptaków do nowych warunków. Zmianie będą mogły ulec także warunki w otoczeniu miejsca bytowania sokołów, gniazdujących na Pałacu Kultury i Nauki - ograniczona zostanie dostępność budynku od strony zachodniej. Wnioskuje się o zapewnienie w trzech najwyższych wieżowcach dodatkowych miejsc do gniazdowania sokoła.
znaczącego negatywnego oddziaływania na świat zwierzęcy (faunę) w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego.
5.5.
Wpływ na wody
Wody powierzchniowe
W granicach opracowania nie występują naturalne zbiorniki wodne. Jedynymi
zbiornikami sztucznymi są fontanny.
Obszar opracowania zaopatrzony jest w sieć kanalizacyjną, co wiąże obszar z
Wisłą poprzez pobór z niej wody i odprowadzania ścieków.
Nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu zapisów planu na stan wód
powierzchniowych w granicach planu jak i poza jego obszarem pod warunkiem
zapewnienia pełnego odbioru ścieków przez oczyszczalnie ścieków działające w
Warszawie, w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego,
krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego.
18
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Wody podziemne
Obniżenie zwierciadła przypowierzchniowych wód gruntowych oraz lokalny ich
zanik nastąpił w wyniku skanalizowania terenu. Od początku XX w. standardowe
piwnice, zagłębione na ok. 2m w gruncie, znajdują się powyżej zasięgu wód gruntowych.
Dalsze, znaczące obniżenie zwierciadła wód gruntowych na analizowanym obszarze zostało spowodowane w okresie międzywojennym, wykopem linii średnicowej
PKP, o głębokości 10-12m, a także budowy I linii metra i stacji "Centrum" i "Swiętokrzyska" pod koniec lat 90-tych XX wieku (stacja metra „Centrum" jest zagłębiona 18m pod poziomem terenu).
W wyniku istniejącego zainwestowania pierwszy poziom wód gruntowych zasilany
jest głównie wodami opadowymi.
W ustaleniach planu nie przewiduje się poborów wód podziemnych.
Głębokie wykopy dla planowanych inwestycji mogą spowodować okresowe lub
stałe zmiany poziomu wód strefy naturalnych wahań głównego poziomu wodonośnego.
Projektowany poziom zabudowy podziemnej (urządzeń infrastruktury, metra, garaży, ulic i placów podziemnych, czy kondygnacji podziemnych budynków) znajdzie się prawdopodobnie w strefie naturalnych wahań głównego poziomu wodonośnego.
Najbardziej widoczne to będzie przy budowie II linii metra, która na odcinku przechodzącym przez obszar planu będzie zagłębiona poniżej 28m. Prowadzone prace ziemne w głębokich wykopach mogą powodować konieczność czasowego odwodnienia terenów.
Istotny jest sposób prowadzenia prac budowlanych kondygnacji oraz obiektów
podziemnych. Aby zminimalizować proces obniżania poziomu wód gruntowych
sugeruje się, w miarę możliwości technicznych prowadzenie wszelkich prac w profilach zamkniętych (drążenie tuneli, budowa kondygnacji podziemnych metodą
stropową).
Niemniej, biorąc pod uwagę obecnie już istniejące zmiany stosunków wodnych,
realizacja ustaleń planu nie będzie miała znaczącego negatywnego wpływu na
naturalne warunki wodne, ponieważ już obecnie infiltracja wód opadowych do wód
gruntowych jest niewielka, a roślinność występująca w granicach planu zasilana
jest wyłącznie wodami opadowymi.
znaczącego negatywnego oddziaływania na wody powierzchniowe i podziemne.
5.6.
Wpływ na powierzchnię ziemi
Rzeźba
Rzeźba terenu jest całkowicie przekształcona antropogenicznie i nie stanowi żadnych ograniczeń projektowych.
Pomimo tego, że zapisy planu zakładają budowę wielu nowych obiektów i urządzeń, nie przewiduje się, aby działania te miały wpływ na całkowicie już przekształconą i zdegradowaną rzeźbę terenu.
19
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Nie prognozuje się powstania znaczącego negatywnego oddziaływania na powierzchnię ziemi (rzeźba terenu) w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego,
skumulowanego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego
Gleby
W obrębie analizowanego obszaru naturalny poziom glebowy został już dawno
zniszczony. Poza terenami utwardzonymi, w obrębie enklaw zieleni, pokrywa glebowa jest wtórnie uformowana. Na płycie tunelu kolejowego kolei podmiejskich
Warszawa Śródmieście uformowano warstwę glebową o miąższości 1,5m. Konstrukcja płyty umożliwia odprowadzenie nadmiaru wody z warstwy glebowej oraz
przewietrzanie gleby. Na tym podłożu glebowym urządzono tereny zieleni niskiej.
Nowe zainwestowanie obszaru planu spowoduje duży zakres robót ziemnych co
wiązać się będzie z dalszym przemieszaniem warstwy przypowierzchniowej gleb i
gruntów na głębokości do kilkunastu metrów, co w tak znacznie już przekształconym środowisku nie będzie miało istotnego znaczenia.
Zmiany przeznaczenia terenów nie będą miały charakteru znaczącego negatywnego oddziaływania bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego,
5.7.
Wpływ na krajobraz
Obszar opracowania położony jest w centrum Warszawy, które charakteryzuje
krajobraz całkowicie przekształcony antropogenicznie, zarówno w sensie przyrodniczym, jak i geograficznym, w otoczeniu intensywnej zabudowy miejskiej. Oddziaływanie miasta przejawia się przekształceniami wszystkich elementów środowiska
przyrodniczego (powierzchni ziemi, naturalnej rzeźby terenu, gleb, przypowierzchniowej warstwy gruntów, wód),
Przed II wojną światową obszar ten pokrywała bardzo zwarta tkanka miejska, całkowicie zniszczona w czasie działań wojennych oraz podczas wyburzeń powojennych. Obecnie znajdują się tu w większości tereny zabudowane i utwardzone, z
enklawami struktur przyrodniczych – niewielkimi kompleksami zieleni parkowej, po
północnej i południowej stronie Pałacu Kultury.
Pierzeje otaczających ulic nie mają zabudowy od strony Pałacu, zatem z ich jezdni
i obustronnych chodników jest swobodny wgląd na PKiN i jego otoczenie.
Głównym i praktycznie jedynym walorem środowiska i krajobrazu przyrodniczego
omawianego obszaru jest istniejąca zieleń, a zwłaszcza Park Świętokrzyski, który
w obszarze intensywnej zabudowy miejskiej struktur przyrodniczych tworzy aktywny biologicznie ekosystem.
Na skutek realizacji zapisów planu nastąpią zmiany krajobrazu, w kierunku krajobrazu typowo śródmiejskiego. Dotychczasowy charakter obszaru z wyraźną centralną, monumentalną dominantą w postaci Pałacu Kultury i Nauki zostanie przełamany bardziej zwartą tkanką miejską z kilkoma budynkami wysokościowymi
przewyższającymi swoją wysokością budynek PKiN. Wielkie przestrzenie placu
Defilad oraz szerokiego bulwaru z zielenią wzdłuż Al. Jerozolimskich zastąpione
20
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
zostaną szeregiem mniejszych placów oraz wszelkiego rodzaju przestrzeni publicznych w otoczeniu zabudowy.
W zapisach planu dotyczących Parku Świętokrzyskiego uwzględnia się jego powiększenie w kierunku wschodnim, do ul. Marszałkowskiej.
Nie stwierdza się, aby realizacja zapisów planu miała znaczący wpływ na krajobraz, który już w stanie istniejącym jest całkowicie przekształcony antropogenicznie i od wieków nie zawiera elementów naturalnych.
Wpływ na krajobraz kulturowy został omówiony w rozdziale 5.10. Wpływ na zabytki.
5.8.
Wpływ na klimat oraz warunki wymiany powietrza
Klimat śródmiejski Warszawy jest silnie przekształcony, i można go scharakteryzować następującymi odkształceniami w stosunku od klimatu regionu:
mniejszym natężeniem promieniowania słonecznego – co spowodowane jest
obserwowaną nad miastem „czapą” zanieczyszczeń powietrza oraz zwiększonym zakryciem horyzontu przez wysoką zabudowę;
mniejszym usłonecznieniem;
wyższymi temperaturami – tzw. miejska wyspa ciepła.
mniejszą wilgotnością powietrza;
większym zachmurzeniem – występowanie w powietrzu miejskim zanieczyszczeń (pyłów) zwiększa ilość jąder kondensacji pary wodnej;
mniejszymi prędkościami wiatru, z jednoczesnym wzrostem jego porywistości i
zakłóceniami kierunku;
dużą zawartością zanieczyszczeń w powietrzu;
zwiększoną częstością i intensywnością występowania zjawisk ekstremalnych
np. opadów o dużym natężeniu.
Warunki topo- i mikroklimatyczne omawianego obszaru determinuje ponadto bryła
PKiN z otaczającymi ją dużymi obszarami powierzchni utwardzonych oraz enklawy zieleni. W porównaniu z dzielnicami peryferyjnymi, topoklimat otoczenia PKiN
charakteryzuje się stosunkowo wyższą temperaturą powietrza, wysokim nagrzaniem w lecie, małą wilgotnością, turbulencyjnym charakterem wiatru.
Kierunki wiatru ulegają modyfikacjom pod wpływem form i charakteru pokrycia
terenu. Tworzą się także lokalne ruchy powietrza wynikające ze zróżnicowania
termicznego powierzchni: termicznie ciepłych (zabudowanych i utwardzonych)
oraz termicznie chłodnych (zieleni, wody – fontann), a także: nasłonecznionych i
zacienionych.
W kształtowaniu warunków wymiany powietrza (w mieście) współuczestniczą: tzw.
wymiana pozioma – wiatr, oraz wymiana pionowa – lokalna cyrkulacja uwarunkowana termiką i dynamicznym zróżnicowaniem szorstkości podłoża struktur miejskich. Miasto wytwarza własną cyrkulację powietrza, tzw. bryzę miejską, powstającą w wyniku różnic w nagrzewaniu się powierzchni termicznie ciepłych (obszaru
zurbanizowanego) i sąsiadujących terenów termicznie chłodnych (tereny pokryte
roślinnością).
Otoczenie Pałacu Kultury charakteryzuje się znacznie osłabioną, niedostateczną
poziomą wymianą powietrza. Zewnętrzne pasma nawietrzające, kształtowane w
21
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
planie ogólnym miasta, docierają jedynie do obrzeży śródmieścia, napotykając na
bariery termiczno-przestrzenne. Pasmo Alej Jerozolimskich jest blokowane zwartą
zabudową miejską na wysokości placu Zawiszy, natomiast pasmo terenów kolejowych, łącznie ze „starymi” Alejami Jerozolimskimi, z racji charakteru swego zagospodarowania, tj. przy ograniczonej powierzchni terenów biologicznie czynnych,
pełni przede wszystkim funkcję przewietrzania, umożliwiając swobodny przepływ
powietrza, tym samym szybkie rozpraszanie zanieczyszczeń. Jednak tylko w części daje ono możliwość przenikania wiatrów z tego kierunku do samego centrum
Warszawy.
W wyniku zaistniałej sytuacji niezwykle cenne dla warunków przewietrzania są
istniejące enklawy zieleni, sąsiadujące z terenami intensywnie zabudowanymi, np.
Ogród Saski oraz w mniejszym stopniu Park Świętokrzyski. W wyniku różnic w
nagrzewaniu się tych powierzchni w określonych warunkach pogodowych (intensywne nasłonecznienie, cisze lub słaby wiatr) stymulują one mikrocyrkulację powietrza, powodują powstawanie „kominów” – prądów wstępujących, które wynoszą
aerozol miejski ponad zabudowę.
Omawiany rejon jest dostatecznie przewietrzany jedynie przy dużych prędkościach wiatru oraz w warunkach silnej konwekcji.
W wyniku lokalizacji wysokich wieżowców zmianie ulec mogą niektóre parametry
topoklimatu obszaru opracowania. Pogorszeniu mogą ulec warunki przewietrzania
terenu, zwłaszcza we wschodniej części obszaru (w ciągu ul. Marszałkowskiej).
Także dużo większe będą wzmocnienia wiatrów w ciągu Al. Jerozolimskich, a jednocześnie na całym obszarze planu pogorszona w stosunku do stanu istniejącego
będzie wymiana powietrza, co wiąże się ze zwiększonym stagnowaniem mas powietrza.
Konieczne jest jak największe ograniczanie emisji zanieczyszczeń, głównie komunikacyjnych, poprzez działania w ramach zarządzania ruchem. Niezbędna będzie
eliminacja bądź ograniczenie ruchu samochodów ciężarowych, autokarów oraz
ograniczenie dostępności dla pojazdów indywidualnych na obszarze opracowania.
Istotne jest również preferowanie transportu publicznego oraz ruchu pieszego i
rowerowego.
Na skutek wprowadzenia wielu nowych budynków kubaturowych prawdopodobne
jest również rozprzestrzenianie oraz intensyfikowanie się zjawiska tzw. miejskiej
wyspy ciepła. Jest to zjawisko charakterystyczne dla centrum dużych miast, będące skutkiem intensywnej urbanizacji.
znaczącego negatywnego oddziaływania na warunki klimatu (topoklimatyczne) w
tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego wynikających z
ustaleń planu.
5.9.
Wpływ na zasoby naturalne (kopaliny)
W obszarze planu, ani w jego sąsiedztwie nie występują udokumentowane złoża
kopalin. W związku z powyższym nie przewiduje się jakiegokolwiek oddziaływania
realizacji zapisów planu w tym zakresie.
22
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
5.10. Wpływ na zabytki
W rejestrze Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków znajduje się
Pałac Kultury i Nauki wraz ze stałym wyposażeniem i wystrojem architektonicznym, wpisany do rejestru zabytków pod nr A-735 decyzja nr 103/2007 z dnia 2
lutego 2007r., jako w pełni zachowany przykład architektury epoki socrealizmu.
Budynek PKiN podlega ochronie w planie. W zapisach planu uwzględniono pozostawienie w nie zmienionej formie, wpisanego do rejestru zabytków budynku PKiN
oraz zachowanie jego dotychczasowej funkcji centrotwórczej. Jednocześnie w
planie ustala się realizację zabudowy wysokościowej przełamującej dominację
budynku PKiN w panoramie miasta i krajobrazie jego centrum.
Na potrzeby omawianego projektu m.p.z.p. w MPPPiSR przeprowadzono analizy
dotyczące wpływu nowoprojektowanych budynków wysokościowych na historyczną panoramę miasta, a zwłaszcza na obszar wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO – Historyczne centrum Warszawy. Analizy te przeprowadzono
uwzględniając wytyczne oraz punkty widokowe wyznaczone w projekcie Planu
zarządzania dla Starego Miasta w Warszawie oraz wykorzystując program ArcScene 9.2 (rys. nr 2).
Na ich podstawie stwierdzono, że nowe wieżowce wraz z budynkiem Pałacu Kultury utworzą zwartą kompozycję, odsuniętą od panoramy Starego Miasta. Budynki
wysokościowe pojawiają się w krajobrazie panoramy miasta obok zespołu UNESCO, tworząc z istniejącymi już budynkami wysokościowymi zwarte "city".
Budynkiem, który może minimalnie wejść w panoramę Starego Miasta z perspektywy punktu widokowego na Moście Gdańskim może być 90-metrowy wysokościowiec przy Alejach Jerozolimskich (18.U/UA). W ramach rozwiązań ograniczających oddziaływane na krajobraz zaleca się obniżenie wysokości zabudowy na
tym terenie.
znaczącego negatywnego oddziaływania na zabytki zarówno w obszarze planu,
jak i poza nim, w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego,
krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego
wynikających z realizacji ustaleń planu.
5.11. Wpływ na ludzi
Obecnie w obszarze objętym m.p.z.p. brak jest budynków mieszkalnych. W planie
dopuszcza się wprowadzenie na obszar funkcje mieszkaniowe wielorodzinne w
czterech budynkach wysokościowych, z zastrzeżeniem, że dopuszcza się realizację mieszkań wyłącznie powyżej szóstej kondygnacji nadziemnej budynku.
Biorąc pod uwagę chroniony charakter funkcji mieszkaniowej, na etapie realizacji
inwestycji zgodnie z prawem budowlanym, wymagane będzie stosowanie rozwiązań zapewniających odpowiednie warunki zamieszkania w pomieszczeniach.
Na skutek tego, że nowe budynki będą w poziomie terenu wypełniały całe jednostki terenowe, nie będzie możliwości wprowadzenia tam indywidualnych półprywatnych przestrzeni zagospodarowanych zielenią. Oznacza to, że mieszkańcy tych
23
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
budynków, chcąc skorzystać z rekreacyjnych terenów zieleni w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca zamieszkania, będą musieli korzystać z terenów publicznych.
Na skutek wprowadzenia nowego zainwestowania, zwłaszcza budynków wysokościowych, nastąpić może pewne pogorszenie warunków wymiany powietrza, a
jednocześnie wzrost porywistości wiatru pomiędzy budynkami oraz tworzenie się
przeciągów i lokalnych ruchów oraz zawirowań powietrza, powodujących okresowo dyskomfort. Wskazane jest na etapie projektów technicznych budynków wykonanie symulacji ruchów powietrza w warstwach przyziemnych, czyli w miejscach,
gdzie będzie występowało bezpośrednie oddziaływanie na korzystających z terenu
ludzi (na tym poziomie będą znajdowały się bulwary, ogródki przy restauracjach,
itp.) Symulacje te mogą pomóc w skutecznym zmniejszeniu do minimum występowania tego typu zjawisk.
W zależności od rozwiązań jednostkowych brył poszczególnych budynków wysokościowych, wystąpić mogą także zjawiska zacieniania budynków mieszkalnych
zlokalizowanych poza obszarem opracowania. Dotyczy to głównie trzech 7piętrowych bloków zlokalizowanych w rejonie ul. Emilii Plater, na zachód od obszaru opracowania. Oddziaływanie to jednak zależeć będzie od zaprojektowanych
brył budynków.
Poprawie natomiast ulegnie jakość przestrzeni publicznych na obszarze opracowania, m.in. utworzone zostaną place i bulwary miejskie oraz pasaże i dziedzińce
ogólnodostępne.
W planie wprowadzono także szereg rozwiązań eliminujących lub ograniczających
negatywne oddziaływanie planu na środowisko życia ludzi m.in. poprzez:
- ochronę i kształtowanie ładu przestrzennego w obszarze planu (zawarto w
rozdziale 5.1. prognozy),
- ochronę świata roślinnego (zawarto w rozdziałach 5.1.-5.3. prognozy).
W wyniku realizacji zapisów m.p.z.p. nie przewiduje się powstania zagrożeń dla
ludzi w obszarze planu, jak i w strefie wpływu m.p.z.p.
Ustalone w planie rozwiązania przestrzenne i realizacyjne odpowiadają wymaganiom określonym w przepisach ochrony środowiska.
Nie przewiduje się wystąpienia znaczącego negatywnego oddziaływania na ludzi
zarówno w obszarze planu, jak i poza nim, w tym: bezpośredniego, pośredniego,
wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego wynikających z realizacji ustaleń planu.
Wpływ na powietrze
Zanieczyszczenia powietrza w obszarze opracowania zdeterminowane są przez
emisję pochodzenia komunikacyjnego oraz emisję z ogólnomiejskich źródeł zlokalizowanych poza obszarem opracowania.
W świetle wyników badań bioindykacyjnych, przeprowadzonych przez Ogród Botaniczny PAN w latach 1997-2003 (Ocena zanieczyszczenia powietrza metalami
ciężkimi w Warszawie) dla metali ciężkich: miedzi, chromu, cynku i ołowiu, stwierdza się stopniowe zwiększenie stężenia tych zanieczyszczeń w powietrzu w skali
miasta. Źródła emisji zlokalizowane na obszarze opracowania i w jego sąsiedztwie
24
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
nie powodują przekroczeń dopuszczalnych norm z zakresu ochrony powietrza
przed zanieczyszczeniem. Udział poszczególnych zanieczyszczeń takich jak:
chrom, i kadm występuje na poziomie tzw. tłowego zanieczyszczenia powietrza.
Udział ołowiu wskazuje na nieznaczne podwyższenie w stosunku do innych terenów miasta Udział miedzi, cynku i żelaza wskazuje podwyższenie w stosunku do
innych terenów miasta.
Analizę stężenia poszczególnych zanieczyszczeń przeprowadzono według Drugiej
pięcioletniej oceny jakości powietrza w województwie mazowieckim za lata 20022006. Teren województwa podzielono w niej na strefy. Strefy o najwyższych poziomach stężeń, wymagające szczegółowych programów pomiarowych zaliczono
do klasy 3, o średnich poziomach, wymagające mniej intensywnych pomiarów do
klasy 2, a o niskich poziomach do klasy 1.
Dane zawarte w poniższej tabeli pochodzą z najbliżej położonych punktów pomiarowych zanieczyszczeń powietrza tj. przy ul. Żelaznej (SO 2, NO2, ołów i PM10,),
ul. Marszałkowska (benzen) ul. Krucza (SO2, NO2, CO PM10 oraz ozon), Al. Jerozolimskie (ołów i PM10).
Obszar objęty opracowaniem znajduje się w następujących strefach:
Rodzaj
zanieczy
szczenia
SO2
Klasa
strefy
Stężenia i wytyczne pomiarowe
1a
NO2
1a
CO
1b
Benzen
3a
ozon
3a
PM 10
3b
Ołów
1b
stężenia SO2 mieściły się poniżej dolnego progu oszacowania, w strefie tej należy prowadzić
pomiary w przynajmniej w jednym stanowisku pomiarowym w aglomeracji
stężenia NO2 mieściły się poniżej dolnego progu oszacowania, w strefie tej należy prowadzić
pomiary w przynajmniej w jednym stanowisku pomiarowym w aglomeracji
stężenia tlenku węgla poniżej dolnego progu oszacowania, nie wymagane prowadzenie pomiarów
w stałych punktach pomiarowych
wysokie stężenia benzenu przekraczające stężenia dopuszczalne, wymagane prowadzenie w
stałych punktach pomiarowych wysokiej jakości pomiarów
wysokie stężenia ozonu, przekraczające stężenia dopuszczalne, wymagane prowadzenie w
stałych punktach pomiarowych wysokiej jakości pomiarów
bardzo wysokie stężenia pyłu zawieszonego PM10, przekraczające stężenia dopuszczalne, wymagane prowadzenie w stałych punktach pomiarowych wysokiej jakości pomiarów
stężenia ołowiu poniżej dolnego progu oszacowania, nie wymagane prowadzenie pomiarów w
stałych punktach pomiarowych
Na omawianym obszarze nie stwierdzono przekroczeń wartości dopuszczalnych
poziomów stężeń zanieczyszczeń powietrza SO 2, NO2, CO i ołowiu. Wartości stężeń pyłu PM10, benzenu i ozonu przekraczały wartości dopuszczalne.
W granicach opracowania (oraz w jego sąsiedztwie) występuje wysoki poziom zanieczyszczeń komunikacyjnych ze szczególnie dużym zagrożeniem, występującym w rejonach z intensywnym ruchem samochodowym, głównie na skrzyżowaniach.
W obszarze planu nie przewiduje się emisji zanieczyszczeń z instalacji zaliczanych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Plan zakłada znaczny wzrost gęstości zabudowy na obszarze – przewiduje się
powstanie wielu nowych budynków. Użytkowanie tej zabudowy nie powinno jednak w żaden sposób wpłynąć negatywnie na stan powietrza atmosferycznego obszaru, ponieważ w zapisach planu ustala się zaopatrzenie ich w ciepło z miejskiej
sieci ciepłowniczej. Dopuszcza się również zaopatrzenie zabudowy w ciepło ze
źródeł opartych na energii odnawialnej oraz dopuszcza się wytwarzanie ciepła w
indywidualnych urządzeniach zasilanych z sieci elektroenergetycznej. Szacuje się,
25
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
że w związku z realizacją nowej zabudowy zapotrzebowanie na energię elektryczną i cieplną wzrośnie o ok. 50MW.
W granicach opracowania W stanie istniejącym na obszarze znajduje się obecnie
ok. 2800 miejsc postojowych, z czego ok. 2500 to miejsca oficjalne, a pozostałe
300 ma charakter nieformalny. W planie przewiduje się zlokalizowanie średnio
około 3600, nawet do 5000 miejsc postojowych, w zależności od udziału poszczególnych funkcji na obszarze planu (głównie w garażach podziemnych), co spowoduje znaczny przyrost liczby miejsc postojowych (nawet o 100%.)
Przyrost natężeń komunikacyjnych związanych ze zwiększonym użytkowaniem
obszaru oraz z przyrostem miejsc parkingowych zależny będzie przede wszystkim
od udziału poszczególnych funkcji w nowopowstających budynkach. W stosunku
do peryferyjnych terenów miasta, funkcje mieszkaniowe nie będą generowały znaczącego wzrostu zanieczyszczeń komunikacyjnych, gdyż przyjęte rozwiązania
planu ograniczają możliwości parkingowe dla nowych mieszkańców (1 miejsce na
1 lokal mieszkalny).
Największy ruch w różnych porach dnia, a co za tym idzie największe zanieczyszczenia generują funkcje usługowe, szczególnie: kultura (zwłaszcza przy organizowanych większych imprezach czy wydarzeniach artystycznych) niektóre formy
handlu oraz usługi biurowe. Obciążenia tych funkcji będą się rozkładały w miarę
równomiernie w ciągu dnia.
Przyjmując założenie, że zarządzanie ruchem samochodowym w centrum oraz
dostępność centrum dla samochodów osobowych i ciężarowych pozostaną takie
jak w stanie obecnym, można przyjąć że ruch ten na poszczególnych ulicach na
pewno wzrośnie. Biorąc jednak pod uwagę jego obecne natężenia, skala tego
wzrostu będzie niewielka. Względny wzrost stężeń zanieczyszczeń pochodzenia
komunikacyjnego może wynieść ok. 10%.
W szerszym kontekście dla utrzymania odpowiednich norm poziomów zanieczyszczeń istotna będzie również realizacja zadań zapisanych w Zrównoważonym
Planie Rozwoju Transportu Publicznego Warszawy.
Działania miasta w ramach transportu publicznego nakierowane są na poprawę i
rozwój transportu szynowego (kolej, tramwaj, II linia metra), co umożliwi w ramach
dalszych działań redukcję ruchu samochodowego na obszarze. Zadania 2 i 4 służyć będą poprawieniu dostępności komunikacji szynowej na obszarze planu, natomiast zadanie 3 dodatkowo wprowadzi nowy kierunek obsługi komunikacyjnej
obszaru. Zadanie nr 7 przyczyni się do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń oraz
hałasu generowanych przez transport publiczny. Realizacja tych zadań przyczyni
się docelowo do poprawy czystości powietrza oraz klimatu akustycznego centrum.
W zakresie rozwoju systemu drogowego działania miasta nakierowane są na całkowite wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta oraz ograniczenie
dostępności dla samochodów osobowych i towarowych. W konsekwencji tych
działań przewiduje się poprawę warunków akustycznych i czystości powietrza w
strefie centrum, a co za tym idzie również poprawy warunków zamieszkania w tym
zakresie.
źródeł znaczącego negatywnego oddziaływania na warunki aerosanitarne (powie26
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
trze) w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnio-terminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego.
Wpływ na warunki akustyczne
Na analizowanym obszarze nie występują punktowe źródła hałasu mogące wpływać niekorzystnie na panujące środowisko akustyczne.
Obecnie podstawowym źródłem hałasu w obszarze planu jest ruch samochodowy.
Poszczególne rodzaje pojazdów charakteryzują się następującą emisją hałasu do
otoczenia:
- pojazdy jednośladowe (motocykle, skutery) 79-87 dB,
- samochody ciężarowe 83-93 dB,
- autobusy i ciągniki 85-92 dB,
- samochody osobowe 75-84 dB,
- maszyny drogowe i budowlane 75-85 dB,
- wozy oczyszczania miasta 77-95 dB.
Na rzeczywistą wartość poziomów dźwięku hałasu drogowego (ulicznego) mają
przede wszystkim wpływ następujące czynniki:
- organizacja ruchu (dopuszczalna prędkość, urządzenia kierujące ruchem,
urządzenia spowalniające ruch),
- parametry techniczne drogi – klasa drogi, zagospodarowania otoczenia drogi,
- natężenie ruchu,
- moc akustyczna emitowana przez pojazdy biorące udział w ruchu,
- prędkość rzeczywista pojazdów,
- liczba źródeł na jednostkę powierzchni („zagęszczenie” źródeł hałasu),
- rodzaj i stan nawierzchni, intensywność zabudowy i sposób jej rozmieszczenia.
Ocenę poziomu hałasu na omawianym terenie sporządzono w oparciu o mapę
akustyczną m.st. Warszawy wykonaną w 2007r. przez konsorcjum BMT Cordah
Sp. z o.o., Acasoft Sp. z o.o. Instytut Ochrony Środowiska w Warszawie na zlecenie Biura Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy.
Otaczające opracowywany teren trasy komunikacyjne: Marszałkowska, Al. Jerozolimskie, Emilii Plater, Świętokrzyska, stanowią i stanowić będą istotne źródła hałasu. Uciążliwości pozostałych źródeł można uznać za pomijalne.
w porze dziennej praktycznie cały rejon planu znajduje się w przedziale hałasów 60-65 dB, przy czym w sąsiedztwie ulic:, Marszałkowskiej, Świętokrzyskiej Alei Jerozolimskich poziom hałasu przekracza 75 dB,
w porze nocnej cały rejon znajduje się w przedziale hałasu 50-60 dB, w pobliżu ulic jak wyżej w przedziale 65-70 dB.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r.
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120,
poz.826) określa wartości równoważnego dźwięku A, odrębnie dla pory dnia i pory
nocy.
Wymagania dotyczące dopuszczalnych wartości poziomu hałasu w środowisku dla
strefy śródmiejskiej (rys. nr 3):
27
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku powodowanego przez drogi – poziom równoważny dB A
pora dzienna
pora nocna - przedział
- przedział czasu
czasu odniesienia
Lp. Przeznaczenie terenu
odniesienia równy 16 h równy 8 h
4
Tereny w strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców ze zwartą zabudową mieszkaniową i koncentracją
65
55
obiektów administracyjnych, handlowych i usługowych.
Rozkład opisanych powyżej izofon i przedstawia rys. nr 4 dołączony do tekstu.
Na skutek realizacji zapisów planu zmianie może ulec rozkład hałasu komunikacyjnego na obszarze. Zmiany te dotyczyć mogą głównie ulic otaczających obszar
planu,
a w szczególności: ul. Emilii Plater, Marszałkowskiej oraz Al. Jerozolimskich.
Wprowadzenie nowej zabudowy oraz wzmożony ruch samochodowy powodować
mogą wzrost natężenia hałasu na tych ulicach (potęgowany efektem odbijania się
hałasu o ściany budynków). Z drugiej strony w centralnych rejonach planu warunki
akustyczne mogą ulec poprawie w stosunku do stanu istniejącego, gdyż tereny te
będą ekranowane nową zabudową, a jednocześnie ruch się tam odbywający będzie miał charakter ograniczony.
Aby spełnić normy akustyczne obowiązujące na obszarze opracowania, podobnie
jak w przypadku zanieczyszczeń powietrza, konieczne będzie wprowadzenie działań mających na celu ograniczenie ruchu kołowego pojazdów indywidualnych, ciężarowych oraz autokarów w centrum miasta. Istotny dla kształtowania warunków
akustycznych obszaru będzie także sposób zarządzania ruchem w centrum oraz
kwestia wymiany taboru komunikacji publicznej (co jest częścią zadań zapisanych
w Zrównoważonym Planie Rozwoju Transportu Publicznego Warszawy). W procesie wymiany taboru należy kłaść szczególną uwagę na parametry akustyczne pojazdów. Realizacja tych zadań, jak już wspomniano w rozdziale dotyczącym czystości powietrza przyczyni się docelowo do poprawy klimatu akustycznego jak i
warunków aerosanitarnych.
W zapisach planu uwzględnia się ochronę akustyczną wybranych terenów i wprowadza się wymóg zapewnienia standardu akustycznego dla: terenów zabudowy
mieszkaniowej (jednostki terenowe 2.U/MW, 3.U/MW, 11.U/MW i 15.U/MW) jak
dla terenów określanych w przepisach odrębnych jako tereny mieszkaniowousługowe w strefie śródmiejskiej miast oraz terenów usług w tym usług oświaty i
sportu (jednostka 4.U – budynek PKiN) jak dla terenów określanych w przepisach
odrębnych jako tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem
dzieci i młodzieży.
Zgodnie z zapisami planu nowe budynki, w których przewidziana jest funkcja
mieszkaniowa będą w poziomie terenu wypełniały całe jednostki terenowe, czyli w
jednostkach tych brak będzie w poziomie terenu miejsc z przekroczeniami hałasu.
W granicach obszaru występują i nadal pojawiać się mogą wibracje generowane
przez komunikację szynową (linia średnicowa PKP oraz istniejąca I linia metra i
projektowana II linia metra). Ocenia się, że wibracje wystąpią w strefie do 40m od
ścian tuneli, przy czym ich wielkość uzależniona jest od budowy geologicznej
gruntu oraz parametrów zabudowy. Nie przewiduje się w tym zakresie powstania
28
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
zjawisk mających znaczący negatywny wpływ na funkcje mieszkaniowe oraz inne
związane z wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży oraz osób starszych.
W zapisach planu przewidziano lokalizację placu miejskiego (jednostka 9.KPp),
gdzie organizowane mogą być różnego typu imprezy masowe. Może się to wiązać
z występowaniem sporadycznie i chwilowo większych emisji hałasu w bliżej nieznanych odstępach czasu.
W wyniku przeprowadzonych analiz ustaleń planu nie stwierdza się powstania
w obszarze planu znaczącego negatywnego oddziaływania w zakresie warunków
akustycznych w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego,
krótkoterminowego, średnioterminowego, długoterminowego i stałego.
Gospodarka wodno-ściekowa, zanieczyszczenia wód powierzchniowych i
podziemnych
Wody powierzchniowe
W granicach opracowania oraz w jego sąsiedztwie nie występują wody powierzchniowe.
W planie na terenie 1.ZP dopuszcza się możliwość realizacji zbiornika retencyjnego jako odbiornika wód opadowych lub roztopowych z części obszaru planu.
Realizacja nowej zabudowy spowoduje wzrost zapotrzebowania na wodę dostarczaną wodociągiem miejskim. Spowoduje to także wzrost ładunku ścieków miejskich odprowadzanych z obszaru do Wisły.
Ustalenia planu nie będą miały znaczącego negatywnego wpływu na stan wód
powierzchniowych w granicach planu i poza jego obszarem.
Wody podziemne
Oddziaływanie studni głębinowych (zlokalizowanych w sąsiedztwie ul. Marszałkowskiej i Świętokrzyskiej), obniżające zwierciadło piezometryczne wód, ma korzystny wpływ na warunki budownictwa podziemnego, natomiast jest niekorzystne
dla gospodarki wodnej omawianego zbiornika wodnego. Wymienione wody docierają do poziomu realizowanych lub przewidywanych do realizacji garaży podziemnych w omawianym rejonie. Liczyć się zatem należy, że konieczne lokalne obniżenie zwierciadła wód gruntowych będzie wymagało odpompowania wód w ilości
podanej przy omawianiu wydajności jednostkowej poziomu.
Oddziaływanie drenażowe wykopu linii średnicowej PKP przejęło i pełni rolę historycznej strugi Żurawki. Na skutek w/w zmian stosunków wodnych, spowodowanych urbanizacją terenu, wody przypowierzchniowe zanikły. Zatem system drenażowy wykopu przejmuje tylko wody gruntowe z przewarstwień wodonośnych przyległych obszarów, ze strefy głębokości 4-10m. Wody drenażowe odprowadzane są
z wykopu linii średnicowej PKP dwoma kanałami zbiorczymi 0,8m do miejskiego
kanału burzowego w alei 3 Maja, pod wiaduktem mostu Poniatowskiego.
Z obszaru objętego opracowaniem wody opadowe są obecnie w całości odprowadzane do sieci kanalizacyjnej.
W planie ustala się odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do miejskiej
sieci kanalizacji ogólnospławnej (w przypadku wód z dachów budynków), do wła29
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
snych zbiorników retencyjnych (dopuszczone dla terenów z zabudową) – wody te
będą mogły być wtórnie wykorzystane do celów gospodarczych i przeciwpożarowych, bądź do zbiornika retencyjnego na terenie ZP.1.
znaczącego negatywnego oddziaływania na wody podziemne w tym: wtórnego,
skumulowanego, średnioterminowego, długoterminowego i stałego.
Zagrożenie promieniowaniem elektromagnetycznym
Na analizowanych terenach brak jest napowietrznych linii wysokiego napięcia.
Omawiany obszar to rejon, gdzie w wyniku dużej liczby zainstalowanych urządzeń
potencjalnie można się spodziewać wystąpienia problemu niekorzystnego wpływu
promieniowania elektromagnetycznego na człowieka i środowisko. Wartości dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych określa Załącznik Nr 1 do
Rozporządzenia Ministra Środowiska z 30 października 2003r. (Dz. U. Nr 192 poz.
1883).
Wartości poziomów dopuszczalnych określane są w pasmach częstotliwości.
Zakres częstotliwości pól elektromagnetycznych, dla których określa się parametry fizyczne charakteryzujące oddziaływanie pól elektromagnetycznych na środowisko, dla miejsc dostępnych dla ludności
oraz dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych, charakteryzowane przez dopuszczalne wartości
parametrów fizycznych, dla miejsc dostępnych dla ludności
Parametr fizyczny
Składowa
Składowa
Gęstość mocy
1
2
3
4
1
0 Hz
10 kV/m
2.500 A/m
2
od 0 Hz do 0,5 Hz
2.500 A/m
3
od 0,5 Hz do 50 Hz
10 kV/m
60 A/m
4
od 0,05 kHz do 1 kHz
3/f A/m
5
od 0,001 MHz do 3 MHz
20 V/m
3 A/m
6
od 3 MHz do 300 MHz
7 V/m
2
7
od 300 MHz do 300 GHz
7 V/m
0,1 W/ m
Ocenę pól elektromagnetycznych przeprowadza się w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska. W Warszawie pomiary te były dokonane w roku 2008r.
Ulica
Data pomiaru
Czas pomiaru
ul. Marszałkowska i ul. Świętokrzyska
Jana Pawła II i Al. Jerozolimskie
ul. Marszałkowska i Al. Jerozolimskie
2008.07.22
2008.07.17
2008.07.17
10:00 – 12:05
12:25 – 14:30
10:05 – 12:10
Natężenie składowej elektrycznej pola w V/m
(0,1-1000)
(1-40000)
w MHz
w MHz
1,18
1,44
1,18
1,58
1,82
1,78
Wg oceny WIOŚ, zawartej w Raporcie o stanie środowiska w województwie mazowieckim w roku 2003, „w żadnym przebadanym paśmie częstotliwości nie wystąpiły przekroczenia poziomów dopuszczalnych. Największa wartość składowej:
magnetycznej jest około 6-krotnie mniejsza od wartości dopuszczalnej, elektrycznej – dla pasma częstotliwości od 0,1 do 10 MHz jest około 10-krotnie mniejsza od
dopuszczalnej, elektrycznej dla pasma częstotliwości od 10 do 300 MHz jest około
8-krotnie mniejsza od wartości dopuszczalnej. Największa gęstość mocy pola
elektromagnetycznego dla pasma od 0,3 do 2 GHz jest aż 179-krotnie mniejsza od
wartości dopuszczalnej”. Przy czym, o ile na większości punktów pomiarowych
zanotowano znaczący wzrost poziomów, to w centrum miasta poziomy natężeń
dla pasma od 80 do 1300 MHz nie uległy większej zmianie. Wg autorów oceny
30
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
wynika to z faktu, że część nadajników zainstalowanych na iglicy Pałacu została
usunięta, natomiast wzrost poziomów w innych częściach miasta wiąże się z gwałtownym rozwojem telefonii komórkowej.
W 1997r. przez Zakład Ochrony Środowiska, Informatyki i Elektroniki EKO-KOM
została wykonana Ocena oddziaływania na środowisko wszystkich anten nadawczych zlokalizowanych na iglicy Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie. Ocena wykazała, że na powierzchni ziemi jak i na wysokości istniejącej zabudowy problem
zagrożeń dla ludzi polem elektromagnetycznym nie występuje. Problem ten może
wystąpić w przypadku lokalizacji w otoczeniu budynków wysokich (ponad 30m),
przy czym z dużym zagrożeniem, wykluczającym stałe przebywanie ludzi, należy
się liczyć na wysokości ponad 130-180m.
W planie projektuje się lokalizację budynków wysokościowych (o wysokościach od
90 do 245m) w bezpośrednim sąsiedztwie Pałacu Kultury. Szczególnie blisko
znajdować się będą budynki o wysokościach 220m i 245m, zlokalizowane na jednostkach terenowych 2.U/MW oraz 3.U/MW.
Jednocześnie w planie nakazuje się, by wszelkie zewnętrzne nadawczo-odbiorcze
urządzenia telekomunikacyjne były zlokalizowane w takich miejscach lub na takiej
wysokości, by ewentualny obszar o promieniowaniu elektromagnetycznym przekraczającym poziom dopuszczalny przepisami odrębnymi, wystąpił w miejscach
niedostępnych dla ludności oraz nakazuje się likwidację wszelkich zewnętrznych
nadawczo-odbiorczych urządzeń telekomunikacyjnych, których promieniowanie
elektromagnetyczne przekracza poziom dopuszczalny przepisami odrębnymi w
miejscach dostępnych dla ludności.
Oznacza to konieczność zdjęcia z budynku PKiN wszelkich urządzeń, mogących
emitować ponadnormatywne promieniowanie elektromagnetyczne przeniesienia
ich na inne obiekty, gdzie nie wystąpi niebezpieczeństwo wpływu na ludzi. Pod
tym względem nastąpi więc poprawa w stosunku do stanu istniejącego.
W wyniku przeprowadzonych analiz, na skutek realizacji zapisów planu nie przewiduje się powstania znaczącego negatywnego oddziaływania w zakresie promieniowania elektromagnetycznego w tym: wtórnego, skumulowanego, średnioterminowego, długoterminowego i stałego.
Wytwarzanie odpadów
Każde nowe zainwestowanie generuje wytwarzanie odpadów. Głównym źródłem
odpadów w granicach planu staną się gospodarstwa domowe oraz usługi.
Podstawową masę odpadów obecnie stanowią (i stanowić będą) typowe odpady
komunalne:
- odpady organiczne (pochodzenia roślinnego, zwierzęcego i inne),
- papier i tektura,
- tworzywa sztuczne,
- materiały tekstylne,
- szkło,
- metale,
- odpady mineralne,
- drobna frakcja popiołowa,
- odpady niebezpieczne znajdujące się w strumieniu odpadów komunalnych.
31
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Obecnie w obszarze planu nie występuje zabudowa mieszkaniowa, a odpady wytwarzane są głownie przez usługi.
W zapisach planu przewiduje się wprowadzenie na obszar opracowania nowej
zabudowy, zarówno o charakterze usługowym, jak i mieszkaniowym, przy czym
dokładny procentowy udział poszczególnych funkcji określony zostanie na etapie
projektów wykonawczych poszczególnych budynków. Podobnie ilość odpadów z
usług uzależniona jest od charakteru usług, który nie został przesądzony na etapie
ustaleń planu. Można stwierdzić, że na obszarze planu najbardziej wzrośnie ilość
odpadów generowana przez te dwie funkcje.
Plan przewiduje zbiórkę i wywóz odpadów stałych systemem zorganizowanym na
tereny składowania, segregacji i utylizacji odpadów.
W planie nakazuje się ponadto wyposażenie każdego terenu z zabudową kubaturową w miejsca pod urządzenia do selektywnej zbiórki odpadów.
Na etapie realizacji przedsięwzięć przewidzianych w projekcie planu przewiduje
się powstanie odpadów budowlanych w całym obszarze planu. Będą to głównie
odpady z kategorii: odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej. W obszarze występują grunty antropogeniczne,
które zawierają gruz przedwojennej zabudowy oraz elementy konstrukcji betonowej płyty nad tunelem kolei średnicowej wymagające wymiany (najpierw rozbiórki
a następnie realizacji nowej płyty). W ramach budowy II linii metra powstaną odpady w postaci gruntów niezanieczyszczonych gruzem. Odpady, które powstaną
w wyniku rozbiórki płyty tunelu kolei średnicowej będą mogły być ponownie wykorzystane w procesie inwestycyjnym i nie będą wymagały składowania. Przewiduje
się, że pozostałe odpady będą zagospodarowane poza obszarem planu.
W wyniku realizacji zapisów planu nie przewiduje się powstawania odpadów masowych bądź odpadów niebezpiecznych.
W wyniku przeprowadzonej analizy nie przewiduje się powstawania znaczącego
negatywnego oddziaływania, które mogłoby powstać w wyniku zbiórki i wywozu
odpadów.
5.12.
Obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi
Obszar objęty m.p.z.p. znajduje się poza zasięgiem tzw. obszaru potencjalnego
zagrożenia powodzią tj. zasięgów zalewu wodą o prawdopodobieństwie 1%, 5%
oraz 0,5%.
5.13. Ryzyko wystąpienia poważnych awarii przemysłowych
W granicach opracowania nie występują zakłady i instalacje stwarzające zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych.
Przez teren objęty planem nie przebiegają szlaki komunikacyjne, po których odbywałby się transport substancji niebezpiecznych.
W planie nie przewiduje się realizacji przedsięwzięć mogących powodować wystąpienie poważnych awarii przemysłowych.
W planie nie przewiduje się składowania odpadów niebezpiecznych (wg wykazu
zawartego w Ustawie o odpadach z dn. 27 kwietnia 2001r., załącznik nr 1, 2, 3 i
32
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
4).
Ustalone w planie rozwiązania przestrzenne, realizacyjne i techniczne odpowiadają wymaganiom określonym w przepisach ochrony środowiska.
Planowane zainwestowania nie sprzyja powstawaniu zjawisk losowych niemniej
nie można wykluczyć takich zagrożeń jak:
- pożary,
- katastrofy budowlane,
- katastrofy komunikacyjne.
5.14. Obszary o przewidywanym znaczącym oddziaływaniu wraz z oceną
stanu środowiska na tych obszarach
Po przeanalizowaniu ustaleń planu nie stwierdza się powstania obszarów o przewidywanym znaczącym oddziaływaniu na środowisko. W planie wprowadzono
liczne rozwiązania, które mają na celu zapobieganie negatywnym oddziaływaniom
zainwestowania na środowisko (rozdz. 5.1.-5.11).
Jako znaczące oddziaływanie przyjęto oddziaływanie powodujące przekroczenie
standardów, norm czy inaczej zdefiniowanych pożądanych stanów środowiska.
5.15. Kompleksowa ocena przewidywanych oddziaływań na środowisko
Kompleksowa ocena przewidywanych oddziaływań na środowisko została zawarta
na rysunku Prognoza oddziaływania na środowisko do m.p.z.p. w rejonie Pałacu
Kultury i Nauki w Warszawie załączonego do powyższego opracowania. Na rysunku przeanalizowano zasięg poszczególnych obszarów objętych ustaleniami
funkcjonalno-przestrzennymi m.p.z.p. w aspekcie zakresu i charakterystyki przewidywanych przekształceń.
W granicach opracowania nie występują wartościowe przyrodniczo tereny, na których można się spodziewać niekorzystnych oddziaływań wynikających z realizacji
zapisów planu.
W granicach objętych planem obecny stan zachowania walorów krajobrazowych
ocenić można jako niewielki, a występujące tu tereny zieleni są wyłącznie pochodzenia antropogenicznego i są całkowicie izolowane od sąsiednich terenów przyrodniczo czynnych.
Na rysunku prognozy wskazano tereny w podziale na sześć grup o różnym stopniu przekształceń:
1. Poprawa jakości terenów zieleni:
fragment terenu dawnej hali KDT w planie oznaczony jako 1. ZP (zieleń
urządzona), dla którego przewiduje się:
- objęcie ochroną planistyczną,
- włączenie do parków terenów dotychczas zabudowanych,
- wprowadzenie zieleni urządzonej,
- poprawę warunków przyrodniczych,
- zwiększenie PBC,
- poprawę warunków mikroklimatycznych;
33
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
2. Brak istotnych przekształceń terenów zieleni:
Park Świętokrzyski w planie oznaczony jako 1. ZP (zieleń urządzona), dla
którego przewiduje się:
- objęcie ochroną planistyczną przeznaczenia, elementów kompozycji,
- zachowanie PBC,
- w zasięgu projektowanej II linii metra i strefy jej wpływu możliwe krótkookresowe wahania wód gruntowych,
- w rejonie lokalizacji pawilonu ogrodu zimowego wprowadzenie nowej kubatury – zmiana zagospodarowania bez zmiany przeznaczenia;
3. Brak istotnych przekształceń terenów zainwestowanych:
Pałac Kultury wraz z bezpośrednim otoczeniem w planie oznaczony jako
4. U (usługi), 5, 6, 8. KPd (dziedzińce ogólnodostępne), fragmenty 5, 6. KDL (ulice lokalne), 9, 10. KD-D (ulice dojazdowe), dla którego przewiduje się:
- zachowanie przeznaczenia terenów,
- możliwe nieznaczne zmiany sposobu zagospodarowania bez wpływu na
środowisko przyrodnicze i walory kulturowe,
- redukcję promieniowania elektromagnetycznego;
4. Niewielkie przekształcenia terenów zainwestowanych:
ul. Świętokrzyska w planie oznaczona jako 3. KD-Z (ulice zbiorcze), dla której przewiduje się:
- zachowanie przeznaczenia,
- możliwe wahania poziomu wód gruntowych,
- możliwe punktowe oddziaływanie związane z lokalizacją infrastruktury
technicznej II linii metra,
- preferencje komunikacji zbiorowej i rowerowej;
ul. Marszałkowska, Al. Jerozolimskie w planie oznaczone jako 1 i 2 KD-Z
(ulice zbiorcze), dla których przewiduje się:
- zachowanie przeznaczenia,
- zmianę warunków topoklimatycznych w zakresie przewietrzania i nasłonecznienia,
- przekształcenie warunków akustycznych,
zieleń urządzona sąsiadująca z Al. Jerozolimskimi w planie oznaczona jako
13, 17, fragment 20. U (usługi), 14, fragment 19. KPb (bulwar miejski),
fragment 12. KPu (pasaże ogólnodostępne), fragment 7. KD-L (ulice lokalne), dla której przewiduje się:
- zmianę przeznaczenia, sposobu zagospodarowania i zabudowy,
- wytworzenie dużej ilości odpadów budowlanych na etapie rozbiórki i wymiany płyty tunelu kolei średnicowej,
- istotną redukcję PBC,
- zmianę warunków topoklimatycznych w zakresie przewietrzania i nasłonecznienia;
5. Przekształcenia terenów zainwestowanych:
parkingi przed wejściem głównym do Pałacu Kultury, dawna lokalizacja pawilonów Marc Polu w planie oznaczona jako 7. UK (usługi kultury),
10. U/UK (usługi i usługi kultury), 9. KPp (plac miejski), fragment 6. KD-L
(ulice lokalne), dla których przewiduje się:
34
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
- zmianę przeznaczenia, sposobu zagospodarowania i zabudowy,
- przekształcenie warunków hydrogeologicznych,
- zmianę warunków topoklimatycznych w zakresie przewietrzania i nasłonecznienia,
- redukcję PBC;
ul. Emilii Plater; rejon skrzyżowania ul. Świętokrzyskiej i Marszałkowskiej w
planie oznaczona jako 4, fragmenty 1, 3 KD-Z (ulice zbiorcze), dla których
przewiduje się:
- zmianę sposobu zagospodarowania przy zachowaniu przeznaczenia,
- całkowite przekształcenie warunków hydrogeologicznych,
- możliwość zmiany warunków topoklimatycznych w zakresie przewietrzania i nasłonecznienia,
- przekształcenie warunków akustycznych,
6. Duże przekształcenia terenów zainwestowanych:
zieleń urządzona od strony ul. Emilii Plater, obszary zieleni urządzonej od
strony Al. Jerozolimskich w planie oznaczone jako 18. U/UA (usługi i usługi
administracji), 2, 3, 11, 15. U/MW (usługi i zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna), duży fragment 19. KPb (bulwar miejski), 16. KPu (pasaże ogólnodostępne), fragment 7. KD-L (ulice lokalne), dla których przewiduje się:
- zmianę sposobu zagospodarowania przy zachowaniu przeznaczenia,
- istotne przekształcenie warunków hydrogeologicznych,
- istotną redukcję PBC, redukcję zadrzewień,
- objęcie ochroną najcenniejszych drzew, w tym ochrona poprzez utworzenie stref zieleni urządzonej na gruncie rodzimym w jednostkach
12.KPu, 16.KPu oraz 19.KPb,
- istotną zmianę warunków topoklimatycznych w zakresie przewietrzania i
nasłonecznienia,
- możliwy wpływ na tereny sąsiednie i tereny poza obszarem planu.
Plan będzie skutkował niekorzystnymi zmianami dla środowiska i życia ludzi w
następujących dziedzinach:
zmniejszenia powierzchni zieleni,
klimatu lokalnego, w tym warunków przewietrzania i nasłonecznienia,
zanieczyszczeń powietrza,
emisji hałasu.
Biorąc pod uwagę stan istniejący, proponowane zagospodarowanie oraz ograniczony zakres problemów i położenie poza strefą wpływu na przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000, obszar planu nie wymaga alternatywnych rozwiązań do
rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie.
W zakresie ograniczenia oddziaływania mogących powstać na skutek realizacji
ustaleń planu wnioskuje się o uszczegółowienie zapisów planu odnośnie maksymalnej głębokości zagłębienia nowej zabudowy.
Istotne dla utrzymania odpowiedniego stanu środowiska, w tym warunków przebywania i zamieszkania ludzi (szczególnie dla stanu powietrza atmosferycznego i
warunków akustycznych) są działania obejmujące m.in.: ograniczenie ruchu samochodów indywidualnych, ciężarowych i autokarów w centrum Warszawy oraz
35
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
wymiana taboru transportu publicznego. Są to działania zgodne z zadaniami zapisanymi w Zrównoważonym Planie Rozwoju Transportu Publicznego Warszawy.
Wynikiem tych działań będzie m.in. stworzenie odpowiednich warunków zamieszkania ludzi na obszarze planu.
W związku ze stałą współpracą z zespołem autorskim m.p.z.p, w planie znalazły
się ustalenia mające na celu zapobieganie, ograniczanie oraz kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko oraz optymalne rozwiązania
realizacyjne projektowanego m.p.z.p. w miarę możliwości planistycznych i technicznych.
W wyniku realizacji zapisów m.p.z.p. nie nastąpi istotne zaburzenie procesów, ani
uszczuplenie zasobów przyrodniczych w skali miasta oraz regionu. Ustalenia planu nie wymagają kompensacji przyrodniczej w zakresie funkcjonowania i jakości
zbiorowisk roślinnych.
W wyniku przeprowadzonych analiz ustaleń planu nie stwierdzono powstania znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko w granicach planu i w jego
sąsiedztwie w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego,
Przeanalizowane zostały również zagrożenia środowiska.
W wyniku przeprowadzonych analiz stanu zachowania wartości przyrodniczych
oraz predyspozycji terenów wskazano obszary, na których zagospodarowanie i
użytkowanie (ze względu na cechy zasobów środowiska) powinno być podporządkowane funkcjom środowiska i zachowaniu różnorodności biologicznej. Projekt
planu uwzględnił proponowane w opracowaniu funkcje i predyspozycje terenów.
6. PLANOWANA II LINIA METRA
Wzdłuż ul. Świętokrzyskiej planowany jest przebieg II linii metra ze stacją „Świętokrzyska”. Ponieważ jest to przedsięwzięcie wymagające raportu oddziaływania na
środowisko, zostało sporządzone opracowanie Raport o oddziaływaniu na środowisko II linii metra na odcinku od stacji „Rondo Daszyńskiego” do stacji „Dworzec
Wileński”.
W raporcie opisano warunki panujące w chwili obecnej na terenach planowanej
linii metra. I tak: pierwszy odcinek II linii metra przebiega przez centralny rejon
Warszawy, intensywnie zurbanizowany, o silnie przeobrażonych warunkach środowiska przyrodniczego, znacznych zanieczyszczeniach powietrza i wysokim poziomie hałasu.
Przedstawiono także technologie budowy tuneli szlakowych i stacji wraz z ich charakterystyką. Stacja „Świętokrzyska” planowana jest pod ul. Świętokrzyską, pod
stacją I linii metra (Świętokrzyska/Marszałkowska). Będzie ona elementem powiązań przesiadkowych z I linią metra, z tramwajami i autobusami prowadzonymi ulicami Marszałkowską oraz Świętokrzyską. Będzie ponadto obsługiwać otaczającą
zabudowę mieszkaniową i handlowo-usługową.
36
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
Zaliczana jest do stacji głębokich (zagłębienie poziomu główki szyny 21,5m.), dla
których proponuje się zastosować odkrywkową metodę budowy z zastosowaniem
ścian szczelinowych.
Zminimalizowanie skutków budowy dla organizmu miasta zostanie osiągnięte
przez przyjętą technologię budowy z zastosowaniem ścian szczelinowych, osadzanie słupów nośnych w baretach lub na palach, odpowiednie dla ruchu miejskiego w obrębie stacji fazowanie robót oraz stosowanie metody stropowej, umożliwiającej jak najszybsze przywrócenie warunków powierzchniowych miasta w rejonie budowy.
W zależności od układu warstw piaszczystych i spoistych możliwe jest ograniczenie dopływu wód do wykopu, przez zakończenie ścianki w płytko położonym stropie gruntów nieprzepuszczalnych. Rozwiązanie takie umożliwia ograniczenie zasięgu odwodnienia.
Na odcinku od stacji „Rondo Daszyńskiego” do stacji „Dw. Wileński” przewidziano
metodę tarczową budowy tuneli.
Zastosowanie tarcz zmechanizowanych eliminuje szereg problemów (instalacje
odwodnieniowe, ujemny wpływ odwodnienia na otoczenie), a jednocześnie prawie
całkowicie eliminuje osiadanie powierzchni terenu oraz pozwala osiągnąć duży
postęp w drążeniu przy małym nakładzie robocizny.
Przy drążeniu tunelu metodą tarczową przewiduje się zastosowanie nowoczesnej,
szczelnej obudowy z wytwarzaniem wewnątrz ciśnienia powietrza przeciwdziałającego naporowi hydrodynamicznemu wód gruntowych. Rozwiązanie to umożliwia
prowadzenie robót tarczowych bez wstępnego odwodnienia.
Technologia stosowania ścian szczelinowych jako izolacji na czas budowy i jako
konstrukcji obiektu jest najmniej konfliktowym systemem realizacji stacji metra.
Istotą powodzenia jest prawidłowe ich osadzenie w warstwie spoistych iłów neogenu (wymagające szczegółowego rozpoznania w strefach zmiennej konfiguracji
ich stropu), lub zapewnienie pełnej izolacji płyty dennej, gdy konstrukcja posadowiona jest w utworach sypkich.
Tarczowa metoda drążenia tuneli szlakowych zapewnia minimalizację oddziaływania prac ziemnych na geośrodowisko o ile zapewniona będzie stabilizacja gruntów w strefach gdzie strop obiektu zlokalizowany jest w przepuszczalnych, nawodnionych utworach sypkich lub utwory przepuszczalne nawodnione znajdują się
w spągu.
W wariancie tunelowym pierwszy odcinek II linii metra nie będzie znacząco oddziaływał na wody powierzchniowe. Nie przewiduje się wpływu realizacji i eksploatacji metra na jakość wód powierzchniowych.
Doświadczenia z eksploatacji I linii metra wskazują, że poza strefą 40m od krawędzi tunelu nie należy spodziewać się wystąpienia istotnych wpływów dynamicznych związanych z ruchem taboru metra.
Przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku mogą wystąpić
jedynie w okresowo w fazie budowy metra w otoczeniu stacji budowanych metodą
odkrywkową. Nie przewiduje się znaczącego wpływu na klimat akustyczny w trakcie budowy metodą tunelową (tarczową) oraz w trakcie eksploatacji. W sąsiedztwie placów budów stacji: Rondo ONZ, Świętokrzyska, Nowy Świat i Dworzec Wileński w zasięgu potencjalnych przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w
trakcie budowy mogą się znaleźć pojedyncze budynki mieszalne i nieliczne obiekty o innych funkcjach, dla których określony jest dopuszczalny poziom hałasu.
Ewentualne przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w trakcie budowy
37
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
będą oddziaływaniem nieuniknionym, krótkotrwałym i odwracalnym. Należy ponadto zauważyć, że ich prowadzenie wiązać się będzie z wyłączeniem z ruchu
odcinków ulic o aktualnym bardzo wysokim poziomie hałasu.
Metro nie powoduje w trakcie normalnej eksploatacji emisji zanieczyszczeń do
powietrza atmosferycznego. Przeciwnie – przyczynia się pośrednio do zmniejszenia poziomu zanieczyszczeń poprzez ograniczenie ruchu pojazdów z silnikami
spalinowymi. Nie przewiduje się wpływu na stan czystości powietrza w trakcie budowy metodą tunelową (tarczową). Wpływ na stan czystości powietrza atmosferycznego może występować jedynie okresowo w trakcie budowy obiektów. Przekroczeń standardów jakości powietrza atmosferycznego można się spodziewać w
pasie do 30 m od osi linii metra w rejonie stacji budowanych metodą odkrywkową.
Nie należy tego oddziaływania traktować jako znaczące ze względu na usytuowanie stacji w pasach drogowych ulic o wysokim natężeniu ruchu. Ewentualne przekroczenia dopuszczalnych standardów jakości powietrza w trakcie budowy będą
oddziaływaniem nieuniknionym, krótkotrwałym i odwracalnym. Należy ponadto
zauważyć, że ich prowadzenie wiązać się będzie z wyłączeniem z ruchu odcinków
ulic o aktualnym bardzo wysokim poziomie emisji zanieczyszczeń z ruchu samochodowego.
Możliwe do stwierdzenia na obecnym etapie prac projektowych rozwiązania w zakresie gospodarki wodno-ściekowej należy uznać za prawidłowe i bezpiecznie dla
środowiska wodnego oraz urządzeń wodno - kanalizacyjnych.
Podstawowe zagadnienia związane z gospodarką odpadami wystąpią na etapie
budowy inwestycji. Dotyczyć to będzie zarówno ilości jak i różnorodności odpadów, w tym niebezpiecznych. Podstawowym problemem ze względu na skalę powstawania będzie usuwanie ziemi z wykopów i tuneli. Pozostałe odpady na etapie
budowy należy uznać za typowe odpady budowlane charakterystyczne dla inwestycji komunikacyjnych i kubaturowych.
Realizacja metra w wariancie tunelowym nie będzie wpływać na zasoby i walory
przyrodnicze w obrębie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Fizyczne straty drzew mogą nastąpić wyłącznie przy budowie stacji metodą odkrywkową. Odcinki szlakowe w przypadku realizacji całego odcinka metodą tunelową
będą bezkolizyjne. Problem potencjalnych zmian warunków siedliskowych wynikających ze zmian stosunków wodnych dotyczyć będzie otoczenia stacji budowanych metodą odkrywkową, wokół których konieczne będzie wytworzenie leja depresyjnego na czas budowy. Ze względu na oddalenie cennych zadrzewień od
stacji oraz relatywnie krótki czas budowy stacji w większości przypadków nie wystąpią istotne zakłócenia warunków wegetacyjnych.
W korytarzu i w bezpośrednim sąsiedztwie projektowanej linii metra znajdują się
obiekty i obszary o statusie zabytku. Analizy z zakresu oddziaływań prac budowlanych i eksploatacji metra wykazują korelację pomiędzy stanem technicznym
obiektów i technologią prowadzenia prac. Zastosowanie nowoczesnych rozwiązań
technologicznych budowy metra (m.in. nowoczesna tarcza) oraz monitoring i dbałość o stan techniczny budynków wyeliminują niekorzystne oddziaływania.
Budowa ani eksploatacja metra nie niesie ryzyka poważnych awarii w rozumieniu
przepisów Prawa ochrony środowiska. Nie zagrażają też inne nadzwyczajne zagrożenia środowiska przyrodniczego. Natomiast, zwłaszcza na etapie eksploatacji
występuje ryzyko zdarzeń zagrażających zdrowiu i życiu ludzi. Ograniczenie tego
ryzyka do racjonalnego minimum leży w sferze zabezpieczeń technicznych inwestycji oraz organizacji miejskich służb ratowniczych.
38
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
7. PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
W odniesieniu do projektu powyższego dokumentu, po jego uchwaleniu, będzie
miał zastosowanie art. 32 Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 z późniejszymi zmianami. W wyniku powyższych przepisów niezbędne będzie dokonanie analizy
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym w okresie czasowym wynikającym z
tego przepisu. Stosowne analizy powinny być poszerzone o analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu. Metody analizy powinny uwzględniać analizę dostępnych informacji o środowisku oraz pomiary porealizacyjne w
świetle obowiązujących przepisów odrębnych.
8. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA
ŚRODOWISKO
Realizacja ustaleń m.p.z.p. nie będzie skutkowała oddziaływaniem o zasięgu
transgranicznym.
9. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Powyższa prognoza oddziaływania na środowisko jest dokumentacją sporządzaną
na potrzeby postępowania prowadzonego w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w
rejonie Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie, w Dzielnicy Śródmieście.
W prognozie dokonano analizy i oceny przewidywanych oddziaływań ustaleń planu na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i
między oddziaływaniami na te elementy.
Powyższe opracowanie składa się z części graficznej – mapa „Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu planu w rejonie Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie oraz części tekstowej zawierającej rysunki.
Opracowanie sporządzono w oparciu o „Opracowanie ekofizjograficzne” wykonane dla obszaru w listopadzie 2007r.
Dla obszaru objętego planem obecnie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego otoczenia Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie, (Uchwała
Nr LXX/2095/2006 Rady m. st. Warszawy z dnia 9 marca 2006 roku Dz. Urz. Woj.
Mazowieckiego Nr 72 z.2006r. poz. 2386). W planie tym ustala m.in. się zakaz
zabudowy na terenach zieleni urządzonej o charakterze parkowym (z wyłączeniem pasów zabudowy wzdłuż ul. Emilii Plater i Marszałkowskiej, gdzie dopuszczona jest zabudowa usługowa) i terenie placu miejskiego. W przypadku braku
uchwalenia projektu planu będącego przedmiotem tej prognozy nadal obowiązywać będzie plan z 2006r.
39
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
W ustaleniach projektu planu określono przeznaczenie poszczególnych terenów
oraz szczegółowe zasady ich zagospodarowania. Ustalono następujące funkcje:
– U – usługi;
– U/UA – usługi i usługi administracji
– UK – usługi kultury;
– U/UK – usługi i usługi kultury;
– U/MW – usługi i zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna;
– ZP – zieleń urządzona;
– KP..... – komunikacja piesza:
KPb – bulwar miejski;
KPp – plac miejski;
KPu – pasaże ogólnodostępne;
KPd – dziedzińce ogólnodostępne;
KD-... – ulice publiczne:
KD-Z – zbiorcze;
KD-L – lokalne;
KD-D – dojazdowe.
W granicach opracowania nie występują wartościowe przyrodniczo tereny, na których można się spodziewać niekorzystnych oddziaływań wynikających z realizacji
zapisów planu.
Na rysunku prognozy wskazano tereny w podziale na sześć grup o różnym stopniu przekształceń, które obejmują następujące tereny:
1. Poprawa jakości terenów zieleni:
fragment terenu dawnej hali KDT w planie oznaczony jako 1. ZP (zieleń
urządzona).
2. Brak istotnych przekształceń terenów zieleni:
Park Świętokrzyski w planie oznaczony jako 1. ZP (zieleń urządzona).
3. Brak istotnych przekształceń terenów zainwestowanych:
Pałac Kultury wraz z bezpośrednim otoczeniem w planie oznaczony jako 4. U (usługi), 5, 6, 8. KPd (dziedzińce ogólnodostępne), fragmenty 5,
6. KD-L (ulice lokalne), 9, 10. KD-D (ulice dojazdowe).
4. Niewielkie przekształcenia terenów zainwestowanych:
ul. Świętokrzyska w planie oznaczona jako 3. KD-Z (ulice zbiorcze),
ul. Marszałkowska, Al. Jerozolimskie w planie oznaczone jako 1 i 2 KDZ (ulice zbiorcze),
zieleń urządzona sąsiadująca z Al. Jerozolimskimi w planie oznaczona
jako 13, 17, fragment 20. U (usługi), 14, fragment 19. KPb (bulwar miejski), fragment 12. KPu (pasaże ogólnodostępne), fragment 7. KD-L (ulice lokalne).
5. Przekształcenia terenów zainwestowanych:
parkingi przed wejściem głównym do Pałacu Kultury, dawna lokalizacja
pawilonów Marc Polu w planie oznaczona jako 7. UK (usługi kultury),
10. U/UK (usługi i usługi kultury), 9. KPp (plac miejski), fragment 6. KDL (ulice lokalne),
ul. Emilii Plater; rejon skrzyżowania ul. Świętokrzyskiej i Marszałkowskiej w planie oznaczone jako 4, fragmenty 1, 3 KD-Z (ulice zbiorcze).
6. Duże przekształcenia terenów zainwestowanych:
40
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
zieleń urządzona od strony ul. Emilii Plater, obszary zieleni urządzonej
od strony Al. Jerozolimskich w planie oznaczone jako 18. U/UA (usługi i
usługi administracji), 2, 3, 11, 15. U/MW (usługi i zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna), fragment 19. KPb (bulwar miejski), 16. KPu (pasaże ogólnodostępne), fragment 7. KD-L (ulice lokalne).
W wyniku przeprowadzonych analiz ustaleń planu nie stwierdzono w granicach
planu i w jego sąsiedztwie powstania znaczącego negatywnego oddziaływania na
środowisko w tym: bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego,
średnioterminowego, długoterminowego, stałego i chwilowego. Nie stwierdzono
również oddziaływania na obszary Natura 2000.
W wyniku realizacji zapisów m.p.z.p. nie nastąpi istotne zaburzenie powiązań
przyrodniczych, ani uszczuplenie zasobów przyrodniczych w skali miasta oraz regionu. Ustalenia planu nie wymagają kompensacji przyrodniczej w zakresie funkcjonowania i jakości zbiorowisk roślinnych.
41
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
10.
MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE
Literatura:
Badania bioindykacyjne przeprowadzone przez Ogród Botaniczny PAN w latach 1997, 1998, 1999 dla metali ciężkich; Biuro Zarządu m.st. Warszawy, Wydział Planowania Przestrzennego i Architektury;
Biernacki Z., Mróz W., Atlas województwa Warszawskiego „Geomorfologia
i hydrografia” 1:230 000, Warszawa;
Chojnacki J., Zróżnicowanie przestrzenne roślinności Warszawy, 1991, Wyd.
UW, Warszawa;
Halina Lorenc. Andrzej Mazur – Współczesne problemy klimatu Warszawy.
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Warszawa 2003;
Klimat obszarów zurbanizowanych. IGPiK. 1990;
Kondracki J., Geografia fizyczna Polski, 1980, PWN, Warszawa;
Materiały archiwum Urzędu Wojewódzkiego;
Monografia przyrodnicza Gminy Warszawa-Centrum, 1997, Instytut Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej;
Morawski W., Atlas Geologiczny Warszawy, 1980, I.G;
Monografia przyrodnicza Gminy Warszawa Centrum. IGPiK. Warszawa 1997 r;
Ocena oddziaływania na środowisko wszystkich anten nadawczych zlokalizowanych na iglicy Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie. Zakład Ochrony Środowiska, Informatyki i Elektroniki EKO-KOM. Warszawa 1997r.;
Opracowanie ekofizjograficzne do projektu m.p.z.p. w rejonie Pałacu Kultury i
Nauki w Warszawie 2007r.;
Opinia geologiczno – inżynierska dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania obszaru centralnego rejonu Warszawy. R. Petri, J. Dawidowski (BP
Metroprojekt), G. Grzebelski, K. Kostrzewa (PGiGF Geoprojekt) 1998. Nr
umowy: 3/98/Bg/34737/98;
Studium techniczne II i III linii metra warszawskiego. Metroprojekt 2000; Warszawa;
Środowisko przyrodnicze Warszawy, praca zbiorowa, 1990, PWN, Warszawa;
Tereny otwarte w Warszawie. Instytut Miasta 1991r.;
Wytyczne fizjograficzne w zakresie posadowienia i zagłębienia w gruncie
obiektów budowlanych oraz kształtowania warunków klimatycznych na obszarze Zachodniego Rejonu Centrum. Z. Biernacki. Pracownia Ochrony Środowiska Biura Planowania Rozwoju Warszawy. (1973). Symbol oprac. OŚ/F/8/72;
Założenia techniczno – ekonomiczne I linii Metra w Warszawie; Metroprojekt –
(1982);
Plan Zarządzania dla Starego Miasta w Warszawie (projekt), pod kierownictwem M. Pocia (2009).
Raport o oddziaływaniu na środowisko II linii metra na odcinku od stacji „Rondo
Daszyńskiego” do stacji „Dworzec Wileński”, pod kierunkiem J. Skorupskiego,
BPRW (2007)
Materiały kartograficzne:
Mapa gruntów na głębokości 2,0m m.st. W-wy oprac. przez zespół Państwowego Instytutu Geologicznego; Biuro Zarządu m.st. Warszawy Wydział Planowania Przestrzennego i Architektury 2000r.;
Mapa glebowo-rolnicza w skali 1:50 000 woj. Warszawskiego IUNiG w Puła42
OPRAC. NR 114/07
I NAUKI W WARSZAWIE
wach, WBG i TR, 1981r.;
Mapa topograficzna woj. warszawskiego w skali 1:10 000;
Mapa wód płytkich. Atlas fizjograficzny Warszawy, WPG Warszawa, 1984,
(materiały nie publikowane);
Mapa glebowa wykonana przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznastwa
w Puławach w 1999r., Biuro Zarządu m.st. Warszawy Wydział Planowania
Przestrzennego i Architektury;
Mapy akustyczne m.st. Warszawy wykonanych w 2007r. przez konsorcjum
BMT Cordah Sp. z o.o., Acasoft Sp. z o.o. Instytut Ochrony Środowiska w
Warszawie na zlecenie Biura Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy.
Inne źródła:
Gmina Warszawa – Centrum. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego . Warszawa 2000r.;
Miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego otoczenia Pałacu
Kultury i Nauki w Warszawie, Uchwała Nr LXX/2095/2006 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 9.03.2006r.;
Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Centralnego Rejonu Warszawy w gminie Warszawa - Centrum – Prognoza skutków wpływu ustaleń
planu na środowisko przyrodnicze. Oprac. Mgr Jacek Skorupski, październik
2000r;
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st.
Warszawy przyjęte uchwałą Rady m.st. Warszawy z dn. 10. 10. 2006r.
Nr LXXXII/2746/2006;
Strategia zrównoważonego rozwoju systemu transportowego Warszawy do
2015 roku i na lata kolejne, w tym zrównoważony plan rozwoju transportu publicznego Warszawy (załącznik nr 1 do uchwały nr LVIII/1749/2009 Rady m.st.
Warszawy z dnia 9 lipca 2009r.)
Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy, 2010 (projekt)
Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016,
Program ochrony powietrza dla strefy aglomeracji warszawskiej zatwierdzony
Rozporządzeniem nr 67 Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 grudnia 2007r.,
Uchwała Nr LI/1570/2009 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia
19 marca 2009r. w sprawie Planu gospodarki odpadami dla m.st. Warszawy na
lata 2005-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015,
Uchwała Nr LXIII/1875/2005 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia
8 grudnia 2005r. w sprawie Programu Ochrony Środowiska miasta stołecznego
Warszawy.
Strategia rozwoju województwa mazowieckiego do roku 2020, uchwała Sejmiku Województwa Nr 78/06;
Rejestr i ewidencja WKP i WKZ;
Wnioski do planu zgłoszone po wystosowaniu ogłoszenia i obwieszczenia o
przystąpieniu do sporządzania planu;
Podkłady mapowe w skali 1:1000;
Dokumentacje hydrologiczne;
Dokumentacje geologiczne;
Zdjęcia lotnicze w skali 1:5000, 2005r.;
Inwentaryzacja zieleni 2007r.
43
OPRAC. NR 114/07

tekst_prognozy_PKiN1..

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wykorzystanie wizerunku PKiN - Pałac Kultury i Nauki w Warszawie

Program spotkania - BIS Biuro Inicjatyw Społecznych

Pobierz PDF - Szkolenia i konferencje / Wolters Kluwer

Zasady wynajmu lokali użytkowych w budynku Pałacu Kultury i

Udział mieszkańców w pracach nad planami miejscowymi

Plan komunikacji

„The Summer House”, który uroczyście otworzy 6.LGBT

Przekręt jak Pałac [podpis] Paweł Kwaśniewski, współpraca Iwona

RZEŹBA I OBIEKT PRZESTRZENNY Lp. Imię i Nazwisko Wiek