plik 64914

Opis przedmiotu zamówienia:
Z uwagi na duży – w porównaniu do innych krajów - stopień obciążeń finansowych
działalności armatorskiej w Polsce, polskie przedsiębiorstwa żeglugowe rejestrują swoje
statki pod obcymi banderami.
Działania zapoczątkowane uchwaleniem ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku
tonażowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 511), mające na celu zachęcenie przedsiębiorców
żeglugowych do rejestrowania statków pod polską banderą, kontynuowane są obecnie
w postaci przyjętej w dniu 5 sierpnia 2015 r. przez Sejm RP ustawy o pracy na morzu (druk
sejmowy nr 3645).
Ustawa przewiduje możliwość zwolnienia z opodatkowania dochodów marynarzy.
Jest to jedno z rozwiązań wskazanych w Wytycznych Wspólnoty w sprawie pomocy
publicznej dla transportu morskiego (Komunikat Komisji C(2004)43 (Dz. U. C 13
z 17.01.2004). Jak jednak pokazują doświadczenia innych krajów europejskich, jedynie
szersze wykorzystanie instrumentów przewidzianych w Wytycznych pozwoli na odwrócenie
niekorzystnych trendów w zakresie ilości statków handlowych zarejestrowanych w polskim
rejestrze okrętowym.
Analiza powinna zostać podzielona na trzy części:
I. Część pierwsza powinna przedstawiać porównanie wszystkich kosztów działalności
armatorskiej, w tym kosztów zatrudnienia załogi w czterech jurysdykcjach w Europie, tj. na
Cyprze, Malcie, w Niemczech i w Danii. Analiza powinna przedstawiać w szczególności:
1.Koszty zatrudnienia załogi ponoszone przez pracownika, pracodawcę i całościowe koszty
pracy brutto,
2.Obciążenia podatkowe, zarówno w zakresie bieżącego opodatkowania podatkami od
przychodów armatorów, marynarzy, VAT oraz opodatkowania sprzedaży statków,
3.Koszty obsługi administracyjnej i urzędowej,
4.Koszty obsługi prawnej i księgowej podmiotów tworzonych przez polskie podmioty za
granicą celem prowadzenia działalności żeglugowej,
5. Omówienie instrumentów
żeglugowych w ww. krajach.
pomocy
publicznej
kierowanych
do
przedsiębiorstw
II. Druga część opracowania powinna zawierać zestawienie przychodów do budżetów ww.
państw z działalności armatorskiej.
III. Trzecia część opracowania powinna zawierać rekomendacje, jakie instrumenty należy
wdrożyć celem poprawy konkurencyjności polskiego rejestru okrętowego oraz zwiększenia
ilości zarejestrowanych w tym rejestrze statków handlowych.
Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowane zostaną następujące kryteria:
Kryterium oceny
1. Cenna brutto
Znaczenie %
40%
2. Koncepcja opracowania ekspertyzy 25%
3. Doświadczenie eksperta/ekspertów
35%
Wymagania wobec oferty:
- Cena (netto i brutto) zamówienia z kalkulacją kosztów;
- Przedstawiona przez Państwa oferta cenowa powinna być ważna do 30.12. 2015 r.
- Opis koncepcji realizacji analizy;
- Wykaz osób realizujących analizę wraz z informacją o doświadczeniu zawodowym
adekwatnym do zakresu przedmiotowego badania