1 Or.0012.11.2016 P R O T O K Ó Ł Nr 11/16 z posiedzenia Komisji

Or.0012.11.2016
P R O T O K Ó Ł Nr 11/16
z posiedzenia Komisji Oświaty, Samorządności i Zdrowia w dniu 28 listopada 2016 r.
28 listopada 2016 roku o godzinie 15:30 w sali Urzędu Gminy Damasławek odbyło się
posiedzenie Komisji Oświaty, Samorządności i Zdrowia.
W posiedzeniu udział wzięli:
Wójt Gminy Damasławek – Jacek Matysiak
Skarbnik Gminy Damasławek – Maria Pezacka
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – Jakub Wojciechowski
Inspektor ds. wymiaru zobowiązań pieniężnych – Barbara Józefowska
Przewodniczący Rady – Wojciech Ollek
Członkowie komisji - zgodnie z załączoną listą obecności.
Posiedzeniu przewodniczyła Przewodnicząca Komisji Oświaty, Samorządności i Zdrowia –
Kamila Hekiert, która powitała obecnych i przedstawiła następujący porządek posiedzenia:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Projekty uchwał w sprawie:
1) uchwalenia
Gminnego
Programu
Profilaktyki
i
Rozwiązywania
Problemów
Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Damasławek na 2017
rok,
2) ustalenia opłat za oczyszczanie ścieków dowożonych do oczyszczalni ścieków
w Damasławku,
3) zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków na rok 2017,
4) zmian w budżecie gminy na rok 2016,
5) uchwalenia Statutu Gminy Damasławek.
4. Wolne wnioski i zapytania.
5. Zakończenie.
1
Ad. 2
Przewodnicząca komisji stwierdziła, że posiedzenie jest prawomocne, ponieważ
uczestniczy w nim odpowiednia liczba członków komisji.
Wójt zawnioskował o zmianę w porządku posiedzenia kolejności projektów uchwał,
tj. projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzanie ścieków z pozycji 3 przenieść na pozycję 2, a z kolei projekt
uchwały w sprawie ustalenie opłat za oczyszczanie ścieków dowożonych do oczyszczalni
ścieków w Damasławku z pozycji 2 przenieść na pozycję 3.
Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie wniosek Wójta. Za przyjęciem
wniosku głosowało 8 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu.
Porządek posiedzenia komisji został ustalony jednogłośnie.
Ad. 3
Projekty uchwał w sprawie:
1) Uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Damasławek na 2017
rok
Inspektor ds. wymiaru zobowiązań pieniężnych – Barbara Józefowska odczytała
projekt
uchwały.
Przedstawiła
założenia
do
Gminnego
Programu
Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii dla Gminy Damasławek na 2017 rok. Odczytała preliminarz kosztów realizacji
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii na 2017 rok.
Przewodnicząca komisji zapytała, czy ankieta i diagnoza problemów społecznych
została przeprowadzona w 2012 roku.
Wójt ustosunkował się do zaproponowanego projektu uchwały. Poinformował, że
gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych opiera się na
diagnozie problemów społecznych. Ostatnia diagnoza została przeprowadzona w 2012 roku.
W przyszłym roku mija 5 lat od ostatnio przeprowadzonej diagnozy, dlatego w 2017 roku
zaplanowaliśmy środki na przeprowadzenie diagnozy problemów społecznych.
Przewodnicząca komisji powiedziała, że profilaktyka ma ogromne znaczenie.
Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Za przyjęciem
projektu uchwały głosowało 8 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu. Projekt
2
uchwały został przyjęty jednogłośnie.
2) Zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków na rok 2017
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – Jakub Wojciechowski odczytał projekt
uchwały i uzasadnienie oraz taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków dla Gminy Damasławek na rok 2017. Przedstawił kalkulację
przedłożonych taryf.
Radna – Maria Szudrowicz powiedziała, że wolałaby, żeby w materiałach, które radni
otrzymali było napisane tak jak przedstawił Kierownik na prezentacji. To znaczy jak
wyglądała cena w zeszłym roku, jaka jest propozycja cen na ten rok i jak wygląda to
procentowo. Tak samo jak jest napisane, że opłata abonamentowa dla wodomierza wzrosła
o kwotę pozwalającą na pokrycie to wolałaby, żeby ta kwota była powiedziana, to znaczy
o jaką kwotę. Dla radnej byłoby bardziej czytelne gdyby było ujęte domniemane wykonanie
z 2016 r. w porównaniu z propozycją na 2017 r.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – Jakub Wojciechowski odpowiedział,
że tak są skonstruowane tabele, które stanowią załącznik do rozporządzenia.
Radna – Maria Szudrowicz powiedziała, że Kierownik do tych tabel, które
przygotował mógłby dopisać kolumny.
Wójt odpowiedział, że te tabele wynikają z rozporządzenia, to nie jest przez nas
wewnętrznie stworzony dokument.
Przewodniczący Rady dodał, że ten dokument oparty jest na Rozporządzeniu Ministra
Transportu i musi być sporządzony zgodnie z wytycznymi.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – Jakub Wojciechowski powiedział, że
taryfy są konstruowane w oparciu o wydatki poniesione w 2015 roku i w oparciu o rok 2016
oraz planowane wydatki na rok 2017.
Radna – Maria Szudrowicz powiedziała, że gdyby można było zrobić sobie taką
tabelę, ale na własne potrzeby, niekoniecznie wynikające ze wzoru z rozporządzenia.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – Jakub Wojciechowski powiedział, że
te wydatki pozostałe składowe są mnie więcej na tym samym poziomie. Większość jest taka
sama oprócz wynagrodzenia.
Wójt powiedział, że wzrost wody jest o 1,6%, a ścieków o 2%. Wzrost wynika przede
wszystkim z zadania inwestycyjnego pn. „Budowa wodociągu w miejscowości Wiśniewko”.
3
Radna – Maria Szudrowicz powiedziała, że to i tak maleńki jest wzrost i czy to
pokryje tą inwestycję.
Wójt opowiedział, że ten koszt rozkłada się na większą liczbę odbiorców wody. Na
terenie Gminy Damasławek są dwa punkty, gdzie nie jest podłączona woda 3 posesje
w miejscowości Wiśniewko i 1 posesja w miejscowości Rakowo. Przewidujemy także wzrost
wynagrodzeń dla pracowników. Te dwie rzeczy powodują, że zaistniał ten wzrost.
Radny – Adam Grunwald powiedział, że może starczyłaby tzw. robocza tabela.
Wójt odpowiedział, że do tej pory nie było i nikt nie chciał, być może pomyślimy
w przyszłym roku.
Radny – Adam Grunwald zapytał, na jakim poziomie miałyby być podwyżki dla
pracowników.
Wójt odpowiedział, że podwyżka miałaby być na poziomie 5%. Części pracownikom
i tak musielibyśmy podnieść wynagrodzenie, ponieważ od stycznia 2017 roku wzrasta
wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Za przyjęciem
projektu uchwały głosowało 8 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu. Projekt
uchwały został przyjęty jednogłośnie.
3) Ustalenia opłat za oczyszczanie ścieków dowożonych do oczyszczalni ścieków
w Damasławku
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej – Jakub Wojciechowski odczytał projekt
uchwały i uzasadnienie. Poinformował, że proponujemy wzrost opłat za ścieki komunalne
dowożone z terenu Gminy Damasławek i dowożone spoza terenu Gminy Damasławek o 2%.
Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Za przyjęciem
projektu uchwały głosowało 8 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu. Projekt
uchwały został przyjęty jednogłośnie.
4) Zmian w budżecie gminy na rok 2016
Skarbnik poinformowała, że zaproponowane zmiany w budżecie gminy uwzględniają
zmianę w planie dochodów, tj. zwiększenie w dziale 852, rozdział 85212, paragraf 2010
o kwotę 35 793,00 zł w związku z pismem Wojewody Wielkopolskiego z przeznaczeniem na
realizację ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów, ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Odczytała projekt uchwały
4
i uzasadnienie.
Wójt ustosunkował się do zaproponowanych zmian w budżecie gminy na rok 2016.
Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Za przyjęciem
projektu uchwały głosowało 8 osób, żadna osoba nie wstrzymała się od głosu. Projekt
uchwały został przyjęty jednogłośnie.
5) Uchwalenia Statutu Gminy Damasławek
Inspektor ds. obsługi rady gminy i promocji gminy – Marta Sońta-Mirecka odczytała
projekt uchwały i uzasadnienie.
Wójt powiedział, że zmiany statutu podyktowane są rozstrzygnięciem nadzorczym
Wojewody Wielkopolskiego, który zakwestionował nasze zapisy w statucie. Te zapisy były
powtórzeniami z poprzednich lat. Zmieniały się przepisy ustawowe, które ograniczały rolę
Przewodniczącego.
Powtórzyliśmy
zapisy
ustawowe,
które
przestały
obowiązywać
i nadzorujący stwierdzili, że nie powinny funkcjonować te zapisy. Również zapis, że w
posiedzeniach komisji rewizyjnej mogą brać udział zaproszone osoby i zainteresowani radni.
Każdy mieszkaniec gminy i nie tylko gminy może uczestniczyć w posiedzeniach komisji czy
sesji. Dlatego ten zapis jest zbędny w statucie. Zrezygnowaliśmy z nagrywania sesji i komisji.
Jest to niepotrzebny, dodatkowy obowiązek. Przechowywanie przez pewien okres czasu
i dodatkowe problemy z tym związane. To jest tylko propozycja, decyzja należy do radnych.
Radna – Maria Szudrowicz zapytała, jak pracownik będzie protokołował nasze
wypowiedzi.
Wójt odpowiedział, że pracownik cały czas zapisuje.
Radna – Maria Szudrowicz zapytała, czy pracownik ma ukończony kurs sceno pisania,
że nadąża.
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że uważa, że to jest cofanie się do epoki kamienia
łupanego. Na pewno dla pracownika lepiej, że jest nagrane, jak ktoś ma jakieś problemy.
Póki co nie ma problemów, nie kłócimy się.
Przewodniczący Rady powiedział, że protokół dostępny jest dla każdego.
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że protokół tak, ale każdy ma prawo się pomylić
i pracownik może usłyszeć co innego niż dana osoba w rzeczywistości powiedziała.
Wójt powiedział, że to jest tylko propozycja.
Wiceprzewodniczący Rady – Tomasz Janas powiedział, że ten zapis znosi obowiązek,
ale można nagrywać i potem to usuwać, chyba tak.
5
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że i tak nie przechowywaliśmy teraz tych nagrań
w nieskończoność tylko do następnego przyjęcia protokołu przez radę i to było racjonalne.
Wójt powiedział, że protokół nie jest stenogramem z przebiegu sesji i umiejętności
zapisywania każdego słowa nie są konieczne.
Radna – Maria Szudrowicz powiedziała, że jest sklerotyczką i za miesiąc jak się
spotkamy może powiedzieć, że nie pamięta, co powiedziała, a tak jednak jest potwierdzenie
w nagraniu.
Wójt odpowiedział, że wierzymy w dobrą pamięć pani radnej.
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że pamięta pewne sporne historie z czasów
budowy ulicy Podgórnej, gdzie radny mówił, że on wystąpił a nawet go nie zaprotokołowali.
Wójt odpowiedział, że jest mało prawdopodobne, żeby radny wystąpił z wnioskiem
i nie zostało to zaprotokołowane.
Radny – Adam Grunwald powiedział, że każdy radny może zapoznać się z protokołem
i zgłosić uwagi.
Przewodniczący Rady powiedział, że każdy ma prawo do swojego zdania.
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że tak samo jak każdy obywatel ma prawo
przyjść.
Wójt powiedział, że musimy wprowadzić zamieszczanie na stronie internetowej
informacji o posiedzeniach przedmiotowych komisji Rady Gminy Damasławek. Na komisje
też może każdy przyjść kto ma chęć posłuchania tego, co mówią radni.
Przewodniczący Rady dodał, że dawniej obywatele przychodzili na posiedzenia
komisji i więcej osób było na sesjach. Dziś gdyby nie to, że sołtysi muszą być obecni pewnie
bylibyśmy sami.
Radna – Maria Szudrowicz powiedziała, że po co urządzenie nagrywające ma leżeć
w archiwum i mamy z niego nie korzystać.
Przewodnicząca komisji stwierdziła, że nie lubi być nagrywana w żadnej sytuacji.
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że były takie propozycje, żeby nagrywać video,
ale nie w Damasławku.
Radny – Adam Grunwald powiedział, że telewizja jest niezależna i przyjeżdża na
komisje i sesje.
Wójt powiedział, że jest to propozycja a radni podejmą decyzję. Na pewno trzeba
bardziej upubliczniać informację o komisjach.
Radna – Danuta Pacek powiedziała, że lepiej, że mamy nudne komisje i sesje, bo do
6
nas nie przyjeżdża telewizja.
Przewodniczący Rady powiedział, że mieliśmy swego czasu mniej nudne, o i pisali
o nas bez przerwy i chyba nikomu się to nie podobało.
Radny – Adam Grunwald stwierdził, że przyjmijmy propozycje Wójta, a każdy
wypowie się przy głosowaniu.
Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Za przyjęciem
projektu uchwały głosowało 6 osób, 2 osoby były przeciw, żadna osoba nie wstrzymała się od
głosu. Projekt uchwały został przyjęty większością głosów.
Ad. 4
Wolne wnioski i zapytania:
 Przewodniczący Rady poinformował radnych o analizie oświadczeń majątkowych
dokonanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wągrowcu.
 Radny – Adam Grunwald zawnioskował o ustawienie znaków ostrzegawczych przy
jednostkach Ochotniczych Straży Pożarnych mających swoją siedzibę na terenie
Gminy Damasławek.
 Wójt poinformował, że po raz kolejny złamano nowo posadzone lipy na ulicy
Kościelnej. Poprosił, aby uczulać, żeby ludzie nie niszczyli mienia. Dodał, że w dniu
dzisiejszym został otwarty przetarg na odbiór odpadów komunalnych. Zgłosił się dwie
firmy. Niższa kwota zaoferowana w przetargu jest większa o 10 000 zł w porównaniu
do ubiegłego roku, miejmy nadzieję, że zmieścimy się w limitach kwot. Wójt
zaapelował o rzeczywiste segregowanie odpadów komunalnych.
Na tym posiedzenie komisji zostało zakończone.
Podpisy członków komisji:
Prot. M. Sońta-Mirecka
7