projekt nr 147

Projekt
z dnia ...........
Zatwierdzony przez Burmistrza Dzierżoniowa
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA
z dnia 27 czerwca 2016 r.
w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Dzierżoniowa
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz.U. z 2016 poz. 446) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2016r. poz. 250) uchwala się, co następuje:
Rozdział 1.
Przepisy ogólne
§ 1. Regulamin określa szczegółowe wymagania w zakresie:
1) utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości,
2) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub
uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku,
3) utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu
ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach,
4) wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.
Rozdział 2.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości
§ 2. Właściciele nieruchomości obowiązani są do uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z części nieruchomości służących do użytku publicznego, poprzez:
1) niezwłoczne odgarnięcie śniegu; gromadzony śnieg nie może zagrażać bezpieczeństwu przechodniów
i pojazdów oraz powinien umożliwiać swobodny odpływ wody do kanalizacji deszczowej,
2) niezwłoczne usunięcie lodu poprzez jego skucie lub posypanie materiałem uszarstniającym, np. piaskiem,
3) niezwłoczne usunięcie błota i innych zanieczyszczeń.
§ 3. 1. Odpady komunalne z dróg publicznych należy zbierać w koszach ulicznych o minimalnej pojemności
20 litrów, wykonanych z materiałów trudnopalnych o konstrukcji uniemożliwiającej ich wywrócenie i
sprawnych technicznie.
2. Rozmieszczenie koszy ulicznych w pasach dróg publicznych, wzdłuż ciągów pieszych, przy przystankach
autobusowych należy dostosować do intensywności i specyfiki ruchu pieszego.
3. Odpady z koszy ulicznych ustawionych na terenach przeznaczonych do użytku publicznego należy
usuwać z częstotliwością zapewniającą niedopuszczenie do ich przepełnienia, lecz nie rzadziej niż raz na 1
tydzień.
§ 4. 1. Usuwanie nieczystości ciekłych, z terenów wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe, powinno się
odbywać z częstotliwością, z zastrzeżeniem ust. 2, uzależnioną od ilości wytwarzanych na terenie
nieruchomości nieczystości ciekłych oraz objętości zbiornika, zapewniając ciągłość użytkowania oraz
uniemożliwiając przedostanie się nieczystości poza zbiornik.
2. Opróżnianie zbiorników bezodpływowych nie może odbywać się rzadziej niż 1 raz na kwartał.
§ 5. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami można przeprowadzić wyłącznie jeżeli:
1) mycie odbywa się na terenie utwardzonym, uniemożliwiającym przedostawanie się wytworzonych ścieków
do ziemi i wód powierzchniowych,
2) ścieki wytworzone podczas mycia odprowadzane są do sieci kanalizacji sanitarnej, ogólnospławnej lub do
zbiornika bezodpływowego.
§ 6. Naprawę pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi można przeprowadzać, jeżeli:
1) naprawa nie powoduje zanieczyszczenia środowiska,
2) odpady powstające podczas naprawy gromadzone są w pojemnikach do tego przeznaczonych i
przekazywane są do unieszkodliwienia, zgodnie z przepisami odrębnymi,
3) naprawa nie powoduje uciążliwości dla właścicieli nieruchomości, na których dokonuje się naprawy oraz
właścicieli sąsiednich nieruchomości.
Rozdział 3.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe
§ 7. 1. Do obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed
zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego
użytku, należy:
1) usuwanie zanieczyszczeń spowodowanych przez zwierzęta na terenach przeznaczonych do wspólnego
użytku, w szczególności klatkach schodowych, windach, piwnicach, jezdniach, chodnikach, ścieżkach,
parkach, zieleńcach, klombach, utwardzonych placach, itp.,
2) właściwe zabezpieczenie pomieszczeń lub posesji przed wydostaniem się zwierzęcia na zewnątrz,
3) zwalczanie i zapobieganie rozprzestrzenianiu się wszelkich insektów i chorób zakaźnych, których
nosicielem jest zwierzę,
4) wyprowadzanie psów na teren przeznaczony do wspólnego użytku wyłącznie na smyczy; zwolnienie psa ze
smyczy jest dopuszczalne jedynie na terenach niezamieszkałych i pod warunkiem, że posiadacz psa ma
możliwość sprawowania pełnej kontroli nad jego zachowaniem oraz, że pies jest oznakowany w sposób
umożliwiający identyfikację właściciela,
5) niepozostawiania zwierząt bez opieki na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku.
2. Na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku zwierzęta domowe stwarzające zagrożenie dla osób
przebywających na tych terenach, powinny być zaopatrzone w skuteczne środki zabezpieczające takie jak:
smycz, kaganiec, klatka itp.
3. Zwierzęta domowe mogą być wyprowadzane na tereny przeznaczone do wspólnego użytku tylko przez
osoby, które są w stanie sprawować odpowiedni nadzór nad zwierzęciem.
Rozdział 4.
Wymagania w zakresie utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji
rolniczej
§ 8. 1. Ustanawia się zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich w budynkach mieszkalnych.
2. Ustanawia się zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich, takich jak: bydło, konie, świnie, owce, kozy,
zwierzęta futerkowe na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej.
3. Ustanawia się zakaz utrzymywania drobiu na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, zastrzeżeniem
§ 9 ust. 1.
§ 9. 1. Dopuszcza się utrzymywanie drobiu na własne potrzeby na terenie nieruchomości zlokalizowanych
przy ulicach: Asnyka, Brzegowej, Błonie, Ciasnej, Łąkowej, Mostowej, Nowogrodzkiej, Nowowiejskiej,
Piaskowej, Ks. Dzierżonia, Polnej, Rzeźniczej od ulicy Piłsudskiego do ulicy Korczaka, Słowiańskiej,
Słowiczej, Staszica, Struga, Wesołej, Wiejskiej, Wojska Polskiego, Zielonej, Zamenhofa, Zwycięzców,
Żeromskiego oraz na terenach ogrodów działkowych, pod warunkiem:
1) utrzymywania zwierząt w taki sposób, aby nie powodowały uciążliwości dla właścicieli nieruchomości oraz
właścicieli sąsiednich nieruchomości,
2) utrzymywania zwierząt w pomieszczeniach zamkniętych
przemieszczanie się zwierząt poza obszar nieruchomości,
lub
w zagrodach,
uniemożliwiających
3) niezwłocznego usuwania wszelkich nieczystości związanych z utrzymywaniem zwierząt.
2. Dopuszcza się utrzymywanie pszczół pod warunkiem ustawienia pni pszczół w odległości co najmniej 20
metrów od drogi publicznej lub granicy sąsiedniej nieruchomości.
Rozdział 5.
Deratyzacja
§ 10. 1. Obszarem podlegającym obowiązkowej deratyzacji jest teren Gminy Miejskiej Dzierżoniów, z
wyłączeniem nieruchomości niezabudowanych.
2. Deratyzację przeprowadza się corocznie w terminie od 15 października do 15 listopada.
Rozdział 6.
Postanowienia końcowe
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dzierżoniowa.
§ 12. Traci moc uchwała nr XXX/209/12 Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie
przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Dzierżoniowa (Dz.Urz.Woj.Doln. z 2013, poz.
1097).
§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Dolnośląskiego.
UZASADNIENIE
do uchwały Rady Miejskiej Dzierżoniowa w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i
porządku na terenie Dzierżoniowa
1. Cel i przewidywane skutki podjęcia uchwały.
Celem uchwały jest przyjęcie regulaminu w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie
Dzierżoniowa. Przygotowany projekt regulaminu określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i
porządku na terenie naszego miasta w wyłączeniem zagadnień związanych z systemem gospodarki
odpadami komunalnymi. Uchwała jest aktem prawa miejscowego. Zgodnie z art. 10 ust. 2a ustawy z dnia 8
marca 1990 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie wykonywanie obowiązków określonych w
regulaminie podlega karze grzywny. Postępowanie w tym zakresie toczy się według przepisów Kodeksu
postępowania w sprawach o wykroczenia.
2. Opis aktualnego stanu faktycznego i prawnego.
Ze względu na zmianę ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach koniecznym jest
dostosowanie regulaminu do zmienionego prawa, w szczególności w zakresie odpadów komunalnych.
Konieczność zmiany regulaminu związana jest także z przekazaniem praw i obowiązków Gminy Miejskiej
Dzierżoniów w zakresie odpadów komunalnych do Związku Gmin Powiatu Dzierżoniowskiego ZGPD-7.
Zmieniony statut Związku upoważnia Zgromadzenie Związku do podejmowania uchwał, w tym prawa
miejscowego w zakresie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Dzierżoniowa.
Zgodnie z art. 3 ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach gminy
mogą powierzyć wykonywanie zadań związanych z utrzymaniem czystości i porządku w gminach
związkowi międzygminnemu. Stosownie do tego przepisu określone w ustawie prawa i obowiązki gmin, w
tym uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku (brzmienie art. 3 ust.
2a ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: „W razie wykonywania
przez związek międzygminny zadań, o których mowa w ust. 2, określone w ustawie prawa i obowiązki
organów gminy, w tym uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku.”).
Mając powyższe na uwadze oraz fakt odpowiedzialności organów Związku za prawidłowe i sprawne
funkcjonowanie systemu gospodarki odpadami komunalnymi, projekt regulaminu w zakresie odpadów
komunalnych zostanie przyjęty przez Zgromadzenie Związku Gmin Powiatu Dzierżoniowskiego ZGPD-7.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach projekt Regulaminu został przekazany do opiniowania do Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Dzierżoniowie. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarnego w Dzierżoniowie wydał
pozytywną opinię nie wnosząc żadnych uwag (opinia w załączeniu).
Mając na uwadze, że Regulamin jest aktem prawa miejscowego (art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13
września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) uchwała wymaga publikacji w Dzienniku
Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia publikacji.
3. Wskazanie różnic pomiędzy dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym.
Główną różnicą pomiędzy dotychczasowym Regulaminem a projektowanym jest nie objęcie
zakresem Regulaminu spraw związanych z systemem gospodarki odpadami komunalnymi. Załączony
projekt regulaminu swoim zakresem obejmuje zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy
określone w art. 4 ust. 2 w/w ustawy w wyłączeniem zasad związanych z odpadami komunalnymi tj.
1) prowadzenia selektywnego zbierania i odbierania lub przyjmowania przez punkty selektywnego zbierania
odpadów komunalnych lub zapewnienie przyjmowania w inny sposób co najmniej takich odpadów
komunalnych jak: przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt
elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, odpady zielone oraz
odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, a także odpadów komunalnych
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 4a w/w ustawy,
2) rodzaju i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na
terenie nieruchomości, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy uwzględnieniu:
a) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w innych
źródłach,
b)
liczby osób korzystających z tych pojemników;
3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych z terenu nieruchomości;
4)
innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.
Powyższe zasady z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi zostaną uregulowane przez
Zgromadzenie Związku Gmin Powiatu Dzierżoniowskiego ZGPD-7 w uchwale przyjmującej regulamin
utrzymania czystości i porządku na terenie gmin wchodzących w skład Związku. Projekt regulaminu
Związku oraz projekty innych uchwał z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi zostały przekazane
przez Zarząd Związku do Burmistrza Dzierżoniowa oraz Kancelarii Rady Miejskiej Dzierżoniowa.
Przewidywany
termin
uchwalenia
regulaminu
przez
Zgromadzenie
Związku
Gmin
Powiatu
Dzierżoniowskiego ZGPD-7 – lipiec 2016r.
4. Wskazanie konsekwencji finansowych.
Wprowadzenie Regulaminu nie będzie wiązało się z koniecznością zabezpieczenia środków
finansowych w budżecie Gminy Miejskiej Dzierżoniów.
5. Rozdzielnik.
1) Wydział Inżynierii Miejskiej,
2) Straż Miejska w Dzierżoniowie.