docZałącznik do Strategii Rozwoju Społeczno
download 
Reklamacja Transkrypt
Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno
ZAŁĄCZNIK DO STRATEGII ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO ZIEMI KOŚCIERSKIEJ NA LATA 2010-2025: PROPOZYCJE ZADAŃ REALIZACYJNYCH KOŚCIERZYNA, SIERPIEŃ 2010 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 2 Spis treści: 1. Zawartość załącznika .................................................................................................................. 3 2. Zadania w ramach PRIORYTETU I.: Konkurencyjność gospodarcza i atrakcyjność ....................... 4 3. Zadania w ramach PRIORYTETU II: Dostępność komunikacyjna i spójność wewnętrzna ..............11 4. Zadania w ramach PRIORYTETU III: Środowisko i racjonalne wykorzystanie zasobów .................16 5. Zadania w ramach PRIORYTETU IV: Zasoby ludzkie i zintegrowane społeczeństwo .....................21 Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 3 1. Zawartość załącznika Załącznik zawiera propozycje działań, rekomendowanych do realizacji w ramach poszczególnych priorytetów Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025: · Priorytetu I: Konkurencyjność gospodarcza i atrakcyjność · Priorytetu II: Dostępność komunikacyjna i spójność wewnętrzna · Priorytetu III: Środowisko i racjonalne wykorzystanie zasobów · Priorytetu IV: Zasoby ludzkie i zintegrowane społeczeństwo Propozycje te uszczegóławiają przedsięwzięcia, które powinny być zrealizowane dla osiągnięcia założonych w Strategii celów operacyjnych, strategicznych oraz celu nadrzędnego, a w konsekwencji – osiągnięcia założonej w Strategii Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 wizji rozwoju tego obszaru. Realizacja większości zadań odbywać się będzie poprzez konkretne projekty lub działania miękkie: lobbingowe, organizacyjne lub koordynacyjne. Lista zadań ma charakter otwarty i w procesie aktualizacji dokumentu strategii może być modyfikowana poprzez dodanie nowych, zmianę lub usunięcie obecnych zadań w związku ze zmianami sytuacji wewnętrznej i zewnętrznej w drodze uchwały Zarządu Powiatu Kościerskiego, w oparciu o rekomendacje Zespołu Strategicznego, Zespołu Monitorującego lub Rady Powiatu. Zmiana zadań nie stanowi zmiany treści samego dokumentu strategii. Lista zadań ma służyć pomocy i ukierunkowaniu odpowiedzialnych za na wdrażanie konkretne strategii, w przedsięwzięcia szczególności działań podmiotów samorządów Powiatu Kościerskiego. Realizacja tych zadań pozwoli na osiągnięcie celów cząstkowych zapisanych w Strategii, a za tym również rozwiązanie problemów ujętych w tym priorytecie, przyczyniając się tym samym do osiągnięcia celu nadrzędnego Strategii i osiągnięcie założeń określonych w wizji obszaru. Bazując na doświadczeniach z ewaluacji dokumentu „Strategii Rozwoju SpołecznoGospodarczego Ziemi Kościersko-Zaborskiej z roku 2000 nie precyzuje się dokładnie kosztów osiągnięcia poszczególnych zadań ani nie wskazuje bezpośrednio koordynatora. Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 4 2. Zadania w ramach PRIORYTETU I.: Konkurencyjność gospodarcza i atrakcyjność Celem strategicznym tego priorytetu jest: Podniesienie konkurencyjności gospodarczej i atrakcyjności inwestycyjnej oraz turystycznej Ziemi Kościerskiej Priorytet będzie realizowany poprzez osiągnięcie następujących celów cząstkowych: Cel operacyjny I.1.: Tworzenie sprzyjającego klimatu dla rozwoju gospodarki i przedsiębiorczości Cel operacyjny I.2.: Wsparcie kluczowych branż gospodarki obszaru Ziemi Kościerskiej Cel operacyjny I.3.: Systemowe wsparcie promocji gospodarczej i turystycznej oraz pozyskiwania nowych inwestorów Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 5 Cel operacyjny I.1. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny I.1.: Tworzenie sprzyjającego klimatu dla rozwoju gospodarki i przedsiębiorczości · Zadanie I.1.1.:Wprowadzenie przyjaznej polityki podatkowej oraz systemu ulg dla przedsiębiorców · Zadanie I.1.2.:Wsparcie powstawania nowych przedsiębiorstw, szczególnie mikroprzedsiębiorców · Zadanie I.1.3: Wprowadzenie przyjaznej, szybkiej i sprawnej obsługi przedsiębiorców w urzędach · Zadanie I.1.4: Systemowe wsparcie przedsiębiorczości, wsparcie dla tworzenia klastrów i instytucji otoczenia biznesu · Zadanie I.1.5: Wsparcie nowo powstających firm o dużym potencjale rozwojowym i innowacyjnym · Zadanie I.1.6: Budowa poparcia społecznego dla pozyskiwania nowych inwestorów Cel operacyjny I.2. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny I.2.: Wsparcie kluczowych branż gospodarki obszaru Ziemi Kościerskiej · Zadanie I.2.1.: Wsparcie rozwoju i podnoszenie jakości oferty turystycznej poprzez ułatwienie nowych inwestycji · Zadanie I.2.2.: Wsparcie rozwoju oferty turystycznej · Zadanie I.2.3.: Wsparcie rozwoju i specjalizacji sektora budownictwa, przemysłu drzewnego i meblarskiego · Zadanie 1.2.4. Wsparcie modernizacji i rozwoju gospodarstw rolnych oraz ich dostosowywanie do przepisów prawnych · Zadanie I.2.5.: Wsparcie tworzenia i rozwoju przetwórstwa rolno-spożywczego, rolnictwa ekologicznego i agroturystyki oraz produkcji energii odnawialnej opartej o produkcję rolniczą · Zadanie I.2.6.: Utworzenie Centrum Innowacji Rolniczych w Lubaniu na bazie potencjału Pomorskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Lubaniu · Zadanie I.2.7.: Wsparcie sektora usług opartego o branżę medyczną, rehabilitację, turystykę zdrowotną i prozdrowotną oraz opiekę nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi · Zadanie I.2.8.: Wsparcie lokalnego sektora usługowego · Zadanie I.2.9.: Wsparcie kształcenia ukierunkowanego na potrzeby kluczowych branż gospodarki lokalnej · Zadanie I.2.10. Wsparcie dla kluczowych podmiotów gospodarczych z terenu Ziemi Kościerskiej Cel operacyjny I.3. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny I.3.: Systemowe wsparcie promocji gospodarczej i turystycznej oraz pozyskiwania nowych inwestorów · Zadanie I.3.1.: Utworzenie Lokalnej Organizacji Turystycznej i przekazanie jej środków i kompetencji · w zakresie promocji turystycznej Zadanie I.3.2.: Utworzenie systemu informacji turystycznej spójnego z systemem regionalnym · Zadanie I.3.3.: Opracowanie i wdrożenie spójnego w skali powiatu systemu pozyskiwania i obsługi nowych · Zadanie I.3.4. inwestorów Opracowanie wspólnej oferty dla potencjalnych inwestorów zewnętrznych, przygotowanie i uzbrojenie terenów inwestycyjnych, rewitalizacja obszarów wiejskich i miasta Kościerzyny dla podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej Ziemi Kościerskiej Poszczególne zadania realizacyjne opisane są w tabeli 1. Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 6 Tabela 1. Zadania planowane do realizacji w ramach PRIORYTETU I (Konkurencyjność gospodarcza i atrakcyjność) Numer zadania I.1.1. I.1.2. I.1.3. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Wprowadzenie przyjaznej polityki podatkowej oraz systemu ulg dla przedsiębiorców mających swoją siedzibę i prowadzących działalność na obszarze Ziemi Kościerskiej (ustalenie niskich stawek podatków lokalnych oraz zwolnień podatkowych związanych z tworzeniem nowych miejsc pracy, jak również specjalnych zwolnień w ramach specjalnych stref ekonomicznych) Takie wsparcie przyczyni się do zwiększenia aktywności inwestycyjnej przedsiębiorstw i wzrostu popytu na produkty i usługi w regionie, pozyskania nowych inwestorów oraz powstawanie większej liczby nowych miejsc pracy Wsparcie powstawania nowych przedsiębiorstw, szczególnie z grupy mikroprzedsiębiorców (szkolenia, doradztwo i dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz zwolnienia podatkowe w pierwszym okresie działalności) Takie wsparcie przyczyni się do zwiększenia aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców, zwiększenia popytu na produkty i usługi w regionie, powstania nowych miejsc pracy, ograniczenia bezrobocia Wprowadzenie przyjaznej, szybkiej i sprawnej obsługi przedsiębiorców w urzędach (informatyzacja, przyśpieszenie procedur, szkolenia pracowników) Pozwoli to na oszczędność czasu i większe zadowolenie przedsiębiorców zwiększające efektywność prowadzonej działalności, przywiązanie do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Ziemi Kościerskiej – wzrost wpływów z podatków, jak również przyśpieszenie procesów inwestycyjnych · Niechęć przedsiębiorców do podejmowania / modyfikacji działalności, podejmowania nowych inicjatyw Zwiększy to konkurencyjność przedsiębiorców i pozyskanych przez nich środków zewnętrznych (w tym unijnych), przyczyni się do oszczędności czasu i kosztów związane z większą znajomością przepisów i zasad prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców · Niska aktywność przedsiębiorców w zakresie pozyskania środków zewnętrznych na działalność · Ograniczenie możliwości modyfikacji i unowocześniania gospodarki regionu I.1.4. Systemowe wsparcie przedsiębiorczości, wsparcie dla tworzenia klastrów i instytucji otoczenia biznesu (doradztwo i szkolenia oraz działalność informacyjna świadczone przez ośrodek informacji gospodarczej, utworzony na bazie Kaszubskiego Instytutu Rozwoju lub innej instytucji otoczenia przedsiębiorczości) I.1.5. Wsparcie nowo powstających firm o dużym potencjale rozwojowym i innowacyjnym (utworzenie lokalnego inkubatora przedsiębiorczości i innowacyjności) Pozwoli to na ułatwienie działalności dla firm innowacyjnych, o dużym potencjale rozwojowym I.1.6. Budowanie poparcia społecznego dla pozyskiwania nowych inwestorów (prowadzenie akcji informacyjnych i promocyjnych skierowanych do mieszkań) Przyczyni się to do zwiększenia poparcia społeczne dla nowo powstających inwestycji oraz polityki gospodarczej realizowanej przez władze regionu Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Ucieczka inwestorów i kapitału poza teren Ziemi Kościerskiej na obszary o bardziej sprzyjającej polityce wspierania przedsiębiorczości · Ograniczenie powstawania nowych miejsc pracy · Ograniczenie inwestycji oraz popytu na produkty i usługi w regionie · Wzrost bezrobocia · Spadek aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców · Ograniczenie inwestycji · Ucieczka kapitału na obszary o bardziej sprzyjającej polityce wspierania przedsiębiorczości · Utrudnienia w prowadzonej działalności gospodarczej spowodowane nieznajomością przepisów · Blokowanie nowych inwestycji · Niechęć do nowo powstałych przedsiębiorstw · Brak świadomości potrzeby pozyskania nowych podmiotów dla wzmocnienia fundamentów (popytu wewnętrznego) gospodarki regionu Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania I.2.1. I.2.2. I.2.3. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Strona 7 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Wsparcie rozwoju i podnoszenie jakości oferty turystycznej poprzez ułatwienie nowych inwestycji (ulgi i zwolnienia dla podmiotów realizujących inwestycje podnoszące jakość usług i wprowadzające nowe produkty i usługi) Potencjał rozwojowy branży turystycznej jest silnie ograniczony przez brak środków inwestycyjnych, co skutkuje niską atrakcyjnością i jakością oferty. Przeznaczenie całości lub części środków z podatków na inwestycje pozwoli zwiększyć konkurencyjność tych podmiotów, a w dalszej perspektywie zwiększyć ich przychody oraz związane z tym wpływy z podatków oraz przyczyni się do powstawania nowych, stałych i sezonowych miejsc pracy na terenie Ziemi Kościerskiej Wsparcie rozwoju oferty turystycznej (budowa infrastruktury oraz tworzenie nowych i rozwijanie istniejących atrakcji turystycznych i tworzeniu na ich podstawie kompleksowych produktów turystycznych) Właściwe wykorzystanie możliwości rozwoju oferty turystycznej wymaga budowy infrastruktury podstawowej (dróg, kanalizacji), jak również infrastruktury specyficznej dla danej formy turystyki: dróg rowerowych, szlaków kajakowych, przystani i marin żeglarskich, kąpielisk, zagospodarowania plaż, pomostów, szlaków turystycznych. Niezbędne jest również unowocześnianie form prezentacji w obiektach muzealnych i podnoszenie ich atrakcyjności oraz komercjalizacja i promocja istniejących elementów oferty turystycznej Wsparcie rozwoju i specjalizacji sektora budownictwa, przemysłu drzewnego i meblarskiego (budowanie sieci współpracy i klastrów oraz rozwój produktów regionalnych i specjalizację i rozwój marek produktów regionalnych i tradycyjnych) Współpraca wewnętrzna pomiędzy podmiotami z tych branż pozwoli na ograniczenie wewnętrznej konkurencji, lepszą specjalizację i zwiększenie konkurencyjności w stosunku do innych obszarów województwa oraz poszerzenie rynków zbytu, jak również zwiększy popyt wewnętrzny i kwalifikacje oraz kompetencje. Tworzenie produktów regionalnych pozwoli na zdobycie marki regionalnej i lepszej pozycji konkurencyjnej na rynku (np. budownictwo tradycyjne, ekologiczne, itp.) Specjalizacja w kierunku np. budownictwa energooszczędnego i pasywnego pozwoli na zwiększenie efektywności istniejących podmiotów i wykreuje nowe rynku zbytu o dużym potencjale wzrostu. Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Niska atrakcyjność lokalnej oferty turystycznej · Niska rentowność branży · Brak nowych miejsc pracy w branży turystycznej na Ziemi Kościerskiej · Niewykorzystanie istniejącego potencjału turystycznego · Brak nowych przedsiębiorstw turystycznych i rozwoju istniejących, brak nowych miejsc pracy · Niska atrakcyjność turystyczna obszaru · Niska konkurencyjność tych branż · Duża konkurencja wewnętrzna · Brak marki regionu i produktów regionalnych Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania 1.2.4. I.2.5. I.2.6. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Strona 8 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Wsparcie modernizacji i rozwoju gospodarstw rolnych oraz ich dostosowywanie do przepisów prawnych Rolnictwo jest istotną gałęzią gospodarki powiatu oraz źródłem utrzymania (podstawowym lub dodatkowym) dla dużej grupy mieszkańców Ziemi Kościerskiej. Obecny stan i struktura wielu gospodarstw niepozwana na osiągnięcie wysokiej produktywności i dochodowości tej formy działalności gospodarczej. Jednocześnie dostępne są środki zewnętrzne (w tym unijne) na modernizację istniejących gospodarstw rolnych i ich rozwój oraz dostosowanie do obowiązujących przepisów prawnych Wsparcie tworzenia i rozwoju przetwórstwa rolnospożywczego, rolnictwa ekologicznego i agroturystyki oraz produkcji energii odnawialnej opartej o produkcję rolniczą (wsparcie wytwórczości i przetwórstwa oraz promocja produktów regionalnych i tradycyjnych, powstawanie nowych i unowocześnianie istniejących kwater agroturystycznych, promocja agroturystyki) Niskie walory agroekologiczne obszaru powodują potrzebę specjalizacji i odchodzenia od rolnictwa tradycyjnego. Rolnictwo ekologiczne i agroturystyka (oparte o walory przyrodnicze obszaru i profil obecnych gospodarstw rolnych) pozwala na zdywersyfikowanie działalności, pozyskanie nowych rynków zbytu oraz pozyskanie dodatkowych dochodów dla członków rodzin zatrudnionych w rolnictwie, podobnie wytwarzanie energii z odnawialnych źródeł. Niezbędne jest wspieranie produkcji rolnospożywczej przez sektor rolnictwa na obszarze Ziemi Kościerskiej oraz przemysłu przetwórczego produktów rolnych. Produkcja rolnicza ukierunkowania na produkcję surowców związanych z wytwarzaniem energii odnawialnej pozwoli na utworzenie dodatkowych źródeł dochodu dla rolnictwa oraz rozwój sieci biogazowni i innych zakładów wytwarzających energię odnawialną z biomasy Utworzenie Centrum Innowacji Rolniczych w Lubaniu na bazie potencjału Pomorskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Lubaniu Utworzenie takiego unikalnego w skali regionu ośrodka badawczo-szkoleniowego pozwoli zwiększyć konkurencyjność rolnictwa w obszarze, promować wizerunek obszaru na zewnątrz oraz zwiększyć popyt na produkty rolne, jak również kompetencje osób zatrudnionych w rolnictwie Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Spadek efektywności produkcji rolniczej · Spadek dochodów dla mieszkańców obszarów wiejskich · Niewykorzystanie szans rozwojowych wynikających z dostępności funduszy zewnętrznych · Brak możliwości różnicowania działalności rolniczej · Spadek rentowności działalności rolniczej · Rosnące bezrobocie i spadające dochody mieszkańców obszarów wiejskich · Niewykorzystanie trendów rozwojowych w zakresie rosnącej popularyzacji żywności ekologicznej, turystyki wiejskiej oraz odnawialnych źródeł energii · Spadek konkurencyjności sektora rolnego oraz sektora przetwórstwa rolno-spożywczego · Niewykorzystanie potencjału i marginalizacja ośrodka w Lubaniu Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania I.2.7. I.2.8. I.2.9. I.2.10. Strona 9 Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Wsparcie sektora usług opartego o branżę medyczną, rehabilitację, turystykę zdrowotną i prozdrowotną oraz opiekę nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi (szkolenia, kształcenie zawodowe i wyższe w tym zakresie powołanie wyższej szkoły pielęgniarska w Kościerzynie, wsparcie przedsiębiorców świadczących usługi w tej branży, rozwój Pomorskiego Centrum Rehabilitacji w Kościerzynie wraz z infrastrukturą i usługami towarzyszącymi) Potencjał Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie, plany rozwoju lecznictwa uzdrowiskowego, marka w zakresie rehabilitacji posiadana przez Kościerzynę wraz z walorami przyrodniczymi obszaru oraz potencjałem w zakresie zasobów ludzkich (duży odsetek kobiet i młodzieży pozostających bez pracy) daje podstawy do tworzenia wymagającego dużej ilości pracowników sektora usług w tym zakresie, skierowanego przede wszystkim na rynki zewnętrzne (w tym aglomerację trójmiejską). Czynnikiem sprzyjającym jest rosnące starzenie się społeczeństwa polskiego. Wsparcie lokalnego sektora usługowego (ulgi przy tworzeniu miejsc pracy, doradztwo, szkolenia, dofinansowanie na zakładanie działalności gospodarczej) Sektor usługowy tworzy znaczną część PKB regionu. Jest skierowany przede wszystkim na obsługę mieszkańców regionu i turystów. Wsparcie w tym zakresie zwiększa zakres i jakość usług dla ludności, konsumpcję i popyt wewnętrzny oraz przyczynia się do tworzenia nowych miejsc pracy i ograniczenia bezrobocia Wsparcie kształcenia ukierunkowanego na potrzeby kluczowych branż gospodarki lokalnej (modyfikację programów kształcenia i ich dostosowanie do oczekiwań pracodawców, zacieśnienie współpracy pomiędzy sektorem prywatnym a szkolnictwem) Poważnym problemem sygnalizowanym przez przedsiębiorców jest niedostosowanie programów kształcenia i przekazywanych umiejętności do potrzeb rynku pracy. Powoduje to wzrost bezrobocia i potrzebę ponoszenia przez przedsiębiorców dużych kosztów związanych z przyuczaniem do zawodu. Wsparcie dla kluczowych podmiotów gospodarczych z obszaru Ziemi Kościerskiej (podmioty tworzące dużą liczbę miejsc pracy, istotne dla wizerunku obszaru oraz stanowiące bazę Rozwoju firm usługowych i podwykonawców, m.in. Zakłady Ceramiki Stołowej LUBIANA SA, Szpital Specjalistyczny w Kościerzynie) Duże przedsiębiorstwa są szczególnie istotne dla gospodarki obszaru. Bezpośrednio przyczyniają się do zatrudnienia dużej liczby mieszkańców, a pośrednio tworzą popyt na produkty i usługi w gospodarce lokalnej oraz zwiększają siłę nabywczą mieszkańców regionu.Tym samym wspomagają rozwój sektora usługowego oraz szeregu branż i podmiotów uzupełniających, tworząc dalsze warunki rozwoju gospodarczego obszaru. Podmioty te powinny być przedmiotem troski ze strony władz obszaru (wsparcie w zakresie ulg inwestycyjnych i podatków lokalnych, współpraca przy szkoleniu kadr, działania promocyjne, budowa sieci współpracy i kooperacji z innymi podmiotami o charakterze dostawców usług, produktów oraz podwykonawców Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Niewykorzystanie szansy rozwojowej i uzyskania unikalnej oferty usługowej podnoszącej konkurencyjność obszaru oraz uzupełniającej i różnicującej ofertę turystyczną Ziemi Kościerskiej · Rosnące bezrobocie · Marginalizacja znaczenia ośrodka rehabilitacyjnego w Kościerzynie · Zmniejszenie jakości życia spowodowane ograniczonym dostępem mieszkańców do usług medycznych, rehabilitacyjnych i opieki nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi · Rosnące bezrobocie · Spadek popytu wewnętrznego · Ograniczony zakres usług dla mieszkańców i turystów · Niedostosowanie kształcenia do potrzeb rynku pracy · Rosnące bezrobocie, szczególnie wśród osób młodych · Niska konkurencyjność branży regionu · Wzrost bezrobocia · Spadek siły nabywczej mieszkańców · Spowolnienie wzrostu gospodarczego · Niewykorzystanie szans rozwojowych wynikających z potencjału obszaru Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania I.3.1. I.3.2. I.3.3. I.3.4. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Strona 10 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Utworzenie Lokalnej Organizacji Turystycznej i przekazanie jej środków i kompetencji w zakresie promocji turystycznej Dla skutecznej promocji turystycznej obszaru niezbędne jest powołanie silnej instytucji promującej obszar w zakresie turystyki oraz wyposażenie jej w środki i kompetencje, którymi dysponują samorządy regionu. Pozwoli to na koncentrację środków i zwiększenia efektywności działań oraz skuteczniejsze kreowanie turystycznego wizerunku obszaru Utworzenie systemu informacji turystycznej spójnego z systemem regionalnym (w skali województwa i Kaszub) Sprawny system informacji turystycznej, zakładający zintegrowanie procesu gromadzenia i udostępniania informacji turystycznej w skali powiatu oraz szerzej – obszaru Kaszub i Województwa Pomorskiego – jest niezbędny dla zapewnienia turystom właściwej, pełnej i aktualnej informacji turystycznej oraz wizerunku obszaru. Opracowanie i wdrożenie spójnego w skali powiatu systemu pozyskiwania i obsługi nowych inwestorów Opracowanie wspólnej oferty dla potencjalnych inwestorów zewnętrznych, przygotowanie i uzbrojenie terenów inwestycyjnych, rewitalizacja obszarów wiejskich i miasta Kościerzyny dla podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej Ziemi Kościerskiej Skoordynowanie działań w zakresie pozyskiwania nowych inwestorów (promocji) oraz utworzenie banku ofert inwestycyjnych jest niezbędne dla skutecznego pozyskiwania nowych inwestorów. Utworzenie wspólnej bazy ofert inwestycyjnych w skali powiatu, opracowanie planów i realizacja inwestycji związanych z utworzeniem terenów inwestycyjnych (uzbrojenie, dostępność), jak również przeprowadzenie działań związanych z poprawą atrakcyjności tych obszarów przyczyni się do skuteczniejszego pozyskiwania nowych inwestorów. Źródło: opracowanie własne Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Mało efektywna i kompleksowa promocja turystyczna regionu – ograniczone możliwości budowania wizerunku · Spadek wpływów z turystyki · Brak kompleksowej informacji o atrakcjach regionu · Niska atrakcyjność turystyczna · Spadek wpływów z turystyki · Niska skuteczność w zakresie pozyskiwania inwestorów zewnętrznych · Ograniczony wzrost gospodarczy · Wzrost bezrobocia · Ograniczenie popytu wewnętrznego · Niska skuteczność w zakresie pozyskiwania inwestorów zewnętrznych · Ograniczony wzrost gospodarczy · Wzrost bezrobocia · Ograniczenie popytu wewnętrznego Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 11 3. Zadania w ramach PRIORYTETU II: Dostępność komunikacyjna i spójność wewnętrzna Celem strategicznym tego priorytetu jest: Poprawa dostępności komunikacyjnej i zwiększenie spójności wewnętrznej Ziemi Kościerskiej Priorytet będzie realizowany poprzez osiągnięcie następujących celów cząstkowych: Cel operacyjny II.1.: Poprawa dostępności do Aglomeracji Trójmiejskiej i sąsiednich obszarów Cel operacyjny II.2.: Wzmacnianie roli Kościerzyny jako regionalnego węzła transportowego Cel operacyjny II.3.: Poprawa lokalnej infrastruktury podstawowej warunkującej dostępność i spójność wewnętrzną Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 12 Cel operacyjny II.1. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny II.1.: Poprawa dostępności do Aglomeracji Trójmiejskiej i sąsiednich obszarów · Zadanie II.1.1.: Poprawa jakości i bezpieczeństwa podróżowania drogami krajowymi i wojewódzkimi z Ziemi Kościerskiej w kierunku Aglomeracji Trójmiejskiej · Zadanie II.1.2.: Wsparcie rozwoju Kolei Kaszubskiej jako kolejnego etapu rozwoju Kolei Metropolitarnej · Zadanie II.1.3.: Poprawa jakości i bezpieczeństwa dróg krajowych i wojewódzkich służących ruchowi tranzytowemu przez obszar Ziemi Kościerskiej i podniesienie rangi niektórych dróg wojewódzkich do rangi krajowej (DW 235, 214) Cel operacyjny II.2. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny II.2.: Wzmacnianie roli Kościerzyny jako regionalnego węzła transportowego · Zadanie II.2.1.: Budowa obwodnicy Kościerzyny · Zadanie II.2.2.: Wzmacnianie pozycji Kościerzyny jako regionalnego węzła komunikacji kolejowej i autobusowej · Zadanie II.2.3.: Integracja środków transportu w ramach kościerskiego węzła transportowego Cel operacyjny II.2. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny II.3.: Poprawa lokalnej infrastruktury podstawowej warunkującej dostępność i spójność wewnętrzną · Zadanie II.3.1. Poprawa jakości i bezpieczeństwa infrastruktury drogowej na Ziemi Kościerskiej · Zadanie II.3.2. Poprawa jakości dróg dojazdowych do ośrodków koncentracji ruchu turystycznego i ich dostępności transportem publicznym · Zadanie II.3.3.: Rozwój infrastruktury turystyki aktywnej (dróg rowerowych, szlaków, przystani) · Zadanie II.3.4.: Kompleksowe oznakowanie obiektów turystycznych i wprowadzenie zintegrowanego systemu identyfikacji przestrzennej na obszarze Ziemi Kościerskiej · Zadanie II.1.5. Wprowadzenie dostępu do szybkiego Internetu na całym obszarze Ziemi Kościerskiej Poszczególne zadania realizacyjne opisane są w tabeli 2. Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 13 Tabela 2. Zadania planowane do realizacji w ramach PRIORYTETU II (Dostępność komunikacyjna i spójność wewnętrzna) Numer zadania II.1.1. II.1.2. II.1.3. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Poprawa jakości i bezpieczeństwa podróżowania drogami krajowymi i wojewódzkimi z Ziemi Kościerskiej w kierunku Aglomeracji Trójmiejskiej (remont i modernizacja dróg krajowych i wojewódzkich: DK 20, DW 221, 226, 224) Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Dostępność do miejsc pracy oraz usług w Aglomeracji Trójmiejskiej oraz jest obecnie niewystarczająca, co przekłada się na niską jakość życia. Ponadto aglomeracja jest dużym rynkiem emisyjnym ruchu turystycznego, dla którego czas podróży jest również istotnym czynnikiem wyboru kierunku wyjazdu. Samochód jest głównym środkiem transportu mieszkańców i turystów. Tym samym dostępność komunikacyjna w transporcie drogowym jest jednym z kluczowych czynników rozwoju gospodarki i jakości życia Wsparcie rozwoju Kolei Kaszubskiej jako kolejnego etapu rozwoju Kolei Metropolitarnej (remont linii kolejowej Bytów/Lipusz (Chojnice) – Kościerzyna – Gdynia/Gdańsk z wykonaniem połączenia bezpośredniego do Gdańska) Obecny czas dojazdu koleją do Trójmiasta jest zbyt długi. Ograniczona jest dostępność do Gdańska. Tym samym możliwości transportu kolejowego nie są wykorzystane, a rozwój tej formy transportu znacznie zwiększyłby dostępność regionu dla turystów oraz dostępność usług edukacyjnych i innych dla mieszkańców, szczególnie młodzieży szkolnej i studentów. Jest to również czynnik rozwojowy miejscowości takich, jak np. Lipusz Poprawa jakości i bezpieczeństwa dróg krajowych i wojewódzkich służących ruchowi tranzytowemu przez obszar Ziemi Kościerskiej (remont i modernizacja dróg krajowych i wojewódzkich: DK 20, DW 235, 214) i podniesienie rangi niektórych dróg wojewódzkich do rangi krajowej (DW 235, 214) Obecny stan dróg tranzytowych, szczególnie nr 235 i 214 jest niewystarczający dla zapewnienia komfortu i bezpieczeństwa podróżnych. Ogranicza to ruch turystyczny i tranzytowy przez obszar Ziemi Kościerskiej oraz powiązania ponadlokalne. Poprawa jakości tej infrastruktury przyczyni się do wzrostu znaczenia sieci komunikacyjnej, zwiększenia ruchu tranzytowego i przychodów z turystyki oraz jakości życia mieszkańców. Ogranicza też możliwości inwestycyjne i zainteresowanie nowych inwestorów tworzeniem przedsiębiorstw i miejsc pracy na Ziemi Kościerskiej. Część dróg wojewódzkich pełni funkcję tranzytową w skali krajowej, co sprawia że powinny one mieć rangę dróg krajowych, co ułatwia ich finansowanie i modernizację oraz pozwoli na zwiększenie standardu i bezpieczeństwa Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Utrudniony dostęp do miejsc pracy, nauki i usług w Aglomeracji Trójmiejskiej dla mieszkańców Ziemi Kościerskiej · Strata czasu spowodowana długimi dojazdami do pracy · Wyższe bezrobocie w regionie · Niższy poziom wykształcenia mieszkańców · Mniejszy ruch turystyczny i niższe przychody z turystyki · Niskie bezpieczeństwo komunikacyjne mieszkańców i turystów · Marginalizacja znaczenia transportu kolejowego · Ograniczona dostępność komunikacyjna do Aglomeracji Trójmiejskiej · Brak wzrostu ruchu turystycznego · Ograniczenie roli Kościerzyny jako lokalnego ośrodka usługowo-administracyjnego · Marginalizacja Ziemi Kościerskiej jako węzła koncentracji ruchu tranzytowego · Niewykorzystanie położenia komunikacyjnego dla rozwoju gospodarki, szczególnie turystyki i nowych inwestycji · Spadek atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej obszaru · Zły stan techniczny dróg istotnych dla komunikacji ponadlokalnej · Niskie bezpieczeństwo komunikacyjne mieszkańców i turystów Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania II.2.1. II.2.2. II.2.3. II.3.1. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Budowa obwodnicy Kościerzyny Wzmacnianie pozycji Kościerzyny jako regionalnego węzła komunikacji kolejowej i autobusowej (remont dworca kolejowego i autobusowego, nowe połączenia, integracja rozkładów jazdy, połączenia sezonowe i turystyczne) Strona 14 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Głównym problemem komunikacyjnym sygnalizowanym przez mieszkańców obszaru jest problem z przejazdem samochodem przez Kościerzynę. Podobny problem dotyczy tranzytu. Budowa obwodnicy znacznie przyśpieszy ruch, poprawi dostępność komunikacyjną obszaru oraz podniesie jakość życia i przyczyni się do poprawy stanu środowiska Kościerzyna stanowi potencjalnie duży węzeł komunikacji publicznej dla centralnej części województwa pomorskiego. Obecna infrastruktura techniczna jest niewystarczająca, a liczba połączeń mniejsza od oczekiwanej. Rozwój transportu publicznego przyczyni się do wzrostu roli Kościerzyny jako ośrodka usługowego, poprawy jakości życia mieszkańców, wzrostu ruchu turystycznego i rozwoju gospodarki obszaru Integracja środków transportu w ramach kościerskiego węzła transportowego (bezpośrednie połączenie dworców kolejowego i samochodowego, wykonanie przy nich parkingów dla samochodów osobowych i rowerów, rozwój systemów typu „park&rail”, „park&ride” lub przeniesienie lokalizacji dworca PKS w pobliże PKP dla utworzenia zintegrowanego węzła komunikacyjnego wraz z utworzeniem sprawnego powiązania transportowego z centrum Kościerzyny. Dworzec kolejowy znajduje się w znacznym oddaleniu od centrum miasta i dworca autobusowego. Przebudowa tych obiektów, utworzenie przy nich parkingów dla samochodów i rowerów i ich dobre połączenie komunikacją publiczną pozwoli na rozwój funkcji komunikacyjnej ośrodka Kościerzyny i całej Ziemi Kościerskiej. Rozważyć można również przeniesienie dworca PKS w pobliże dworca kolejowego dla lepszej integracji systemów transportowych, z zabezpieczeniem dobrego powiązania centrum Kościerzyny z węzłem transportowym. Poprawa jakości i bezpieczeństwa infrastruktury drogowej na Ziemi Kościerskiej (remont i modernizacja nawierzchni dróg lokalnych, budowa chodników i ścieżek rowerowych, montaż urządzeń spowalniających ruch i zwiększających bezpieczeństwo ruchu drogowego) Obecny stan infrastruktury drogowej jest niewystarczający i przyczynia się do niskiej jakości życia na Ziemi Kościerskiej oraz niskiego bezpieczeństwa mieszkańców. Dla mieszkańców Ziemi Kościerskiej poprawa stanu dróg lokalnych jest jednym z priorytetów. Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Znaczne pogorszenie jakości życia w Kościerzynie i na Ziemi Kościerskiej spowodowane wzrostem czasu niezbędnego na podróż samochodem przez Kościerzynę, · Wzrost poziomu hałasu i pogorszenie się stanu powietrza (spaliny samochodowe) · Koszty wynikające z większego zużycia paliwa i strat czasu · Spadek znaczenia Kościerzyny jako ośrodka o ponadlokalnym znaczeniu komunikacyjnym i usługowym · Pogorszenie się jakości życia mieszkańców · Spadek atrakcyjności turystycznej obszaru, liczby turystów i przychodów z turystyki · Spadek liczby podróżujących komunikacją publiczną · Ograniczenie liczby połączeń kolejowych i autobusowych · Niska atrakcyjność turystyczna regionu · Spadek znaczenie Kościerzyny jako węzła komunikacyjnego · Pogarszanie się jakości życia na Ziemi Kościerskiej · Zmniejszenie atrakcyjności osiedleńczej i turystycznej · Rosnące koszty straconego czasu, napraw pojazdów i wypadków drogowych · Ograniczona mobilność mieszkańców Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania II.3.2. II.3.3. II.3.4. II.3.5. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Strona 15 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Poprawa jakości dróg dojazdowych do ośrodków koncentracji ruchu turystycznego i ich dostępności transportem publicznym (remont i modernizacja dróg prowadzących do obszarów koncentracji ruchu turystycznego) Dostępność komunikacyjna jest jednym z kluczowych elementów atrakcyjności turystycznej. Na Ziemi Kościerskiej jest ona zdecydowanie nie wystarczająca. Przyczynia się to do niskiej atrakcyjności turystycznej wielu części regionu, szczególnie o wysokiej atrakcyjności turystycznej, co nie sprzyja rozwojowi gospodarki obszaru. Rozwój infrastruktury turystyki aktywnej i kwalifikowanej (sieci dróg rowerowych, szlaków pieszych, konnych, rowerowych, nordic walking, przystani kajakowych i żeglarskich, marin i portów, tras i stoków oraz wyciągów narciarskich, lotnisk turystycznych itp.) Wiele form aktywności turystycznej wymaga przygotowania profesjonalnej infrastruktury wysokiej jakości, w oparciu o którą rozwijają się usługi i branża turystyczna. Dla turystyki aktywnej niezbędne jest np. utworzenie spójnej sieci dróg i szlaków rowerowych, łączącej najważniejsze ośrodki turystyczne i osadnicze Ziemi Kościerskiej w powiązaniu z siecią regionalną Obecnie na Ziemi Kościerskiej zdecydowanie brak takiej infrastruktury, co utrudnia rozwój wielu form turystyki i uniemożliwia pełne wykorzystanie potencjału. Kompleksowe oznakowanie obiektów turystycznych i wprowadzenie zintegrowanego systemu identyfikacji przestrzennej na obszarze Ziemi Kościerskiej Obecne oznakowanie jest niewystarczające, nie buduje wizerunku i tożsamości obszaru oraz nie sprzyja właściwemu informowaniu turystów i mieszkańców o atrakcjach regionu. Przyczynia się to do zmniejszenia atrakcyjności turystycznej i spadku przychodów z turystyki Wprowadzenie dostępu do szybkiego Internetu na całym obszarze Ziemi Kościerskiej Obok dostępności transportowej kluczowa dla jakości życia i rozwoju gospodarczego oraz atrakcyjności turystycznej jest dostępność informacyjna, której wyznacznikiem jest dostęp do Internetu. Obecnie dostępność ta na obszarach wiejskich Ziemi Kościerskiej jest zdecydowanie niewystarczająca i przyczynia się do wykluczenia informacyjnego znacznej części mieszkańców obszaru. Ogranicza to ich wykształcenie, aktywność zawodową, uniemożliwia telepracę i podejmowanie innych aktywności tego rodzaju. Źródło: opracowanie własne Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Spadek atrakcyjności turystycznej obszaru · Spadek przyjazdów turystów i dochodów branży · Rosnące bezrobocie · Niewykorzystanie zasobów naturalnych dla rozwoju gospodarki i społeczeństwa · Spadek atrakcyjności turystycznej obszaru · Spadek przyjazdów turystów i dochodów branży · Rosnące bezrobocie · Niewykorzystanie zasobów naturalnych dla rozwoju gospodarki i społeczeństwa · Spadek atrakcyjności turystycznej obszaru · Spadek przyjazdów turystów i dochodów branży · Rosnące bezrobocie · Niewykorzystanie zasobów naturalnych dla rozwoju gospodarki i społeczeństwa · Wzrost bezrobocia · Marginalizacja Ziemi Kościerskiej · Wykluczenie informacyjne · Niskie kwalifikacje pracowników · Brak możliwości tworzenia miejsc pracy na obszarach wiejskich · Ograniczenie atrakcyjności turystycznej Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 16 4. Zadania w ramach PRIORYTETU III: Środowisko i racjonalne wykorzystanie zasobów Celem strategicznym tego priorytetu jest: Poprawa stanu środowiska naturalnego i racjonalne wykorzystanie zasobów Ziemi Kościerskiej Priorytet będzie realizowany poprzez osiągnięcie następujących celów cząstkowych i zadań: Cel operacyjny III.1.: Poprawa stanu środowiska naturalnego poprzez działania inwestycyjne i informacyjno – edukacyjne oraz koordynację działań Cel operacyjny III.2.: Planowanie i zagospodarowanie uwzględniające zrównoważone wykorzystanie czynników rozwoju obszaru Cel operacyjny III.3.: Racjonalne wykorzystywanie zasobów Ziemi Kościerskiej Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 17 Cel operacyjny III.1. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny III.1.: Poprawa stanu środowiska naturalnego poprzez działania inwestycyjne i informacyjno – edukacyjne oraz koordynację działań · Zadanie III.1.1.: Budowa infrastruktury ochrony środowiska (kanalizacji i oczyszczalni ścieków) · Zadanie III.1.2.: Poprawa jakości powietrza na Ziemi Kościerskiej · Zadanie III.1.3.: Wprowadzenie kompleksowego systemu zbiórki i segregacji oraz recyklingu odpadów · Zadanie III.1.4.: Usuwanie azbestu Cel operacyjny III.2. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny III.2.: Planowanie i zagospodarowanie uwzględniające zrównoważone wykorzystanie czynników rozwoju obszaru · Zadanie III.2.1.: Wyznaczenie obszarów intensywnego rozwoju turystyki i zabezpieczenie potrzeb środowiska z tym związanych · Zadanie III.2.2.: Opracowanie planów ochrony obszarów chronionych, wyłączenie obszarów zurbanizowanych z ochrony · Zadanie III.2.3.: Budowa małej infrastruktury turystycznej pozwalającej na kanalizowanie ruchu turystycznego i minimalizowanie negatywnego wpływu turystyki na środowisko naturalne · Zadanie III.2.4.: Wsparcie inicjatyw związanych z ograniczaniem zużycia energii i rozwojem energii odnawialnej i ograniczaniem jej zużycia · Zadanie III.2.5.: Wsparcie rozwoju produktów tradycyjnych, regionalnych i turystycznych opartych o zasoby obszaru Cel operacyjny III.3. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny III.3.: Racjonalne wykorzystanie zasobów Ziemi Kościerskiej · Zadanie III.3.1.: Prowadzenie dialogu i konsultacji społecznych w zakresie racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych Ziemi Kościerskiej · Zadanie III.3.2.: Likwidacja dzikich wysypisk śmieci i rozwiązanie lokalnych problemów środowiskowych oraz prowadzenie akcji informacyjnej i kontroli w tym zakresie Poszczególne zadania realizacyjne opisane są w tabeli 3. Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 18 Tabela 3. Zadania planowane do realizacji w ramach PRIORYTETU III (Środowisko i racjonalne wykorzystanie zasobów) Numer zadania III.1.1. III.1.2. III.1.3. III.1.4. III.2.1. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Budowa infrastruktury ochrony środowiska (kanalizacji i oczyszczalni ścieków: systemy zbiorcze w ramach aglomeracji wodno-ściekowych, rozwój i modernizacja zbiorczych i przydomowych oczyszczalni ścieków, wsparcie finansowe w zakresie instalowania takich urządzeń w gospodarstwach wiejskich) Obecna infrastruktura, pomimo znacznych nakładów inwestycyjnych w okresie lat 1990-2010, nadal nie jest wystarczająca dla zapewnienia właściwego stanu środowiska naturalnego. Jednocześnie większość kosztów tych działań ponoszą samorządy gminne. Kluczowym wsparciem w ty zakresie są środki zewnętrzne, szczególnie unijne. Dla osiągnięcia docelowego stanu czystości środowiska niezbędne jest kontynuowanie tych działań. Poprawa jakości powietrza na Ziemi Kościerskiej (wprowadzenie zbiorczego systemu zaopatrywania w ciepło mieszkańców Kościerzyny, termomodernizacja budynków, upowszechnianie ekologicznych form ogrzewania, gazyfikacja obszaru, prowadzenie akcji informujących o szkodliwości spalania śmieci w piecach domowych) Obecny stan powietrza atmosferycznego w Kościerzynie i okolicach jest bardzo niezadowalający. Niezbędne jest kontynuowanie działań, rozpoczętych w zakresie ograniczenia niskiej emisji do atmosfery oraz ograniczenie emisji spalin samochodowych Obecne zanieczyszczenie powietrza uniemożliwia również uzyskanie przez Kościerzynę statusu uzdrowiska. Działania związane z poprawą tej sytuacji są jednym z kroków pozwalających na ubieganie się w przyszłości o ten status. Wprowadzenie kompleksowego systemu zbiórki i segregacji oraz recyklingu odpadów (komunalnych, niebezpiecznych oraz z oczyszczalni ścieków) w ramach istniejących i planowanych zakładów składowania i utylizacji odpadów Obecny system gospodarki odpadami jest niekompletny i rozproszony. Szereg problemów w tym zakresie wymaga rozwiązania w ramach indywidualnych lub wspólnych działań · Zanieczyszczenie środowiska · Zły stan zdrowia mieszkańców Usuwanie azbestu (eternitu, płyt, rur, dzikich składowisk) Azbest i jego pozostałości są wysoce szkodliwe dla zdrowia ludzkiego. Jednocześnie jego utylizacja jest kosztowna i wymaga wsparcia finansowego ze środków publicznych Wyznaczenie obszarów intensywnego rozwoju turystyki i zabezpieczenie potrzeb środowiska z tym związanych (planowanie przestrzenne, współpraca w wyznaczaniu obszarów rozwoju turystyki z instytucjami ochrony przyrody, inwestycje w infrastrukturę drogową, uzbrojenie terenu, kanalizację, wodociągi itp.) pod kątem rozwoju obiektów turystycznych) Obecnie zaznacza się silnie nieprawidłowy i nieplanowy rozwój zagospodarowania turystycznego. Powoduje to szkody dla środowiska naturalnego, z jednoczesnym niepełnym wykorzystaniem posiadanego potencjału w tym zakresie. Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Zły stan środowiska naturalnego · Niska atrakcyjność turystyczna i jakość życia · Niska atrakcyjność inwestycyjna · Ograniczony rozwój obszaru · Zły stan środowiska naturalnego · Zły stan zdrowia mieszkańców · Niska atrakcyjność osiedleńcza i jakość życia w Kościerzynie i okolicach · Emisja dużej ilości szkodliwych substancji do atmosfery · Brak możliwości uzyskania statusu uzdrowiska · Niedostosowanie do norm ekologicznych i standardów powszechnych w Unii Europejskiej · Ryzyko ponoszenia kar za nieusunięcie odpadów w obowiązującym prawem terminie · Nieplanowy i niesprzyjający środowisku rozwój zagospodarowania turystycznego – rosnące zanieczyszczenie środowiska naturalnego, szczególnie obszarów cennych przyrodniczo, niewykorzystanie potencjału regionu w zakresie rozwoju gospodarki turystycznej · Niska jakość i atrakcyjność oraz konkurencyjność oferty turystycznej regionu, nadmierna antropopresja · Brak wystarczającej liczby miejsc pracy Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania III.2.2. III.2.3. III.2.4. III.2.5. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Opracowanie planów ochrony obszarów chronionych, wyłączenie obszarów zurbanizowanych z ochrony Budowa małej infrastruktury turystycznej pozwalającej na kanalizowanie ruchu turystycznego i minimalizowanie negatywnego wpływu turystyki na środowisko naturalne (parkingów, miejsc odpoczynku, szlaków turystycznych, oznakowania itp.) Strona 19 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Poważną barierą rozwoju gospodarczego jest szereg obszarów chronionych o nieuregulowanych przepisach wykonawczych. Powoduje to zatrzymanie szeregu inwestycji, w tym również mających pozytywny wpływ na ochronę przyrody (np. kanalizacja). Sporządzenie takich planów ułatwi planowanie inwestycji i rozwój oraz ochronę tych obszarów. Jednocześnie nie jest zasadne nadmierne chronienie obszarów już zabudowanych, gdyż procesy inwestycyjne na tych obszarach i tak zachodzą, jednak z dużym opóźnieniem z uwagi na przepisy ochrony przyrody. Mała infrastruktura kanalizuje ruch turystyczny i sprzyja ochronie środowiska naturalnego. Jej rozwój na obszarach cennych przyrodniczo powoduje minimalizację i uporządkowanie wpływu turystyki na środowisko i jest niezbędna dla właściwego rozwoju oferty turystycznej regionu Wsparcie inicjatyw związanych z ograniczaniem zużycia energii i rozwojem energii odnawialnej i ograniczaniem jej zużycia (budowa biogazowni, ferm wiatrowych, promocję oszczędzania energii, termomodernizacji budynków, budownictwa pasywnego i energooszczędnego itp.) Energia odnawialna służyć może rozwojowi rolnictwa i innych gałęzi gospodarki regionu. Sprzyja ponadto środowisku, tworzy miejsca pracy oraz przyczynia się do poprawy stanu środowiska naturalnego. Przyczynia się do rozwoju nowych form budownictwa (pasywne, energooszczędne) wspierając rozwój branży budowlanej. Jednocześnie potrzebna jest wśród mieszkańców i turystów promocja zachowań ekologicznych dla zmniejszenia zanieczyszczenia środowiska poprzez właściwe zachowania (recykling, oszczędzanie energii, segregację odpadów itp.) Wsparcie rozwoju produktów tradycyjnych, regionalnych i turystycznych opartych o zasoby obszaru (spożywczych, rzemiosła, turystycznych, szczególnie w oparciu o potencjał kultury kaszubskiej oraz przyrodę regionu) Dla rozwoju regionu niezbędne jest wykreowanie unikalnego wizerunku i oryginalnych produktów. Przyczynia się to do większej konkurencyjności gospodarki (w tym turystyki i rolnictwa) oraz większej atrakcyjności kultury i tożsamości regionalnej dla jej mieszkańców (dzięki osiąganiu korzyści finansowych z komercjalizacji własnej kultury i pielęgnowaniu oryginalności). Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Ograniczenie opóźnień w realizacji istotnych dla regionu przedsięwzięć inwestycyjnych (prywatnych i publicznych) · Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej obszaru · Powstanie nowych miejsc pracy · Większy popyt wewnętrzny · Unormowanie sytuacji prawnej i lepsza ochrona obszarów cennych przyrodniczo · Nadmierny, nieplanowo rozkładający się w przestrzeni (w tym na obszarach cennych przyrodniczo) ruch turystyczny · Degradacja środowiska naturalnego w wyniku nadmiernej antropopresji · Ograniczony rozwój oferty turystycznej regionu i nie wykorzystanie jego potencjału dla rozwoju społecznogospodarczego · Spadek dochodów z rolnictwa · Niewykorzystanie szans regionu w zakresie rozwoju gospodarki · Zanieczyszczenie środowiska naturalnego · Brak wizerunku i marki obszaru · Niskie dochody z turystyki · Brak możliwości osiągnięcia dodatkowych dochodów przez branże: turystyczną, rolnictwo, inne usługowe i produkcyjne Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania III.3.1. III.3.2. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Prowadzenie dialogu i konsultacji społecznych w zakresie racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych Ziemi Kościerskiej Likwidacja dzikich wysypisk śmieci i rozwiązanie lokalnych konfliktów środowiskowych oraz prowadzenie akcji informacyjnej i kontroli w tym zakresie Strona 20 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Problem eksploatacji kruszywa wokół miasta Kościerzyna pojawia się niemal we wszystkich dyskusjach na temat kierunków rozwoju obszaru. Pokazuje to, że niezależnie od rzeczywistej skali problemu i argumentów dyskutujących stron jest to czynnik konfliktujący zarówno lokalną społeczność, jak i przedsiębiorców oraz władze regionu. Tym samym rozwiązanie tego konfliktu poprzez wypracowanie konsensusu i kompromisu, satysfakcjonującego wszystkie strony sporu, przyczyni się w znaczący sposób do ograniczenia sporów i poszerzenia możliwości współpracy w skali Ziemi Kościerskiej, Podobne problemy Śmieci, szczególnie na obszarach atrakcyjnych turystycznie i cennych przyrodniczo, są coraz silniej sygnalizowanym problemem którego rozwiązania brak. Jednocześnie występują lokalne, lecz intensywne konflikty związane z niewłaściwie prowadzoną intensywną gospodarką rolną w niektórych miejscach Ziemi Kościerskiej, powodujące negatywny wpływ na jakość życia mieszkańców, atrakcyjność obszaru i powodujące lokalne konflikty o znacznej intensywności. Źródło: opracowanie własne Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Eskalacja konfliktu na inne obszary rozwoju · Pogorszenie się wizerunku władz samorządowych oraz wizerunku Ziemi Kościerskiej na zewnątrz · Dalsze utrudnienia we współpracy pomiędzy społeczeństwem, przedsiębiorcami oraz samorządami · Negatywne oddziaływanie na środowisko i jakość życia · Niewykorzystanie lub niewłaściwe, nieefektywne wykorzystanie części możliwości rozwoju gospodarczego obszaru Ziemi Kościerskiej · Obniżenie atrakcyjności turystycznej obszaru · Eskalacja konfliktu na inne obszary rozwoju · Pogorszenie się wizerunku władz samorządowych oraz wizerunku Ziemi Kościerskiej na zewnątrz · Dalsze utrudnienia we współpracy pomiędzy społeczeństwem, przedsiębiorcami oraz samorządami · Negatywne oddziaływanie na środowisko i jakość życia Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 21 5. Zadania w ramach PRIORYTETU IV: Zasoby ludzkie i zintegrowane społeczeństwo Celem strategicznym tego priorytetu jest: Wsparcie rozwoju kompetencji i aktywności mieszkańców oraz budowa zintegrowanego społeczeństwa na Ziemi Kościerskiej Priorytet będzie realizowany poprzez osiągnięcie następujących celów cząstkowych i zadań: Cel operacyjny IV.1.: Zwiększenie aktywności, kompetencji i mobilności zawodowej mieszkańców Ziemi Kościerskiej Cel operacyjny IV.2.: Poprawa podstawowej infrastruktury społecznej oraz zwiększanie zakresu i jakości usług dla mieszkańców Cel operacyjny IV.3.: Wzmacnianie tożsamości regionalnej i integracja społeczeństwa obszaru Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 22 Cel operacyjny IV.1. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny IV.1.: Zwiększenie aktywności, kompetencji i mobilności zawodowej mieszkańców Ziemi Kościerskiej · Zadanie IV.1.1.: Dostosowanie rodzajów i form kształcenia do potrzeb rynku pracy oraz podniesienie jakości szkolnictwa · Zadanie IV.1.2.: Wsparcie w zakresie tworzenia postaw przedsiębiorczych i mobilności zawodowej mieszkańców · Zadanie IV.1.3.: Stypendia dla osób uczących się i pracujących poza miejscem zamieszkania · Zadanie IV.1.4.: Wsparcie osób w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy · Zadanie IV.1.5. Poprawa warunków mieszkaniowych dla osób młodych, osób w szczególnej sytuacji mieszkaniowej (ubóstwo, bezdomność, wychowanie w domu dziecka) poprzez wsparcie budownictwa społecznego, zachęcenie deweloperów do większej aktywności na rynku lokalnym, budowę budynków socjalnych i schroniska dla bezdomnych Cel operacyjny IV.2. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny IV.2.: Poprawa podstawowej infrastruktury społecznej oraz zwiększanie zakresu i jakości usług dla mieszkańców · Zadanie IV.2.1.: Wsparcie powstawania ośrodków edukacji i opieki przedszkolnej · Zadanie IV.2.2.: Wsparcie tworzenia ośrodków opieki i rehabilitacji · Zadanie IV.2.3.: Wsparcie aktywności sportowej, kulturalnej i rekreacyjnej mieszkańców Cel operacyjny IV.3. będzie realizowany poprzez następujące zadania: Cel operacyjny IV.3.: Wzmacnianie tożsamości regionalnej i integracja społeczeństwa obszaru · Zadanie IV.3.1.: Popularyzacja kultury kaszubskiej i innych elementów tożsamości regionu · Zadanie IV.3.2.: Zwiększenie roli organizacji pozarządowych w sferze pożytku publicznego, kultury, sportu i turystyki · Zadanie IV.3.3.: Utworzenie minimum jednej wspólnej dla całego obszaru Ziemi Kościerskiej imprezy wizerunkowej o dużym potencjale turystycznym, opartej o elementy wyróżniające region (np. przyrodę i kulturę) · Zadanie IV.3.4.: Organizacja kampanii społecznych i wydarzeń oraz akcji integrujących społeczności lokalne Poszczególne zadania realizacyjne opisane są w tabeli 4. Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 23 Tabela 4. Zadania planowane do realizacji w ramach PRIORYTETU IV (Zasoby ludzkie i zintegrowane społeczeństwo) Numer zadania IV.1.1. IV.1.2. IV.1.3. IV.1.4. IV.1.5. Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Dostosowanie rodzajów i form kształcenia do potrzeb rynku pracy oraz podniesienie jakości szkolnictwa Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Obecny system edukacji nie odpowiada na potrzeby rynku pracy. Szczególnie zdaniem pracodawców brakuje nowoczesnej bazy do praktycznej nauki zawodu w branżach istotnych dla gospodarki regionu, np. drzewnej czy meblarskiej. Poziom edukacji w powiecie nie jest wysoki, czego dowodem są słabsze niż w sąsiednich powiatach wyniki egzaminów na wszystkich szczeblach edukacji Wsparcie w zakresie tworzenia postaw przedsiębiorczych i mobilności zawodowej mieszkańców Analizy pokazują niską aktywność zawodową mieszkańców Ziemi Kościerskiej. Niezbędne są szkolenia i inne działania promujące aktywność i mobilność zawodową Stypendia dla osób uczących się i pracujących poza miejscem zamieszkania Dochody mieszkańców Ziemi Kościerskie są niższe niż przeciętne w regionie i znacznie niższe niż np. dochody mieszkańców Aglomeracji Trójmiejskiej. Jednocześnie ponoszą oni wysokie koszty przejazdu i zakwaterowania dzieci i młodzieży w trakcie nauki szkolnej i studiów. Ogranicza to szanse na uzyskanie właściwego wykształcenia oraz zachęca do stałej emigracji do większych ośrodków Wymaga to interwencji w celu wyrównania szans młodzieży wiejskiej Wsparcie osób w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy Wiele grup zawodowych spośród mieszkańców Ziemi Kościerskiej znajduje się w gorszej od przeciętnej sytuacji zawodowej. Dotyczy to m.in. mieszkańców obszarów wiejskich (szczególnie małych) o niskiej dostepności komunikacyjnej i kwalifikacjach (w tym osoby odchodzące z rolnictwa), kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób w wieku 45+ i niepełnosprawnych. Poprawa warunków mieszkaniowych dla osób młodych, osób w szczególnej sytuacji mieszkaniowej (ubóstwo, bezdomność, wychowanie w domu dziecka) poprzez wsparcie budownictwa społecznego, zachęcenie deweloperów do większej aktywności na rynku lokalnym, budowę budynków socjalnych i schroniska dla bezdomnych Bariera związana z ograniczoną podażą mieszkań o cenie pozwalającej na zakup przez młode osoby wchodzące na rynek pracy oraz młode rodziny przyczynia się do emigracji zarobkowej – utrudnia rozpoczęcie samodzielnego życia na obszarze Ziemi Kościerskiej. Wskazane jest uruchomienie instrumentów wspierających Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Rosnące bezrobocie · Brak wykwalifikowanych pracowników i koszty związane z ich przeszkoleniem · Niski poziom edukacji · Niska konkurencyjność gospodarki regionu · Rosnące bezrobocie, szczególnie na obszarach wiejskich · Problemy społeczne, pauperyzacja społeczeństwa · Spadek kwalifikacji mieszkańców regionu · Rosnące bezrobocie · Drenaż kompetentnych pracowników, emigracja · Obniżenie jakości życia na skutek ponoszenia znacznych dodatkowych kosztów przez rodziny · Rosnące bezrobocie strukturalne · Rosnący odsetek osób długotrwale bezrobotnych · Problemy społeczne, pauperyzacja społeczeństwa · Rosnąca emigracja wśród ludzi młodych · Rosnący odsetek osób bezdomnych i ubogich nie posiadających własnego mieszkania · Ograniczenie popytu wewnętrznego Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Strona 24 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania budownictwo społeczne oraz systemu zachęt dla inwestorów (deweloperów) w celu zwiększenia podaży tanich mieszkań na Ziemi Kościerskiej. Ponadto szczególne potrzeby mieszkaniowe osób pozostających w ubóstwie i bezdomnych oraz opuszczających domy dziecka, wymagają wsparcia w zakresie budownictwa socjalnego oraz budowy schroniska dla bezdomnych mieszkańców Powiatu IV.2.1. IV.2.2. IV.2.3. Wsparcie powstawania ośrodków edukacji i opieki przedszkolnej (w tym przedszkoli, żłobków i świetlic oraz innych placówek opiekuńczych i wychowawczych) Jednym z zasadniczych problemów związanych z przyrostem demograficznym jest powrót kobiety na rynek pracy po urodzeniu dziecka. Brak miejsc w przedszkolach i żłobkach oraz niewystarczający standard usług utrudniają taki powrót na rynek pracy, przyczyniając się do większego bezrobocia, szczególnie na obszarach wiejskich. Ponadto zniechęca to potencjalne matki do macierzyństwa i zmniejsza, i tak malejący, przyrost naturalny. Wsparcie tworzenia ośrodków opieki i rehabilitacji Starzejące się społeczeństwo potrzebuje coraz większej liczby miejsc w placówkach opiekuńczych. Jednocześnie zmiana modelu rodziny, z wielopokoleniowej na jednopokoleniową, sprawia, że tradycyjny sposób opieki nad osobami starszymi, niepełnosprawnymi i chorymi przestaje być wystarczający. Rodzi to szereg problemów społecznych i potrzebę tworzenia domów opieki, ośrodków rehabilitacyjnych itp. taka działalność dodatkowo pozwala na stworzenie nowych miejsc pracy (w tym dla kobiet na obszarach wiejskich) oraz stworzenie, w połączeniu z walorami turystycznymi regionu i potencjałem w zakresie medycyny i rehabilitacji, na utworzenie nowej, przyszłościowej gałęzi gospodarki regionu. Ponadto szczególne potrzeby zidentyfikowano w zakresie pomocy dla rodzin z dziećmi dotkniętymi wszelkimi formami niepełnosprawności i wsparcia rehabilitacji zdrowotnej dzieci Wsparcie aktywności sportowej, kulturalnej i rekreacyjnej mieszkańców Wraz ze wzrostem świadomości społeczeństwa i przeciętnej zamożności rosną potrzeby w zakresie usług wyższego rzędu – kulturalnych, sportowej i rekreacyjnej. Pojawia się potrzeba korzystania z infrastruktury (boisk, kortów, basenów, klubów i miejsc spotkań, szlaków · Rosnące bezrobocie wśród kobiet · Rosnący odsetek osób długotrwale bezrobotnych · Problemy społeczne, pauperyzacja społeczeństwa · Ograniczenie przyrostu demograficznego. · Rosnące problemy społeczne · Wzrost bezrobocia · Spadek jakości życia · Niewykorzystanie potencjału regionu dla rozwoju gospodarki · Spadek jakości życia · Niewykorzystanie potencjału regionu dla rozwoju gospodarki · Gorsze zdrowie społeczeństwa (pasywny tryb życia), z Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji Strona 25 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania turystycznych, kąpielisk itp.), sprzyjająca również rozwojowi gospodarki i turystyki w regionie (nowe miejsca pracy) i podnosząca jakość życia mieszkańców. W zakresie dostępności do kultury wskazane jest m.in. zwiększenie dostępności do zbiorów bibliotecznych, ich informatyzacja, poprawa bazy lokalowej, zwiększenie roli biblioteki miejskiej pełniącej docelowo rolę biblioteki powiatowej IV.3.1. IV.3.2. IV.3.3. Popularyzacja kultury kaszubskiej i innych elementów tożsamości regionu Zwiększenie roli organizacji pozarządowych w sferze pożytku publicznego, kultury, sportu i turystyki Utworzenie minimum jednej wspólnej dla całego obszaru Ziemi Kościerskiej imprezy wizerunkowej o dużym potencjale turystycznym, opartej o elementy wyróżniające region (np. Obecnie sygnalizowany jest znaczny spadek popularności kultury i tradycji kaszubskiej, zwłaszcza wśród młodszego pokolenia. Pomimo ocenianych pozytywnie inicjatyw, takich jak nauka języka kaszubskiego w szkołach, ocenia się że kultura i tradycja kaszubska marginalizuje swoje znaczenie na Ziemi Kościerskiej. Istnieje poważne zagrożenie „zamarcia” tych tradycji i funkcjonowania jedynie w sferze „muzealnej”. Przyczynia się do tego również niska komercjalizacja kultury (niewykorzystanie jej do rozwoju produktów tradycyjnych i turystycznych, rzemiosła itp.) Niezbędne jest zwiększenie aktywności w zakresie popularyzowania kultury kaszubskiej oraz innych elementów kulturowych, charakterystycznych dla regionu, szczególnie w atrakcyjnej i oryginalnej formie, dodatkowo sprzyjającej komercjalizacji (zarabianiu) na tej kulturze Organizacje pozarządowe, przejmując od samorządów i podległych im instytucji szereg działań, zwiększają ich efektywność, pozwalają na pozyskanie dodatkowych środków oraz aktywizują do działania mieszkańców regionu. Jest to szczególnie widoczne w sferze ochrony zdrowia, opieki nad osobami starszymi, chorymi i niepełnosprawnymi, w oświacie, pomocy społecznej oraz kulturze, sporcie i turystyce. Tym samym podnosi się jakość życia i aktywność obywatelska mieszkańców Brak jest na Ziemi Kościerskiej elementu, z którym wszyscy mieszkańcy i instytucje mogą się identyfikować bez żadnych obiekcji. Wskazane jest wykreowanie wspólnej dla Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania dala od aktywności sportowych i rekreacyjnych · Zanik żywej kultury kaszubskiej · Utrata tożsamości lokalnej przez mieszkańców · Niewykorzystanie potencjału regionu dla rozwoju gospodarki · Utrata możliwości wykreowania marki i wizerunku obszaru · Ograniczenie aktywności obywatelskiej mieszkańców Ziemi Kościerskiej · Spadek efektywności działań organizacji pozarządowych · Spadek jakości życia · Niewykorzystanie potencjału regionu dla rozwoju gospodarki · Ograniczona integracja społeczeństwa regionu · Brak wspólnej tożsamości i wizerunku Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Numer zadania Opis zadania i narzędzia przewidziane do jego realizacji przyrodę i kulturę) IV.3.4. Organizacja kampanii społecznych i wydarzeń oraz akcji integrujących społeczności lokalne Strona 26 Uzasadnienie potrzeby realizacji zadania całego obszaru imprezy, wydarzenia (cyklicznego, odbywającego się w wielu miejscowościach obszaru), które dodatkowo przyciągnęłoby dużą ilość turystów i zwiększyło atrakcyjność obszaru, poprawiając też jego wizerunek. Wydarzenie takie powinno wykorzystywać niektóre elementy wyróżniające region, np. kulturę regionalną lub potencjał turystyczny np. Jeziora Wdzydze – Kaszubskiego Morza Mieszkańcy i organizacje pozarządowe oczekują inicjatyw pozwalających na podjęcie wspólnych działań, wzajemną integrację oraz osiągnięcie korzyści, np. przez grupy znajdujące się w gorszej sytuacji. Akcje takie powodują większą aktywność obywatelską mieszkańców i wzmacniają poczucie tożsamości Źródło: opracowanie własne Spodziewanie efekty zaniechania realizacji zadania · Niewykorzystanie potencjału regionu dla rozwoju gospodarki · Ograniczona współpraca ponadlokalna · Ograniczona integracja społeczeństwa regionu · Brak wspólnej tożsamości i wizerunku · Ograniczona współpraca ponadlokalna Załącznik do Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ziemi Kościerskiej na lata 2010-2025 – propozycje zadań realizacyjnych Strona 27
