Jabłoń dn - Urząd Gminy Jabłoń

Jabłoo dn. 26 września 2013r.
SZP. 6220.1.15.2013
DECYZJA
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 póz. 1227 z późn. zm.),
w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.
U. z 2013 r., poz..267 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku P. Roberta Wołek z dnia 04.06.2013r.
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą „Budowa
punktu do zbierania i przeładunku odpadów, w tym złomu",
stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla
inwestycji polegającej na „Budowie punktu do zbierania i przeładunku odpadów, w tym złomu”,
przewidzianego do realizacji na działce nr ewid. 164, obręb Kolano, gmina Jabłoo, powiat parczewski,
którego inwestorem jest Wołek Robert, ul. Partyzantów 48, 21-200 Parczew
UZASADNIENIE
Wołek Robert wystąpił z wnioskiem z dnia 04 czerwca 2013 r. o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n. „„Budowa punktu do zbierania
i przeładunku odpadów, w tym złomu”, przewidzianego do realizacji na działce nr ewid. 164, obręb
Kolano, gmina Jabłoo, powiat parczewski.
Zgodnie z art. 75 ust. l pkt 4 przywołanej ustawy ooś oraz wg właściwości miejscowej
organem właściwym do przeprowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia jest Wójt Gminy Jabłoo.
Wójt Gminy Jabłoo, pismem nr SZP.6220.1.4.2013 z dnia 09.07.2013r. wezwał Wnioskodawcę
do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia, która została uzupełniona w dniu 19.07.2013r.
Przed wydaniem niniejszej decyzji, działając zgodnie z art. 64 ust. l w/cyt. Ustawy ooś, organ
zasięgnął opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie z dnia 05.06.2013r. znak:
SZP.6220.1.2.2013 oraz Paostwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Parczewie z dnia
02.08.2013r, znak: SZP.6220.1.3.2013. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie, w opinii
z dnia 21.08.2013r. znak: WST I.4240.47.2013.MP nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Paostwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny w Parczewie, w opinii z dnia 18.06.2013r.znak: ONS-NZ.700/17/2013, stwierdził potrzebę
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Zawiadomieniem z dnia 28.08.2013r. znak: SZP.6220.1.11.2013., które zostało przesłane
pocztą, wywieszone na tablicy ogłoszeo w siedzibie tut. Urzędu oraz w miejscu realizacji
przedsięwzięcia, poinformowano strony o zebranych dokumentach i materiałach.
Biorąc pod uwagę w/w opinie Wójt Gminy Jabłoo postanowieniem znak: SZP. 6220.1.12.2013
z dnia 16.09.2013 r. odstąpił od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia.
Zgodnie z załączoną dokumentacją przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięd
mogących potencjalnie znacząco oddziaływad na środowisko, określonych w §3 ust. 1 pkt 81
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r., w sprawie przedsięwzięd mogących
znacząco oddziaływad na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397).
1
Przedstawiono w dokumentacji informację, że teren planowanej inwestycji objęty jest
miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłoo. Odstępując od obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, uwzględniono szczegółowe uwarunkowania
związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływad na
środowisko wymienione w art. 63 ust 1 ww. ustawy z dnia 3 października 2008r.
Na podstawie informacji przedstawionych przez wnioskodawcę analizowano: skalę
inwestycji, usytuowanie, charakter, emisję i uciążliwości związane z realizacją oraz eksploatacją
przedsięwzięcia, a także rozwiązania chroniące środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce nr ewid. 164, o ogólnej
powierzchni 0,25 ha, położonej na terenie zabudowy zagrodowej w miejscowości Kolano
w gminie Jabłoo. Przedmiotowa inwestycja będzie realizowana na części działki. Obecnie na
analizowanej działce znajdują się budynki gospodarcze o powierzchni ok. 50 m2, a pozostała częśd
działki porośnięta jest roślinnością trawiastą. W ramach projektowanego przedsięwzięcia planuje się:
- skup złomu i metali kolorowych, a w miarę rozwoju działalności także makulatury;
- budowę metalowej wiaty magazynowej o utwardzonym podłożu, na odpady inne niż
niebezpieczne o powierzchni ok. 100 m2, w której czasowo będą składowane skupione surowce
(metale kolorowe);
- adaptację istniejącego budynku gospodarczego na pomieszczenia biurowe (odnowienie ścian,
ocieplenie, ułożenie glazury oraz wymianę drzwi itp.), budynek ogrzewany będzie przy pomocy pieca
gazowego zasilanego z butli;
- zakup wózka widłowego, a w późniejszym terminie zakup prasy belującej do makulatury;
- utwardzenie terenu na którym odbywad się będzie rozładunek odpadów o powierzchni ok 2000m2;
- wyznaczenie i utwardzenie miejsca ustawienia dwóch kontenerów na odpady o różnej klasyfikacji
wagowej o powierzchni ok. 25 m2;
- utwardzenie dróg, placów manewrowych oraz miejsc parkingowych o powierzchni ok. 250 m 2.
W planowanym punkcie do zbierania i przeładunku odpadów prowadzone będą następujące prace:
- przywóz
zebranych
odpadów
na
teren
firmy
specjalistycznymi
samochodami
w opakowaniach przystosowanych do bezpiecznego transportu danego rodzaju odpadu;
- posortowanie przywiezionych odpadów pod względem gabarytowym oraz pod względem rodzaju
(stal, metale kolorowe itp.);
- zmniejszenie objętości posortowanych odpadów poprzez poukładanie ich w taki sposób, aby
zajmowały jak najmniej miejsca w kontenerach;
- selektywne zbieranie odpadów złomu metali żelaznych i nieżelaznych do podstawionych
i oznakowanych kontenerów zlokalizowanych w wyznaczonych miejscach zakładu;
- czasowe magazynowanie zebranych odpadów w celu uzyskania ilości transportowych,
a następnie transport do firm zajmujących się ich wykorzystaniem.
Planowana inwestycja znajdowad się będzie na terenie ogrodzonym i zabezpieczonym przed
dostępem osób niepowołanych. Przewiduje się, że zakład będzie przyjmował ok. 5000 kg złomu
stalowego i ok. 500 kg złomu metali kolorowych w ciągu miesiąca. W pierwszych miesiącach
funkcjonowania zakładu inwestor nie przewiduje zatrudniania pracowników. Ewentualne
zatrudnienie będzie podyktowane sytuacją finansową firmy. Planowany punkt do zbierania
i przeładunku odpadów będzie pracował od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 16:00.
Po analizie informacji przedstawionych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia należy
stwierdzid, że projektowane przedsięwzięcie nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska
naturalnego.
Na etapie realizacji inwestycji wystąpią uciążliwości związane z emisją do powietrza
substancji zanieczyszczających z prowadzonych prac budowlanych, pracy maszyn i urządzeo
budowlanych oraz z ruchu pojazdów samochodowych. Zasięg oddziaływania tych emisji ograniczy się
tylko do najbliższego otoczenia prowadzonych prac. Emisja zanieczyszczeo do powietrza będzie miała
charakter
okresowy,
a
uciążliwości
z
tym
związane
ustaną
wraz
z zakooczeniem prac budowlanych. Po analizie informacji przedstawionych w karcie informacyjnej
2
można stwierdzid, że funkcjonowanie przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie źródłem
znaczących oddziaływao na jakośd powietrza w rejonie lokalizacji inwestycji. Eksploatacja inwestycji
nie będzie powodowała przekroczeo standardów jakości powietrza poza terenem, do którego
Inwestor posiada tytuł prawny.
Negatywne oddziaływanie na klimat akustyczny na etapie realizacji inwestycji będzie
związane z emisją hałasu powstającą podczas prowadzenia prac budowlanych uwarunkowaną
koniecznością użycia sprzętu mechanicznego oraz środków transportu. Oddziaływanie to będzie
miało
charakter
lokalny
i
krótkotrwały,
niekumulujący
się
w środowisku i ustąpi wraz z zakooczeniem prac budowlanych. Należy jednak zwrócid szczególną
uwagę, aby wszelkie prace na etapie realizacji przeprowadzad w porze dnia, przy użyciu sprawnego
technicznie sprzętu o najkorzystniejszych parametrach akustycznych oraz przy maksymalnie
skróconym harmonogramie prac budowlanych. Na etapie eksploatacji przedmiotowa inwestycja
będzie źródłem ponadnormatywnego poziomu dźwięku, pochodzącego w głównej mierze od ruchu
pojazdów samochodowych dostarczających i odbierających odpady oraz od prac rozładunkowo załadunkowych odpady. Biorąc pod uwagę zakres i skalę planowanej działalności, a także
usytuowanie inwestycji względem terenów chronionych przed hałasem należy stwierdzid, że
przedmiotowe zamierzenie nie będzie powodowad znaczących oddziaływao akustycznych na
środowisko.
Na podstawie przedstawionych informacji dotyczących planowanej inwestycji można
stwierdzid, że gospodarka odpadami prowadzona będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami
w tym zakresie. Odpady będą magazynowane selektywnie w wyznaczonych miejscach w sposób
uniemożliwiający ich negatywne oddziaływanie na środowisko oraz przenikanie składników odpadów
do środowiska, a następnie przekazane odpowiednim jednostkom dysponującym wszelkimi
niezbędnymi pozwoleniami na odbiór odpadów, gwarantującym zagospodarowanie odpadów
zgodnie z prawem. Ze względu na rodzaje odpadów, a także z uwagi na właściwy sposób
zagospodarowania odpadów nie przewiduje się znaczącego wpływu na środowisko związanego
z emisją odpadów.
Woda pobierana będzie ze zbiornika na wodę o pojemności ok. 1000 litrów, który
uzupełniany będzie z przyłącza wodnego. Ścieki bytowe oraz ścieki technologiczne, pochodzące
z utrzymania czystości i porządku w pomieszczeniach zakładu będą gromadzone w przenośnym
szczelnym bezodpływowym zbiorniku i okresowo wywożone przez wyspecjalizowane służby. Wody
opadowe odprowadzane będą grawitacyjnie na teren działki.
Z fazą eksploatacji przedsięwzięcia nie będzie związane wprowadzanie do środowiska
substancji lub energii.
Teren na którym będzie zlokalizowane planowane przedsięwzięcie położony jest
w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych: nr 215 – Subniecka Warszawska oraz
nr 407 – Niecka Lubelska (Chełm – Zamośd).
Zgodnie z podziałem dokonanym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza
Wisły (M.P. z dnia 21 czerwca 2011 r. Nr 49, poz. 549) przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze
Jednolitych Części Wód Podziemnych oznaczonym kodem europejskim PLGWr 230086. Leżącym
w obszarze dorzecza Wisły, w ekoregionie równin wschodnich o nazwie JCWPd 86. Ocena stanu
ilościowego – dobry, ocena stanu chemicznego – dobry, ocena ryzyka – niezagrożona.
Zgodnie z podziałem dokonanym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza
Wisły (M.P. z dnia 21 czerwca 2011 r. Nr 49, poz. 549) przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze
Jednolitych Części Wód Powierzchniowych oznaczonym kodem europejskim PER W 200019248299
o nazwie Piwonia od dopływu ze Stawu Hetman do ujścia, leżącym w obszarze dorzecza Wisły,
w regionie wodnym Środkowej Wisły, scalona częśd wód SW 0537. Odcinek posiada typ JCWP – rzeka
nizinna piaszczysto – gliniasta oraz status – silnie zmieniona częśd wód. Ocena stanu – zły.
Osiągnięcie celów środowiskowych dla jednolitych części wód oceniono jako niezagrożone.
3
Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia nie przewiduje się możliwości pogorszenia stanu
oraz nieuzyskania celów środowiskowych dla jednolitych części wód powierzchniowych
i podziemnych.
Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie poza obszarami objętymi ochroną na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 627). W tym
poza obszarami Natura 2000. Najbliżej położonymi obszarami objętymi ochroną przyrody są:
- obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn. „Zbiornik Podedwórze” PLB 060015. Położony
w odległości ok. 7,8 km od planowanej inwestycji.
- obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn. „Lasy Parczewskie” PLB 060006. Położony
w odległości ok. 9,4 km od planowanej inwestycji,
- specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 pn. „Ostoja Parczewska” PLH 060107, położony
w odległości ok. 10,1 km od planowanej inwestycji,
- specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 pn. „Czarny Las” PLH 060002, położony
w odległości ok. 10,6 km od planowanej inwestycji,
- obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn. „Uroczysko Mosty - Zahajki" PLB 060014,
położony w odległości ok. 11,1 km od planowanej inwestycji, Park Krajobrazowy „Pojezierze
Łęczyoskie", położony w odległości ok. 15,8 km od planowanej inwestycji.
Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz fakt,
iż przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami objętymi ochroną można stwierdzid, że planowana
inwestycja nie będzie powodowała utraty lub fragmentacji kluczowych siedlisk przyrodniczych oraz
siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczone zostały ww. obszary ochrony
przyrody.
Planowana realizacja inwestycji w powiązaniu z innymi przedsięwzięciami nie będzie
powodowała oddziaływao, które mogłyby wywoład efekt skumulowany.
Z analizy szczegółowych uwarunkowao określonych w art. 63 ust. 1 ustawy ooś wynika, że
planowana inwestycja nie jest usytuowana na obszarze wodno-błotnym, obszarze wybrzeża, obszarze
przylegającym
do
jezior,
obszarze
górskim
i
leśnym,
obszarze
o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne lub na terenie
uzdrowiska. Oddziaływania związane z fazą realizacji przedsięwzięcia będą miały charakter lokalny,
krótkotrwały i odwracalny.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowad przekroczeo standardów jakości
powietrza, nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko związanego
z emisją odpadów, nie będzie źródłem o istotnym oddziaływaniu na klimat akustyczny
i środowisko gruntowo - wodne.
Po przeanalizowaniu szczegółowych uwarunkowao związanych z klasyfikowaniem
przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływad na środowisko do obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, z uwagi na skalę, rodzaj i usytuowanie
przedsięwzięcia, a także jego możliwe oddziaływanie na środowisko, ponadto biorąc pod uwagę
stanowiska zajętego w postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz
opinii Paostwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Parczewie, Wójt Gminy Jabłoo uznał, iż
nie będzie konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego
przedsięwzięcia, wymaganej art. 6.3 Dyrektywy Siedliskowej oraz art. 63 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.).
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się
do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 w/w ustawy. Wniosek ten powinien
byd złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stała się ostateczna z zastrzeżeniem ust. 4. Złożenie wniosku może nastąpid
w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna,
o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub
4
podmiot na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem terminu, o którym mowa
w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko że
realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone
w tej decyzji.
W trakcie prowadzonego postępowania do tutejszego Urzędu nie wpłynęły wnioski, uwagi
i zażalenia od stron biorących udział w postępowaniu.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.
POUCZ ENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Białej Podlaskiej za pośrednictwem Wójta Gminy Jabłoo w terminie 14 dni od dnia
otrzymania niniejszej decyzji.
Otrzymują:
1. Strony postępowania:
a) Grzegorz Antoni Abramczuk, Kolano 45, 21-205 Jabłoo
b) Ewa Mironiuk, Kolano 47, 21-205 Jabłoo
c) Marek Mironiuk, Kolano 47, 21-205 Jabłoo
d) Adam Mironiuk, Kolano 47, 21-205 Jabłoo
e) Stanisława Mironiuk, Kolano 47, 21-205 Jabłoo
f) Anna Jolanta Anaszewska, Kolano 22, 21-205 Jabłoo
g) Powiat Parczewski, Zarząd Dróg Powiatowych, Ul. Kościelna 32,
21-205 Jabłoo
2. Wołek Robert, Ul. Partyzantów 48, 21-200 Parczew
3. a/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie
2. Paostwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Parczewie
5