podsumowanie działalności samorządu powiatowego z

PODSUMOWANIE DZIAŁALNOŚCI SAMORZĄDU POWIATOWEGO
Z UWZGLĘDNIENIEM REALIZACJI ZADAO INWESTYCYJNYCH
PRZY WSPÓŁPRACY Z SAMORZĄDAMI GMINNYMI
W ROKU 2011.
Wdrożenie „Planu B”
W dniu 26.09.2011 r. pomiędzy Ministrem Zdrowia a Powiatem Poddębickim zawarta
została umowa o udzielenie dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego
w ramach realizacji Programu wieloletniego „Wsparcie jednostek samorządu
terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia” tzw. „Planu B” w
kwocie 33.707.595,57 zł.
Dotacja ta Aneksem nr 1 z dnia 02.11.2011 r. zwiększona została o kwotę 219.096,77 zł,
tj. do kwoty 33.926.692,34 zł.
Wysokość dotacji ustalona została na podstawie wysokości:
- zobowiązań publicznoprawnych znanych na dzień 31.12.2008 r. w kwocie
28.090.790,49 zł
- zobowiązań cywilnoprawnych wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych
przez SPZOZ na podstawie ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji
publicznych zakładów opieki zdrowotnej w kwocie 5.368.881,00 zł,
- podatku od towarów i usług uiszczonego od wniesionego przez Powiat aportu do
spółki w kwocie 203.652,07 zł
- umorzenia zobowiązań cywilnoprawnych w wyniku zawartej ugody w kwocie
263.368,78 zł
Od dnia zawarcia umowy z firmą zewnętrzną na opracowanie wniosku o objęcie
powiatu Planem B (08.02.2011 r.) do dnia zawarcia umowy dotacji z Ministrem Zdrowia
upłynęło 7,5 miesiąca.
W tym czasie, z dniem 31 lipca 2011 r. zlikwidowany został SPZOZ
w Poddębicach, a wcześniej 1 lipca br. udzielanie świadczeń zdrowotnych przejął
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej utworzony przez „Poddębickie Centrum
Zdrowia” Sp. z o.o. – Spółkę ze 100% udziałem Powiatu. Zawarto ponad 430 ugód
z pracownikami i 219 ugód z wierzycielami wierzytelności cywilnoprawnych.
Bardzo ważnym elementem w reorganizacji powiatowej ochrony zdrowia było
opracowanie programu naprawczego na realizacje którego powiat pozyskał pożyczkę
z budżetu państwa w kwocie 8.292.946 zł.
II. Pozytywne efekty działania Zarządu Powiatu Poddębickiego:
1. Umorzenie odsetek i należności głównej uzyskane od wierzycieli SP ZOZ
w Poddębicach w kwocie 263.000 zł – zobowiązań przejętych po SP ZOZ w
Poddębicach sprawiło zmniejszenie spłaty zobowiązań oraz zwiększenie kwoty
dotacji o powyższą w ramach „Planu B”. Efekt końcowy stanowi kwotę 526.000 zł.
W ramach działań związanych z „Planem B” Powiat uzyskał dotację końcową w
kwocie 33.926.692,34 zł
2. Pozytywnym efektem działań jest opracowanie i przyjęcie przez Powiat programu
naprawczego, który pozwala na pozyskanie pożyczki z Budżetu Państwa w kwocie
I.
1
8.292.946 zł, która była źródłem pozyskania środków niezbędnych do rozliczenia
dotacji uzyskanej z „Planu B” (udział własny 20%).
3. Zwiększenie dochodów Powiatu z tytułu odsetek bankowych od środków
pozostających na rachunkach bankowych w stosunku do roku 2010 o 60.000 zł.
Powyższy efekt pozwoli na skuteczne systematyczne gromadzenie środków na
lokatach terminowych.
4. W wyniku intensywnych działań Zarządu Powiatu uzyskano:
- oszczędności w ramach renegocjacji umów z bankiem obsługującym dawny SP
ZOZ
- oszczędności w kosztach działania samego Starostwa.
Łącznie uzyskano ok. 120.000 zł.
Uzyskane oszczędności przeznaczono między innymi na modernizację chodnika na
ul. Południowej w Poddębicach oraz zakup kostki brukowej celem wbudowania jej na
terenie gminy Uniejów, Zadzim i Pęczniew.
III. Realizacji zadań w zakresie inwestycji drogowych
1. „Przebudowa drogi powiatowej nr 3709 E Panaszew – Kałów – Puczniew –
Lutomiersk, na odcinku Panaszew – Ciężków długości 2,0 km”.
Dokończono rozpoczęte w 2010r. roboty budowlane. Wartość zadania wyniosła
750 472,33 zł, (roboty budowlane – 745 592,33 zł., nadzór inwestorski – 4 880,00 zł.) w
tym:
środki własne Powiatu – 375 236,17 zł.
pomoc finansowa Gminy Poddębice - 375 236,16 zł.
Realizacja zadnia była możliwa dzięki nawiązaniu współpracy z Gminą Poddębice.
Wielkość pomocy udzielonej przez Gminę wyniosła 50% kosztów inwestycji.
2. „Przebudowa drogi powiatowej nr 3747E ul. 1 Maja w Poddębicach na odcinku
długości 0,256 km”
Dokończono rozpoczęte w 2010r. roboty budowlane. Wartość zadania - 200 503,35 zł
(roboty budowlane – 198 714,92 zł., nadzór inwestorski 1 788,43 zł.)
3. „Wykonanie nawierzchni z mieszanki kruszywa łamanego ze skały magmowej na
drodze powiatowej nr 3719 E Sarnów – Malanów o długości 2,94 km”
Wartość zadania - 609 723,30 zł (dostawa kruszywa – 415 887,60 zł., roboty
budowlane – 189 530,70 zł., nadzór inwestorski 4 305,00 zł.) w tym:
środki własne Powiatu – 441 723,30 zł.
pomoc finansowa Gminy Dalików - 20 000,00 zł.
budżet Województwa Łódzkiego – 148 000,00 zł.
4. Przebudowa chodnika drogi powiatowej nr 3716E ul. Południowa w Poddębicach
Roboty rozpoczęto dzięki nawiązaniu współpracy z Gminą Poddębice. Na okoliczność
tego zostało zawarte Porozumienie / umowa, w którym to Gmina Poddębice
zobowiązała się do sfinansowania 50% kosztów inwestycji.
Wartość zadania wyniosła 82 855,10 zł w tym:
środki własne Powiatu – 41 427,55 zł.
pomoc finansowa Gminy Poddębice - 41 427,55 zł.
2
5. Likwidacja szkód spowodowanych przez powódź z 2010r.:
a) „Wykonanie nawierzchni z mieszanek mineralno – asfaltowych standard I, grubość
warstwy ścieralnej po zagęszczeniu 4 cm na drodze powiatowej nr 1700 E w
miejscowości Lubola i Wierzchy na łącznym odcinku 4,00 km”,
Wartość zadania - 646 542,74 zł ( roboty budowlane – 641 622,74 zł., nadzór
inwestorski 4 920,00 zł.) w tym:
środki własne Powiatu – 133 244,74 zł.
budżet państwa – 513 298,00 zł.
b) „Wykonanie nawierzchni z mieszanek mineralno – asfaltowych standard I, grubość
warstwy ścieralnej po zagęszczeniu 4 cm na drodze powiatowej nr 3732 E na
odcinku Zieleń – Spycimierz o długości 1,23 km”
Wartość zadania - 149 890,88 zł ( roboty budowlane – 148 697,78 zł., nadzór
inwestorski 1 193,10 zł.) w tym:
środki własne Powiatu – 33 188,88 zł.
budżet państwa – 116 702,00 zł.
c) „Wykonanie nawierzchni z mieszanek mineralno – asfaltowych standard I, grubość
warstwy ścieralnej po zagęszczeniu 4 cm na drodze powiatowej nr 3723 E w
miejscowości Jeżew i Małyń na odcinku 0,8 km, w ramach likwidacji szkód
spowodowanych przez powódź z 2010r.”
Wartość zadania - 117 544,95 zł ( roboty budowlane – 116 388,75 zł., nadzór
inwestorski 1 156,20 zł.) w tym:
środki własne Powiatu – 1 156,20 zł.
budżet państwa – 116 388,75 zł.
d) „Wykonanie nawierzchni z mieszanek mineralno – asfaltowych standard I, grubość
warstwy ścieralnej po zagęszczeniu 4 cm na drodze powiatowej nr 3724 E
w miejscowości Zygry i Sikory – Kłoniszew na odcinku o łącznej długości 3,69 km,
w ramach likwidacji szkód spowodowanych przez powódź z 2010 r.”
Wartość zadania - 499 409,95 zł ( roboty budowlane – 494 465,35 zł., nadzór
inwestorski 4 944,60 zł.) w tym:
środki własne Powiatu – 4 944,60 zł.
budżet państwa – 494 465,35 zł.
Ogółem zmodernizowano 14,916 km dróg powiatowych
chodnika na ul. Południowej w Poddębicach.
Wartość wykonanych inwestycji - 3 056 942,60 zł
Źródła finansowania:
środki własne Powiatu
– 1 231 424,79 zł
budżet państwa
– 1 240 854,10 zł
budżet Województwa Łódzkiego
– 148 000,00 zł
pomoc finansowa Gminy Poddębice – 416 663,71 zł
pomoc finansowa Gminy Dalików –
20 000,00 zł
3
oraz dokonano przebudowy
– 40,28 %
– 40,59 %
– 4,84%
– 13,63 %
– 0,66%
Udział procentowy i kwotowy pozostałych samorządów zostanie określony po
zakończonych inwestycjach.
W trakcie realizacji znajdują się następujące zadania:
1. Przebudowa chodnika przy drodze powiatowej nr 1700 E ul. Spółdzielcza
w Pęczniewie, na odcinku długości 210,0 m, na powierzchni 420,0 m2.
Na realizację zadania zawarto porozumienie między Zarządem Powiatu w
Poddębicach a Gminą Pęczniew, zgodnie z którym Powiat przekazał Gminie elementy
betonowe w następujących ilościach:
krawężnik – 48 szt.,
kostka betonowa 8,0 cm – 66,4 m2,
kostka betonowa 6,0 cm – 349,6 m2.
Zakup pozostałych elementów oraz wykonanie robót sfinansuje Gmina.
2. Przebudowa chodników w miejscowościach Wielenin, Rożniatów, Niemysłów i
Zadzim.
Na realizację tych zadań Powiat zakupił elementy betonowe o wartości 53 059,61 zł.
Przekazane zostały one do poszczególnych miejscowości w następujących ilościach:
Asortyment
Wielenin
kostka 8,0 cm - w m2
178,5
2
kostka 6,0 cm – w m
21,66
krawężnik – w szt.
37
obrzeże – w szt.
-
Ilości przekazane do miejscowości
Rożniatów
Niemysłów
20,02
32,03
250,28
379,76
219
188
219
190
Zadzim
17,79
250,16
201
236
Wbudowaniem zakupionych elementów w ramach podjętej współpracy zajmą się, a tym
samym pokryją koszty pozostałych materiałów i robocizny, odpowiednio:
Gmina Zadzim,
mieszkańcy wsi Niemysłów,
mieszkańcy wsi Rożniatów,
Parafia Wielenin.
3. Złożono wniosek do WFOŚiGW w Łodzi na zakup ciągnika wraz
z oprzyrządowaniem wartości 355.000 zł. Kwota pożyczki to 319.500 zł. W skład
planowanego zakupu wchodzi ciągnik, ramię hydrauliczne, głowica do koszenia traw,
krzaków i odrostów, głowica do ścinki i profilowania pobocza, głowica do odtwarzania
i pogłębiania rowów i pług lemieszowy do odśnieżania.
IV. Pozostały zakres współpracy
1. W celu integracji samorządów z terenu Powiatu Poddębickiego zorganizowano
spotkania z przedstawicielami władz samorządowych i administracyjnych
Województwa Łódzkiego, aby wspólnie przedstawić problemy gmin i powiatu, aby
w przyszłości opracować wspólną strategię rozwoju gmin i powiatu poddębickiego.
Zwieńczeniem tych spotkań była wizyta Marszałka Województwa Ło0dzkiego
Witolda Stępnia w dniu 24 sierpnia 2011 r., Wojewody – Jolanty Chełmińskiej w dniu
25 lipca 2011 r., a także wicemarszałka Województw Łódzkiego Doroty Ryl – 18
4
maja 2011 r. oraz członków Zarządu – Dariusza Klimczaka – 30.06.2011, Marcina
Bugajskiego – 21.07.2011 r.
2. Powiat w ramach współpracy z Gminami Zadzim, Dalików, Pęczniew i Poddębice
sukcesywnie dokonuje odnowienia rowów i przepustów przy swoich drogach.
Praca koparki finansowana jest przez Powiat, natomiast Gminy zabezpieczają odbiór
ziemi z wykopu. Na szczególne uznanie zasługuje włączenie się w podobne prace
mieszkańców wsi Czepów gm. Uniejów oraz Niewiesz gm. Poddębice.
3. Powiat Poddębicki został doceniony przez mieszkańców województwa łódzkiego
i zajął I miejsce w plebiscycie na najładniejsze stoisko wystawiennicze na VIII
Jarmarku Wojewódzkim w Łodzi, który odbył się 2-4 września, głównym
organizatorem był Urząd Marszałkowski w Łodzi. Dzięki współpracy z samorządami
gminnymi: Dalików, Pęczniew, Poddębice, Wartkowice i Zadzim stoisko Powiatu
prezentowało się okazale i odniosło sukces. Nagrodą w plebiscycie było nagranie
spotu reklamowego i 100-krotna emisja na antenie TVP3 Łódź. Spot emitowany był
przez cały miesiąc październik.
Rada i Zarząd Powiatu w Poddębicach popiera szeroką współpracę z wszystkimi
Gminami Powiatu Poddębickiego i w ramach możliwości finansowych będzie podejmować
wszelkiego rodzaju inicjatywy.
Pragniemy serdeczne podziękować, tym Samorządom, z którymi w mijającym roku
podejmowaliśmy wspólne działania.
Podsumowanie sporządzono w Wydziale Pozyskiwania Funduszy Zewnętrznych i Strategii Powiatu na
podstawie informacji przedstawionych przez:
1. Wydział Zdrowia, Pomocy Społecznej, Oświaty i Kultury
2. Wydział Finansów
3. Wydział Dróg
4. Wydział Pozyskiwania Funduszy Zewnętrznych i Strategii Powiatu
5