PROTOKÓŁ Z XXII POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO

Transkrypt

PROTOKÓŁ
Z XXII POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA
ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA 2007-2013
z dnia 10 marca 2014 r.
Dwudzieste drugie posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalny Program
Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 odbyło się w dniu
10 marca 2014 roku w Wojewódzkim Domu Kultury w Kielcach – z inicjatywy
Przewodniczącego Komitetu Monitorującego – Marszałka Województwa Świętokrzyskiego –
Pana Adama Jarubasa.
W posiedzeniu uczestniczyło 18 osób z prawem głosu (stali Członkowie oraz
Zastępcy), ponadto w charakterze Obserwatorów bez prawa do głosowania uczestniczyło
11 osób.
W posiedzeniu wzięli udział:
Strona rządowa
Edyta Suchoń
Dyrektor Wydziału Organizacji i Kadr, ŚUW
Jacek Sułek
Dyrektor Wydziału Instytucji Certyfikacji i Rozwoju
Regionalnego, ŚUW
Strona samorządowa
Kazimierz Kotowski
Członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego
Grzegorz Orawiec
Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej, UMWŚ
Jerzy Środa
Mieczysław Pastuszko
Zastępca Dyrektora Departamentu Nieruchomości, Geodezji
i Planowania Przestrzennego
Dyrektor Wydziału Projektów Strukturalnych i Strategii Miasta,
Urząd Miasta Kielce
Tadeusz Sułek
Wójt Gminy Złota
Elżbieta Frejowska
Wójt Gminy Nagłowice
Anna Grajko
Wójt Gminy Łubnice
Marian Buras
Wójt Gminy Morawica
Stanisław Masternak
Starosta Sandomierski
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
1
Partnerzy społeczni i gospodarczy
Aleksander Kabziński
Dariusz Michalski
Krzysztof Grysa
Ewa Holisz
Mirosław Rak
Zdzisław Pniewski
Ryszard Zbróg
Konfederacja Pracodawców Polskich
Fundacja Rozwoju Regionu PIERZCHNICA
Wyższa Szkoła Handlowa w Kielcach
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach
Przedstawiciel Forum Związków Zawodowych
Świętokrzyska Izba Rolnicza w Kielcach
Staropolska Izba Przemysłowo-Handlowa
Obserwatorzy
Ryszard Nosowicz
Sławomir Lipski
Edmund Kaczmarek
Fundacja Agencja Rozwoju Regionalnego Starachowice
Urząd Kontroli Skarbowej w Kielcach
Starosta Jędrzejowski
Przybyli Goście
Katarzyna Pustuła
Irena Sochacka
Tomasz Janusz
Błażej Nowiński
Anna Kucharczyk
Kamila Ostrowska
Cichy Cezary
Jadwiga Głowienka
I.
Świętokrzyski Związek Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”
Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych
Zastępca Dyrektora Pollityki Regionalnej
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Otwarcie posiedzenia i uroczyste powitanie gości
Spotkanie rozpoczęło się zgodnie z harmonogramem, tj. o godz. 11.00. Z powodu
nieobecności Pana Adama Jarubasa – Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ
2007-2013, posiedzeniu przewodniczył Pan Kazimierz Kotowski – Zastępca
Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2007-2013.
II.
Przyjęcie porządku obrad
Pan Kazimierz Kotowski przedstawił następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie gości.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XXI posiedzenia Komitetu
Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego
na lata 2007-2013.
2
4. Informacja na temat aktualnego stanu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania okresowego za II półrocze
2013 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013.
6. Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia środków z Działania 1.1
Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw na realizację
Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw.
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.2
Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw.
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych na realizację Działania 2.1
Rozwój innowacji oraz wspieranie działalności dydaktycznej i badawczej szkół
wyższych oraz placówek sektora „badania i rozwój”.
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych na realizację Działania 2.2
Budowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Rozwój systemów lokalnej infrastruktury komunikacyjnej na realizację Działania 3.1
Rozwój nowoczesnej infrastruktury komunikacyjnej o znaczeniu regionalnym
i ponadregionalnym.
11. Dyskusja.
12. Podsumowanie posiedzenia.
13. Lunch.
W dalszej kolejności Pan Kazimierz Kotowski zapytał zebranych o ewentualne uwagi
i zastrzeżenia do ww. treści. Głos zabrał Pan Aleksander Kabziński – przedstawiciel
Konfederacji Pracodawców Polskich, który poprosił aby na kolejnym posiedzeniu
zaprezentować Komitetowi Monitorującemu materiały o przygotowanie których prosił na
XXI posiedzeniu KM RPOWŚ 2007-2013, w dniu 11 września 2013 r. Następnie
przystąpiono do głosowania nad zaproponowanym porządkiem obrad. Porządek Obrad został
przyjęty zwykłą większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym się.
3
III.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XXI posiedzenia Komitetu
Monitorującego
Regionalny
Program
Operacyjny
Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013
Pan Kazimierz Kotowski poinformował zebranych, iż do rozesłanej wersji protokołu
z XXI posiedzenia nie zostały przesłane żadne uwagi, po czym przystąpiono do głosowania.
Uchwała Nr 59/2014 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 z dnia 10 marca 2014 roku
w sprawie przyjęcia Protokołu z XXI posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny
Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013, została przyjęta
zwykłą większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym się.
IV.
Informacja na temat stanu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013
Prezentacja nt. stanu realizacji RPOWŚ 2007-2013 dotyczyła m.in. wyników naborów
w ramach poszczególnych osi priorytetowych i działań Programu, zawierała zestawienia
liczby i wartości umów o dofinansowanie, oraz środków certyfikowanych, projektów
zakończonych. W dalszej części prezentacja dotyczyła instrumentów inżynierii finansowej
oraz rzeczowej realizacji Programu. Informacje prezentowane były w sposób, pokazujący
postęp we wdrażaniu RPOWŚ 2007-2013, poprzez porównanie danych na dzień 9 września
2013 z danymi na dzień 28 lutego 2014 r.
Po zakończeniu prezentacji głos zabrał Pan Aleksander Kabziński – przedstawiciel
Konfederacji Pracodawców Polskich, który wyraził swoje zadowolenie z zaprezentowanego
materiału i poprosił o umieszczenie go na stronie internetowej. Pan Kazimierz Kotowski
zadeklarował, iż prezentacja zostanie opublikowana w ciągu najbliższego tygodnia. Dodał
również, iż obecnie Instytucja Zarządzająca zmierza do końca realizacji RPOWŚ 2007-2013
i jednocześnie na bazie zdobytej wiedzy i doświadczeń przygotowuje się do nowego okresu
programowania.
Następnie przystąpiono do realizacji kolejnego punktu harmonogramu.
V.
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania okresowego za
II półrocze 2013 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie
przyjęcia Sprawozdania okresowego za I półrocze 2013 roku z realizacji Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013, została przyjęta
jednogłośnie.
4
Przechodząc do realizacji kolejnych punktów harmonogramu spotkania Pan Kazimierz
Kotowski poprosił Panią Irenę Sochacką – Dyrektora Departamentu Funduszy
Strukturalnych, o przedstawienie zebranym zagadnień dotyczących realokacji w Programie.
Pani Dyrektor wyjaśniła, iż przesunięcia alokacji wewnątrz osi, pomiędzy działaniami jest
konieczne z punktu widzenia wydatkowania dostępnych środków oraz realizacji projektów
znajdujących się na listach rezerwowych.
VI.
Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji
Zarządzającej Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia środków
z Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw na realizację Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań
kooperacyjnych przedsiębiorstw.
Obecnie w Działaniu 1.1 dostępnych jest ok 2 mln EUR wolnych środków. Jest to
kwota zbyt mała, aby organizować nabór projektów na realizację przedsięwzięć z tego
zakresu. Każdorazowo w odpowiedzi na ogłoszony konkurs na wsparcie sektora mikro,
małych i średnich przedsięwzięć wpływało ok. 300 projektów, jest to zdecydowanie zbyt
dużo, aby zdążyć ocenić złożone wnioski, zawrzeć umowy i zrealizować projekty przed
zakończeniem okresu kwalifikowalności wydatków, który pierwotnie przypadał na koniec
grudnia 2013 r. Obecnie termin ten został wydłużony do czerwca bieżącego roku. Dlatego też,
Instytucja Zarządzająca podjęła decyzję o realizacji naboru dla projektów, których zadaniem
jest kooperacja przedsiębiorstw. W odpowiedzi wpłynęły projekty, których wartość
przekraczała dostępną w konkursie alokację, w związku z powyższym zaistniała konieczność
przesunięcia wolnych środków z Działania 1.1 do Działania 1.2. Ponadto należy zaznaczyć, iż
ze wszystkimi beneficjentami Działania 1.1, których projekty znajdowały się na liście
rezerwowej zawarte zostały umowy o dofinansowanie.
przesunięcia 1 985 415 EUR z Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych
i średnich przedsiębiorstw na realizację Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań
kooperacyjnych przedsiębiorstw, została przyjęta jednogłośnie.
VII.
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia środków z Działania
1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania
1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw.
Realokacja środków z Działania 1.1 na realizację Działania 1.2 nie dała możliwości na
zawarcie umów ze wszystkimi beneficjentami, których projekty znajdują się na liście
rezerwowej. Dlatego też, konieczne jest przesunięcie wolnej kwoty, która pozostała
w Działaniu 1.4. Realokowane środki w wysokości 1,2 mln EUR pozwolą na udzielenie
5
pełnego dofinansowania dla projektu, który dotychczas otrzymał ok. 2 mln PLN
dofinansowania, z 4 mln PLN możliwych do uzyskania. Dodatkowo zawarta zostanie umowa
na realizację ostatniego projektu znajdującego się na liście rezerwowej w Działaniu 1.2.
należy zaznaczyć, iż w Działaniu dedykowanym instytucjom otoczenia biznesu zostały
zawarte umowy z wszystkimi wnioskodawcami, których projekty pozytywnie przeszły proces
oceny.
przesunięcia 1 179 927 EUR z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia
biznesu na realizację Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych
przedsiębiorstw, została przyjęta jednogłośnie.
VIII. Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji
2.4 Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych na realizację Działania
2.1 Rozwój innowacji oraz wspieranie działalności dydaktycznej i badawczej
szkół wyższych oraz placówek sektora „badania i rozwój”.
Dotychczas w ramach Działania 2.4 zostały zorganizowane trzy konkursy. Projekty,
które wpłynęły i pozytywnie przeszły oceną nie wyczerpały alokacji dostępnej w ramach
działania. Z informacji uzyskanej od jednostek samorządu terytorialnego wynika,
iż w obecnej perspektywie finansowej nie przygotują ona żadnych terenów inwestycyjnych.
Istnieją natomiast potrzeby w Działaniu 2.1, dlatego też proponuje się przesunięcie wolnej
kwoty w wysokości 1 353 780 EUR.
przesunięcia 1 353 780 EUR z Działania 2.4 Tworzenie kompleksowych terenów
inwestycyjnych na realizację Działania 2.1 Rozwój innowacji oraz wspieranie działalności
dydaktycznej i badawczej szkół wyższych oraz placówek sektora „badania i rozwój”, została
przyjęta zwykłą większością głosów przy jednym głosie przeciwnym.
IX.
2.4 Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych na realizację Działania
2.2 Budowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.
6
W Działaniu 2.2 Budowa społeczeństwa informacyjnego realizowanych jest kilka
projektów w tym jeden „duży” e-świętokrzyskie, który ma ponad stu partnerów, do Instytucji
Zarządzającej zgłaszają się kolejni beneficjenci z prośbą o poszerzenie zakresu projektu oraz
listy partnerów. W związku z tym, iż w Działaniu 2.2 nie ma już wolnych środków, aby
włączyć kolejnego uczestnika do ww. projektu należy realokować kwotę blisko 250 tys. EUR
z Działania 2.4.
przesunięcia 242 680 EUR z Działania 2.4 Tworzenie kompleksowych terenów
inwestycyjnych na realizację Działania 2.2 Budowa infrastruktury społeczeństwa
informacyjnego, została przyjęta zwykłą większością głosów przy jednym głosie przeciwnym.
X.
3.2 Rozwój systemów lokalnej infrastruktury komunikacyjnej na realizację
Działania 3.1 Rozwój nowoczesnej infrastruktury komunikacyjnej o znaczeniu
regionalnym i ponadregionalnym.
Na przełomie roku 2013 i 2014 odbył się nabór projektów w ramach Działania 3.1 na
realizację inwestycji dotyczących dróg wojewódzkich. Alokacja dostępna do
rozdysponowania w konkursie wynosiła 19 mln PLN, zaś wartość złożonych wniosków
osiągnęła poziom ok. 60 mln PLN. W Działaniu 3.2 „wyczerpana” została rezerwowa lista
projektów, natomiast do zagospodarowania pozostaje kwota w wysokości 2 310 181 EUR.
W związku z tym, Instytucja Zarządzająca postuluje, aby realokować dostępne środki
z Działania 3.2 do Działania 3.1. W nawiązaniu do wypowiedzi Pani Dyrektor Ireny
Sochackiej, głos zabrał Pan Marian Buras – Wójt Gminy Morawica. Zdaniem Pana Wójta,
przesuwanie środków z Działania poświęconego rozwojowi infrastruktury dróg lokalnych na
realizację infrastruktury komunikacyjnej o charakterze regionalnym nie znajduje uzasadnienia
w kontekście nadchodzącej perspektywy finansowej. Skoro w kolejnym okresie
programowania Komisja Europejska nie wyraża zgody na inwestycje dotyczące dróg
lokalnych, obecnie należałoby wykorzystać dostępne możliwości i zrealizować jak najwięcej
przedsięwzięć z tego obszaru. Mimo, iż pozostała pula środków jest stosunkowo niewielka
pozwoliłaby na budowę lub modernizację kilku kilometrów dróg gminnych. Odpowiadając
Pani Dyrektor Sochacka podkreśliła, iż Instytucja Zarządzająca dokonywała już realokacji
z Działania 3.1 na realizację Działania 3.2, w Działaniu 3.2 nie ma już listy rezerwowej
projektów, poza tym kwota środków jest zbyt niska, aby organizować nabór. Ponadto, Pan
Kazimierz Kotowski – Członek Zarządu Województwa dodał, iż Zarząd ma świadomość
ogromnych potrzeb w obszarze infrastruktury komunikacyjnej o znaczeniu lokalnym,
niemniej jednak decyzja o przesunięciu środków ma charakter strategiczny dla całego
regionu. Trzeba podkreślić, iż właśnie z inicjatywy Instytucji Zarządzającej w roku
7
poprzednim została realokowana kwota ok. 20 mln EUR, z Działania 3.1 na Działanie 3.2, tak
aby lista projektów z zakresu dróg lokalnych i powiatowych mogła zostać zrealizowana.
przesunięcia 2 310 181 EUR z Działania 3.2 Rozwój systemów lokalnej infrastruktury
komunikacyjnej na realizację Działania 3.1 Rozwój nowoczesnej infrastruktury
komunikacyjnej o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym, została przyjęta jednogłośnie.
XI.
Dyskusja
Pan Ryszard Zbróg – Prezydent Staropolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej
podkreślił istotną rolę instytucji otoczenia biznesu dla rozwoju przedsiębiorczości, a także
dodał, iż potrzeby ww. instytucji w zakresie dofinansowania są ogromne. Dlatego też, zwrócił
się z prośbą do Instytucji Zarządzającej RPO, o uwzględnienie tej kwestii konstruując zapisy
nowego programu operacyjnego.
W dalszej kolejności głos zabrał Pan Aleksander Kabziński – przedstawiciel
Konfederacji Pracodawców Polskich, który wyraził swój niepokój w kwestii zbyt małej
powierzchni utworzonych terenów inwestycyjnych w nawiązaniu do dwukrotnej alokacji
środków z działania poświęconego temu zagadnieniu na przedsięwzięcia o innym charakterze.
Do dyskusji włączył się również Pan Marian Buras – Wójt Gminy Morawica,
wyjaśniając iż tworzenie terenów inwestycyjnych nie cieszy się aprobatą mieszkańców
społeczności lokalnej, którzy mają inne potrzeby i oczekiwania (drogi, infrastruktura
społeczna: hale sportowe, baseny, obiekty kultury), poza tym zbrojenie terenów jest
przedsięwzięciem kosztownym i trudnym. W związku z tym poziom dofinansowania dla tego
typu projektów powinien być znacznie wyższy niż obecnie zaproponowano samorządom.
W nawiązaniu do powyższej wypowiedzi Pani Elżbieta Frejowska – Wójt Gminy
Nagłowice poinformowała zebranych, iż gminy biedne, rolnicze, słabo zaludnione nie są
zainteresowane tworzeniem terenów inwestycyjnych, a także zaznaczyła, że potrzebują
wsparcia w zakresie realizacji inwestycji z innych obszarów.
Pan Kazimierz Kotowski w imieniu Instytucji Zarządzającej, wyjaśnił iż Zarząd stara
się prowadzić politykę zrównoważonego rozwoju w województwie, a odczucia,
doświadczenia i potrzeby poszczególnych beneficjentów są zróżnicowane. Mimo to wszystkie
samorządy z terenu województwa dostały szansę realizacji inwestycji ze środków
Regionalnego Programu, a tym samym możliwość rozwoju i poprawy sytuacji w obszarach,
w których zidentyfikowane zostały największe potrzeby. Na obecnym etapie należy dołożyć
wszelkich starań aby jak najlepiej wykorzystać powstałą infrastrukturę i powiązać ją
z inwestycjami możliwymi do realizacji w nadchodzącym okresie programowania.
8
XII. Podsumowanie posiedzenia
Zamykając posiedzenie, Pan Kazimierz Kotowski – Zastępca Przewodniczącego
Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego
na lata 2007-20013, podziękował wszystkim uczestnikom za przybycie i aktywny udział
w obradach.
Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego
Regionalny Program Operacyjny
Kazimierz Kotowski
Protokół sporządziła:
Małgorzata Lipa
9

PROTOKÓŁ Z XXII POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO

Transkrypt

Podobne dokumenty

04.07.2013r. Firma "Chemtex" Sp. z oo w związku z realizacją

UCHWAŁA Nr 1/09 Podkomitetu Monitorującego Program

KWESTIONARIUSZ ZGŁOSZENIOWY

Monitoring mediów

SPOTKANIE INFORMACYJNE Dofinansowanie z Funduszy

Uzasadnienie do Uchwały nr 1318/05 Zarządu Województwa

KPP KOŃSKIE DZIAŁANIA ALKOHOL I NARKOTYKI

Dofinansowania na rozwój przedsiębiorstw

Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa

Uchwala Nr 1520