07.grudzien_2012_oplata_za_odpady_komunalne

-Projekt-
Uchwała nr …...........................
Rady Gminy Lubasz
z dnia...................................
W sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki
tej opłaty na terenie gminy Lubasz
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia
13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391)
Rada Gminy Lubasz uchwala co następuje:
§1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców
zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki określonej w §2.
§ 2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości:
a) 12 zł od osoby za gospodarowanie odpadami zbieranymi nieselektywnie,
b) 9,10 zł od osoby za gospodarowanie odpadami zbieranymi selektywnie.
§ 3.Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lubasz.
§ 4. Traci moc uchwała Rady Gminy w Lubaszu nr XVIII/196/12 z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie
wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
i stawki tej opłaty na
terenie gminy Lubasz
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Wielkopolskiego.
UZASADNIENIE
W związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach Rada Gminy ma obowiązek podjąć uchwałę w sprawie wyboru metody określania
wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbieranymi od mieszkańców gminy.
Wyboru metody spośród jej czterech rodzajów określonych w art. 6j ust 1 i 2 ustawy z dnia 13
września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dokonano z uwagi na jej największą
adekwatność dla Gminy Lubasz. Pozostałe trzy tj. w zależności od zużycia wody, powierzchni
mieszkania i jednakowa dla wszystkich nieruchomości zamieszkanych są niemożliwe do zastosowania w
przypadku Gminy Lubasz z uwagi na to, że nie wszyscy mieszkańcy gminy, przyłączeni są do sieci
wodociągowej - co uniemożliwia określenie dokładnego zużycia wody u wszystkich; powierzchnia
mieszkania nie odzwierciedla faktycznej ilości powstających odpadów; a jednakowa stawka dla
wszystkich, jest nieadekwatna w stosunku do faktycznej ilości powstających odpadów, gdyż na każdej
nieruchomości ilość ta jest inna.
Uzasadnienie do stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Od 1 stycznia br. obowiązuje nowa ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Do 1 lipca
2013 r. gminy muszą przygotować się do odbioru i bezpiecznego zagospodarowania wszystkich odpadów
komunalnych. Jednostki samorządowe mają także umożliwić selektywną (ekologiczną) zbiórkę odpadów.
Opłata za odbiór śmieci ma być podzielona na wszystkich mieszkańców gminy, którzy będą płacić jedną
stawkę. Osoby, które segregują swoje śmieci, mają płacić mniej. Przepisy zobowiązują gminy także do
wyboru w drodze przetargu przedsiębiorstwa, które odbierze i zagospodaruje śmieci. Odbiorcą śmieci
mogą zostać także przedsiębiorstwa z udziałem samorządu, ale pod warunkiem, że zostaną wybrane w
przetargu. Zadaniem Rady Gminy jest dokonanie wyboru metody naliczania odpłatności oraz ustalenia
stawki. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi musi pokrywać koszty :
- odbierania, Transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
- tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów,
- obsługi administracyjnej systemu.
W przypadku Gminy Lubasz dokonano szczegółowej analizy w/w kosztów w oparciu o szacunki
przedstawione przez zarządcę składowiska odpadów komunalnych w Sławienku uznanego za instalację
awaryjną w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w oparciu o szacunki własne. Koszty te
przedstawiają się następująco :
1. Koszty obsługi administracyjnej
- obsługa przez pracowników min. 1 ½ etatu - 70.560,-zł
- zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania – 13.000,-zł
- obsługa kancelaryjna
- 40.000,-zł
Łącznie
- 123.560,-zł
2. Tworzenie i utrzymanie punktów selektywnej zbiórki odpadów
- odbieranie, transport
- 90.000,-zł
- zakup nowych kubłów
- 50.000,-zł
- naprawy i malowania kubłów
- 30.000,-zł
Łącznie
-170.000,-zł
3. Odbieranie odpadów komunalnych od mieszkańców :
- ilość kilometrów wykonywanych przez przewoźnika w gminie biorąc pod uwagę częstotliwość
odbioru 2 razy w miesiącu
- 12.000 km
- średnia stawka za 1km - 35,- zł
- koszty ogółem - 420.000,-zł
4. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych :
- średnia ilość odpadów komunalnych w skali roku - 1.300 Mg
- koszt składowania i unieszkodliwiania - 264,15 zł
- koszty ogółem
- 343.395,-zł
5. Łączne przewidywane koszty prowadzenia gospodarki odpadami w gminie Lubasz
1+ 2 + 3 + 4 = 123.560,-zł + 170.000,-zł + 420.000,-zł + 343.395,-zł = 1.056.955,-zł
6. Wyliczenie stawki podstawowej:
1.056.955,-zł : 7.340 mieszkańców : 12 miesięcy = 12,-zł
Zakłada się, że stawka za selektywną zbiórkę odpadów kalkulowana będzie wg założenia, że
pkt.1, 2 i 3 pozostają niezmienne, natomiast zmieni się punkt 4. Ze względna charakter Gminy
Lubasz / gmina typowo wiejska/ w początkowym okresie prowadzenia pełnej selektywnej zbiórki
odpadów jedynie około 24,16% odpadów będzie selekcjonowane. Dlatego przyjęto założenie , że
stawka za selektywna zbiórkę stanowić będzie ok. 75,84% stawki podstawowej i wynosić będzie
9,10 zł