PROTOK Ó Ł Nr XIX/7/04 - Urząd Gminy Mściwojów

P R O T O K Ó Ł Nr XIX/7/04
z obrad XIX sesji Rady Gminy Mściwojów
odbytej w dniu 29 listopada 2004 r.
Czas obrad: od godz. 1200 do godz. 1435.
Na 15 radnych w sesji uczestniczyło 13.
Nieobecny radny Z. Łuniewski i A. Wójcik.
Obradom przewodniczyła Pani Wanda Gołębiowska – Przewodnicząca Rady Gminy.
Jednogłośnie zaakceptowano zmianę w porządku obrad polegającą na
wprowadzeniu do pkt. 3 porządku obrad głosowania nad projektem uchwały
w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej za podstawę obliczenia
podatku rolnego w 2005 r., zaproponowanej przez komisję rolnictwa, a do spraw
różnych dołączyć jako informację projekt uchwały dotyczącej zaciągnięcia kredytu
długoterminowego do spłaty w okresie 15 lat w wysokości 4.000.000 zł
z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
Porządek obrad:
1. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji.
2. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
3. Podjęcie uchwał:
- podatek od nieruchomości,
- wzory deklaracji i informacji obowiązujących w zakresie podatków
rolnego, leśnego i od nieruchomości,
- podatek od posiadania psów,
- opłaty za korzystanie z cmentarzy komunalnych na terenie gminy Mściwojów,
- ustalenie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych.
4. Odpowiedzi na zgłoszone wnioski i interpelacje radnych.
5. Sprawy różne:
- informacja na temat zaciągnięcia kredytu długoterminowego do spłaty
w okresie 15 lat z roczną karencją w kwocie 4.000.000 zł, z przeznaczeniem
na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań i zadania inwestycyjne
zaplanowane w budżecie na 2005 r.
Ad. 1.
Protokół z ostatnie sesji przyjęto jednogłośnie bez uwag.
Ad. 2.
W ramach interpelacji i wniosków poruszono następujące sprawy:
a. radny J. Delanowski zapytał czy są przeznaczone w najbliższym czasie jakieś
środki na przeprowadzenie remontu świetlicy w Targoszynie, a także jak sytuacja
świetlicy będzie wyglądać w przyszłym roku?,
b. radna J. Ziętek uzyskała informację od pani Dziamskiej z Agencji Rolnej Skarbu
Państwa, że aby przekwalifikować działkę na cmentarzu komunalnym w Snowidzy na
następnej sesji należy podjąć uchwałę dot. uruchomienia odpowiedniej procedury,
czy są czynione jakieś kroki w tej sprawie,
1
- ponadto radna zgłosiła, że znak drogowy „kontrola radarowa” leży złamany w rowie
w Snowidzy,
c. radny W. Skibiński zgłosił, że Targoszynie od strony Mściwojowa brakuje tablicy
z nazwą miejscowości.
Ad. 3.
Po przedstawieniu projektu uchwały w sprawie określenia stawek podatku od
nieruchomości oraz zwolnień w tym podatku od 1 stycznia 2005 roku, Pan Skarbnik
omówił wysokość stawek podatku od nieruchomości w roku bieżącym i przyszłym.
Planowany wzrost dochodu gminy z tytułu tego podatku ma wynieść około 3%
w stosunku do roku bieżącego, według stawek ogłoszonych przez Ministra Finansów.
Po wysłuchaniu wyjaśnień Pana Skarbnika w głosowaniu jawnym jednogłośnie przy
obecności 13 radnych przyjęto zaproponowane stawki podatku od nieruchomości
oraz zwolnień w tym podatku.
(uchwała nr XIX/96/04)
Również w głosowaniu jawnym jednogłośnie przy obecności 13 radnych przyjęto
zaproponowaną uchwałę w sprawie ustalenia wzorów informacji oraz deklaracji
podatkowych obowiązujących od stycznia 2005 r.
(uchwała Nr XIX/97/04),
W głosowaniu jawnym jednogłośnie przy obecności 13 radnych przyjęto
zaproponowaną uchwałę w sprawie wysokości podatku od posiadania psów, zasad
ustalania i poboru oraz terminów płatności tego podatku w roku 2005.
(uchwała Nr XIX/98/04),
Po przegłosowaniu tej uchwały głos zabrał Pan Waldemar Dziędzioła informując, że
w Luboradzu nastąpiła zmiana inkasenta, którym była do tej pory Halina Wilk a od
styczna 2005 r. zostanie nim nowy sołtys Dariusz Stradowski,
Pan Waldemar Dziędzioła w sprawie uchwały dotyczącej opłat za korzystanie
z cmentarzy komunalnych w miejscowościach Targoszyn i Snowidza omówił zmiany
na wniosek komisji w postaci dodania § 2 mówiącego o karach (w wysokości 100%
podstawowej opłaty), za dokonanie pochówku bez wykonania obowiązku zgłoszenia
celem ustalenia miejsca pochówku i dokonania opłat za daną czynność.
- radny H. Krzyśków zapytał czy za zajęte już wcześniej miejsca trzeba będzie
zapłacić?
Pan Wójt w odpowiedzi powiedział, że zostanie przeprowadzona inwentaryzacja
wszystkich miejsc na cmentarzu, oraz zostanie wyznaczony termin trzech miesięcy
dla tych wszystkich, którzy zajęli już sobie miejsce, aby zgłosili się i uregulowali tę
kwestię,
- radny K. Dziura zapytał jak będzie wyglądała sytuacja w Targoszynie gdzie już
niektórzy zapłacili za zarezerwowane miejsce?
2
Pan Wójt odpowiedział, że w tej sprawie nie nastąpią dla tych mieszkańców żadne
zmiany, ale od 1 stycznia 2005 r. zaczną obowiązywać uchwalone zasady rezerwacji
miejsca pochówku.
Po przedstawieniu przez Pana Waldemara Dziędziołę i wyjaśnieniach Pana Wójta
dotyczących pytań radnych, w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie uchwałę
w sprawie opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych na terenie gminy
Mściwojów, przy obecności 13 radnych.
(uchwała Nr XIX/99/04),
W sprawie uchwały dotyczącej zajęcia pasa drogowego dróg gminnych Pan
Waldemar Dziędzioła poinformował radnych, że gmina nie spodziewa się dużych
dochodów z tytułu tego podatku, jednak konieczność jego uchwalenia wynika
z ustawy, gmina tylko wykonuje prawem nałożone obowiązki. Pan W. Dziędzioła
podkreślił, że uchwała ma zastosowanie tylko do dróg gminnych, a dróg powiatowych
znajdujących się na terenie gminy nie będzie dotyczyć.
- w głosowaniu jawnym jednogłośnie przy obecności 13 radnych przyjęto uchwałę
w sprawie ustalenia wysokości stawek za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych,
(uchwała Nr XIX/100/04).
W sprawie uchwały dotyczącej średniej ceny skupu żyta Pan Skarbnik powiedział, że
podniesienie podatku jest konieczne ze względu na deficyt jaki powstał w oświacie.
Planowane wydatki na oświatę w 2005 r. mają sięgnąć 2.400.000 złotych, a
subwencja ogólna na oświatę wyniesie tylko 1.864.620 złotych. Deficyt wyniesie więc
535.380 złotych i gmina będzie zmuszona ten deficyt wyrównać.
Radny J. Delanowski zapytał jakie skutki finansowe dla gminy będzie miało obniżenia
podatku rolnego ze stawki max 37,67 złotych do 37 złotych?
Pan Skarbnik przedstawił wyliczenia, o ile zmniejszą się wpływy z podatku rolnego
przy obniżeniu go ze stawki max 37,67 złotych na proponowane przez Pana Wójta
37,00 złotych za q, będzie to w skali roku suma 16.245 złotych. Ponadto przy
zmniejszonym podatku rolnym, zmniejszy się również subwencja wyrównawcza jaką
mogłaby uzyskać gmina.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Rolnictwa H. Krzyśków i zgłosił
propozycję ceny żyta, przyjętą na Komisji w wysokości 36,50 złotych za q.
Pan Wójt na propozycję Komisji Rolnictwa odpowiedział, że rozumie sytuację
rolników, ale prosi również o zrozumienie przez radnych sytuacji gminy w przypadku
przyjęcia zaproponowanej stawki na poziomie 36,50 zł. Zadłużenie gminy
systematycznie maleje, ale jest to spowodowane przez prowadzenie restrykcyjnej
polityki finansowej i nie wskazane byłoby, zdaniem Wójta, zmienianie pewnego
przyjętego sposobu działania. Pan Wójt ponadto przedstawił chłodne kalkulacje
wydatków przy dochodach gminy w przypadku stawki podatku w wysokości 36,50
złotych za 1 q.
Radna J. Ziętek zaproponowała wypośrodkowanie wysokości podatku rolnego na
poziomie 36,80 złotych.
3
Radny J. Chomiak stwierdził, że cena żyta, ustalona przez GUS, w max wysokości
jest nierealna do zapłacenia, i gdyby była przyjęta wówczas wzrost podatku rolnego
wyniósł by powyżej 6%. Radny przychyla się do ceny zaproponowanej przez Komisję
Rolnictwa na poziomie 36,50 złotych.
Radny K. Dziura wspomniał o katastrofalnej sytuacji rolników, radny porównał, że
wzrost podatku rolnego z 36,50 zł tj. 6,1% wzrost do roku bieżącego, do ceny
36,80 zł dający 6,8% wzrostu - radny przychyla się do wysokości 36,50 zł.
Pan Wójt po wysłuchaniu powyższych argumentów proponuje wysokość podatku
rolnego na poziomie 37,00 zł, aby jak najmniej stracić z subwencji wyrównawczej,
a otrzymaną różnicę z subwencji wyrównawczej przeznaczyć na cele społeczne,
rozdysponować te pieniądze pomiędzy sołectwa i ich potrzeby.
Radna M. Drabowicz w odpowiedzi na propozycję Pana Wójta stwierdziła, że ta
propozycja może być źle społecznie odczytana, jest zbyt zawiła dla mieszkańców
i nie przychyla się do tej propozycji.
Radny K. Wojnarowicz zgłosił wniosek aby głosować nad zaproponowanymi przez
wspólne posiedzenie komisji, stawkami podatku tj. 36,80:
- w pierwszej kolejności przystąpiono do głosowania nad stawką 36,80 zł
w głosowaniu jawnym przy obecności 13 radnych, głosy podzieliły się: 6 „za”,
6 „przeciw” i 1 radny „wstrzymał się”.
Po głosowaniu pojawił się problem z interpretacją prawną takiego wyniku głosowania.
Czy w takim przypadku głos Pani Przewodniczącej Rady Gminy może przeważyć
o wyniku ?
Pan Waldemar Dziędzioła wyszedł aby rozstrzygnąć to zagadnienie.
Radny W. Skibiński po tym głosowaniu około godziny 13.30, opuścił salę, na której
odbywała się sesja.
Pan Waldemar Dziędzioła po powrocie wyjaśnił, że zwykła większość tzn. że głosów
„za” musi być przynajmniej o 1 więcej od głosów „przeciwnych”, nie biorąc pod
uwagę głosów nieważnych z wstrzymującymi się. W związku z czym głosowanie
powyższe nie zostało rozstrzygnięte.
Po wyjaśnieniu tej kwestii przystąpiono do kolejnego głosowania nad stawką 36,50 zł
wnioskowaną przez Komisję Rolnictwa.
W głosowaniu jawnym przy obecności 12 radnych głosy podzieliły się: 6 „za”,
5 „przeciw” i 1 „wstrzymujący” przyjęto uchwałę w sprawie obniżenia średniej ceny
skupu żyta przyjmowanej za podstawę obliczenia podatku rolnego w 2005 r.
(uchwała Nr XIX/101/04).
4
Ad. 4
W odpowiedzi na zgłoszone wnioski i interpelacje radnych Pan Wójt odpowiedział:
a. w sprawie remontu świetlicy w Targoszynie przypomniał, że suma 28,500
złotych przeznaczona w budżecie na działalność bieżącą świetlic jest sumą za małą
na pokrycie wszystkich kosztów. Dodatkowo sprawa świetlicy komplikuje się
w związku z tym, że po wykonaniu w 1994 r. pomiarów przez geodetów, okazało się,
że część budynku, w którym znajduje się świetlica a konkretnie wejście do niej, nie
jest własnością gminy tylko RSP Targoszyn. Dopiero od roku gmina jest
pełnoprawnym właścicielem. Ponadto w związku z przystąpieniem Polski do UE
dyrektywy nakładają obowiązek dostosowania wszystkich budynków użyteczności
publicznej do wymogów osób niepełnosprawnych. W związku z tym remont świetlicy
w Targoszynie musiałby już uwzględniać te wymogi, co znacznie by podniosło koszt
kapitalnego remontu. W innym przypadku na dzień dzisiejszy nie dostaniemy
pozwolenia na budowę.
W sprawie remontu świetlicy powstała dyskusja, w której Pani Przewodnicząca
Wanda Goębiowska zaproponowała aby zamiast rozpoczynać długotrwały
i kosztowny remont starej świetlicy, wybudować przy szkole podstawowej salę
gimnastyczną dostosowaną na cele świetlicy.
Radny J. Delanowski zapytał czy jeżeli nie jest planowany żaden remont świetlicy, to
jej stan będzie się pogarszał, czy będzie coś w tej sprawie robione?
Radny K. Dziura zaprotestował w kwestii świetlicy w Targoszynie, stwierdzając, że
świetlica musi być wyremontowana, że ma duże znaczenie dla lokalnych
mieszkańców i nie wolno jej tak zostawić, a co do kwestii wejścia do świetlicy to
zawsze uważane ono było za należące do gminy.
Pan Wójt ustosunkowując się do propozycji Pani Przewodniczącej Rady Gminy
zgodził się z zaproponowanym pomysłem, stwierdził że w przypadku budowy sali
gimnastycznej można się ubiegać się o dofinansowanie tej inwestycji. W takiej
sytuacji koszt budowy można znacznie ograniczyć od 10 do 30% kosztów własnych.
b. w sprawie przekwalifikowania działki na cmentarzu w Snowidzy, Pan Wójt
odpowiedział, że odbywają się odwierty i badania geologiczne w celu ustalenia czy
przedmiotowa działka spełnia wyznaczone wymogi.
Radna J. Ziętek przekazała, że Pani Dziamska chce, aby w sprawie przedmiotowej
działki Rada Gminy podjęła stosowną uchwałę.
Pan Wójt odpowiedział, że obowiązuje pewna procedura, która trwa około pół roku.
Rozpoczęte są działania zmierzające do zmiany funkcji w planie zagospodarowania
przestrzennego pod potrzeby poszerzenia cmentarza w Snowidzy, ale to musi
potrwać i nie można na dzień dzisiejszy wymagać podjęcia jakiejkolwiek uchwały
w tej sprawie.
5
W sprawie złamanego znaku drogowego „kontrola radarowa” w Snowidzy Pan Wójt
odpowiedział, że to nie jest droga gminna tylko powiatowa, w związku z tym
wystosuje pismo do Zarządu Dróg Powiatowych w sprawie dokonania niezbędnych
napraw.
W sprawie braku tablicy w Targoszynie od strony Mściwojowa, z nazwą miejscowości
zgłoszonej przez radnego W. Skibińskiego odpowiedź j.w.
Ad. 5
W ramach spraw różnych Pan Wójt zapoznał radnych z projektem uchwały w sprawie
zaciągnięcia kredytu długoterminowego do spłaty w okresie 15 lat z roczną karencją
w kwocie 4.000.000 zł, z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań i zadania inwestycyjne zaplanowane w budżecie na 2005 r., wyjaśnił, że
zamiarem zaciągnięcia kredytu, oprócz spłaty
wcześniejszych zobowiązań
w szczególności zrównoważenia projektu budżetu na 2005 r., jest również chęć
pozyskania przez gminę środków z UE na rozbudowę infrastruktury.
Rada projekt uchwały i wyjaśnienia przyjęła pozytywnie.
-
Pani sołtys A. Glinka zapytała dlaczego jest takie niskie ciśnienie wody
w Baryczu?
Pan Krzysztof Lis Kierownik ZGK odpowiedział, że nie miał w tej sprawie żadnych
informacji do tej pory, zobowiązał się do sprawdzenia i podjęcia odpowiednich
działań zmierzających do usunięcia usterki.
Radny J. Chomiak zgłosił problem wałęsających się psów w Luboradzu, które mogą
stanowić zagrożenie dla okolicznych mieszkańców,
Pan Wójt odpowiedział, że koszt wywiezienia jednego psa do schroniska waha się
w granicach 200 – 300 zł i gminę nie stać na taki wydatek, w związku z tym można
ustalić właściciela i zobligować go do zaopiekowania się jego psem.
Radna M. Drabowicz zapytała jakiego rodzaju remont przystanku autobusowego
w Snowidzy jest zaplanowany?
Pan Wójt odpowiedział, że w związku z plagą wandalizmu na przystanku w Snowidzy
planowane jest założenie płyty pleksi ale jeżeli ktoś będzie chciał to i tak ją zniszczy,
walka z wandalizmem jest bardzo trudna, wiata zostanie pomalowana i naprawione
zostaną ławki.
Po wyczerpaniu porządku obrad Pani Przewodnicząca zamknęła XIX sesję Rady
Gminy Mściwojów dziękując wszystkim za przybycie.
Protokół sporządziła:
Elżbieta Soroka inspektor ds. kadr i BHP.
6