Pobierz - Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w

Kijów, 4.01.2010 r.
AMBASADA
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
NA UKRAINIE
WYDZIAŁ PROMOCJI HANDLU I INWESTYCJI
PRZEGLĄD AKTUALNOŚCI GOSPODARCZYCH NA UKRAINIE
28 grudnia 2009 r. – 3 stycznia 2010 r.
Nr 53/2009 (81)
***
Uwaga: wszelkie załączniki do informacji prezentowanych poniŜej znaleźć moŜna na stronie
internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie
(http://www.kiev.trade.gov.pl) w informacjach z danego dnia, zamieszczonych w zakładce
„Aktualności”.
Kijów, 28 grudnia 2009 r.
Prognoza cen cukru w 2010 r.
W 2009 r. tylko dwom ukraińskim producentom cukru udało się nabyć po preferencyjnych
cenach 64 tys. ton surowca do produkcji cukru, wwiezionego do Ukrainy w ramach
ustalonego przez Ministerstwo Gospodarki Ukrainy kontyngentu (w wysokości 267,8 tys. ton)
na import cukru z trzciny cukrowej na Ukrainę. (vide: informacja z dnia 16 października 2009
r.). W szczególności, 16 tys. ton cukru z trzciny cukrowej nabyło przedsiębiorstwo
„Sacharnyj Sojuz „Ukrros” i 48 tys. ton – „Ukrainian Sugar Company”, przy czym w tym
roku wydano 8 licencji na import 184 tys. ton surowca do produkcji cukru, co świadczy o
tym, Ŝe w 2010 r. na Ukrainie powstanie deficyt cukru. Pozostałe przedsiębiuorstwa, które nie
wykorzystały swojego prawa do importu cukru z trzciny cukrowej po preferencyjnej stawce
celnej w wysokości 2%, utracą taką moŜliwość z dniem 1 stycznia 2010 r. (wydane tym
przedsiębiorstwom licencje na import surowca po preferencyjnej stawce celnej zostaną
anulowane).
Wg prognozy Ministerstwa Polityki Rolnej Ukrainy, deficyt cukru w 2010 r. moŜe wynieść
około 400 tys. ton przy poziomie jego spoŜycia 1,8 mln ton, a ceny hurtowe wzrosną do 8,48,5 tys. UAH za 1 tonę, w rezultacie czego detaliczna cena cukru wzrośnie do 11 UAH za 1
kg (obecnie 7-8 UAH/kg).
***
Zgodnie z ustaleniami akcesji Ukrainy do Światowej Organizacji Handlu, kraj ten
zobowiązany był do wprowadzenia kontyngentu na import cukru z trzciny cukrowej
(kontyngent taki wprowadzony został z początkiem bieŜącego roku - vide: informacja z dnia
1 stycznia 2009 r.). Import tego towaru na Ukrainę w ramach kontyngentu odbywa się po
preferencyjnej stawce celnej w wysokości 2%.
Uruchomienie kontyngentu moŜe pomóc w przezwycięŜeniu trudnej sytuacji na ukraińskim
rynku cukru (spadek produkcji cukru przez krajowych producentów i wzrost cen tego
towaru).
Źródło: „Kommersant”, „Delo”
Kijów, 28 grudnia 2009 r.
Zniesienie obowiązku certyfikacji wybranych artykułów spoŜywczych na Ukrainie
Gabinet Ministrów Ukrainy w ramach podjętych zobowiązań wobec Światowej Organizacji
Handlu usunął z wykazu towarów podlegających obowiązkowej certyfikacji wszystkie
rodzaje artykułów Ŝywnościowych z grupy 26 z wyjątkiem artykułów spoŜywczych dla dzieci
i napojów alkoholowych.
W szczególności zgodnie z nowymi przepisami, od obowiązku certyfikacji zwolnione zostały
sery Ŝółte, masło i olej słonecznikowy, wyroby cukiernicze, cukierki, soki, woda mineralna,
kiełbasy, mięso, konserwy, kawa, herbata i produkty z ryb.
Wg słów Przewodniczącej Państwowego Komitetu Ukrainy ds. Rozwoju Przedsiębiorczości
A.KuŜel, decyzja rządu ma umocnić pozycję Ukrainy pod względem łatwości prowadzenia
biznesu (w rankingu „Doing Business-2010" Ukraina zajęła 142 miejsce na 183 kraje).
Jednocześnie ukraińscy producenci równieŜ pozytywnie oceniają inicjatywę rządu, chociaŜ
nie zaprzeczają, Ŝe zniesienie obowiązku certyfikacji wybranych artykułów spoŜywczych
moŜe spowodować wzrost ilości podrabianych produktów na rynku.
***
Szczegółową informację na temat zmian w wykazie towarów podlegających obowiązkowej
certyfikacji na Ukrainie Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowe
przedstawi po oficjalnym opublikowaniu stosownych aktów prawnych. Informację o
aktualnie obowiązujących przepisach w tym zakresie znaleźć moŜna w opracowaniu
„Wymagania z zakresu jakości i bezpieczeństwa produktów", zamieszczonym na stronie
internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce
„Przewodnik po rynku / Regulacje techniczne".
Źródło: „Kommersant"
Kijów, 28 grudnia 2009 r.
Prognozowana cena energii elektrycznej na Ukrainie w styczniu 2010 r.
Narodowa Komisja Ukrainy ds. Elektroenergetyki zatwierdziła prognozowaną cenę energii
elektrycznej na styczeń 2010 r.
Cena została ustalona na poziomie 441,4 UAH za 1 MWh (bez VAT), co stanowi wzrost o
3% w stosunku do ceny ustalonej na grudzień 2009 r.
***
Prognozowana hurtowa cena energii elektrycznej na Ukrainie ustalana jest co miesiąc przez
Narodową Komisję Ukrainy ds. Elektroenergetyki w oparciu o prognozy kosztów jej
produkcji przez działające na Ukrainie elektrownie. Cena ta jest wiąŜąca dla dystrybutorów
energii elektrycznej przy formułowaniu przez nich taryf na detaliczne dostawy energii
elektrycznej.
Źródło: „Ekonomiczeskije Izwiestia”, „Unian”
Kijów, 29 grudnia 2009 r.
Prognoza rozwoju gospodarczego Ukrainy w I połowie 2010 r. wg „Ekspert-Rating”
Zgodnie ze sporządzonym przez Agencję Ratingową „Ekspert-Rating” raportem
analitycznym (w załączeniu), w 2010 r. Ukraina nadal pogrąŜona będzie w recesji. Za
najbardziej optymistyczny scenariusz dla Ukrainy eksperci w/w agencji uwaŜają osiągnięcie
w przyszłym roku 0% wzrostu PKB w stosunku do 2009 r. oraz nienastąpienie
niewypłacalności kraju.
Z raportu wynika, Ŝe w nowy rok Ukraina wejdzie z cięŜką sytuacją gospodarczą, a
mianowicie: zadłuŜenie z tytułu zwrotu podatku VAT, brak adekwatnej bazy podatkowej,
2
cięŜka sytuacja w branŜy górniczo-hutniczej, chemicznej i maszynowej oraz problemy
finansowe w sektorze bankowym. W ocenie agencji, moment przełomowy w sferze bankowej
nastąpi w okresie luty-marzec 2010 r.
Ponadto autorzy raportu są przekonani, Ŝe w 2010 r. Ukraina – ze względu na przeciąganie się
kryzysu finansowego na świecie – nie zdoła zwiększyć poziomu eksportu swoich towarów na
rynki zagraniczne, co mogłoby uratować gospodarkę kraju przed recesją.
Źródło: „Unian”
Kijów, 29 grudnia 2009 r.
Negocjacje ukraińsko-rosyjskie w zakresie dostaw ropy naftowej
W związku z upowszechnieniem w mediach informacji o tym, Ŝe Federacja Rosyjska moŜe
zmniejszyć dostawy ropy naftowej do Słowacji, Węgier i Czech, przedstawiciele państwowej
spółki NAK „Naftohaz Ukrainy” oświadczyli, Ŝe strona ukraińska robi wszystko, co od niej
zaleŜy aby nie doszło do zakłóceń tranzytu rosyjskiej ropy do Europy. W tym celu
podporządkowana NAK „Naftohaz Ukrainy” spółka „Ukrtransnafta” prowadzi obecnie z
rosyjską spółką „Transnieft” negocjacje dodatkowej umowy do podpisanego w 2004 r.
długoterminowego kontraktu na dostawy ropy naftowej. Na dzień dzisiejszy fachowcy obu
spółek uzgadniają ilości tranzytu ropy oraz inne krótkoterminowe warunki, których termin
waŜność upływa w dniu 31 grudnia 2009 r.
Źródło: „RBK-Ukraina”
Kijów, 29 grudnia 2009 r.
Zmiany w prawie zamówień publicznych na Ukrainie
W dniu 12 grudnia 2009 r. zostały opublikowane i weszły w Ŝycie zmiany do „Regulaminu w
sprawie zakupów towarów, usług i robót za środki publiczne" (podstawowego aktu prawnego
regulującego aktualnie procedury zamówień publicznych na Ukrainie), przyjęte przez Gabinet
Ministrów Ukrainy na początku grudnia 2009 r. (vide: informacja z dnia 9 grudnia 2009 r.).
W szczególności zmiany te (poza zmianami o charakterze redakcyjnym) obejmują:
wprowadzenie pojęcia zmowy uczestników procedury zamówienia publicznego – przez
zmowę uczestników procedury zamówienia publicznego ukraińskie prawo zamówień
publicznych rozumie takie uzgodnienia pomiędzy dwoma lub większą ilością
uczestników danej procedury zamówienia publicznego, które prowadzą do wyznaczenia
wartości oferty przetargowej w sposób sztuczny, nie na zasadach konkurencyjnych;
doprecyzowanie dotychczas obowiązujących przepisów i wprowadzenie obowiązku
dokonywania zamówień publicznych wyłącznie bezpośrednio u producentów danego
towaru, usługi czy prac (poprzednio zamówienia publiczne moŜna było składać zarówno
u producentów, jak i ich przedstawicieli czy pośredników);
wprowadzenie obowiązku informowania przez podmiot zamawiający o planowanym
przeprowadzeniu procedury zamówienia publicznego wszystkich producentów danego
towaru, usługi czy pracy, informacje o których są ogólnodostępne dla danego podmiotu
zamawiającego i nie wymagają dodatkowych wydatków budŜetowych na ich pozyskanie;
wprowadzenie nowych zasad ogłaszania informacji o procedurach zamówień
publicznych w zagranicznych środkach masowego przekazu – obecnie tego typu
informacje muszą być publikowane wyłącznie w przypadku, gdy w danym postępowaniu
o zamówienie publiczne będą mogły brać udział nierezydenci Ukrainy;
wprowadzenie moŜliwości potwierdzenia statusu krajowego producenta danego towaru,
usługi czy pracy przez organy władzy samorządowej;
3
wprowadzenie obowiązku prowadzenia przez podmioty zamawiające i udostępniania
przez nie na ich stronach internetowych (stronach internetowych nadzorującego je
centralnego organu administracji ukraińskiej) rejestru zamówień publicznych;
skrócenie maksymalnego dopuszczalnego terminu składania ofert w procedurach
zamówień publicznych z 30 do 21 dni;
skrócenie terminu wysyłania (przekazywania) przez podmiot zamawiający dokumentacji
przetargowej z 3 dni do 1 dnia;
skrócenie terminu, do którego podmioty zamawiające przyjmują zapytania ze strony
potencjalnych uczestników procedury zamówienia publicznego o udzielenie wyjaśnień w
sprawie danego zamówienia publicznego i dokumentacji przetargowej (z 7 do 5 dni);
skrócenie maksymalnego dopuszczalnego terminu rozpatrywania ofert przetargowych z
30 do 21 dni;
skrócenie terminu poinformowania danego uczestnika procedury zamówienia
publicznego o wyborze jego oferty, a takŜe poinformowania pozostałych uczestników tej
procedury o jej wynikach z 5 do 1 dnia roboczego od podjęcia takiej decyzji;
skrócenie maksymalnego dopuszczalnego terminu na podpisanie umowy ze zwycięzcą
danej procedury zamówienia publicznego z 21 do 15 dni;
skrócenie maksymalnego dopuszczalnego terminu złoŜenia oferty przetargowej w
procedurze przetargu dwuetapowego z 30 do 21 dni;
rozszerzenie wykazu przyczyn dających podstawę do odrzucenia ofert przetargowych o
fakt wykrycia zmowy uczestników procedury zamówienia publicznego;
przywrócenie procedury zamówienia publicznego w postaci aukcji (ukr.: редукціон);
doprecyzowanie i rozszerzenie uregulowań trybu przeprowadzanie procedury
zamówienia publicznego w postaci zapytania cenowego (wyceny);
ograniczenie moŜliwości wprowadzania zmian do istotnych warunków umowy na
realizację zamówienia publicznego do czasu pełnego wykonania przez danego oferenta
zobowiązań wynikających z tej umowy.
Szczegółową analizę znowelizowanych zapisów „Regulaminu o zakupie towarów, usług i
robót za środki publiczne" wraz z tekstem „Regulaminu" znaleźć moŜna w opracowaniu
„Zamówienia publiczne", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu
i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie (http://www.kiev.trade.gov.pl) w zakładce
„Przewodnik po rynku / Zamówienia publiczne".
Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowe
Kijów, 30 grudnia 2009 r.
Nowy numer „Wiadomości prywatyzacyjnych"
W dniu 30 grudnia 2009 r. opublikowany został najnowszy numer „Wiadomości
prywatyzacyjnych" (w załączeniu), biuletynu informacyjnego zawierającego ogłoszenia o
prowadzonej aktualnie sprzedaŜy majątku państwowego Ukrainy.
Biuletyn ten dostępny jest takŜe na stronie Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy, w
zakładce „Wiadomości prywatyzacyjne”.
Kompleksową informację na temat majątku państwowego wystawionego na sprzedaŜ na
Ukrainie wraz ze szczegółowym opisem danego obiektu i z moŜliwością selekcji lokalizacji
znaleźć moŜna na stronie internetowej Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy, w zakładce
„Prywatyzacja" (ukr.: „Приватизація").
Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie
Opracowano:
Natalia Szymborska, Zbigniew Ekiert, Michał Faleńczyk
Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasada RP w Kijowie
4